|
Комиссии Общественной палаты (ОП) по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ и вопросам социального развития приняли решение поддержать деятельность Комиссии ОП по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства и разработать совместную программу. Договоренность об этом была достигнута на круглом столе "Благотворительность в России". По словам председателя "благотворительной" комиссии Владимира Потанина, объединение усилий необходимо, чтобы оградить жертвователей, особенно средний и крупный бизнес от бюрократических проволочек и препон при переводе денежных средств получателям. По его мнению, необходимо изменить законодательную базу и правоприменительную практику. "Нам также необходимо сотрудничать с Минобрнауки, Минздравсоцразвития и Минкультспортом, именно с ними благотворители сталкиваются чаще всего", - отметил Потанин. Как рассказала генеральный директор Фонда "Династия" Лариса Зелькова, по-прежнему актуальна проблема дискредитации благотворительности и ее ключевых фигур. Среди современных "мифов" благотворительности - стереотип о том, что в роли благотворителей выступают только олигархи, которые "замаливают грехи", одновременно делая себе PR. Кроме того, преобладающая часть общественности считает, что благотворительность "развращает" получателей помощи, не решая их проблем. Руководитель Агентства социальной информации Елена Тополева привела данные исследований, согласно которым российские компании тратят 11-17% годовой прибыли на благотворительные программы, зачастую оставаясь при этом в тени и не афишируя свою деятельность. "До принятия Налогового кодекса у таких компаний были небольшие налоговые льготы, с принятием нового кодекса и отменой льгот объем благотворительности вырос", - отметила Е. Тополева. По ее словам, наблюдается тенденция вовлечения в благотворительность россиян со средним уровнем дохода, что дает импульс к развитию гражданских инициатив. Источник: Агентство социальной информации
Опубликовано: 10.04.2006
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/078FC1A1A267AB4DC3257148004A361C
Как направить развитие благотворительности в России по оптимистическому сценарию Развитие благотворительности в России становится все более значимым для общественности. Вместе с этим для широкого внедрения идей благотворительности в российскую социальную практику существуют препятствия в виде "белых пятен" в действующем законодательстве, мифов о благотворителях в массовом сознании граждан, слабого взаимопонимания в диалоге между гражданским обществом и властью. Вопрос - как создать благоприятные условия для благотворительной деятельности в стране, объединив усилия Общественной палаты, благотворительных организаций, государства и СМИ, - стал центральным на круглом столе "Благотворительность в России". Данное событие было организовано 6 апреля Комиссией Общественной палаты по благотворительности, милосердию и волонтерству и "Форумом доноров" - коалицией частных и общественных российских и иностранных грантодающих организаций (сегодня участниками Форума являются 21 иностранная и 16 российских организаций, занимающихся проблемами здоровья детей, охраной окружающей среды, защитой прав малоимущих и другими актуальными задачами). Контекст обсуждения был задан председателем Комиссии Общественной палаты по благотворительности, милосердию и волонтерству Владимир Потанин, который представил цели и программу действий данной структуры на ближайшие полтора года: "Благотворительность и волонтерство - это кровеносная система гражданского общества. Задача Комиссии по благотворительности Общественной палаты - создать такие условия в стране, чтобы делать добрые дела было, по крайней мере, непроблематично". Для этого Комиссией планируется установить диалог со всем благотворительным сообществом, с тем, чтобы понимать с какими проблемами и препятствиями встречаются благотворители, и решать их как в области законодательной работы, стимулируя изменения законодательства, так и с точки зрения правоприменительной практики. В частности, одна из инициатив Комиссии - введение в законодательство понятия ресурсного капитала некоммерческой организации (endowment). "Это создаст долгосрочную базу развития благотворительности в России: от поддержки университетов и госпиталей до создания небольших целевых фамильных фондов",- пояснил В.Потанин. Данная идея уже была высказана и поддержана на встрече российских предпринимателей с Президентом РФ 29 марта. Для определения способов эффективного взаимодействия между благотворительными организациями и исполнительной властью Комиссией планируется провести ряд совместных встреч в министерствах науки и образования, культуры и массовых коммуникаций, здравоохранения и социального развития. Одно из предложений Комиссии - ввести в этих министерствах ответственных за взаимодействие с благотворительными организациями. Главное предназначение Комиссии - быть коммуникатором между благотворительным сообществом и государством. Она открыта для внесения предложений и рекомендаций, направленных на улучшение среды для развития благотворительности. С этой целью по инициативе Комиссии создается рабочая группа и консультационный совет из представителей общественных организаций и экспертов в области филантропии. По мнению генерального директора благотворительного Фонда В. Потанина, члена Совета "Форума доноров" Ларисы Зельковой, взаимодействие Комиссии с благотворительными организациями необходимо и для того, чтобы предотвратить риск "забалтывания" темы в российском сообществе. В настоящее время публично рассуждать о благотворительности стало модно, но при этом среда для ее развития, по-прежнему, остается неблагоприятной. Поэтому необходимо создавать новые эффективные социальные технологии, находить общественно-значимые аргументы и каналы коммуникаций, чтобы быть убедительными перед властью и добиваться принятия решений по улучшению условий для развития благотворительности. Директор "Агентства социальной информации" Елена Тополева-Солдунова отметила, что серьезным препятствием для широкого внедрения благотворительности в России как социальной технологии являются мифы о благотворителях, существующие в общественном сознании. Результаты исследования Форума доноров показывают, что 55% россиян ничего не знают о деятельности благотворительных организаций. В обществе распространены представления, что "благотворительность - это способ ухода от налогов и отмывания денег; заниматься филантропией могут только богатые или государство; настоящая благотворительность не нуждается в широкой огласке". Чтобы повлиять на изменение общественных представлений о благотворительности, по мнению председателя совета директоров Независимого института коммуникативистики Иосифа Дзялошинского, необходимо активно использовать современные инструменты продвижения: формировать адекватный образ благотворительной деятельности; работать с журналистами "по принципу - давайте объяснимся" с целью донесения идей благотворительности до массового потребителя информации; активно вовлекать в данную работу организации гражданского общества. Содействие благотворительному сообществу в установлении эффективных коммуникаций со СМИ от лица Комиссии Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации предложила заместитель председателя данной комиссии, вице-президент "МедиаCоюза" Елена Зелинская. Она подчеркнула, что вокруг благотворительных структур надо создавать цивилизованное информационное пространство. В качестве примера Е. Зелинская рассказала о созданном два года назад благотворительном фонде "Участие", работу которого поддерживают газета "Известия", журнал "Эксперт" и радиостанция "Европа+". На круглом столе была достигнута договоренность о совместной работе комиссий Общественной палаты по развитию благотворительности и по коммуникациям в СМИ. Отличать понудительную благотворительность от добровольной призвал член Комиссии Общественной палаты по вопросам развития культуры Дмитрий Липскеров. "Законодательство должно строиться так, чтобы было крайне выгодно заниматься благотворительностью", - добавил он. Член Комиссии Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации, директор средней образовательной частной школы "Наследник" Любовь Духанина на примере налогообложения школ продемонстрировала существующие препятствия в российской правоприменительной практике для привлечения частных пожертвований в сферу образования. Она выразила готовность активно участвовать в работе по внесению предложений об изменениях налогового законодательства для школ. Содействие в установлении партнерского диалога между Комиссией Общественной палаты по вопросам развития благотворительности и представителями законодательной власти предложила руководитель Комиссии Совета Федерации РФ по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству Виолетта Медведева. Президент Межрегионального общественного фонда "Сибирский центр поддержки общественных инициатив" (Новосибирск) Елена Малицкая выразила мнение, что Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности нужно вести совместную работу с подобными комиссиями региональных общественных палат; использовать для проведения кампаний в СМИ многочисленные региональные информационные поводы, связанные с благотворительной деятельностью; стимулировать законодательные инициативы по расширению понятия благотворительной деятельности с целью изменения распространенного представления о благотворительности только как об адресной помощи. Первый заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов Александр Клепиков подчеркнул, что "благотворительная деятельность будет существовать всегда, даже когда наше государство будет социально ориентированным". Он отметил тревожную тенденцию сокращения школ для детей-инвалидов, которые по существу выпали из поля зрения государства. Клепиков также сказал, что взаимоотношение благотворительных структур с государственными должно быть комплексным. "Благотворительность должна быть реальной и гласной",- подчеркнул он. Вопросы прозрачности работы благотворительных структур, информирования и привлечения населения к их деятельности назвала определяющими Исполнительный секретарь "Форума доноров" Наталья Каминарская. По ее мнению, в области развития благотворительности в России существует два сценария: оптимистический и пессимистический. Реализация первого связана с модернизацией действующего налогового законодательства и установлением партнерского диалога между благотворительным сообществом и властью, что приведет к росту числа благотворителей и укреплению гражданского общества. Второй может стать реальностью в случае ужесточения государственного контроля над гражданским обществом, в результате чего сократится общее количество благотворительных инициатив со всеми вытекающими из этого социальными последствиями. Участники круглого стола выразили готовность взаимодействовать с комиссией Общественной палаты по благотворительности, милосердию и волонтерству и ждут от нее полноценной экспертной поддержки. Источник: Сайт Общественной палаты РФ
Опубликовано: 07.04.2006
http://www.oprf.ru/rus/viewnews.php?id=ce3320b67411a0d0ddccd354582984f8
|
