Решение круглого стола "Гарантии равных прав и равных возможностей для женщин и мужчин в Иркутской области"

(См. также Информационный листок №9 от 1 марта 2002 года)

27 февраля 2002 г. Комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области в партнерстве с Байкальским региональным союзом женщин "АНГАРА" и Региональным центром управления для женщин ПРООН проведен круглый стол "Гарантии равных прав и равных возможностей для женщин и мужчин в Иркутской области". В работе круглого стола приняли участие депутаты и сотрудники Аппарата Законодательного Собрания, представители Администрации, НКО, науки, культуры, образования и молодежь Иркутской области. По итогам работы круглого стола было принято решение, в которое вошли рекомендации органам власти Иркутской области.

Положение и проблемы женщин стали важной составляющей международной повестки дня. Во многих странах были приняты законы, направленные на обеспечение равных возможностей для женщин и признания их прав как неотъемлемых прав человека. В России государственная политика была направлена на улучшение положения женщин, которые рассматривались как социальные инвалиды, нуждающиеся в льготах и особой опеке государства. Реалии сегодняшнего дня диктуют новые стратегии, требующие государственных гарантий равных прав и возможностей для женщин и мужчин.

Конституция РФ провозглашает о том, что "мужчина и женщина имеет равные права и свободы и равные возможности для их реализации". В целях создания национального механизма реализации этих принципов приняты ряд официальных документов - Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ. Эти документы вполне прогрессивны, но они не были обеспечены ресурсами, необходимыми для их исполнения - ни финансовыми, ни организационными. До настоящего времени обязательства по обеспечению равноправия, взятые на себя Россией, на практике не реализованы. Усиливается дискриминация женщин как в социально-трудовой сфере, так и в политической.

Россия находится на 80 месте в мире по участию женщин на уровне принятия решений после самых слаборазвитых стран.

Женщины в нашей стране составляют 53 % всего населения, при этом 47% от числа занятых в экономике. Развитию женского предпринимательства препятствует не только общая нестабильная ситуация в экономике, но и стереотипы массового сознания, традиционные взгляды на роль женщины в семье и обществе. Подавляющее большинство работающих женщин, а это 96,3%, относятся к категории наемных работниц. Удельный вес женщин - руководителей предприятий и организаций не превышает в различных отраслях экономики 6-9%.

Сохраняется разрыв в оплате мужского и женского труда. В целом заработная плата женщин составляет две трети зарплаты мужчин.

Такая ситуация требует государственного вмешательства, в том числе через принятие законодательных актов, гарантирующих соблюдение принципа равноправия полов во всех сферах общественной жизни.

Рекомендовать органам государственной власти Иркутской области:

В области образования и науки:

• внедрение программ гендерного просвещения граждан;
• развитие гендерных исследований.

В области статистики и мониторинга:

• использовать перепись населения 2002 г. для внедрения гендерной статистики в области, учитывая опыт Госкомстата РФ;
• проведение мониторинга за обеспечением равных прав и равных возможностей для женщин и мужчин;
• создание центра подготовки женщин-политиков
• в рамках совета ректоров создать региональное учебно-методическое объединение, которое будет обеспечивать координацию работы кафедр социологии и социальной работы.

В области избирательных прав:

• реформировать избирательное законодательство, которое было бы направлено на реализацию принципа равенства мужчин и женщин при выборах во все уровни власти.

В области законодательства:

• проведение гендерной экспертизы законопроектов;
• создание нормативно-правовой базы в региональном законодательстве, способствующей реализации равных прав и равных возможностей для женщин и мужчин;
• просить Законодательное Собрание Иркутской области поддержать проект федерального закона "О государственных гарантиях реализации равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации".

В СМИ:

• провести информационную кампанию в СМИ, отражающую гендерное неравенство в области
• рекомендовать СМИ перед публикацией рекламных объявлений сверять их соответствие национальному и международному законодательству в области равноправия мужчин и женщин.

В исполнительных органах власти:

• разработать областную целевую программу по осуществлению равноправия полов;
• предусмотреть за счет областного бюджета финансирование проектов на конкурсной основе, способствующие реализации равных прав и возможностей для женщин и мужчин;
• оказывать содействие и поддержку общественным организациям, способствующих реализации гендерного равенства;
• создать структуры, обеспечивающие государственные гарантии равных прав и возможностей для женщин и мужчин;
• создать общественно-экспертный совет по гендерной проблематике при Губернаторе Иркутской области
• вводить гендерные индикаторы во все направления деятельности;
• обеспечить гендерный паритет среди руководителей-госслужащих.

В области межрегиональных связей:

• обмен информацией;
• разработка и реализация коалиционных проектов.