Проект Меморандума о преодолении домашнего насилия

  По инициативе Социал-демократической Партии России (СДПР) в Политическом Клубе женщин при СДПР 19 июня состоялось обсуждение Проекта Меморандума о преодолении домашнего насилия.

На основании данных последнего крупного социологического исследования, был сделан вывод , что домашнее насилие не является частной проблемой семьи, а несет угрозу обществу в целом.

В обсуждении приняли участие члены Московской региональной организации СДПР, эксперты из кризисных центров и женских организаций.

Было принято решение:

• опубликовать Проект Меморандума на сайтах женских организаций;
• предложить женским организациям и экспертам внести свои предложения, изменения, дополнения в Проект;
• разослать меморандум по региональным отделениям СДПР и предложить им организовать обсуждения текста;
• привлечь внимание общества и политиков к проблеме домашнего насилия, организовав широкое общественное обсуждение Меморандума.

На обсуждении Проекта Меморандума выступили: О.М. Здравомыслова, секретарь Социал-демократической Партии России, С. Потапова, председатель московской городской региональной организации СДПР, И.Горшкова (Московский Государственный Университет), И.Шурыгина (Институт социологии РАН), Т.Тройнова, директор Женской Информационной Сети, Л. Горяева, Член Клуба Раисы Максимовны, Л.Альпе6рн (Центр содействия реформе уголовного правосудия), А.Синельников (Кризисный центр "АННА"), И.Рыльникова, главный редактор журнала "Женщина Плюс", А.Пашина (Кризисный Центр "Ярославна"), Е. Федорова (Молодежная организация СДПР) и другие.

Вопрос о домашнем насилии самым прямым образом связан с проблемой гендерного неравенства в России. В "Пятом периодическом докладе о выполнении в Российской Федерации Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" в разделе Проблема насилия в отношении женщин говорится, что к этой теме "привлечено внимание власти и общественности, СМИ, поскольку растет осознание того, что распространение масштабов насилия в отношении женщин создает угрозу интересам государства" (с.10). Однако в широком спектре социальных проблем, стоящих перед российским обществом, проблема насилия в отношении женщин не снискала адекватного внимания. В связи с закрытым характером семьи и явной недооценкой того факта, что безопасность семьи является основой безопасности общества в целом, в современной России нет официальных данных о распространенности домашнего насилия.

По данным исследования, проведенного в 2002 - 2003 гг. в семи регионах России,

более 70% замужних женщин испытывают при общении с мужем такие чувства, как напряжение, тревога, неуверенность в себе, бессилие, зависимость. Каждая пятая женщина при общении с мужем испытывает безысходность; каждая седьмая - страх; каждая восьмая - бесправие. Более половины женщин говорят о том, что, их мужья:

1. унижают или пытаются унизить, оскорбить, поставить на место (57%);
2. используют нецензурные, матерные выражения специально, чтобы их оскорбить (51%);
3. грубо и унизительно критикуют (53%);
4. применяют запреты или угрозы (51%).

Каждая четвертая женщина сталкивалась в своей жизни хотя бы с одной из следующих форм экономического давления со стороны:

1. муж говорил, что работа жены никому не нужна, от нее на работе никакого толка, она ходит на работу только пить чай и пр. - 14%;
2. муж не давал денег или угрожал, что не даст из-за "плохого" поведения - 11% ;
3. муж запрещал жене учиться, работать, делать карьеру - 10% ;
4. муж выгонял жену из дома - 10%;
5. муж угрожал, что выгонит жену из дома, оставит "без копейки", не будет платить алименты - 10%.

Почти четверть женщин стали жертвами хотя бы одной из форм сексуального насилия со стороны мужа.

Большая часть женщин находится в ситуации, что муж применит к ним силу, - 60% женщин допускают, что муж может их ударить. Таким образом, для женщины риск подвергнуться избиению оказывается составляющей семейной жизни.

Половина женщин подвергались хотя бы однажды физическому насилию со стороны мужа. 41% мужей ударили как минимум раз ударили своих жен. При этом 27% женщин мужья били неоднократно и 3% муж избивает раз в месяц и чаще. Более четверти опрошенных женщин подвергались нападению мужа в то время, когда были беременны, кормили грудью, имели маленького ребенка, испытывали физические или моральные страдания, находились в состоянии беспомощности.

Доля тех, кто готов оправдать мужа, ударившего или побившего жену, или обвинить саму женщину, колеблется от 32% до 47% опрошенных. 44% женщин и 52% мужчин считают, что побитая мужем женщина не должна ни к кому обращаться за помощью и что ей следует подумать, в чем она сама виновата.

Ближайшее окружение, как правило, бывает осведомлено о том, что муж избивает жену, однако мужья-агрессоры, по их собственному признанию, не чувствуют осуждения друзей и знакомых.

Среди женатых мужчин в возрасте 18-24 года тех, кто считает, что муж имеет право побить жену и не осуждает безусловно мужа, ударившего жену, не меньше, чем в среднем среди всех мужчин. Это означает, что распространенность физического насилия в семьях не уменьшается и молодые поколения мужей будут в той же степени агрессивны по отношению к женам, что и старшие.

Мы считаем:

1. результаты исследований должны быть широко обнародованы и стать доступными различным заинтересованным сторонам, общественности и политическому истеблишменту России;
2. жестокое обращение и насилие в семье должны рассматриваться не как частное дело семьи, а как явление социальное, требующее внимания государства и всего общества.
3. насилие в отношении женщин создает угрозу интересам государства и общества;
4. проблему насилия следует решать в контексте равенства прав и возможностей для мужчин и женщин;
5. женщина-мать занимает центральное место в частной семейной жизни. этим надо воспользоваться как для блага каждого ребенка, так и для блага всего общества. однако необходимо повысить роль и престиж отца-семьянина;
6. имеющаяся сегодня нормативная правовая база используется недостаточно полно и эффективно, необходимо законодательство в отношении домашнего насилия;
7. необходима активизация деятельности органов исполнительной власти на федеральном уровне, уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления по развитию сети учреждений социального обслуживания (особый смысл и значение имеет кооперация исполнительной власти и НПО, в сотрудничестве которых кроется могучий потенциал для решения этой острой социальной проблемы, о чем свидетельствует как мировой, так и отечественный опыт. именно НПО создали более чем в три раза больше, чем государство, кризисных центров для женщин, перенесших домашнее насилие;
8. следует продолжать исследования, которые выявили бы распространенность различных форм домашнего насилия, роль региональных и федеральных органов власти в борьбе против насилия, степень разработанности законодательной базы и ее эффективность.

Таким образом, работу по искоренению насилия в отношении женщин вообще и домашнего насилия в частности следует развивать как минимум в четырех направлениях:

1. совершенствование законодательства;
2. мобилизация общественного интереса;
3. обучение и исследования, включающие сбор статистических данных на основе гендерного подхода;
4. непосредственная помощь женским организациям.

Противостоять насилию возможно и необходимо. По тому, насколько общество способно измениться изнутри, через семью можно судить о перспективах его обновления и демократизации. Обеспечение прав человека в семье - неотложная задача женских и других общественных организаций, политических партий.