|
10 апреля 2006 года Басманный суд Москвы отказал Федеральной регистрационной службе (ФРС) в удовлетворении иска о ликвидации Российского исследовательского Центра по правам человека. В исковых требованиях ФРС утверждала, что Центр более пяти лет не представлял информацию о продолжении своей деятельности. Представляющий интересы Центра адвокат, правовой аналитик Межрегиональной Ассоциации правозащитных организаций "АГОРА" Ирина Хрунова доказала, что претензии Регслужбы необоснованны, все необходимые документы в Минюст предоставлялись, о чем есть документальное подтверждение. Российский исследовательский Центр по правам человека создан в 1992 году. Это один из первых в России успешных примеров консолидации независимых правозащитных организаций страны, каждая из которых занимается определенной сферой защиты прав человека. Сейчас Российский исследовательский центр по правам человека - благотворительный союз правозащитников, объединяющих более 10 организаций - московских и всероссийских правозащитных групп. В их числе Московская Хельсинкская Группа, Центр содействия реформе уголовного правосудия, Фонд "Право Матери", Психиатрическая Ассоциация России и др. 7 апреля в Совете при Президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека прошла рабочая встреча руководителей и экспертов некоммерческих организаций с представителями федеральных ведомств, отвечающих за реализацию закона о НПО. В этой встрече приняли участие директор Центра Любовь Виноградова и инициатор "иска о ликвидации" начальник управления по делам политических партий, общественных, религиозных и иных организаций Федеральной регистрационной службы Алексей Жафяров. Алексей Жафяров заявил, что никаких претензий в Российскому исследовательскому Центру по правам человека не имеет. Ранее директор ФРС Сергей Мовчан в ответе Уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину сообщил о готовности отозвать иск, если Российский Центр представит требуемые документы. В целом, за последние два месяца руководству Минюста и ФРС неоднократно пришлось отвечать на неудобные вопросы российских и иностранных журналистов о ситуации вокруг Российского исследовательского центра по правам человека. - Сегодняшнее решение суда - хороший знак в свете грядущего вступления в силу ужесточающего законодательства о некоммерческих организаций, - говорит председатель Ассоциации "АГОРА", к.ю.н., Павел Чиков. - С другой стороны, решение суда еще раз подчеркивает важность для некоммерческих организаций защиты своих прав, участия профессионального юриста в деле, а также внимательного отношения к требованиям федерального законодательства. Решение должно вступить в законную силу через десять дней после получения его сторонами на руки. Контакт:
PR-специалист Межрегиональной Ассоциации "АГОРА"
Дмитрий Колбасин
Тел.: (843) 293-05-44
E-mail: dkolbasin@yandex.ru
ICQ: 284-050-201
27 марта 2006 г.
N 15/03-06
Президенту Российской Федерации
В.В. Путину Господин Президент! В своих выступлениях, в Послании Федеральному Собранию 25 апреля 2005 года, Вы не раз подчеркивали, что развитие гражданского общества является стратегической задачей, позволит ограничить произвол чиновничества, которое "еще в значительной степени представляет собой подчас замкнутую и надменную касту, понимающую государственные ин-тересы как разновидность бизнеса". Примером именно такого произвола является отказ Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции России в государственной регистрации изменений в сведения о Российском исследовательском центре по правам человека, содержащихся в ЕГРЮЛ (Письмо от 10.01.2006 N 6-6/06-СШ за подписью Директора ФРС С.Н. Мовчана), а также иск ФРС в Басманный районный суд г. Москвы о прекращении деятельности Центра в качестве юридического лица (Исковое заявление от 16.12.05 исх. 11/6-3651 за подписью Начальника Управления по делам политических партий, общественных и религиозных объединений Федеральной регистрационной службы А.Г. Жафярова). Мотивация этих документов вызывает удивление. Отказ в государственной регистрации изменений в сведения о Центре С.Н. Мовчан мотивировал тем, что в протоколе о Конференции Центра в двух местах нет точного соответствия с формулировками Устава Центра: в Уставе - Правление избирается Конференцией, а в протоколе написано "было утверждено" (утверждено голосованием, что явствует из представленной в ФРС стенограммы Конференции); в Уставе председатель Правления представляет правлению кандидатуру директора Центра, а в протоколе - "предложил". Поскольку все требуемые Уставом демократические избирательные процедуры были соблюдены, руководство Центра направило в ФРС письмо, в котором выразило готовность уточнить формулировки протоколов, но получило категорический отказ с требованием "повторной подачи документов" в полном объеме. Мы можем только гадать, что заставило г-на Мовчана заняться детской "игрой в слова", влекущей совсем не детские последствия. Судебный иск о ликвидации Центра мотивирован тем, что Центр "более 5 лет (1999-2005 гг.) не представлял в Федеральную регистрационную службу Минюста России" информацию о продолжении своей деятельности, как это предусмотрено частью 1 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 19 мая 1995 года. Однако в этот период Центр не получил ни одного предупреждения или замечания и 27 февраля с.г. представил в Басманный районный суд документы о ранее направленных в ФРС отчетах Центра. Странно, что информация об этом отсутствует в документах самой ФРС. Мы с уважением относимся к Федеральной регистрационной службе Минюста России, и убеждены, что ее задача - не истреблять гражданское общество, а способствовать его формированию. В опубликованном 1 февраля с.г. газетой "Коммерсант" материале о партийном строительстве г-н Жафяров подчеркнул, что в ФРС считают, что для поднятия вопроса о ликвидации партии в целом "нужны очень веские основания" - как минимум "неоднократно допущенные либо выявленные, но не устраненные" нарушения. Полагаем, что столь же внимательно ФРС должна подходить и к общественным организациям. В нашем случае ФРС приступила к ликвидации Российского исследовательского центра по правам человека без каких либо предупреждений и "веских оснований". А ведь речь идет о старейшей всемирно известной российской общественной правозащитной организации, в которую входят Московская Хельсинкская группа, Фонд "Социальное партнерство", РОО "Право ребенка", Центр содействия реформе уголовного правосудия, Независимая психиатрическая ассоциация России, Союз комитетов солдатских матерей России, Фонд "Право матери" и другие известные НПО. Центр ведет работу по всей стране, помогает тысячам людей, активно участвует в строительстве в нашей стране правового государства. В связи с указанными действиями ФРС в отношении Российского исследовательского центра по правам человека, обращаемся к Вам, как к гаранту конституционного права на свободное объединение граждан: обратить внимание Федеральной регистрационной службы на недопустимость огульного судебного преследования действующих и эффективно работающих негосударственных организаций, необоснованного лишения их государственной регистрации и исключения из единого государственного реестра юридических лиц. Данное дело уже получило огромный международный резонанс и сейчас, в преддверии вступления в силу нового закона о некоммерческих организациях, за его развитием следит вся международная общественность. Одним из приемлемых вариантов разрешения создавшейся ситуации был бы отзыв Федеральной регистрационной службой из Басманного суда г. Москвы искового заявления о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ Союза общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", с по-следующей регистрацией изменений в сведения, содержащиеся в едином госу-дарственном реестре юридических лиц. Мы надеемся, что в строительстве гражданского общества в нашей стране не будет "отката назад", и общественные организации будут крепнуть и развиваться - в том числе с помощью Федеральной регистрационной службы Минюста России. С уважением: Валерий Абрамкин,
Региональная общественная организация "Центр содействия реформе уголовного правосудия"; Людмила Алексеева,
Региональная общественная организация "Московская группа содействия выполнению Хельсинских соглашений"; Борис Альтшулер,
Региональная общественная организация содействия защите прав детей "Право ребенка"; Валерий Борщев,
Председатель Правления Российского исследовательского центра по правам человека, Московский региональный общественный благотворительный фонд "Социальное партнерство"; Любовь Виноградова,
Директор Российского исследовательского центра по правам человека; Андрей Каменщиков,
Региональная общественная организация содействия укреплению мира "Международное ненасилие"; Вероника Марченко,
Межрегиональный благотворительный общественный фонд "Право Матери"; Валентина Мельникова,
Ассоциация общественных объединений - Союз комитетов солдатских матерей России; Юрий Савенко,
Общероссийская общественная организация "Независимая психиатрическая ассоциация России"; Сергей Смирнов,
Межрегиональная общественная организация "Группа правозащитная сеть". 103982 Россия, Москва, Лучников пер. д. 4 комн.5
тел.: (7-495) 206-88-53, (7-495) 291-90-89; факс: (7-495) 291-53-96
E-mail: hrcenter@hro.org Источник: Портал "Права человека в России"
Опубликовано: 10.04.2006
http://www.hro.org/court/2006/04/10.php
|
