Реформа ЖКХ. Как превратить расходы в доходы. Инициатива жителей в решении мусорных проблем города

1. В случае разделения он уже выполнил работу, за которую надо было бы платить.
2. Поощрение работы по разделению отходов за счет резкого уменьшения платы за вывоз.

Представляем статью об опыте общественной инициативы в г. Пущино Московской области, которая внедряет в городе технологию раздельного сбора бытовых отходов.

Проект " Чистый город – с детьми и для детей", который был реализован в этом году в консорциуме проектов "Экополис Пущино" (Инф. листок N 31 от 15.08.06), фактически подводил итоги 10-летней работы общественной инициативы в городе по организации раздельного сбора бытовых отходов.

А начиналось все с того, что в декабре 1995 - марте 1996 общественность города выступила против строительства электростанции, которая должна была работать на гальваношламах Австрии с добавлением отходов нефтяной промышленности.

После этого общественность выступила с инициативой перехода на раздельный сбор ценных компонентов ТБО с целью их использования в качестве вторсырья и, самое главное, сокращения объема ТБО, поступающего на местный полигон с целью продления срока его жизни. Бывший тогда директор УЖКХ и депутат Городского совета А.В. Афанаскин (в настоящее время мэр города) поддержал идею раздельного сбора бытовых отходов. Шло время, менялись директора УЖКХ, но вопрос об организации разделения мусорных потоков так и оставался инициативой жителей, а не профессиональной заботой УЖКХ.

В 1998 – 2002 гг. Экологическая комиссия Совета депутатов и Экофонд г. Пущино организовали:

• выставку "Экология и потребитель", на которой экскурсоводами работали учащиеся экологического лицея;
• издали материалы выставки и другие материалы по проблемам ТБО в газете "Суть да дело";
• вместе с УЖКХ изучили фракционный состав бытовых отходов в городе и его количество на жителя в год;
• привлекали школьников к решению проблем с отходами. Ребята помогли УЖКХ открыть мобильный пункт сбора вторсырья и организовать сбор картона от торговых точек для снижения объема ТБО, поступающего на свалку.

После успешного проведения эксперимента в микрорайоне города АБ по участию населения в раздельном сборе бытовых отходов, по распоряжению Главы города, должны были подключиться к сбору вторсырья дворники. С марта 2003 дворники принимали активное участие в этой работе. Как первый этап перехода к раздельному сбору компонентов ТБО населением, мобильный пункт успешно работал полтора года. Регулярно по расписанию, 2 раза в месяц приезжал он в микрорайоны города и принимал бумагу, стекло, банки, бутылки, аккумуляторы, тряпье, а затем из-за нерегулярного вывоза собираемого вторсырья все сошло на нет.

Но работа общественности продолжалась.

Проводились семинары, круглые столы, занятия с учителями и школьниками. Были выпущены брошюры: "Раздельный сбор мусора: проблемы и решения" 2003г., "Рециклинг отходов потребления" – методические рекомендации для учителей, 2004г., "Отбой мусору: рециклинг отходов потребления" – учебное пособие для учащихся 6-9 кл., "Наш чистый дом" – учебное пособие для учащихся 3-4 классов.

А в рамках проекта "Чистый город – с детьми и для детей" нам вновь пришлось заняться практическими делами для решения вопросов с отходами. Заключили договор между УЖКХ и Инновационно - технологическим центром "Рин-Упак" о передаче пункта первичной переработки вторсырья и технической помощи в аренду на год. Работу пришлось начинать с наведения порядка на его территории, так как весь ангар был забит не распластанной картонной тарой, а вся прилегающая территория превратилась в несанкционированную свалку. На приведение в порядок пункта ушло практически три месяца. Нам пришлось провести пять субботников с участием школьников из экологического отряда и детей из социального центра "Солнышко" Были отремонтированы два пресса и тельфер, организована бытовка для рабочих, в которой есть душевая, комнаты для чистой и грязной одежды, холодильник, и пункт начал свою работу.

Объем собираемого вторсырья возрос за 10 месяцев более чем в два раза. И сейчас город имеет хорошо отработанный этап раздельного сбора вторсырья, а именно – пункт первичной переработки вторсырья, где ежедневно прессуют картон, алюминиевые банки, ПЭТ-бутылки, собирается стеклотара, металлолом.

Причем все это прозрачно, налажен точнейший учет собираемого вторсырья и его своевременная реализация, ведется большая работа по поиску выгодных покупателей. Средства, получаемые за счет сдачи вторсырья, расходуются на зарплату 10 рабочих, аренду помещения, электроэнергию, ремонт пресса и тельфера, отчисления в УЖКХ за доставку упаковочной тары и оплату сдатчикам вторсырья.

Известно, что при населении менее 100 тысяч жителей раздельный сбор не приносит больших прибылей в чистом виде, но способствует:

• снижению пожаров на полигоне за счет снижения процента бумаги и пластика в отходах и, значит, приводит к уменьшению воздействия на окружающую среду;
• сохранению природных ресурсов за счет использования вторсырья, а также экономии электроэнергии при переработке вторсырья по сравнению с первичным природным сырьем;
• снижению загрязнения воздуха благодаря сокращению использования автотранспорта;
• вовлечению горожан, и особенно детей, к решению экологических проблем города.

За счет усилий общественности и ИТЦ "Рин-Упак" раздельный сбор в городе наращивает темпы, а потому близлежащий полигон, который должен был закрыться 10 лет назад, до сих пор существует и будет функционировать еще 4-5 лет, так как теперь на него ежемесячно поступает отходов меньше примерно на 35 тонн или около 2000 кубометров в год. Экономия началась еще с 1999г., когда впервые начался организованный сбор картонной тары. Нормы расхода бензина на машину, вывозящую отходы от торговых точек, были снижены на 20л. или около 6500л. в год.

А в 2006 году в городе появились долгожданные контейнеры (четыре на каждый микрорайон) для раздельного сбора бытовых отходов населением тоже как результат совместной деятельности детей и взрослых. За образец были взяты контейнеры, установленные в Минске на центральных улицах. Они привлекали своей простотой в обслуживанию и гигиеничностью. Для первой партии контейнеров школьники сами сшили мешки из вторичных отходов швейного цеха. Стены и навес над контейнером, изготовленные из тентовой ткани, были ярки и привлекательны. При этом стоимость таких контейнеров около 6000 рублей, что значительно дешевле металлических стационарных контейнеров. По использованию контейнеров местное телевидение подготовило два рекламных видеоролика, главными героями были маленькие дети и школьники.

Жители на 70-80% грамотно раскладывают вторсырье по мешкам. Отделение для ПЭТ-бутылок и стекла заполняется быстрее и там почти всегда чисто. Иногда в отделения для бумаги кроме книг, газет и картона попадают бумажки от мороженого, конфет, тетрапаки. Жители показали, что они хотят и готовы участвовать в раздельном сборе ТБО. Но требуется дальнейшая разъяснительная работа, т.к. все-таки некоторые отдельные жители используют контейнеры под обычный мусор, и дворники иногда размещают в них уличный смет. Но если будет нормальный регулярный вывоз, не дожидаясь переполнения мешков, население привыкнет к контейнерам. Хочется отметить и порадоваться, что не было вандализма ни с мешками, ни с контейнерами со стороны жителей, чего мы очень боялись.

Кроме этого, Администрация приобрела еще 25 контейнеров. И если бы в фойе Администрации города выставили красивый контейнер для сбора бумаги – это был бы хороший пример для всего населения. А остальные контейнеры, хотя бы частично, отдали в аренду в кафе и рестораны и обязали их собирать пустые банки и бутылки от напитков, то экономический эффект был бы гораздо выше.