 |
Об этом заявила к.э.н. ведущий научный сотрудник Лаборатории социальной демографии Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Тюрюканова на круглом столе "Трудовая миграция и принудительный труд в законодательстве: Российская Федерация и международное сообщество", который состоялся в Федеральной миграционной службе (ФМС) РФ. На нем присутствовали представители Министерства экономического развития и торговли РФ, Федерации независимых профсоюзов России, Федеральной службы труда и занятости, Министерства иностранных дел РФ и др. По данным Международной организации труда (МОТ), в мире насчитывается не менее 12,3 млн человек, задействованных в сфере принудительного труда. Россия относится к числу так называемых транзитных стран. Как минимум, в ней проживают примерно 210 тыс. мигрантов (под эту статистику попадают как нелегальные рабочие, так и те, которые принудительно заняты в незаконном труде). Чаще всего в Россию приезжают на заработки граждане из стран СНГ. Среди них жертвы сексуальной эксплуатации составляют 43%, трудовой – 32%. Е.Тюрюканова, основываясь на собственных исследованиях, утверждает, что в 2006-2010 годы убыль работоспособного населения в России составит примерно 1 млн человек в год. Уже сейчас 30-50% мигрантов работают по тем специальностям, на которые практически не претендует местное население. Тюрюканова считает, что таким образом отечественная экономика становится зависимой от трудовой деятельности мигрантов. Однако 80% всех нелегалов не имеют трудового договора, и 90% не получили разрешения на работу. При этом 20% семей мигрантов живут только на доходы от нелегального труда, и 90% нелегальных рабочих уже улучшили свое финансовое положение. Как заявила Е.Тюрюканова, "России необходима новая концепция политики государства в сфере трудовой миграции. Нужно разрабатывать целые программы мер в области труда и занятости в сфере миграционной политики". Она также считает, что нужно создать институциональную модель взаимодействия, необходимо комплексное, но не жесткое регулирование миграционных процессов. "Целью такой политики не должна стать борьба с нелегальными мигрантами", - считает Тюрюканова. В связи с тем, что в мае этого года Владимир Путин дал правительству поручение в целях реализации Послания Президент РФ Федеральному собранию, до 1 декабря необходимо разработать комплекс мер, направленных на совершенствование миграционной политики. Во исполнение данного поручения, ФМС РФ совместно с рядом министерств подготовила проект ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Как объяснил начальник управления внешней трудовой миграции ФМС РФ Вячеслав Поставнин, если закон будет принят, то существенно увеличится число иностранных граждан, которым не нужно будет получать разрешение на осуществление трудовой деятельности; работодатели смогут привлекать работников без оформления разрешений. Кроме того, он уверен, что большое значение могла бы приобрести развернутая система "трудовых бирж" - своеобразных банков данных, с помощью которых иностранцы, желающие приехать в Россию на работу, смогут получить информацию о наличии вакансий у себя на родине. Планируется также, что будет введена система профессионально-квалификационных критериев привлечения иностранцев. "Россия все больше втягивается в общемировое русло трудовой миграции. Сейчас можно спрогнозировать, что вступление России в ВТО вызовет усиление этого процесса, но и появление негативных тенденций, - считает В.Поставнин. - Заблаговременная подготовка к направлениям миграционной политики будет способствовать их преодолению и сглаживанию". Стен Тофт Петерсен, руководитель проекта МОТ Мигранты приезжают на заработки не от хорошей жизни. Поэтому нужна политика, которая была бы нацелена не на борьбу с ними, а на то, чтобы узаконить их деятельность. Необходимо создать систему на равных условиях как для мигрантов, так и для жителей страны. Денис Тимошенко, начальник отдела мониторинга МВД Украины Чаще всего в Россию приезжают мигранты для нелегальных заработков. Украина – это страна, из которой уезжают, поскольку гражданам негде работать из-за отсутствия рабочих мест. Кроме того, это государство, через которое граждане восточных стран нелегально переправляются в страны Европейского союза. Вячеслав Поставнин, начальник Управления внешней трудовой миграции ФМС РФ Основной поток мигрантов в нашу страну идет из Украины, Молдавии, Таджикистана. Если мигрант находится в стране легально, то он имеет право получить медицинскую помощь, обратиться в правоохранительные органы, то есть он обладает теми же правами, что и гражданин России. В ближайшее время поток нелегальных мигрантов не уменьшится, однако мы надеемся, что он стабилизируется. Источник: Агентство социальной информации
Новости от 28.07.05
Владимир Путин встретился с заместителем Председателя Правительства Александром Жуковым. А.Жуков информировал Президента о работе Правительства над вопросами миграции, демографии и привлечения трудовых ресурсов. По словам вице-премьера, этот комплекс вопросов выходит за рамки сугубо миграционной службы. При решении этих проблем затрагиваются экономические аспекты, вопросы материнства и детства, а также социально-культурной адаптации. В связи с этим А.Жуков сообщил о предложении создать государственную комиссию, которая занималась бы всем комплексом вопросов, связанных с миграционной и демографической политикой. Источник: Официальный сайт Президента России
Опубликовано: 28.07.05, 15:45
http://president.kremlin.ru/text/news/2005/07/91916.shtml
|
