На пути к безопасному городу

В рамках проекта "ИЦ НЖФ как новый социальный институт усиления женщин", финансируемого Фондом им. Г. Белля, Информационный центр независимого женского форума уже не первый год разрабатывает проблему безопасности, в частности, безопасности городских территорий.

Одно из стратегических направлений деятельности ИЦ НЖФ - повышение роли женщин, женских групп, женских организаций в деятельности общества и развитие партнерских отношений с другими организациями, движениями, администрацией.

В русле этой тематики в г. Петрозаводске был проведен ряд семинаров, общая цель которых – повышение роли женских организаций в разработке механизмов обеспечения безопасности общества.

Еще в октябре 2003 года в столице Карелии прошел семинар "Взаимодействие местных сообществ и правоохранительных органов - механизм повышения безопасности городских территорий", организованный ИЦ НЖФ (Москва) совместно с кризисным центром "Майя" (Петрозаводск) и милицией общественной безопасности г. Петрозаводска (см. Информационный листок №2 (332) от 12 января 2004 года).

В 2004 году ИЦ НЖФ продолжил сотрудничество с правоохранительными органами, местной администрацией и местными сообществами в г. Петрозаводске РК. И снова в центре внимания этого сотрудничества стоял вопрос об обеспечении безопасности мест проживания и уменьшения насилия и преступлений в отношении женщин и детей, который мы хотели рассматривать не только с точки зрения ведомственных интересов или наличия денег в бюджете, а с точки зрения простого жителя.

С этой целью 26-28 марта 2004 г. ИЦ НЖФ провел в г. Петрозаводске совместно с МВД РК и при содействии КРОО "Майя" семинар "Социальное партнерство для разработки общественных механизмов повышения безопасности территории" (по проекту ИЦ НЖФ, при финансовой поддержке Фонда им. Г.Белля и в рамках "Школы подготовки резерва МВД Карелии" для сотрудников, стоящих в резерве на выдвижение номенклатуры Министра внутренних дел Республики Карелия).

Среди основных целей этого семинара было не только повышение женских организаций и местных сообществ в разработке механизмов повышения безопасности территорий, но также отработка подходов к образовательной программе для сотрудников правоохранительных органов с учетом гендерного подхода (см. Информационный листок №25 (355) от 1 июля 2004 года).

Семинар "Социальное партнерство по обеспечению безопасности жизнедеятельности общества" был проведен 15-17 июля 2004 года на базе Учебного центра при МВД Карелии.

Это был уже второй семинар в рамках "Школы подготовки резерва МВД Карелии" для сотрудников, стоящих в резерве на выдвижение номенклатуры Министра внутренних дел Республики Карелия совместно с местными женскими сообществами.

Организаторы семинара: региональная общественная организация "Информационный центр независимого женского форума" (г. Москва) и Министерство внутренних дел Республики Карелия.

Цели этого семинара были те же, что и предыдущих (повышение роли женщин, женских групп и женских организаций в разработке механизмов обеспечения безопасности общества, развитие партнерских отношений женских общественных организаций и органов внутренних дел), а также создание условий для изменения учебных программ подготовки и переподготовки руководителей ВД г. Петрозаводска. Кроме того, на этом семинаре мы хотели продолжить бюджетную тему, начатую в марте этого года и перейти к рассмотрению более конкретных вопросов бюджетного устройства и бюджетной политики как в России, так и в Республике Карелия. Чтобы рассматривать эту проблему более конкретно, было проведено обсуждение финансовых затрат на раскрытие преступления на примере квартирной кражи, показана динамика рецидивной преступности и экономическая составляющая отбывания наказания в местах заключения. Кроме получения конкретных данных о бюджете, эти наработки могут быть использованы при профилактике преступности.

Мы попытались взглянуть на безопасность города и проводимые в городе мероприятия и с экологической точки зрения, на примере проведения в июне Дня города.

На этом семинаре впервые выступил сотрудник-инспектор психологической службы ОК УВД, созданной в 2003г и направленной на организацию психологического сопровождения деятельности личного состава.

Была продолжена работа по обучению участников семинара планированию территорий с учетом представлений архитектурной криминологии на примере двора СТОСа "Надежда".

Кроме представителей МВД Карелии (26 человек, половина из которых была на первом семинаре в марте этого года), в семинаре приняли участие лидеры общественных объединений г. Петрозаводска (10 женщин) и 8 представителей общественных организаций и учреждений г. Москвы, среди которых были два представителя профсоюза сотрудников милиции г. Москвы.

Сотрудники МВД, принимавшие участие в мартовском семинаре, уверены, что такое общение изменило их отношение и к общественным организациям, и к женщинам. Многие сделали вывод, что и тем и другим нужно больше доверять друг другу, т.к. те и другие способны привнести немало полезного в стабилизацию ситуации в обществе.

Семинар открыл заместитель министра - начальник Управления кадров МВД Карелии, полковник милиции Ильин В.Ю. Он отметил, что взаимодействие с общественными женскими организациями для всех очень полезно. "Мы считаем их своими партнерами и очень благодарны за помощь в подготовке кадров для органов внутренних дел", – сказал он. "Каждая такая встреча обогащает сотрудников ОВД новыми знаниями, учит понимать ситуацию в обществе более прогрессивно. А у руководителей появляется возможность как можно больше приобретенных на семинаре знаний и практических навыков передать своим подчиненным".

Из программы семинара:

• "Подготовка кадров в системе ОВД, проблемы и перспективы", заместитель начальника УК МВД Горлов Н.А.
• "Первоначальная подготовка сотрудников ОВД", начальник УЦ МВД Фирсов А.В.
• "Взаимодействие МВД Карелии с общественными организациями по вопросам патриотического воспитания молодежи. Реализация государственной программы", сотрудник МВД Федосов А. В.
• "Молодежная политика в Республике Карелия", главный специалист Министерства образования и по делам молодежи РК Винокурова Н.М.
• "Социальное партнерство с образовательными и досуговыми организациями и профилактика подростковой преступности", ст. инспектор МОБ УВД Гончарова Л В.
• "Опыт проведения информационной кампании по профилактике подростковой преступности и наркомании. Успехи и проблемы", председатель Координационного совета профсоюзов сотрудников милиции г. Москвы Пашкин М.П.
• "Необходимость разработки образовательных программ нового типа для подготовки и переподготовки кадров", координатор образовательной программы ИЦ НЖФ Габриэлян Н.М.
• "Гендерные стереотипы как основа для проявления насилия в обществе", Габриэлян Н.М.
• "Влияние общественных инициатив на социальную безопасность населения", председатель КРОО "Майя" Мерзова Е.Д.
• "Гендерный подход в управлении кадрами", председатель НПО КГЦИ Бойченко Л.Д.
• "Профилактика и коррекция стрессовых расстройств у сотрудников ОВД", психолог-инспектор ОК УВД г. Петрозаводска Володина Г.Н.
• "Психологические навыки общения", психотерапевт, к.п.н. Базарова Е.Н.
• "Местный бюджет и его роль в развитии системы социального партнерства", директор института "Перспектив и проблем страны", профессор МГУ Мысляева И.Н.
• "Бюджетные расходы на раскрытие преступления на примере квартирной кражи. Традиционные методы профилактики преступлений", начальник МОБ УВД Красовский Н.В.
• "Рецидивная преступность и экономическая составляющая отбывания наказания", сотрудник УИН МЮРФ по РК Шашин А.Н.

Теоретические занятия излагались в виде лекций, а практические - в виде тренингов.

Практические занятия по теме "Проектирование безопасных территорий" провел президент Конгресса журналистов и экспертов в сфере градостроительства и экологии "Среда обитания" Сидорин A.M.

Тренинг "Местное сообщество через призму устойчивого развития", координатор проекта РОЛЛ "Бытовые отходы-источник вторсырья" Сапожникова Г.П.

Ежедневно Габриэлян Н.М. проводила тренинги "Искусство для развития социального партнерства, упражнения с цветом".

Надо отметить достаточно высокий уровень выступлений, активную работу участников семинара во время проведения тренингов.

Все участники семинара и руководство МВД Карелии выразили надежду на продолжение этих семинаров, так как очевиден позитивный результат.

Цели и задачи, поставленные перед семинарами, а именно: обучение сотрудников органов внутренних дел социальному партнерству с общественными организациями и повышение уровня информированности сотрудников ОВД по различным аспектам деятельности общества (экономической, экологической, медицинской, психологической, эстетической и др.) выполняются, но в тоже время требуется продолжение начатой работы.

Из заключительных выступлений участников семинара:

Хациев Т.Т.- начальник СО Пряжинского РОВД, "… для меня очень важно, что работа этих трех дней имеет практическое значение. Завтра я могу все, что здесь усвоил, применить в своей работе. Поэтому я считаю, что такие занятия должны войти в норму, особенно в системе правоохранительных органов, потому что каждому руководителю любого ранга необходимо иметь навыки, о которых здесь мы узнали".

Занасий О.Н. – начальник Олонецкого РОВД. "Я сожалею о том, что не было представителей общественных организаций Олонца. Я бы хотел видеть их здесь. И то, что их сюда не пригласили, я считаю недостатком семинара. Тренинги, которые проводились, рисунки, которые совместно рисовались, во многом способствуют сближению людей в коллективе. Я считаю, что с каждым разом легче и свободнее стало общаться с людьми, которых уже знаешь".

Минаев А.И. – начальник Зарецкого ОМ. "Когда мы первый раз встретились с представителями ТОСов в моем кабинете, то постоянно возникали агрессивные перепалки, а сейчас все по-другому: они видят, что милиционеры - такие же люди со своими недостатками, что они тоже видят проблемы, и тоже пытаются их как-то решать".

Гончарова Л.В.- инспектор МОБ УВД, “…темы, о которых мы говорили на семинаре, были выстроены в такой хорошей последовательности, что одна взаимосвязана с другой как продолжение. В общем-то, очень здорово, очень интересно и очень востребовано".

Мусиенко Р.Н. – региональный координатор развития местных сообществ. "Вот уже четыре года ИЦ НЖФ проводит у нас в городе семинары с участием женщин из местных сообществ. Если сотрудники милиции и другие участники семинара имеют возможность общаться в профессиональных сферах, учебах, то теперь появилась такая же уникальная возможность участия во всех событиях и у женщин, которые объединяются по месту жительства. Я чувствую, как подготовка и проведение каждого семинара дает нам новые толчки для роста, о которых мы часто и не задумывались. И то, что мы сотрудничаем с работниками милиции, с участковыми, и то, что мы участвуем в планерках в Администрации города имеет для нас огромное значение".

Мысляева И. Н. – д.э.н., профессор МГУ, директор института "Перспективы и проблемы страны". "После семинара стала лучше понимать, чем я могу пригодиться со своими профессиональными знаниями для тех, кто присутствовал на семинаре. Радует, что здесь были представители других общественных организаций, я имею в виду профсоюзы. Что касается наших семинаров, то я считаю, что было бы полезным, если бы не менялся состав участников семинара в будущем, потому что этот семинар показал, что те, кто уже был ранее на семинаре, по-другому все воспринимают. Поэтому, действительно, тот качественный прирост знаний, опыта, в том числе опыта общения, приходит по мере того, как ты больше участвуешь в семинарах.

Володина Г.Н. – психолог-инструктор ОК УВД г. Петрозаводска. "Мы на этих семинарах учимся разным видам общения. Я думаю, что такой опыт общения, который мы получаем, обогащает любого человека. Спасибо, что вы мне предоставили возможность выступить мне с темой, которая актуальна сейчас. Я рада, что были высказаны различные мнения, значит надо работать дальше. И я тоже считаю, что нужно на семинаре присутствовать от и до, только тогда поймешь, чем мы занимаемся, и только тогда будут достигнуты те цели, которые поставили".

Габриэлян Н.М. – координатор образовательных программ ИЦ НЖФ. "Эти семинары дают возможность саморазвитию по всем направлениям, в том числе, и профессиональному. Я признаюсь, что иногда в общественной деятельности бывают периоды, когда начинаешь испытывать и стресс, и усталость, вплоть до отчаяния, что нас мало и результаты наши не очень видны. Тем приятнее, что именно в Петрозаводске мы видим результаты работы, которую делаем на протяжении многих лет совместно с другими людьми. Может быть, в масштабах страны это не так много. Но если наладились взаимоотношения у некоторых КТОСов с правоохранительными органами, то я считаю, что это огромный результат, и результат не количественный, а качественный, потому что, находясь в ситуации быстрых социальных изменений, совсем непонятно, куда мы движемся".