Истоки и суть антиглобалистского движения

ИСТОКИ И СУТЬ АНТИГЛОБАЛИСТСКОГО ДВИЖЕНИЯ

Ирина Мысляева,
д.э.н., профессор МГУ им. М. В. Ломоносова,
председатель общественной организации
└Демократический контроль (АТТАК-Россия)"

Глобализация (globalisation - англ.) - распространение по всему миру. Качественно новый этап развития всемирного хозяйства, определяющим фактором развития которого является господство международного финансового капитала и транснациональных корпораций.

    В настоящее время большинство женских организаций из разных стран мира являются активными участниками антиглобалистского движения. Представительниц женских организаций можно сегодня встретить не только в колоннах демонстрантов, протестующих против ухудшения социального законодательства, сокращения социальных гарантий, увеличения безработицы и бедности. Их много и среди участников самых крупных международных форумов, на которые в последние несколько лет собирались представители антиглобалистского движения. Не составил исключение и Всемирный социальный форум в Порту Алегри (Бразилия), который состоялся уже дважды - в 2001 и 2002 гг. и собрал рекордное количество участников. Если в 2001 г. на Первый Всемирный социальный форум (анти-Давос) съехались 10 тысяч представителей из 122 стран мира, то в 2002 г. только официально приглашенных было 15 тысяч человек. Всего же в работе форума приняли участие 75 тысяч человек, среди которых 43% составляли женщины. Отрадно отметить, что российскую организацию └Демократический контроль - АТТАК-Россия" на этом форуме представляла тоже женщина, активный участник российского независимого женского движения - директор Информационного центра Независимого женского форума - Елизавета Божкова.

Что же заставляет сегодня женские организации активно включаться в интернациональное антиглобалистское движение, и в чем суть этого движения? К сожалению, сегодня, чаще всего, антиглобалистское движение в представлениях рядовых граждан ассоциируется с группой молодых людей, которые, вооружившись палками и дубинками, путешествуют из одной страны в другую, срывают работу важных международных форумов, бьют витрины, переворачивают и поджигают машины. Антиглобалистами пугают рядовых граждан, выставляют их в качестве прямой угрозы для мирной и спокойной жизни горожан. Нередкими стали случаи, когда средства массовой информации сознательно нагнетают обстановку, предсказывая нашествие антиглобалистов в те страны и те города, где собирается какой-нибудь международный форум. Так было, например, в конце октября 2001 г. в Москве, где проходила выездная сессия Давосского экономического форума (└Известия", 24 октября 2001 г.).

Конечно, демонстрации и выступления молодых и не очень молодых людей имеют место, но это лишь видимая, внешняя сторона движения, суть которого не всегда осознается или сознательно (что бывает чаще) выхолащивается теми, кому выгодно представлять антиглобалистов как кучку экстремистов, недалеких и необразованных людей, которые тормозят общественный прогресс, выступая против такого объективного процесса как глобализация. Сегодня их все чаще сравнивают с луддитами, которые в конце XVIII - начале XIX вв. выступали против применения машин, ломали эти машины, лишь бы они не вытесняли людей с их рабочих мест. Однако, несмотря на их сопротивление, общественный прогресс не удалось повернуть вспять, и промышленный переворот в Англии стал реальностью. Точно так же сегодня относятся и к антиглобалистам, считая, что они борются с ветряными мельницами. И на этом основании делается вывод, что у этого движения нет будущего. Так ли это?

Чтобы ответить на этот вопрос, следует обратиться к истокам антиглобализма. Некоторые считают предшественниками антиглобалистского движения Сапатистскую армию национального освобождения (Мексика), которая выступила против договора о свободной торговле, подписанного США, Канадой и Мексикой (НАФТА) и вступившего в силу 1 января 1994 г. Летом 1996 г. в штате Чиапас (Сhiapas) в Мексике прошла первая международная встреча организаций, выступающих против реализации договора о свободной торговле и присоединения к нему в будущем других, кроме Мексики, стран Латинской Америки. Однако, на наш взгляд, это было только начало. Основные события в конце 90-х гг. разворачивались в Европе - во Франции.

В декабре 1997 г. французская газета └Le Mond diplomatique" опубликовала статью Игнасио Рамона └Обезоружить рынок", которая имела эффект разорвавшейся бомбы. Речь, в первую очередь, шла о стремительном росте финансовых рынков (валютных, кредитных, фондовых) в условиях глобализации, которые все более приобретали самостоятельное и самодовлеющее значение, отрываясь от собственно сферы производства и торговли.

Это приводило к резкому возрастанию числа и объема финансовых спекуляций. По мере усиления процессов глобализации, у финансового капитала появилось много новых возможностей для самовозрастания, минуя сферу производства. Это и наличие оффшорных зон - так называемых └налоговых оазисов", где капиталы были надежно защищены извне и где они могли многократно прокручиваться. Это и втягивание в сферу финансовых спекуляций средств социальных фондов (пенсионных, фонда социального страхования и др.). И это, наконец, широкое распространение новых финансовых инструментов и операций, дающих прекрасную возможность для безграничных финансовых манипуляций.

Вполне закономерным итогом этих процессов явился финансовый кризис, начавшийся в странах Юго-Восточной Азии осенью 1997 г. Этот кризис стал главным уроком 90-х гг., уроком для всех - не только развивающихся, но и для развитых стран. Но, одновременно, он стал тем толчком, который всколыхнул весь мир. Вдруг стало ясно, что финансовая глобализация зашла настолько далеко, а в распоряжении крупных международных фондов сегодня сосредоточены такие финансовые ресурсы, что их хватит на то, чтобы в одночасье обрушить экономику любой, даже самой развитой страны.

Эта опасность со стороны международного финансового капитала, на общем фоне кризиса профсоюзного и международного рабочего движения, а также усиливающейся власти международных финансовых организаций стала той основой, которая в июне 1998 г. во Франции объединила целый ряд прогрессивных французских изданий, общественных ассоциаций и профсоюзов в организацию └Attac-France" (АТТАК-Франция).

Первоначально эта организация в качестве своей главной цели провозгласила объединение усилий демократических сил за введение так называемого └налога Тобина".^* Отсюда и название ассоциации: └Action pour une taxe Tobin d 'aide aux citoyens" (ATTAC), в переводе на русский - └За налог Тобина в помощь гражданам".

По мнению организаций, вошедших в ассоциацию └АТТАК", реализация предложений Тобина позволила бы значительно уменьшить объем финансовых спекуляций, высвободить средства для развития реального сектора экономики и решения социальных проблем. Кроме того, борьба за введение налога Тобина, по мнению учредителей организации └АТТАК", могла бы объединить самые разные общественные организации и даже самые разные политические партии. Так и получилось. Простой, понятный большинству граждан лозунг объединил их. Число сторонников организации стало быстро расти. Среди них были учителя, рабочие, ученые, политические деятели, студенты, безработные и даже бизнесмены. Уже к концу 1999 г. общее число сторонников этого движения только во Франции составило 1000 человек, а в конце 2001 г. - 30 тыс. человек.

Уже в скором времени, после создания организации └АТТАК-Франция", стало очевидно, что налог Тобина - это вполне осязаемая конкретная цель, но она неизбежно выводит на широкий круг проблем, среди которых: контроль за деятельностью международных финансовых организаций; проблема долгов стран третьего мира; защита прав и свобод граждан, в том числе права на достойную жизнь, бесплатное образование и медицинскую помощь, право на жизнь для восьми миллиардов людей, а не только для одного └золотого миллиарда" и др. Этот достаточно широкий взгляд, опирающийся на идею необходимости борьбы с отрицательными последствиями глобализации, составил основу платформы └АТТАК", которая была принята в Париже, на международной встрече, в декабре 1998 г.

На эту встречу было также решено пригласить делегации из других стран, цели деятельности которых близки целям АТТАК-Франция. Оказалось, что таких организаций в мире не так мало. Это, в частности, Движение безземельных (Бразилия), Политический и информационный центр международной солидарности (Южная Корея), Женское движение (Канада, Квебек), Ассоциация государственных фермеров Karnathaka (Индия), Международный форум альтернатив - FMA (Бельгия, Канада, Сенегал) и др. Большинство из этих организаций приняли участие в парижской международной встрече 11-12 декабря 1998 г. и высказали готовность участвовать или содействовать движению └АТТАК" как движению за демократический контроль над финансовыми рынками и их учреждениями.

Так изначально получилось, что вокруг АТТАК-Франции стали собираться организации, которые выступали против чего-либо: экологические организации - против загрязнения окружающей среды; женские организации - против усиливающейся дискриминации женщин; профсоюзы - против ущемления трудовых прав граждан и т. п. Каждая из общественных организаций обращала внимание на какую-то одну проблему, которая либо была порождена глобализацией, либо существенно обострилась под влиянием процессов глобализации. Это и стало, на мой взгляд, причиной того, что за организациями, собирающимися вокруг АТТАК-Франции прочно закрепилось слово └против", что, в конечном счете, и вылилось в общее название - └антиглобализм".

Большинство организаторов движения считают это название не совсем удачным, поскольку оно искажает истинный смысл движения. Создается впечатление, особенно для непосвященных, что все его участники выступают против глобализации. Однако это далеко не так. Участники антиглобалистского движения борются не против глобализации, а против е╦ негативных последствий, против неолиберальной модели глобализации, осуществляемой только в интересах транснациональных компаний и международного финансового капитала, глобализации, которая игнорирует интересы большинства граждан.

К сожалению, само название └антиглобализм" этого не содержит. В названии заложен лишь некий акт отрицания, не видно позитива, что, наверное, не совсем правильно, поскольку дезориентирует большинство граждан.

24-26 июня 1999 г. в Париже состоялась вторая, а по сути, первая крупная международная встреча, на которой в общей сложности присутствовало около тысячи человек из 70 стран мира. Она называлась └Рыночная диктатура? Другой мир возможен". На этой встрече участники разработали план конкретных действий на ближайшее время. В резолюции, принятой парижской конференцией, отмечалась необходимость усилить давление на национальные правительства, с тем, чтобы они отказались от участия во втором раунде дискуссий по проекту └Многосторонних инвестиционных соглашений" (AMI), который должен был состояться в конце 1999 г. на уровне Всемирной торговой организации (WTO). По мнению участников конференции, все проекты, которые сегодня обсуждаются ВТО, делают акцент на подчинении политической власти транснациональному капиталу, что ведет к неэффективному, неравномерному и несправедливому распределению мировых ресурсов, к присвоению узкой группой людей основной части всемирного богатства и разрушению экологической системы планеты. Поэтому было решено подготовить и распространить во всех странах информационные листки о негативных последствиях таких переговоров. Решено было также, начиная с ноября 1999 г., провести во всех странах массовые акции протеста в том случае, если не удастся добиться переноса или прекращения этой дискуссии.

Кроме того, парижская конференция предложила начать активную борьбу за введение налога на финансовые операции и отмену оффшорных зон. По мнению участников конференции, такая кампания могла бы быть первоначально проведена в Европе, а затем в других странах мира. В резолюции отмечалась также негативная роль международных финансовых институтов, деятельность которых привела к ухудшению экономической ситуации в Азии, России и Бразилии. Отмечалось, что международная финансовая система и е╦ институты должны быть коренным образом изменены. Их деятельность должна быть подчинена политической демократии. Следует также бороться за отмену долгов стран третьего мира, что особенно актуально в связи с падением цен на сырье, вызванное азиатским и латиноамериканским кризисами. Все перечисленные требования, как отмечалось на конференции, неотделимы от гарантий прав: гражданских, политических, права объединяться в ассоциации и организовывать профсоюзы. Они неотделимы также от конкретизации права на равенство мужчин и женщин.

На конференции подчеркивалось, что └всемирность", прославляемая как альянс └рынка и демократии" и как единственно возможный для человечества выбор, в действительности есть не что иное, как диктатура рынка, освобожденного от всяких ограничений. Приватизация СМИ и контроль за ними со стороны наиболее богатых и могущественных способствует тому, что такое понимание └всемирности" становится господствующим. На самом же деле, неолиберальная политика означает расшатывание и деградацию системы занятости, общественного благосостояния, образования, здравоохранения, системы управления ресурсами, унаследованными от предыдущих поколений (это касается земельных, водных и энергетических ресурсов, культурного достояния). Использование генома человека (клонирование), осуществляемое частными лицами в коммерческих целях, особенно наглядно показывает, насколько далеко простирается это хищничество. Поэтому, как отмечалось на конференции, современная глобализация разрушительна для основополагающего права на жизнь и для самой жизни. Она несет кризисы и разрушения и подталкивает мир к катастрофе. Вот почему е╦ необходимо остановить. Поэтому на конференции прозвучал призыв ко всем прогрессивным силам мира объединить свои усилия в рамках Международного движения за демократический контроль над финансовыми рынками и их учреждениями.

После парижской встречи прошло всего два с половиной года. Но за это время число сторонников АТТАК-Франции возросло многократно. Во многих странах возникли аналогичные организации с аналогичным названием, например, АТТАК-Бразилия, АТТАК-Аргентина, АТТАК-Германия и др. В августе 2000 г. в России некоторые свободные профсоюзы, часть женских организаций, а также прогрессивные ученые учредили организацию └Демократический контроль (АТТАК-Россия)". В целом, на сегодняшний день такие организации существуют более чем в тридцати странах.

В настоящее время существует также └парламентская сеть" движения └АТТАК", в которую входят парламентарии разных стран, которые разделяют цели движения и пытаются координировать свои действия.

Международное движение АТТАК организовано как сеть, без каких-либо иерархических структур и географического └центра". Общение между его участниками осуществляется с помощью Интернета, где они обмениваются информацией о своей деятельности, мероприятиях, которые уже провели или ещ╦ готовятся провести, а также другими сведениями.

Непосредственно во Франции АТТАК организована как сеть местных комитетов. В городах или кварталах создаются комитеты, входящие в общую сеть. Они самостоятельно организуют свою деятельность, в соответствии с общей платформой АТТАК. Люди активно участвуют во всех видах деятельности движения: в общественных кампаниях (за введение налога Тобина, за реформирование ВТО, за отмену оффшорных зон и т. п.); в обучении по темам глобализации; антиглобалистских демонстрациях, научно-общественных конференциях. Национальный орган по координации во Франции составляет план действий и приоритетных целей на ближайшее время, а местные комитеты сами определяют, по каким направлениям они будут действовать. Финансируется деятельность организации за счет членских взносов.

На сегодняшний день социальная база антиглобалистского движения очень широкая. Это профсоюзные, женские, экологические организации. Очень много молодежных организаций, которые активно участвуют в демонстрациях и акциях протеста. Это, например, └Movimiento de Resistencia Global" (Движение глобального сопротивления - Испания) - неформальное объединение разных молодежных организаций, в том числе движение └скваттеров" (осуществляющих насильственный захват пустующих квартир) и движение, организовавшее подписание петиции за отмену долгов развивающихся стран (1,1 млн подписей); └Tute Bianche" (Белые халаты - Италия) - организации бездомных и безработных; └Globalize resistance" (Глобализовать сопротивление) и └Drop the Debt" (Отменить долги), действующие в Англии; студенческое движение США, которое организовало └Direct Action Network", имеющее самое прямое отношение к событиям в Сиэтле, и др. Внутри АТТАК есть своя молодежная сеть.

Молодежные организации очень отличаются от других организаций своей неформальностью и радикальными акциями. Некоторые их них (особенно анархисты) искренне считают, что акции ненасильственного неповиновения, которые используют большинство антиглобалистских движений в качестве демонстрации своего несогласия, сегодня мало что могут дать. Нужны более радикальные действия. Именно эти организации составляют сегодня так называемый └Black Block" (Черный блок) и именно они бьют витрины магазинов, переворачивают машины. Они считают, что только таким радикальным способом можно обратить на себя внимание. Но их не так много, всего 3-5 тысяч человек. Большинство членов └АТТАК" осуждают их тактику и пытаются от них отмежеваться, понимая, что действия этих молодых людей дискредитируют движение в целом.

В настоящее время в рамках самого движения, более или менее четко обозначились два принципиально разных подхода к стратегическим целям движения. Одни (главным образом, организации социал-демократической ориентации) считают, что современный капитализм можно реформировать изнутри, если, например, ввести налог Тобина, изменить принципы организации важнейших международных финансовых организаций - МВФ, ВТО и т.п. Другие считают, что реформирование капитализма ничего не даст. Поэтому, например, налог Тобина или реформирование МВФ ничего принципиально не изменят. Следовательно, надо не только говорить о негативных последствиях глобализации, но и предлагать что-то новое, альтернативное тому, что существует сегодня в виде модели неолиберальной глобализации.

Именно эта попытка показать, что другой мир возможен, и была предпринята антиглобалистами на Первом Всемирном социальном форуме в Порту Алегри в Бразилии в январе 2001 г. Это мероприятие было задумано не только как параллельное форуму в Давосе мероприятие, но и как противоположное ему, причем противоположное в нескольких отношениях.

Прежде всего, это географическая противоположность. Всемирный экономический форум ежегодно проводился на известном зимнем курорте Швейцарии. Всемирный социальный форум проходил в Бразилии, где в это время было лето и было тепло. Но географическая удаленность - это была не более, чем внешняя демонстрация противоположности. Главное было в другом: если в Давосе собрались члены правительства, высокопоставленные чиновники и крупные бизнесмены, то в Порту Алегри были представлены делегаты от многочисленных общественных организаций и движений, а также профсоюзы разных стран. Если в Давосе большое внимание уделялось вопросам создания благоприятных экономических условий для свободного движения капитала в условиях глобализации, то в Порту Алегри обсуждались возможные негативные последствия этого процесса. Участники Всемирного социального форума пытались, в первую очередь, заострить внимание на тех социальных последствиях, которые неизбежны в условиях глобализации и на которые мало внимания обращают те, кто озабочен созданием единого экономического пространства. И наконец, что тоже символично, если Всемирный экономический форум проходил в одном из самых дорогих и респектабельных городов Европы - Давосе, то у Порту Алегри другая репутация - там вот уже в течение 8 лет проходит эксперимент по налаживанию системы общественного самоуправления граждан на уровне города. И этот эксперимент уже принес свои положительные результаты.

Всемирный социальный форум проходил в стенах католического университета, где в течение пяти дней делегаты обсуждали самый широкий круг вопросов, среди которых вопросы государственного долга, реформирования современных крупных финансовых институтов, формы и методы контроля за движением финансового капитала, создание системы контроля за использованием бюджетных средств, движением инвестиций и использованием национального богатства. Обсуждались также негативные последствия приватизации общественного сектора и средств массовой информации, нарушение прав граждан в ходе приватизации ресурсов, системы образования и здравоохранения.

Как особая, отдельная, рассматривалась проблема женщин. Женские организации, которые сегодня активно включены в антиглобалистское движение, считают, что последствия реализации неолиберальной модели глобализации, которая сегодня усиленно навязывается транснациональными корпорациями, международными финансовыми институтами и некоторыми развитыми странами, в частности, США, самым негативным образом уже отразились и продолжают отражаться, в первую очередь, на положении женщин. В результате глобализации растет безработица, особенно среди женщин. Растет нищета. Результатом этого является все большее втягивание женщин в полулегальные и запрещенные сферы деятельности, где женщины совершенно не защищены. Приватизация общественного сектора - образования, культуры и здравоохранения - делает их недоступными прежде всего женщинам, а по мере того, как более жесткой становится конкуренция на рынке труда, усиливаются все формы дискриминации в отношении женщин. Безработица и бедность неизбежно влекут за собой ещ╦ одно негативное следствие - усиление насилия в отношении женщин, прежде всего насилия в семье. Поэтому сегодня женские организации активно выступают против такой глобализации, которая не только не решает проблем женщин, а напротив, существенно обостряет их.

Сегодня одним из главных лозунгов антиглобалистского движения является лозунг: └Дать возможность людям самим определять, как им жить". Не стоит навязывать людям представления о том, что такое хорошо, только исходя из интересов участников Давосского форума. Люди сами разберутся и определят, что для них хорошо, а что плохо. Что им подходит, а что нет. И не надо им в этом мешать. Именно этого, по большому счету, сегодня и добивается антиглобалистское движение, укрепляя, а не разрушая демократические принципы организации современного общества.