Пособие для общественных инспекторов

Дорогие друзья!

Наши коллеги из Международного социально-экологического союза подготовили и готовы выслать по Вашему запросу по электронной почте пособие:

А. К. Веселов "Общественный экологический контроль в России: правовое регулирование и практика" (Пособие для общественных инспекторов) г. Москва. 2005 г. в формате zip - 334 Kb

Данное пособие разработано в рамках проекта "Правовое образование населения и право граждан на благоприятную окружающую среду" Международного социально-экологического союза, поддержанного РОО "Открытая Россия", и предназначено для граждан и актива общественных организаций. Инициаторы проекта выражают надежду, что пособие поможет общественности России в проведении гражданского контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также приглашают читателей к дискуссии по данной проблеме, что поможет провести доработку пособия с учетом опыта работы общественных структур.

Некоторые выводы и суждения автора могут быть неоднозначными и спорными и, возможно, будут меняться в ходе дискуссии и подготовки улучшенного варианта пособия.

Точка зрения и оценочные суждения автора могут не совпадать с официальной позицией МСоЭС.

Тиражирование и распространение данного пособия приветствуется. При этом указание автора пособия и организаций-спонсоров - обязательны.

ВНИМАНИЕ!!!! Заявки следует присылать на адрес svet@seu.ru

• Введение.
• 1. Экологический контроль: анализ действующего законодательства перспектив его развития.
• 1.1. Общие предпосылки.
• 1.2. По аналогии с Европой.
• 1.3. Федеральный экологический контроль: взгляд в прошлое, оценка настоящего и перспективы развития.
• 1.4. Участие субъектов федерации в охране окружающей среды.
• 1.5. Повышение уровня правовой подготовки - как условие экологического контроля.
• 1.6. Эффективность экологического контроля.
• 1.7. Муниципальный экологический контроль как основной партнер общественности.
• 1.8. Взаимодействие общественности с правоохранительными органами.
• 1.9. Взаимодействие общественности с государственными природоохранными органами.
• 1.10. Общественный экологический контроль и коммерческий сектор.
• 2. Право на общественный экологический контроль.
• 3. Формы и методы общественного экологического контроля.
• 4. Проверки соответствия хозяйственной деятельности требованиям природоохранного законодательства на предприятиях - природопользователях.
• 4.1. Кто имеет право проводить проверки.
• 4.2. Общественный инспектор на предприятии.
• 4.3. Оформление результатов проверки.
• 5. Контроль экологического состояния территорий.
• 6. Возможности граждан по пресечению экологических правонарушений и их реализация.
• 7. Практика привлечения к ответственности физических и юридических лиц по результатам общественного экологического контроля.
• 8. Общественная оценка эффективности государственной экологической экспертизы.
• 9. Особенности осуществления общественного экологического контроля за эксплуатацией отдельных объектов.
• 9.1. Автозаправочные станции.
• 9.2. Нефтегазодобывающие предприятия.
• 10. Оптимистическое заключение.
• Приложения.
• 1. Устав некоммерческого учреждения "Общественная инспекция по охране окружающей природной среды" Международного социально-экологического союза".
• 2. Проект Положения о порядке взаимодействия МПР России и его территориальных органов с общественными объединениями и гражданами в осуществлении экологического контроля.
• 3. Форма акта проверки соблюдения природоохранного законодательства.
• 4. Форма предложения об устранении нарушений природоохранного законодательства
• 5. Форма представления об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, о приостановке действия или аннулировании разрешительных документов.
• 6. Перечень составов экологических правонарушений.
• 7. Правовая основа муниципального экологического контроля. (Извлечения).
• 8. Обоснование проекта Федерального Закона РФ "Об участии общественности в охране окружающей среды".
• 9. Проект Положения "О Высшем экологическом совете при Комитете Государственной Думы по экологии".
• 10. Положение об Общественном экологическом Совете РБ.
• 11. Положение об экологической службе предприятия - природопользователя.
• 12. Пример заявления в суд о неправомерности действий должностных лиц при принятии градостроительных решений.
• 13. Приказ МПР РФ 22 мая 2002 г. N 287 "О совершенствовании работы с общественностью и обращениями граждан в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации".