ЖЕНЩИНА СТАНОВИТСЯ ТОВАРОМ:
ТОРГОВЛЯ ЖЕНЩИНАМИ В ИЗРАИЛЕ 2003

За последние два года произошли изменения в отношении государственных структур Израиля к жертвам торговли женщинами, однако этих изменений недостаточно. В целом политика Израиля осталась прежней, к проблеме торговли женщинами относятся как к проблеме нелегальной иммиграции, организованной преступности и ущербу здоровью общества. Сдвиги в отношении к жертвам торговли женщинами, как к людям, обладающим всеми правами человека, важны, но ограничиваются преимущественно рекомендациями. Только полная реализация этих рекомендаций приведет к настоящим изменениям политики и укреплению прав человека в Израиле. Подобные изменения приведут к тому, что в американском докладе Израиль займет желаемое место - среди стран, эффективно искореняющих торговлю людьми и уделяющих внимание реабилитации жертв. Методы искоренения торговли женщинами известны. Приведенные ниже рекомендации основаны на опыте Израиля и других стран, и опираются на международные документы, подписанные Израилем.

Соблюдение закона: Требуется повышенное внимание к соблюдению закона относительно торговцев, сутенеров и их соучастников. Следует принять меры к изменению указаний прокуратуры, позволяющих полиции закрывать глаза на деятельность публичных домов. Следует создать специальные подразделения в полиции и прокуратуре, которые занимались бы именно этой проблемой. Нужно стремиться к уменьшению числа мировых соглашений и предавать суду торговцев людьми также и за другие связанные с торговлей преступления: сексуальное и физическое насилие, заточение и др., и так же повысить уровень наказаний и тем самым предотвратить от занятий подобной деятельностью. Следует конфисковать имущество работорговцев и передавать вырученные деньги специальным учреждениям, занятым реабилитацией жертв, в соответствии с рекомендациями депутата Гальон.

Защита и реабилитация: незаконное пребывание и фальшивые документы . незначительное преступление по сравнению с торговлей людьми, поэтому не следует предавать жертв торговли женщинами суду. Следует предоставлять им временные визы для того, чтобы дать возможность подготовиться к возвращению на родину, обеспечить им защиту и поощрять к даче показаний против их мучителей. Следует укрепить сотрудничество между организациями по правам человека в предоставлении помощи жертвам и создать защищенное убежище, где они смогут получить медицинскую и психологическую помощь, необходимую для начала их реабилитации. Следует уважать предоставленные им законом права, и информировать их о ходе судебного разбирательства. Следует избегать насильственной депортации, особенно в случаях, когда на родине их жизни угрожает опасность.

Юридическая помощь: Следует предложить женщинам юридическое представительство и услуги переводчика во всех юридических процессах, в которых они участвуют, в том числе в их исках против работорговцев. Пока они продолжают изгоняться из страны, следует по крайней мере обеспечить юридический контроль за процессом депортации.

Разъяснительная работа: Следует разъяснять представителям государственных организаций - судьям, прокурорам и полицейским - тяжесть такого преступления, как торговля людьми, действовать для изменения общественных норм, воспринимающих покупку сексуальных услуг как легитимное явление, и рассмотреть возможность принятия мер к клиентам.

Международное сотрудничество: Следует стремиться к тесному сотрудничеству между странами, откуда женщины прибывают, транзитными странами и Израилем, для предупреждения и предотвращения торговли, и, что не менее важно, для помощи в процессе реабилитации жертв. Как уже говорилось, соответствующие рекомендации уже разработаны, однако готовности их реализовать пока не выражается. Сопротивление восприятию женщин не как "русских проституток", а как жертв торговли женщинами, имеющих все права, отделяет желаемое от действительного. Политика Израиля уже нанесла большой вред жертвам торговли и международному облику нашей страны. Настало время, чтобы Израиль, как страна, стремящаяся быть демократической, защищающей достоинство человека и его свободу, согласился, что речь идет о преступлении, мало с чем сравнимом по тяжести, и начал действовать в соответствии с рекомендациями председателя Верховного суда:

"Общественная значимость проблемы велика.

У дверей грех лежит! Нужно действовать, и как можно скорее."