Третий, то есть некоммерческий и негосударственный сектор, бурно развивающийся в России два последних десятилетия, до сих пор не воспринимается российским обществом всерьез. Действительность такова, что большинство некомеррческих организаций не разделяет ценностей демократии, ибо живет теми же стереотипами, что и основная масса населения. Граждане по-прежнему уповают на государство, рассматривая некоммерческие организации как часть хаоса переходного периода. Причем это люди, живущие по обе стороны черты бедности: те, кто нуждается в помощи, и те, кто способен финансировать эту помощь.

Среди ее полномочий - право вносить в краевой Совет народных депутатов и администрацию Алтайского края предложения по принятию нормативных правовых актов и внесению в них изменений. Они должны учитываться при формировании планов правотворческой деятельности этих органов. Депутат Нина Данилова попросила оговорить квоты участия женских общественных организаций в палате.

В настоящий момент в России существует слабое согласование между инициативой омбудсманов и реакцией законодательных и исполнительных властей. Об этом на 3-й Всероссийской конференции, организованной комиссией Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации заявил уполномоченный по правам человека РФ Владимир Лукин. Он подчеркнул, что особые трудности во взаимодействии с властями возникают у региональных уполномоченных по правам человека.

24 июня состоялось заседание комитета по образованию, науке и культуре, на котором одним из основных его вопросов стало обсуждение законопроекта "О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области". Законопроектом определены основные формы государственной поддержки общественных объединений. В их числе - предоставление областных грантов, налоговых льгот, привлечение к разработке региональных целевых программ, методическая, консультационная, организационная помощь.

могут оказаться результаты проведения муниципальной реформы. Мысли о том, что Закон не вступит в силу с 1 января 2006 года, нужно откинуть. Наверху решили, что реформе быть. Полномочия без финансов - вот чем может обернуться муниципальная реформа. В ходе реализации пресловутого 122 Закона в ведение муниципалитетов были частично переданы учреждения образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ. Если сейчас эти вопросы более-менее контролируются на региональном уровне, то по 131 Закону они делегируются на уровень поселений. Вот тут и начинаются практически неразрешимые трудности: расходных полномочий - хоть отбавляй, а доходных поступлений недостаточно для выполнения требуемых функций, ведь к местным налогам отнесены только налог на имущество и земельный налог. И что мы получим в начале следующего года? - вопрошает своих читателей газета "Экономика и жизнь" (N 22, 2005 г.) - Закрытые школы и больницы, нерабочее состояние ЖКХ и муниципального транспорта при полном комплекте административных органов МО?".

По мнению председателя Союза женщин-предпринимателей Юлии Гумба, "власть и бизнес должны стать социальными партнерами", необходим "диалог предпринимателей и бизнесс-сообщества с властью". Касаясь вопросов женского предпринимательства, Гумба уточнила, что до 80% людей, задействованных в малом бизнесе, это женщины.

В законопроекте формулируются цель создания, задачи Общественной палаты и пути их решения. Основными целями создания Общественной палаты в Ставропольском крае в законопроекте называются содействие становлению гражданского общества в регионе, а также активизация гражданского участия в выработке и реализации решений органов местного самоуправления и государственной власти края.

Семинары организовывались Американской ассоциацией адвокатов (ABA CEELI) совместно с адвокатской палатой Тверской области, Тверским государственным университетом (семинар в Твери) и Федеральной палатой адвокатов РФ (семинар в Москве). Не смотря на то, что многие участники неоднократно участвовали в судебных заседания, конституционное судопроизводство заставило их иначе взглянуть "на необходимости обращения к теоретическим, основополагающим вопросам при подготовке конкретных дел, в важности доктринального толкования".

Данный сборник подготовлена в рамках проекта "Прозрачность законодательного процесса в России: правозащитный и гражданский анализ работы Государственной думы" и является продолжением книги "Государственная дума 2000 - 2003. Политический портрет для избирателя", выпущенной накануне парламентских выборов. По всем вопросам, связанным с проектом и получением книги, обращайтесь в Центр развития демократии и прав человека по телефону: (095) 203-91-96 или электронной почте alexandra@demokratia.ru

Выступая на сессии ПАСЕ, один из авторов доклада Дэвид Аткинсон отметил, что "Россия не является свободной страной, поскольку она не проводила свободных и справедливых выборов", в России не существует свободных СМИ, свободно функционирующей судебной системы, Россия не отменила смертную казнь. Второй автор доклада, германский парламентарий Рудольф Биндиг, выразил свою обеспокоенность соблюдением прав человека в Чечне и предположил, что вряд ли ПАСЕ примет решение о прекращении мониторинга России.