"Safe House" – "Безопасный дом"

Наша общественная организация над проблемой предотвращения трэффика работает с 1997 года, а работа по проекту "Безопасный дом", выполняемая совместно с Коалицией НПО "Ангел" и Международной организацией по миграции (MOM), официально началась с февраля 2003 года. Благодаря проекту мы имеем возможность реабилитации жертв трэффика. Сначала работали 5 городов, которые входят в Коалицию "Ангел", еще три присоединяются к проекту в этом году - открывают убежища. Везде вопрос реабилитации решается по-разному. Допустим, в Санкт-Петербурге есть один приют государственный (для несовершеннолетних, он работает с Коалицией "Ангел") и кризисный центр — общественная организация, которую возглавляет Наталья Ходырева. Он снимает квартиру для реабилитации жертв. Приходится решать вопросы охраны помещения, персонала, аренды. Не каждый частник хочет сдавать квартиру под убежище, за все надо отчитываться. Несколько раз меняли адреса, потому что убежище должно быть анонимным.

Мы же долго и тщательно продумывали различные варианты создания нашего "Безопасного дома" (от покупки квартиры до аренды) и заключили договор с негосударственным лечебным учреждением, имеющим все необходимые лицензии на оказание медицинской помощи. КЦГИ анонимно арендует и ежемесячно оплачивает благоустроенную палату, куда можно поместить до четырех человек, где жертвы получают необходимую квалифицированную медицинскую помощь или проходят в течение недели оздоровительный курс "Очищение от шлаков", так как данная программа позитивно влияет на состояние нервной системы пациентов. Поскольку мы гарантируем жертве анонимность, нигде не называем ни адреса учреждения, ни места, сообщаем только телефон. Если обращаются родственники, знакомые или сами жертвы торговли людьми, которые выезжали, как предполагалось, за границу на нормальную работу, но были втянуты в какие-то отношения, связанные с предоставлением сексуальных услуг, то мы работаем с такими людьми бесплатно: консультируем сами или при необходимости устраиваем консультации специалистов - психолога, юриста, врача. Как правило, требуются услуги врача-гинеколога, берется анализ на ВИЧ-инфекцию. По договору с лечебным учреждением жертвы должны иметь справку, что они не больны СПИДом и не имеют венерических заболеваний.

КЦГИ — общественная организация, работаем на доверии к жертвам, а они очень разные. Оказываются и не очень честными, но реабилитировать их надо, потому что они члены нашего общества. Если ими никто не будет заниматься, возникнет новый круг серьезных проблем в их семьях, с родственниками, соседями.

А были ли жертвы? Это самый распространенный вопрос по теме, когда КЦГИ отчитывается перед грантодателем. Несмотря на анонимность, мы все же должны кое-что фиксировать, хотя и не смотрим паспорта. Нельзя не думать и о здоровье тех, кому приходится с жертвами работать. Персонал КЦГИ прошел уже не один обучающий тренинг, знает, где и что можно сказать и о чем нельзя говорить ни в коем случае, в том числе работникам милиции. Если жертва не желает, чтобы о ее ситуации знали правоохранительные органы, мы не просто ей это обещаем, а поступаем именно так, как требует наша общественно-профессиональная этика. При этом мы сотрудничаем с теми отделами МВД, которые работают непосредственно с Интерполом, по предотвращению организованной преступности, со специалистами уголовного розыска - по проблемам проституции.

Надо отдать должное Министерству внутренних дел Карелии, от которого получаем помощь и поддержку, в том числе и от нынешнего министра Дмитрия Михайлова. До этого активно сотрудничали с Игорем Юнашом. Он теперь в Москве, первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы РФ. Наша тема постоянно "выходит" на его ведомство, и он по-прежнему откликается на наши просьбы. Игорь Борисович помогает уже не только Карелии, но и женским общественным организациям других регионов России.

Была ситуация, когда мы вместе возвращали петрозаводских девушек, выехавших на работу в Югославию, которые даже не знали, что нет такого государства на карте. С большим трудом их удалось вызволить из Боснии. Типичная ситуация: жертвами трэффика чаще становятся люди плохо информированные, малообразованные, малообеспеченные. По нашим данным, в Карелии действуют группы (правильно было бы их назвать преступными), которые вербуют молодежь якобы на работу за границей. Помогают делать загранпаспорта, вывозят за рубеж и направляют в сферу сексуальных услуг. Тех девочек завербовали прямо на дискотеке в Петрозаводске. Сначала их отвезли в Москву, затем — в Украину, откуда их пытались переправить через границу нелегально, в багажнике автомобиля, хотя у них были паспорта с визой. Лишь тогда девушки поняли, что их возврата на Родину никто не хочет, и по-настоящему испугались. До этого считали: подумаешь, сексуальные контакты, все не так уж страшно, они и в Петрозаводске иногда имели беспорядочные связи. Девочек спасло то, что родители вовремя спохватились, забили тревогу, написали официальное заявление в милицию, которое дает основание начать розыскные мероприятия. От имени гендерного центра мы сразу же навели справки, выяснили, где и когда они получали паспорта, подключили не только Коалицию "Ангел" и наш Интерпол, но и американских коллег, которые и взяли девушек и их покровителей из южных государств на границе.

Услугами "Безопасного дома" в этом году воспользовались две девушки - студентки петрозаводских вузов, побывавшие в Объединенных Арабских Эмиратах и на Кипре, и одна из двух жертв трэффика, возвращенных нами из Боснии при помощи Интерпола и MOM. Вторая не смогла пока пройти предложенный ей курс в "Безопасном доме", так как в процессе сдачи ею анализов у нее обнаружилось заболевание, ей пришлось лечь в гинекологическое отделение больницы и там пройти курс лечения. Теперь она устроилась на новую работу в сфере торговли промышленными товарами и планирует пройти у нас реабилитацию во втором полугодии.

Или вот совсем свежий случай. Девушка из небольшого карельского городка уехала на работу в Германию. Сейчас уже можно об этом говорить, ее удалось вернуть. Реабилитацию она пока не проходила, но необходимость есть. Стрессовые ситуации, в которые попадают девушки, порой приводят их к алкогольной зависимости, или их специально "сажают на иглу". Возникают сопутствующие проблемы. Напуганные случившимся, не все хотят возвращаться к родителям, не все в состоянии найти работу в Карелии, и даже некоторые подумывают о том, как бы снова уехать. Общественные организации одни не берутся решать все проблемы. Мы сотрудничаем с Министерством труда и социального развития, теперь оно объединит еще и здравоохранение. Медицинские работники нас понимают, достойным образом сохраняют при необходимости анонимность жертв.

Много работаем со студентами. Весной они начинают искать работу на лето за рубежом, и уже в мае мы стараемся снабдить их необходимыми материалами, чтобы они не попались в сети торговцев живым товаром. И все же каждую осень получаем порцию проблем если не сексуального характера то "физического" - настолько трудными бывают условия труда на финских фермах. В качестве руководителя проекта я побывала в Сортавале, расположенной на границе с Финляндией, с выступлениями о проекте "Безопасный дом". В помещении юридического факультета Петрозаводского государственного университета проводим семинары, посвященные вопросам миграции и предотвращения трэффика. Демонстрируем фильм "Купленные и проданные", обычно вызывающий широкую дискуссию. Планируем в январе 2005 года провести демонстрацию фильма "Лиля навсегда" при поддержке коллег из Швеции.

В апреле этого года два члена нашей организации побывали на стажировке по обмену опытом в Албании. О работе по проекту "Безопасный дом" мною подготовлено выступление в женском радиоклубе "Зеркало" (редактор Татьяна Полькова, ГТРК "Карелия"). О начатой нами программе проинформировали членов комиссии по вопросам улучшения положения женщин в Республике Карелия, членов Правительства РК (В. Давыдова, Л. Косюк и др.), руководителей общественных организаций: Т. Лебедеву (Совет женщин г. Петрозаводска), И. Рожкову ("Будущее без СПИДа"), Л. Евтюкову (клуб "Женщина") и других.

В офисе КЦГИ постоянно работает горячая линия (тел. 57-62-24), оказывая юридические и психологические, информационные и образовательные услуги. Учим: узнайте, что за организация вас приглашает. В Карелии всего несколько фирм, имеющих настоящие официальные лицензии на право отправки людей на работу за рубеж, встречаются фирмы с липовыми документами.

Когда мы начинали свою работу, речь шла о трэффике только как о сексуальной торговле, а сегодня стоит говорить шире - о торговле людьми вообще. Надо отдать должное женскому сообществу, именно женские общественные организации подняли эту проблему. Приходили жертвы, которые боялись обращаться в милицию - там их называли проститутками и говорили, что сами виноваты и лучшего отношения не заслуживают. Когда мы вошли в тему, то обнаружили, что идет настоящая торговля людьми, не только женщинами, но и мужчинами, которых тоже эксплуатируют сексуально, но чаще чисто физически, на тяжелом труде. Поэтому, в отличие от американского закона, посвященного сексуальной торговле, проект российского закона называется "О противодействии торговле людьми", его статьи охватывают весь спектр проблемы. Большая заслуга женщин-депутатов Госдумы третьего и четвертого созывов, в том числе Елены Мизулиной и Валентины Пивненко, в активном лоббировании проекта закона.

Весной этого года в России создана Ассамблея неправительственных организаций по предотвращению торговли людьми, куда вошли Карельский центр гендерных исследований и Коалиция "Ангел". Надеемся, что при такой широкой поддержке столь необходимый для нашего общества закон обязательно будет принят Государственной Думой.

• Убежище предоставляется для временного проживания на три дня, при конкретных обстоятельствах срок продлевается.
• Во время пребывания в убежище женщина должна сотрудничать с работниками центра с целью своего обучения, дальнейшего трудоустройства, лечения, в решении юридических вопросов прописки и собственности, психологической реабилитации (посещении групповых и индивидуальных занятий с психологом и социальными работниками и других мероприятий организации).
• Никому не разглашать адрес и телефон убежища.
• Никого не приглашать и не приводить в убежище.
• Соблюдать правила техники безопасности, пожарной безопасности и правила внутреннего распорядка.
• Бережно относиться к оборудованию, мебели и инвентарю.
• В случае аварии, а также ЧП на территории убежища срочно связаться с ответственным или сотрудницами КЦГИ по телефону 57-62-24 (в рабочие дни с 9.00 до 19.00, в другое время можно оставить сообщение на автоответчике) или позвонить по телефону 77-39-19.
• Мирно уживаться с другими проживающими в убежище женщинами и сотрудницами центра.
• Не курить, не употреблять наркотики и спиртные напитки.
• Соблюдать установленный режим и возвращаться в убежище к 23 часам.
• По окончании срока договора освободить помещение убежища, сдав полученный во временное пользование инвентарь, книги, ключи в течение 24 часов.
• Международные и платные звонки производить только с офисного телефона КЦГИ или по телефонной карточке.
• При нарушении вышеперечисленных условий и при создании угрозы безопасности и секретности проживание в убежище прекращается и проживающая женщина немедленно выселяется.

1. КЦГИ предоставляет для проживания палату в медицинском учреждении г. Петрозаводскана срок проживания с___ по____.
2. Предоставляет во временное пользование проживающей мебель, инвентарь, оборудование и постельные принадлежности в соответствии с установленными нормами.
3. Обеспечивает возможность пользования всеми социально-бытовыми помещениями (комнатами, санитарным узлом).
4. При вселении в убежище информирует о правах и обязанностях, других условиях, связанных с организацией деятельности убежища.
5. Обеспечивает проживающую продуктами питания и санитарной гигиены, соответствующими стандартному набору потребительской корзины, транспортными билетами для проезда в общественном транспорте, карточкой для телефона, медицинской помощью в случае необходимости.
6. Обеспечивает бесплатной психологической и юридической помощью.

Общественная неправительственная региональная организация Карельский центр гендерных исследований (КЦГИ)

в лице_____________________, действующей на основании (устава, положения, договоренности)

и _______________(Ф.И.О. проживающей в убежище)

на срок с__________________по_________________200 г.

составили настоящий договор в двух экземплярах, один из которых хранится у администрации КЦГИ, второй — у проживающей.

Подписи сторон