|
10 июля 2002 г.
Сегодня, 10 июля 2002 года, Совет Федерации одобрил принятый Государственной Думой неделей ранее закон "Об альтернативной гражданской службе". Мало сомнений в том, что через несколько дней Президент России его подпишет. Насколько известно, несколько дней назад на встрече с лидерами фракций Госдумы, отвечая на критику законопроекта, Президент его одобрил. Это мнение резко расходится с позицией российских общественных организаций. В своем недавнем заявлении Коалиция общественных организаций "За демократическую АГС" оценила принятый Думой закон как репрессивный, антисоциальный, коррупционный и не отвечающий реальным интересам государства. Из всех возможных вариантов введения альтернативной службы, обсуждавшихся в стране в течение более десяти лет, российская власть избрала самый жесткий и самый неэффективный. Даже неискушенному человеку видно, что принятая система будет обременительной для бюджета, не решит острые социальные проблемы страны и не обеспечит защиту прав молодых людей. Зато принятый закон вполне эффективно защищает интересы военного ведомства - заметим, не российской армии и не российских солдат и офицеров, а именно военного руководства. Это - красноречивое свидетельство его полной неспособности и нежелания проводить реформу Вооруженных Сил. Закон "Об АГС": - фактически превращает альтернативную гражданскую службу в альтернативную военную, т.к. допускает направление альтернативнослужащих в военные организации без их согласия; - устанавливает наказательный, самый продолжительный в мире, срок службы; - предусматривает преимущественное направление на АГС по экстерриториальному принципу; - вводит дискриминационный порядок направления на АГС, требуя от несовершеннолетних юношей отстаивания своих убеждений; - допускает возможность подчинения АГС силовым ведомствам. Принятие закона проходило под беспрецедентным давлением Генерального Штаба на законодательную и исполнительную власть. К тому, что Дума дружно голосует по команде из Кремля, мы уже привыкли. Новым оказалось то, что и Правительству России можно так откровенно, беспардонно и успешно выкрутить руки. Ведь буквально за неделю до принятия проекта закона в решающем втором чтении большинство министерств было согласно с точкой зрения общественных организаций, представляющих интересы гражданского общества, - о том, что срок альтернативной службы ни в коем случае не должен превышать срок службы по призыву более, чем в полтора раза, о том, что служба должна проходить по месту жительства и о том, что молодые люди должны обязательно иметь право не служить в военной сфере. Месяцы трудной совместной работы экспертов общественных организаций и правительства были принесены в жертву политическому торгу. Интересы военного ведомства Кремль поставил выше, чем интересы всего государства и всего общества. Настолько велики оказались ставки, что власть пошла на откровенные и совсем неприличные даже по думским меркам процедурные нарушения при голосовании в третьем чтении - отсутствие финансово-экономического обоснования, необходимого при рассмотрении проектов, требующих бюджетных затрат, жесткий прессинг на правовое управление Госдумы с требованием отозвать критические замечания и т.д. История с принятием репрессивного закона об АГС и срыв многомесячных переговоров стали важной вехой в краткой истории диалога между властью и гражданским обществом, развернувшегося после Гражданского Форума. Такое развитие событий неминуемо ставит перед гражданскими организациями вопрос о возможности и целесообразности продолжения диалога и развития сотрудничества.
Подписано 10 июля 2002 года следующими организациями: - Историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" - Московская Хельсинкская группа -Союз комитетов солдатских матерей России - Центр развития демократии и прав человека - Фонд защиты гласности - Гуманитарный центр "Сострадание" - Институт национального проекта "Общественный договор" - Международный Социально-экологический союз - Институт прав человека
Заявление открыто для подписания другими организациями.
Бюллетень распространяется с помощью Группы "Правозащитная сеть" (www.hro.org).
|