Партнерская Программа Институционального Строительства (IBPP) "Поддержка гражданского общества и местных инициатив"
1. Основные сведения и задачи
Программа составлена так, чтобы оказывать поддержку в институциональном развитии через партнерское сотрудничество между неправительственными организациями (НПО), некоммерческими профессиональными организациями и местными и региональными органами власти из стран Европейского Союза или стран программы ФАРЕ с одной стороны и соответствующими организациями и органами стран программы ТАСИС.
Работа по программе направлена на широкий диапазон организаций, многие из которых только недавно созданы (НПО, некоммерческие профессиональные организации), а также те организации, которые пересматривают свою роль – в частности, в отношении к государству (города, регионы). Развитие таких организаций ускорится за счет их совместного участия в проекте с организацией из страны, входящей в ЕС или страну программы ФАРЕ. Целью подобных проектов может быть решение конкретной задачи (например, введение новой деятельности, предоставление новых услуг) с помощью организации совместной деятельности. Однако более важным является усиление партнера из страны программы Тасис и достижение устойчивости результатов и стабильности самих организаций.
Концепция партнерства предполагает, что участники работают в организациях из стран программы Тасис, стран ЕС или ФАРЕ, у них схожие цели и в своей ежедневной работе сталкиваются с похожими проблемами, хотя и в разных условиях. Приверженность проекту выражается в том, что партнеры вместе определяют его цели, вырабатывают структуру и намечают результаты, к достижению которых надо стремиться. Предполагается, что сложившиеся таким образом или укрепленные благодаря проекту отношения сохранятся и после того, как завершится финансовая поддержка Тасис.
Программа является продолжением уже известных программ Тасис-ЛИЕН и Тасис-породненные Города и отличается от программы “IBPP Ключевые организации”, которая поддерживает правительственные организации.
2. Диапазон программы
Кто может участвовать в тендере?
В заявках должны быть отражены партнерские отношения между некоммерческими организациями одного типа, попадающими в одну из трех следующих категорий:
a) Неправительственные организации в области здравоохранения и социальной защиты, ассоциации потребителей, организации, основу которых составляет определенная группа населения, группы защиты окружающей среды и т.д.
b) Некоммерческие профессиональные организации, такие как ассоциации малых и средних предприятий (МСП) или ассоциации предпринимателей, торговые палаты, торговые ассоциации, профсоюзы и т.д.
c) местные и региональные органы власти
в проекте могут участвовать дополнительные организации из числа стран Европейского Союза, программ ФАРЕ и Тасис, входящие в одну из категорий, имеющих право на участие в данной программе, однако они могут принадлежать к категории, которая отличается от категории, к которой принадлежат основные партнеры проекта. Дополнительные организации не будут входить в основное партнерство, но смогут внести дополнительный вклад в проект через предоставление определенной экспертизы или услуги.
Сектора и темы, которым может оказываться поддержка:
a) Вопросы реформы общественного управления, такие как услуги, ориентируемые на граждан, финансовое управление, управление людскими ресурсами, и пр.
b) Вопросы экономического развития, такие как развитие торговли, поддержка МСП, общественные/индивидуальные партнерства, инициативы по сокращению безработицы, профессионально-техническая подготовка, социально-экономическое развитие (социальный диалог, защита потребителей), и пр.
c) Вопросы социальной сферы, такие как социальная интеграция групп населения, не имеющих доступа к благам социальной сферы, поддержание здоровья на устойчивом уровне и социальная помощь (престарелым, больным СПИД, и пр.), содействие находящимся в неблагоприятных условиях женщинам и другим группам населения, находящимся в неблагоприятных условиях, и пр.
d) Вопросы городского управления, такие как коммунальные мероприятия (переработка отходов, сточных вод, транспорт, энергоснабжение), городское/региональное планирование (создание земельного кадастра, стратегическое развитие), услуги в области здравоохранения и образования, жилищные услуги, туристические, и пр.
e) Вопросы охраны окружающей среды, такие как загрязнение окружающей среды (воды, воздуха), энергетическая эффективность, экологический туризм, и пр.
3. Порядок подачи заявок
Объявление о начале конкурса
Kаждый год Европейская Комиссия объявляет конкурс на осуществление проектов. Объявление помещается в Официальном журнале Европейского Сообщества и на сайте EuropeAid в сети интернет. Заявления принимаются от правомочных организаций из стран ЕС, Тасис и ФАРЕ.
Группы партнеров и правомочность
Заявки подаются двумя или более организациями, находящихся в партнерских отношениях. Хотя бы одна из этих организаций должна быть из страны программы Тасис и хотя бы одна – из страны члена ЕС или ФАРЕ
Заявитель и партнер(ы) должны удовлетворять единым критериям правомочности
Организации-партнеры из стран программы Тасис и из стран ФАРЕ должны быть организованы и управляться гражданами этих стран
Все партнеры должны с самого начала участвовать в разработке проекта и быть ответственными за его реализацию
В качестве заявителя может выступать организация либо из ЕС, либо из стран Тасис и /или ФАРЕ; в случае прохождения отбора заявитель становится договаривающейся стороной
Оценка и отбор заявок
Заявки изучаются и оцениваются Европейской Комиссией в соответствии со следующими критериями:
Соответствие административным требованиям
Правомочность заявителей, партнеров и самих проектов
Техническая и финансовая оценка заявки
4. Виды деятельности, по которым допускается подавать заявки
Проекты должны быть целевыми и состоять из разных видов деятельности, которые в совокупности окажут стабилизирующее действие на институциональное развитие.
Перечень не является окончательным, приветствуются инновационные подходы.
- Обучение сотрудников организаций-партнеров, преподавателей и представителей целевых групп населения, и пр.
- Курсы менеджмента (по привлечению средств, отношениям с общественностью и лоббированию)
- Передача специфического технического ноу-хау
- Ознакомительные поездки и направление на работу
- Тематические и ознакомительные семинары, конференции (для ознакомления специалистов с результатами проекта) и другие мероприятия по распространению информации
- Публикации учебников и брошюр о лучших результатах
- Введение или разработка новых услуг
- Прочие меры по наращиванию человеческого и институционального потенциала
- Организация встреч для повышения информированности местного населения и/или представителей органов власти
- Предоставление оборудования, необходимого для реализации проектов
Средства, выделяемые Европейской Комиссией на оказание финансовой поддержки
Финансирование программы осуществляется путем ассигнований, согласованных с каждой страной-партнером в рамках Национальных программ действий.
Распределение бюджета Тасис в 2002 году:
Россия: 5.4 M?**
Украина: 3.0 M?
Монголия: 0.6 M?
Казахстан : 0.65 M?
Киргизстан: 0.3 M?
Узбекистан: 1.45 M?
Таджикистан: 0.3 M?
Размер грантов
Суммы грантов на отдельные проекты, которые можно финансировать в рамках программы:
Минимальная сумма: ? 100,000
Максимальная сумма: ? 200,000
Величина гранта не должна превосходить 80 % от общих затрат по проекту. По меньшей мере 20 % должно быть профинансировано из средств заявителя или партнера, либо из источников помимо бюджета Европейского Сообщества.
Продолжительность проекта
Продолжительность проекта составляет от 18 до 24 месяцев.
5. Информация
за информацией вы можете обращаться по адресу:
European Commission
EuropeAid Co-operation Office
AiDCO-Unit A3
L-41, 2/110
B-1049 Brussels
Belgium
факс: +32 2 296 04 23
Эл.почта: europeaid-ibpp@cec.eu.int
Представительства Европейской Комиссии
в Москве в Ст.Петербурге
тел.: (095) 721 20 00 / 01 тел.: (812) 103 54 60
факс (095) 721 20 20 факс: (812) 103 54 64
эл.почта: эл.почта:
Delegation-Russia@cec.eu.int StPetes@cec.eu.int
Интернет: www.eur.ru
в Киеве
тел.: (380-44) 462 00 10
факс: (380-44) 462 09 20
эл.почта: mail@delukr.cec.eu.int
www.delukr.cec.eu.int
в Алматы
тел.: (7-3272) 63 62 65
факс: (7-3272) 91 07 49
эл.почта: eudel@delkaz.cec.eu.int
www.delkaz.cec.eu.int
в Тбилиси
тел.: (995-32) 94 37 63
факс: (995-32) 94 37 68
эл.почта: mailto@delgeo.cec.eu.int
Правила подачи заявок и бланк заявки можно получить в интернете по адресу:
http://www.eur.ru/neweur/user.php?func=tg&type=call
