|
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин обратился в Генеральную прокуратуру с просьбой о проверке в ряде регионов России случаев нарушений Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". Из проведенных Генеральной прокуратуры РФ проверок следует, что такие нарушения прав граждан имеют массовый характер. Вот, что сообщил Уполномоченному Заместитель Генерального прокурора РФ С.Н. Кондрат: "По Вашему обращению о необоснованном взимании платы с инвалидов Великой Отечественной воины за проживание в стационарных учреждениях прокурорами субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, проведены проверки в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания. Прокурорами Архангельской, Вологодской, Калининградской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Ленинградской областей, Республик Карелия и Коми, Санкт-Петербурга установлены нарушения при взимании платы за проживание с указанной категории граждан. Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001(в редакции от 22.08.2004) ряду граждан, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий - по инвалидности и трудовой по старости. При помещении указанной категории граждан в социальные учреждения для престарелых и инвалидов размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется договорами и не может превышать 75 % установленного размера пенсии, как определено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04 202 № 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" (порядок действовал до принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004). В ходе прокурорских проверок выявлены многочисленные факты заключения договоров о стационарном обслуживании с оплатой за такое обслуживание не с одной, а с двух пенсий, получаемых инвалидами войны. Так, прокуратурой Архангельской области установлено, что инвалид Великой Отечественной войны Войлоков А.В. согласно договору от 20.12.2002 принят на стационарное обслуживание в Маймаксанский дом-интернат для престарелых и инвалидов с ежемесячной оплатой с двух пенсий- по инвалидности и трудовой. Взимая плату за стационарное обслуживание с двух пенсий, дом-интернат незаконно удержал с инвалида Войлокова А.В. за время обслуживания 23831 руб., а с инвалида Морозова А.П. - 32956 руб. По этим фактам прокурор области 14.06.2005 внес представление начальнику Управления социальной защиты населения администрации Архангельской области об устранении нарушений федерального законодательства и предъявил иск в суд иск в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов инвалидов. В мае-июне 2005 года Светлогорским межрайонным прокурором Калининградской области направлено в суд 22 иска в защиту 22 социально незащищенных граждан о взыскании с Заостровского дома-интерната и Светлогорского оздоровительного центра незаконно взысканной платы за стационарное обслуживание. Иски находятся в стадии рассмотрения. Судами Мурманской области удовлетворено 19 исков, заявленных двумя территориальными прокурорами области, на сумму 138855 руб. в защиту имущественных прав инвалидов, с которых взималась повышенная плата за стационарное обслуживание в Мурманском и Кандалакшском домах-интернатах. После обращения прокурора г. Кировска Мурманской области в суд в защиту интересов инвалида Комаристой А.А. о взыскании с Кировского психоневрологического интерната излишней платы за стационарное обслуживание в размере 4446 руб. администрация учреждения добровольно возместила ущерб инвалиду. После вмешательства прокуратуры администрации областного учреждения "Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и Апатитского дома-интерната "Центр социального обслуживания населения" добровольно возместили 6 инвалидам 24404 руб. незаконно взысканных за стационарное обслуживание. Администрация Себежского учреждения "Дом милосердия" по результатам рассмотрения представления прокурора Себежского района Псковской области добровольно возвратила 4 инвалидам излишне полученных за стационарное обслуживание 24 тыс. руб. В защиту интересов инвалидов прокурорами в Псковской области направлено в суд 19 исков на 65 тыс. руб. и внесено 7 представлений руководителям учреждений социального обслуживания об устранении нарушений закона при взимании платы за стационарное обслуживание граждан. По установленным нарушениям внесены представления прокурорами Вологодской области и Республики Коми губернатору области и Министру здравоохранения республики, прокурорами Архангельской области и Санкт-Петербурга - руководителям Управления социальной защиты населения администрации области и Комитета по труду и социальной защиты населения Санкт-Петербурга. Прокурорами городов и районов указанных субъектов внесено 51 представление руководителям учреждений социального обслуживания и территориальных отделов социального обслуживания населения в городах и районах об устранении нарушений закона и возврате гражданам незаконно взысканных сумм за стационарное обслуживание. В защиту имущественных прав граждан предъявлено в суды 80 исков. С учетом выявленных нарушений органы прокуратуры продолжают проведение аналогичных проверок в учреждениях социального обслуживания в отношении иных категорий граждан, пользующихся услугами этих учреждений и получающих трудовые пенсии и пенсии по инвалидности. Проведение проверок и принятие надлежащих мер прокурорского реагирования контролируется отделом Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе". О результатах проверки нарушений Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" в Центральном Федеральном округе сообщается в письме Заместителя Генерального прокурора РФ И.И. Савченко. В нем в частности говорится: "Установлено, что в нарушение действующего федерального законодательства практически во всех субъектах Российской Федерации в Центральном федеральном округе с инвалидов Великой Отечественной войны и других граждан плата взималась с двух пенсий - трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности. Нарушены права более 630 граждан указанной категории, с которых незаконно взыскано более семи миллионов рублей. В целях устранения выявленных нарушений прокурорами внесено 89 представлений, из которых 22 удовлетворено, 64 находится на рассмотрении. В Орловской области по результатам рассмотрения одиннадцати представлений требования прокурора по трем из них были отклонены, что явилось основанием для направления в суд исковых заявлений. Всего прокурорами в Центральном федеральном округе в суд направлено 165 исков на сумму более двух с половиной миллионов рублей. В настоящее время рассмотрено только три иска, требования удовлетворены на сумму более 28 тысяч рублей. В добровольном порядке гражданам возмещено более двух миллионов рублей. При этом следует отметить, что не все граждане соглашались па предъявление прокурорами исков в их интересах (Московская, Ярославская области). В этих случаях принимались иные меры прокурорского реагирования, а именно вносились представления соответствующим должностным лицам, где ставился вопрос о возврате излишне взысканных сумм. В ходе проведенных проверок также установлено, что допускались нарушения в отношении граждан пожилого возраста, выразившиеся во взыскании платы с одной пенсии, но в размере, превышающем предельный уровень (Владимирская, Тульская области). По данным фактам также приняты меры прокурорского реагирования, направленные на возврат излишне выплаченных средств. Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на контроле прокуроров субъектов Российской Федерации в Центральном федеральном округе". Источник: Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ
Опубликовано: 06.07.2005
http://www.ombudsmanrf.ru/doc/vistup3/a087.shtml
|
