 |
В пятницу 21 октября в Екатеринбурге пройдет областное собрание, посвященное вопросу формирования общественной палаты РФ. На нем будут выбраны 20 делегатов на конференцию Уральского федерального округа, где будут выбраны 12 человек, которые отправятся на федеральную конференцию, где окончательно будет сформирован состав Общественной палаты. От УрФО в новый орган войдут шесть человек. Сорок два общественника будут назначены президентом РФ, таким же будет число представителей общероссийских общественных организаций и столько же - региональных. Общественная палата - это не новый орган. Как рассказал "Новому Региону" политолог, глава московского представительства "Bakster Group" Олег Матвейчев, впервые эта организация была создана еще при первом президенте Борисе Ельцине. Тогда она исполняла декоративную роль. У Ельцина было много сторонников, благодаря которым он пришел к власти. И всех нельзя было "протащить" с собой в правительство, думу или куда-то еще. Специально для расширения количества свободных мест "у руля" и была создана общественная палата. В дальнейшем она была преобразована в политический консультативный Совет. Сменилась и функция палаты. Она стала предсмертным политическим "отстойником". Туда попадали все чиновники, депутаты, отправленные или ушедшие в отставку, неугодные действующей власти. И проводили там время до своей полной политической смерти. Совет был упразднен, когда к власти пришел Владимир Путин. Сейчас палата создается вновь. "Первоначально предполагалось создать новый отстойник, но планы, вероятно, изменились. Судя по тем именам, которые фигурируют в списке кандидатов, в палату войдут действительно значимые, авторитетные люди - представители конфессий, актеры, музыканты, специалисты различных областей знаний и деятельности. Основная работа будет направлена на создание рецептов по общественно-значимым проблемам. Например, палата возьмет и рассмотрит проблемы образования и скажет: "по-нашему мнению нужно провести такие-то изменения и реформы". Дальше этот, условно говоря, список поступит президенту, Госдуме, правительству. Они посмотрят, возьмут для себя какие-то вещи, примут на основе этого определенное решение. Игнорироваться все высказывания общественников, скорее всего, не будут. С другой стороны "нагнуть", заставить членов палаты выполнять волю чиновников, депутатов будет тоже, скорее всего, сложно. Потому что эти люди имеют в обществе достаточный вес. Например, будет в палате Олег Табаков. И кто из законодателей или чиновников сможет заткнуть ему рот или заставить говорить так, как он не считает? Если он захочет, он соберет прессу и скажет что и по какому поводу он думает", - говорит господин Матвейчев. С оппонентом спорит ученый секретарь института философии и права УрО РАН Виктор Мартьянов. "Будет ли палата независимой от органов власти пока сказать трудно, это покажет только практика. Но пока подбор кандидатов таков, что палата, вероятно, может оказаться "рупором" власти. Фактически Общественная палата будет механизмом легитимации непопулярных решений федеральной власти. Ее члены будут изображать обычных людей, не отличающихся от нас, которые смотрят телевизор, читают газеты, пьют кофе. Не совсем понятен также принцип действия общественной палаты, как все будет происходить. Представители общественных организаций - это представители общественных организаций, они не юристы и не специалисты по разработке законов. Каким образом они будут контролировать работу Госдумы, непонятно. Специалисты хотя бы могут предложить законодателям какие-то поправки, альтернативные пути решения вопросов, а общественники лишь смогут выразить свое сугубо личное мнение", - считает господин Мартьянов. Таким образом, Общественная палата становится некой пеленой, которая будет закрывать власть от людей. "Это такая попытка создать аналог крупной, значимой для людей общественной организации, которая бы одобряла решения депутатов от лица народа и при этом была независимой. Все же мнения большинства экспертов достаточно пессимистичны", - отметил ученый секретарь. На Среднем Урале в 90-х годах также было предпринято несколько попыток создания подобных органов. Сначала была создана общественная палата во главе с ректором УрГУ Владимиром Третьяковым. Но ее работа носила лишь номинальный характер. Затем Антон Баков и Александр Бурков с движением "Май" пытались создать альтернативный или "теневой" парламент. В ближайшее время в cвердловскую областную Думу будет также внесен проект закона о региональной общественной палате. По мнению В.Мартьянова, концепция работы областного органа будет скопирована с федерального. Александр Шелл Источник: ИА "Новый Регион - Екатеринбург"
Опубликовано: 20.10.2005, 15:10
http://www.nr2.ru/ekb/43204.html
|
