|
Приморью катастрофически не хватает рабочих. Зато рынок труда переполнен юристами и социальными работниками, а вузы продолжают "штамповать" специалистов с "престижным" образованием. Эти и другие проблемы обсуждали во Владивостоке участники совещания территориальных органов Роструда Дальневосточного федерального округа. Вел совещание руководитель Роструда, главный государственный инспектора по труду РФ Максим ТОПИЛИН. Теперь твой сосед - китаец Важнейшая из задач, по мнению участников совещания, - закрепление трудовых ресурсов на Дальнем Востоке. "Чтобы остановить миграционный отток населения, нужно создать в регионе достойные условия жизни, чтобы люди могли приобрести жилье благодаря кредитованию и ипотеке. При этом условия кредитования должны быть реальными для воплощения в жизнь", - считает главный федеральный инспектор в Приморском крае Евгений АВАКУМЬЯНЦ. В своем послании президент РФ Владимир ПУТИН назвал Дальний Восток стратегически важным регионом, которому нужно развиваться. Следование этому посылу привело к росту конкуренции на региональном рынке труда. Дешевая рабочая сила из соседних азиатских стран вытесняет русского работника. Сейчас рассматривается вопрос о либерализации получения иностранцами гражданства на Дальнем Востоке. "Нужна либерализация в отношениях с представителями других национальностей, - говорит Евгений Авакумьянц. - Да, вашим соседом может быть китаец. И нужно относиться к этому спокойно". Вся надежда на зарубежных инвесторов, за вложениями которых придет рабочая сила, а та, что есть, перестанет утекать в другие регионы. Пока одной из весомых составляющих привлекательности Приморья является строительство трубопровода "Тайшет - б.Перевозная". Зарплатные хвосты Подводя итоги по работе структур Роструда в первом полугодии текущего года, Максим Топилин отметил, что перед инспекцией по труду стояла задача по ликвидации задолженности по зарплате. Сегодня задолженность по региону достигла 1,9 млрд руб. Положительной динамики по ее снижению нет, одновременно наш регион - самый отстающий по темпам уменьшения долгов по зарплате. Задолженность в Приморском крае в 2004 г. составила более 500 млн руб., на 1 августа 2005 г. - 322 млн. Г-н Топилин подчеркнул, что ряд крупных инспекций региона вообще не имеет ни одного дела, направленного в суд по дисквалификации руководителя, допустившего долг по зарплате. В следующем году подтягивание "хвостов" по зарплатам уйдет на второй план. Приоритет грядущего года - легализация трудовых отношений и вывод зарплат из тени. Вместе с популярными силовыми методами будут развиваться такие, как информирование населения и руководителей предприятий. Сейчас работники не только не знают своих прав, но и не имеют представления о существовании государственной инспекции по труду. Особенно остро в последний год встала проблема охраны труда. Цифры по погибшим и получившим травмы на производстве огромны. Промышленный травматизм в ДВФО за этот год вырос на 47%. "Каждый случай нужно анализировать, создавать специальные программы", - говорит Максим Топилин. По работе и награда Основной используемый инструмент инспекции по труду сегодня - штраф. Судебное разбирательство и дисквалификация руководителей не применяются. Во второй половине 2005 г. Роструд ожидает вступления в силу ФЗ N45, который принесет практику новых наказаний: временный запрет деятельности и временное приостановление деятельности. С будущего года службы Роструда будут финансироваться по результатам работы. Начнется работа по оптимизации расходов на активные программы занятости. Сейчас по программе временной занятости человеку платят одновременно две структуры: Роструд и временный работодатель. В дальнейших планах - оставить временно занятому один из источников. Если есть работодатель, то пусть платит он, если нет, то будет платить Роструд. Сэкономленные деньги пойдут на переобучение безработных и информационные программы. Также будут расширены и оптимизированы по расходам программы временной занятости подростков. Территориальная мобильность А пока в крае сложилась тяжелейшая ситуация по безработице. Самая благополучная ситуация во Владивостоке, здесь безработица меньше 1% против 4% по краю. Численность безработных за полугодие составила 43,1 тыс. человек. Неофициальная безработица по всем показателям выше в 2 раза. Среди безработных стабильно высока доля женщин, молодежи, рабочих и селян. Тяжелейшее положение в сельском хозяйстве: здесь безработица растет, а интересы спроса и предложения не совпадают. Пользуются спросом вакансии тракториста, скотника, тепличниц, но эта форма занятости носит сезонный характер и не обеспечивает постоянную работу. По данным на 1 июля 2005 г. удельный вес населения Приморского края в общей численности населения ДВФО составил 30,9%. Одновременно в Приморье проживает 37% безработных всего региона и открыто 32% вакансий. По всем показателям наш край - "лидер" на Дальнем Востоке. В наиболее сложном положении находится Анучинский район, где уровень безработицы достигает 20,1%, а также Яковлевский и Чугуевский районы. Одна из самых больших проблем - отсутствие территориальной мобильности у жителей края в силу недоступности жилья. Отсюда небольшие возможности по распределению трудовых ресурсов внутри края. Люди решают проблему по-своему: устраиваются на временную работу за пределами Приморья: на путину, в добывающие отрасли. Заработав, они возвращаются к себе, живут какое-то время на пособие по безработице и снова уезжают. Сейчас решение проблемы незанятости населения, неспособного покинуть неблагополучные территории, - временная занятость, та самая активная программа по занятости. Приморье - область рискового земледелия, и оплата труда происходит только после продажи выращенного продукта. Пока продукт не реализован, человек получает пособие от Роструда, а потом к этому добавляется зарплата, и доход селянина возрастает до 3 тыс. руб. в месяц. Работы больше, зарплаты ниже Не разрешается пока и проблема сохранения рабочих мест. В одном и том же районе одновременно закрывается предприятие, к, примеру, на 10 тыс. рабочих мест, и открываются 4 новых на 7 тыс. работников. Тем не менее, это зачитывается за создание рабочих мест. Из числа граждан, поставленных на учет за 6 месяцев 2005 г., 9,3% составляют лица, высвобожденные с предприятий и организаций. Фактическое сокращение работников произошло в организациях ЖКХ, здравоохранения, народного образования, воинских частях, в связи с ликвидацией предприятий "оборонки" и легкой промышленности. Сегодня пособие по безработице составляет от 800 руб. до 3 тыс. руб. в зависимости от последней занимаемой должности и уровня зарплаты. Многие безработные предпочитают пособие, ведь оно больше, чем предлагаемая зарплата! 52% вакансий с заработной платой ниже величины прожиточного минимума, у 27% вакансий уровень зарплаты не превышает среднюю по краю, то есть 8 850,7 руб. И количество таких вакансий растет. Есть проблема предпочтения иностранной рабочей силы. Прежде чем принять на работу иностранца, работодатель должен поискать российских работников, а если не нашел, получить разрешение от органов Роструда на привлечение иностранной рабочей силы. Проблема в том, что "наши" не соглашаются на условия работы и оплаты труда, с которыми легко смиряются те же граждане Поднебесной. Если русским работникам предложить достойную по их понятиям зарплату, себестоимость создаваемой ими продукции значительно увеличится. В структуре вакансий преобладает спрос на рабочие специальности - 73,4%. И только 23% предназначены для граждан с высшим или средним специальным образованием. Высокий спрос на специалистов здравоохранения, образования и правоохранительных органов чаще связан с низкой заработной платой. Развитие сети страховых компаний стимулирует рост потребности в страховых агентах. Наиболее востребованы бухгалтеры. А вот увеличение спроса на менеджеров сопровождается ростом зарегистрированных безработных этой специальности. Рынок труда переполнен юристами и социальными работниками, но потребность в высококлассных специалистах данного профиля остается. Профессионализм и опыт работы - главные требования современного рынка труда, выполнить которые, к сожалению, в состоянии далеко не каждый обладатель "престижного" диплома. Анна Сазыкина Источник: "Золотой Рог", N68 2005г.
Опубликовано: 13.09.2005, 22:55
http://www.zrpress.ru/zr/2005/68/43/
|
