|
"Желтый - сигнал запрещает движение
и предупреждает о предстоящей
смене сигнала светофора"
Правила дорожного движения РФ. п. 6.2.
Много желтого, чуть меньше красного и два зеленых островка (где зеленый цвет означает благоприятный, желтый - относительно неблагоприятный, красный - неблагоприятный) - так наглядно представлена ситуация в Республике Коми на Карте гендерных показателей городов и районов.
Идея создания такой уникальной карты с целью анализа сложившейся ситуации в регионе возникла в женской общественной организации - Женская Палата Республики Коми и реализовалась в рамках проекта "Создание мобильной команды по гендерному равенству в Республике Коми" при финансовой поддержке Канадского фонда поддержки российских женщин.
В результате мониторинга, предшествующего изданию Карты, были получены данные по каждому району и городу на основе 4-х показателей: 1) о составе представительных органов местного самоуправления, 2) о представленности женщин на уровне принятия решений в администрациях муниципальных образований республики, 3) о доле женщин в составе безработных граждан на 1 января 2002 г., 4) о численности зарегистрированных нуждающихся. Обработанные данные представлены на Карте в виде итогового рейтинга каждого района и города, который в целом характеризует ситуацию на конкретной территории.
Преобладание желтого цвета на Карте гендерных показателей городов и районов означает, что ситуацию в целом можно охарактеризовать как "относительно неблагоприятную". Участие женщин в принятии решений остается недостаточным, в то время как их социально-экономическое положение вызывает тревогу.
В целом по республике в органах местного самоуправления женщины составляют менее половины от числа всех избранных депутатов, при этом процентное соотношение не зависит от того сельский это район или промышленный центр . Так наиболее высокие проценты числа женщин-депутатов отмечены в Корткеросском районе (сельский район) (67%) и г. Сосногорске (44%), а самый низкий - (10 %) в г. Воркуте и Ижемском районе (самый северный сельский район) (11%).
Представленность женщин на уровне принятия решений характеризует тот факт, что только в Усть-Цилемском районе из 20 муниципальных районов администрацию возглавляет женщина, 21 женщина (в сравнении с 43 мужчинами) работают в должности заместителей глав администраций МО, при этом в трех районах республики эти посты занимают исключительно мужчины.
Тревожный факт, что у "безработицы женское лицо", актуален и для Республики Коми. Очень высок процент безработных женщин во всех городах и районах региона: от 53, 4% в Ижемском районе до 85, 3% в Удорском районе, в среднем эта цифра по республике составляет 65,8%.
Таким образом, работа над составлением Карты позволила неправительственной организации приобрести первый опыт в оценке ситуации в регионе, используя гендерные показатели. Полученные данные не только дали возможность впервые оценить ситуацию в республике в целом, но и сделать сравнительный анализ положения женщин в районах и городах республики.
Как отметили участницы семинара "Правовая грамотность - ключ к решению социальных проблем", который был организован Центром управления для женщин ПРООН совместно с Женской Палатой для общественных уполномоченных по правам женщин городов и районов республики, Карта гендерных показателей - это грамотный, весомый, емкий, а главное очень наглядный аргумент в пользу необходимости конкретных действий в каждом городе и районе по изменению положения женщин.
По мнению Ольги Савастьяновой, директора Центра управления для женщин ПРООН и руководителя КРО ДЖР - Женская Палата, одним из важных результатов подготовки и издания Карты стало то, что большую заинтересованность в ней проявили руководители муниципальных образований районов и городов и это показательно, поскольку Карта дает им возможность оценить ситуацию в своем регионе и соотнести с ситуацией в других.
Карта гендерных показателей передана Женской Палатой в высшие учебные заведения республики для использования в качестве наглядного пособия по курсу "Гендерология". Она включена в пакет методических материалов, который распространяется в районах и городах республики, в частности передается в центральные районные библиотеки тренерами выездной мобильной бригады по гендерному просвещению во время комплексных семинаров, организованных Женской Палатой совместно с Центром управления для женщин в городах и районах в течение 2002 г.
Новизна внедрения гендерной составляющей в деятельность общественных организаций, органов власти, учебных заведений плюс оригинальная форма представления статистических показателей, которая наглядно показывает ситуацию в Республике Коми, делают Карту гендерных показателей городов и районов востребованной и практически значимой.
Петунина Елена,
руководитель службы социальной информации
Центра управления для женщин ПРООН в Республике Коми
wmncentr@parma.ru
|
