 |
20 мая 2002 года в Российской академии государственной службы при Президенте
РФ состоялся научно-практический семинар "Гендерная экспертиза:
формы практической реализации".
Цель семинара: Обобщение опыта и формирование подходов для продвижения
гендерной экспертизы в практику работы органов государственной власти в
соответствии с международными обязательствами, принятыми Россией
Участники: Министерство труда и социального развития;
Кафедра организации социальных систем и антикризисного управления РАГС
при Президенте РФ;
Cлушатели отделения профессиональной подготовки по программе "Антикризисное
управление социальными процессами;
Эксперты и специалисты в области гендерных исследований;
Специалисты в области правовых отношений, депутаты Государственной Думы
ФС РФ.
ИЗ ПРОГРАММЫ СЕМИНАРА
I. Гендерная экспертиза: научно-теоретические аспекты
(ведущий - Романов Вячеслав Леонидович, д.с.н., профессор, заведующий
кафедрой РАГС при Президенте РФ)
1. Доклад "Основные подходы к гендерной стратегии России"
Карелова Галина Николаевна, первый заместитель министра Министерства труда
и социального развития, доктор социологических наук
Выступления:
2. Синергетический подход к гендерной экспертизе. Романов Вячеслав Леонидович,
зав. кафедрой организации социальных систем и антикризисного управления,
доктор социологических наук, профессор
3. Основные подходы к гендерной экспертизе бюджета. Ржаницина Людмила
Сергеевна, доктор экономичнских наук, профессор, институт экономики РАН
4. Статистическая система гендерных показателей. Баллаева Елене Александровна,
старший научный сотрудник Московского центра гендерной информации,
5. Система показателей гендерной экспертизы. Осадчая Галина Ивановна,
директор Академии социологии и управления МГСУ, доктор социологических
наук, профессор
6. Гендерные теории как базовая основа учебно-методического пособия
"Практическое руководство по внедрению гендерных подходов". Калинаева
Галина Васильевна, советник по программам ПРООН
II. Гендерная экспертиза в процессе подготовки и принятия решений
в органах власти России: практические аспекты внедрения (круглый стол)
(ведущий - Василенко Людмила Александровна, д.с.н, зам. зав. кафедрой
организации социальных систем и антикризисного управления РАГС при Президенте
РФ)
Проблемы для обсуждения
1. Цели, объекты и субъекты гендерной экспертизы:
- Как можно сформулировать цели гендерной экспертизы?
- Какие документы в обязательном порядке должны подвергаться гендерной
экспертизе (законопроекты, включая закон о бюджете; целевые государственные
программы; текущие документы органов власти, что еще)?
- Кто должен официально проводить гендерную экспертизу: государственные
или негосударственные организации; разработчики документа или независимые
эксперты (целевая группа или специалисты в области гендера) или любые желающие
граждане.
2. Процедура прохождения гендерной экспертизы:
- На каком этапе подготовки документа требуется проведение гендерной
экспертизы (разработка, принятие, реализация)?
- Необходимость соответствия уровней гендерного анализа уровням органов
власти?
- Какие критерии и показатели необходимо использовать при проведении
гендерного анализа документов?
- Информационное обеспечение гендерного анализа (какого рода информация
необходима; регламентация доступа к информации, методы сбора информации
- научная информация, социологические опросы, интервью; открытые и ведомственные
базы данных, запросы в органы государственной власти, международные источники;
что еще)?
- Какие требования необходимо предъявить к форме представления гендерного
анализа (краткое заключение, доклад, презентационные материалы, таблицы,
приведение экономических параметров, что еще)?
- Какой может быть процедура согласования результатов различных экспертных
заключений и меры гарантий ценности гендерного исследования для всех заинтересованных
лиц, методы оценки вклада всех участников гендерного анализа, методы обеспечения
открытого доступа к полной экспертной информации?
3. Правовые аспекты внедрения гендерных подходов:
- Как законодательно закрепить обязательность проведения гендерной экспертизы
на различных уровнях государственного управления?
- Какие изменения необходимы в должностных инструкциях государственных
должностных лиц (служебные обязанности по проведению гендерного анализа
собственными силами, включая регламент его проведения и образцы документов;
служебные обязанности на проведение экспертиз независимыми специалистами,
включая регламент отбора экспертов, выдачу заказа на экспертизу и образцы
соответствующих документов; служебные обязанности по проведению общественной
экспертизы с участием общественных организаций и отдельных граждан, включая
необходимость публикации документов, сбора отзывов и учета предложений)?
- Кто может выступить с законодательной инициативой по регламентации
проведения гендерной экспертизы в органах власти?
5. Подведение итогов круглого стола - Романов Вячеслав Леонидович, д.с.н.,
профессор
По итогам обсуждения предполагается подготовлена аналитическая записка
в Министерство труда и социального развития.
|
