Глава 6. Регионы, бизнес и власть

 

1. Россия и ее регионы: пять территорий в фокусе исследования женского предпринимательства

 

Постепенное перемещение фокуса исследования из Москвы в российские регионы являлось для меня принципиальным и было вызвано не только стремлением найти в российских регионах отличия в становлении женского предпринимательства, но ясным осознанием того, что женский бизнес в отдалении от столицы находится в более сложных условиях, и, следовательно, он будет находить более гибкие модели выживания и эвристические пути своего развития Многообразие вариантов выживания и развития, а также психологических типов лидерства в женском предпринимательстве, в зависимости от той ситуации, которая складывается в региональном масштабе, позволяет расширить исходные представления о возможностях женщин в бизнесе и предоставляет хорошую возможность увидеть типичность тех или иных стратегий роста

Несмотря на то, что российские регионы, попавшие в исследование, отличались между собой по уровню социально-экономического развития, по размерам территорий и численности населения, я не была уверена что именно эти факторы будут существенно влиять на закономерности становления женского предпринимательства В своих оценках региональных особенностей протекания этого процесса я стремилась учитывать максимальное число различных показателей и экспертных мнений, представленных как в средствах массовой информации, так и в аналитических докладах Кроме того, в ходе исследования проводились экспертные интервью, схема которых приведена выше

В данных ниже оценках уровня развития предпринимательства, в том числе женскою, было использовано несколько различных способов описания ситуации С одной стороны, я опиралась на статистические показатели, с другой - на выборочные ее оценки, даваемыми экспертами и предпринимателями, осуществляющими свой бизнес в данном регионе

 

Предпринимательство в России: оценка ситуации

 

С начала рыночных реформ новое предпринимательство в России, по оценкам аналитиков[i], развивалось крайне неравномерно. К 1992-1993 гг. выделились несколько зон - лидеров предпринимательской деятельности. Среди них: Москва, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Центральный, Поволжский, Северо-Кавказский и Западно-Сибирский регионы. Если судить о новом предпринимательстве по числу малых предприятий, то абсолютным рекордсменом является Москва - здесь сконцентрировано 18% малых предприятий (всего на территории России в 1995 г. их насчитывалось 900 тыс.). Далее идут: Санкт-Петербург (7%), Краснодарский край (4%), Тюменская (3%), Ростовская, Волгоградская, Самарская области, Башкортостан (2%). Отмечу, что благоприятный для развития предпринимательства климат сложился в различных регионах - Тверской, Иркутской, Калининградской, Ярославской, Белгородской областях.

Однако, как показывают данные, пока предпринимательство, в том числе малое, развивается весьма неравномерно. Динамики численности предприятий малого бизнеса и их распространение по регионам России приведена в таблице 3.

 

Таблица 3

Распространение и динамика численности малых предприятий по ведущим отраслям в 1994-1996 гг.

Регионы	1994	1994	1995	1995	1996	1996	1996 к 1994
	тыс. ед.	% к итогу	тыс. ед.	% к итогу	тыс. ед.	% к итогу	абс. прирост тыс.ед. (сокр.) тыс.ед.
Российская Федерация	896,9	100	877,3	100	829,5	100	-67,4
Северный регион	26,6	2,9	25,7	2,9	17,6	2,1	-8,8
Северо-Западный регион	78,6	8,8	84,6	9,6	96,9	11,7	+ 18,3
Центральный регион	269,6	30,1	267,6	30,5	270,3	32,6	+0,7
в т. ч. г.Москва	159,4	17,8	175,8	20,0	183,1	22,1	+23,7
Волго-Вятский регион	26,6	2,9	25,4	2,9	27,8	3,4	+1,2
Центрально-Черноземный регион	26,9	3,0	23,7	2,7	23,1	2,8	-3,8
Поволжский регион	88,4	9,9	84,6	9,6	72,4	8,7	-16,0
Северо-Кавказский регион	79,5	8,9	86,5	9,9	68,9	8,3	-10,6
Уральский регион	101,5	11,3	93,7	10.7	73,1	8.8	-28,4
Западно-Сибирский регион	100,9	11,2	91,7	10,5	90,2	10,0	-10,7
Восточно-Сибирский регион	45,0	5,1	45,4	5,2	43,9	5,3	-1,1
Дальневосточный регион	47,7	5,3	43,8	5,0	39,3	4,7	-8,4
Калининградская	5,8	0,6	4,7	0,5	6,0	0,7	+0,2

Источник: Блинов А.О. Помощь государства в развитии малого бизнеса в России (рукопись) 1998. С.20-21.

 

Как видно из приводимой таблицы, только несколько регионов имеют положительную динамику развития: Северо-Западный, Центральный, в т.ч. Москва и Волго-Вятский.

Оценки, в том числе статистические, даваемые уровню развития женского предпринимательства в России, весьма противоречивы.

Согласно данным Госкомстата, полученным в ходе выборочного обследования руководителей малых предприятий России[ii] в 1996-1997 годах в 14 регионах России, охватившем около 4400 малых предприятий, на долю женщин-руководителей приходится 18% респондентов. Доля их значительно колеблется от региона к региону. Так, например в Татарстане они составили 10% выборочной совокупности, а в Приморском Крае - 27%.

Возрастной состав женщин руководителей имеет следующие распределения: лица в возрасте от 30 до 50 лет составляют 73%, старше 50 - 13,7% и молодежь в возрасте до 30 лет - немногим более 12%.

Самая высокая занятость женщин-руководителей отмечается в таких отраслях экономики, как непроизводственные виды бытового обслуживания, где их доля составляет 60%, легкая промышленность - 45%, общественное питание - 43%, розничная торговля - 40%.

Профессиональный состав женщин-руководителей малого бизнеса определяется двумя основными категориями: 45,5% женщин указали, что они до прихода в бизнес занимали руководящие должности на своих предприятиях, другая часть состояла из низкооплачиваемой интеллигенции.

В силу того, что регионы не располагают официальной статистикой распространенности женского предпринимательства, в зависимости от источника эти показатели колеблются от 10 до 40%. Это определяется многими факторами, в том числе оптимизмом или скепсисом по поводу возможностей женского предпринимательства и полнотой использованных исследовательских процедур.

Мнения и оценки региональных аналитиков сходятся лишь в одном: число предприятий, особенно в малом бизнесе, возглавляемых женщинами предпринимателями имеют устойчивый рост за последние 3-5 лет практически во всех регионах России.

Данные исследований Г.Г. Силласте[iii], о которых уже упоминалось, подтверждают наметившийся рост численности женщин-предпринимателей в предпринимательском слое. По данным исследования 1996 года, среди всего обследованного контингента женщины составили одну пятую часть слоя собственников предприятий и фирм. Как правило, женщинам принадлежат мелкие предприятия, 20% из обследованных женщин-предпринимателей заняты производственным бизнесом. 40% женщин, по мнению Г.Г. Силласте, могут быть отнесены к категории «полупредпринимателей», которые сочетают собственное дело с работой по найму.

Оценки, соотношения женщин-предпринимателей в предпринимательском слое, даваемые в монографии Андрея Возьмителя, близки к названным. «Статистического учета занятости женщин предпринимательством не ведется, однако, по некоторым оценкам, среди предпринимателей женщины составляют пятую, а среди фермеров - десятую часть. Среди наших респондентов, занятых мелким и средним бизнесом, женщины составили 28%, в 24% фермерских хозяйств женщины являлись юридическими главами. Правда, в ходе анализа было обнаружено во многом формальное лидерство женщин-фермеров. Фактическими лидерами в решении производственных вопросов они являлись в 10% случаев, и в первую очередь в семьях, где мужчина отсутствует...»[iv].

Оценки общероссийских тенденций могут существенно трансформироваться от одного региона к другому. Поэтому остановимся на каждом из обследованных регионов отдельно.

Замечу, что полнота информации, собранная в регионах, неравноценна и зависела от возможности получить те или иные материалы в департаментах городов и администрациях областей. Я хорошо осознаю эту неравномерность и в дальнейшем намерена по возможности восполнить недостающие социально-экономические характеристики развития женского предпринимательства и предпринимательства вообще в российских регионах.

Москва: имеет ли столица преимущества для развития женского предпринимательства?

Рыночная инфраструктура столицы России обуславливается, с одной стороны, ее лидирующим положением среди российских регионов, с другой - ее пионерской ролью в проведении реформ, а также высоким уровнем концентрации капиталов именно в Москве.

По данным, приводимым аналитиками журнала «Федерализм»[v], в 1993 г. в Москве было зарегистрировано 825 совместных предприятий (47 тысяч занятых, 120 млрд. руб. продукции и услуг - здесь и далее в текущих ценах), 12 тыс. малых предприятий (587 тыс. человек, 89 млрд. руб.) и 2,4 тыс. кооперативов (97 тысяч человек, 10 млрд. руб.). Но особенно велика концентрация банков - их здесь в 1994 г. насчитывалось 715 (в том числе около 300 - члены АРБ) плюс 2 тыс. банковских филиалов.

В столице сосредоточена почти половина (48%) объявленного уставного банковского фонда; 57 крупнейших банков - из «первой сотни» - на 1 января 1995 г. находилось в Москве, в том числе вся первая «двадцатка» (по сумме активов). Эта картина практически осталась неизменной и в 1997 году. Сегодня Москва стала финансовым центром мирового уровня, что признается практически всеми региональными экспертами. Постепенно эта монопольная позиция, по-видимому, будет ослабевать по мере продвижения реформы на периферии и консолидации региональных рынков. Из 100 крупнейших страховых компаний России 42 находятся в столице, в том числе «первая пятерка». Налоговые поступления Москвы в бюджет России составляют 18%. К 1998 году этот показатель еще более вырос и составил около 40%.

Означает ли лидерство Москвы и прямая поддержка ее мэром Юрием Лужковым стратегии формирования особых условий для развития предпринимательства, большие возможности в Москве для развития предпринимательства? Ответ и положительный и отрицательный одновременно. Большинство региональных экспертов указывает на наличие более оптимальных условий для развития предпринимательства в Москве по сравнению с другими регионами России. Однако это не означает, что московские предприниматели оценивают эту ситуацию столь же однозначно. Достаточно жесткую оценку действий власти по отношению к предпринимателям в Москве дает министр по поддержке и развитию малого предпринимательства Правительства Москвы Евгений Егоров: «За последние 2-3 года удалось патронировать развитие малого предпринимательства. Создана определенная система его поддержки. Наша главная задача сегодня сделать московский бизнес цивилизованным. Но это не означает, что здесь отсутствуют серьезные проблемы. Назову лишь некоторые из них: 3/4 руководителей малых предприятий не готовы по своему образовательному цензу к этой деятельности. Их надо учить. Вопрос серьезнейший. Да, среди них много самородков. Они сами обучаются в процессе дела, схватывают на лету, читают постановления, которые могут достать... Но предпринимательский талант не может заменить образования и знания законов... Часто некомпетентность приводит к плачевным результатам. Этому необходимо противостоять, потому что это гораздо серьезнее, чем кажется...».

Татарстан: предпринимательская среда и развитие женского предпринимательства в республике

Республика Татарстан[vi] занимает площадь 68 тыс.кв.км. В составе республики 39 административных районов, 10 городов республиканского и 9 районного подчинения, 24 поселка городского типа.

В 1997 году в Татарстане проживало 3763 тыс. чел. (В 1989 - 3642 тыс. чел). Уровень урбанизации республики достиг 74%. Лица в трудоспособном возрасте составили 2093 тыс. чел., в том числе 266,3 тыс. - работающих в с/х, 469 тыс. - в промышленности.

Ход экономических реформ в промышленности республики отражают следующие показатели: 72,7% объема продукции (работ, услуг) производится на смешанных предприятиях, в т.ч. 2.4% с участием иностранного капитала. На государственных предприятиях в 1995 году производилось 23,9% объема продукции. Доля частных предприятий в производстве продукции пока невелика - 3%.

В 1995 году в Татарстане действовало 40 коммерческих банков, в том числе в Казани - 23, в Набережных Челнах -9, и 62 филиала. Банковская система республики концентрирует четверть уставного капитала Поволжского района.

Татарстан - один из бастионов экономики Поволжья и важный интегрирующий центр. Роль республики в России определяется тем, что это один из немногих регионов-доноров. Здесь производится 42% шин в России, 17% синтетических смол и пластмасс, 20% синтетического каучука, свыше 50% газовых турбин. 17% компьютеров, 10% нефтяного оборудования и холодильников.

Оценка предпринимательской среды, сложившейся в Татарстане, в мнениях экспертов остается достаточно противоречивой. Некоторые из них убеждены, что в последние два года в

Татарстане «набирает силу цивилизованный бизнес», другие склонны придерживаться противоположной точки зрения[vii].

«Из Татарстана бегут предприниматели. Сегодня в соседних регионах - Чувашии, Марий-Эл, Ульяновской области работают более «семисот беглых». Бегут от чиновников, пользующихся тем, что на предпринимателе можно безнаказанно поживиться. Начать с таможни: здесь созданы такие условия, что люди предпочитают растаможиваться в Москве. Создан Комитет по защите прав потребителей два года тому назад, и хотя это общественная организация - он имеет штат 350 человек. Лицензия, которую необходимо иметь предпринимателям в Татарстане, стоит 583 тыс. рублей, в то время как в России ее цена составляет чуть более 80 тысяч. Предприниматель в Татарстане, помимо всех налогов, должен отчислять также деньги в Президентский фонд ликвидации ветхого жилья и в непонятный для большинства НИОКР - Республиканский Фонд общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».

Несмотря на то, что условия для развития предпринимательства в Татарстане достаточно «жесткие», респонденты оценивают предпринимательскую среду как удовлетворительную и соответствующую общероссийской. Такой позиции придерживается 2/3 опрошенных экспертов и 70% женщин-предпринимателей. Несмотря на то, что многие из них высказывают конкретные претензии к административным структурам «относительно закрытости проводимой политики», большинство из них убеждены, что если «у них не просить денег», то многие из чиновников отличаются хорошим видением происходящего в республике.

Другие 30% отмечают эффект так называемой «административной эйфории», при которой чиновники переоценивают эффективность предпринимаемых ими шагов.

Вот как оценивает предпринимательскую среду в Татарстане, в частности, в Казани, казанская предпринимательница Лариса Фоменко: «Сегодня мы стараемся постепенно приходить к цивилизованному рынку и к цивилизованным отношениям на этом рынке... Я сужу по своему бизнесу - по рекламе. Только недавно наши нарождающиеся структуры cmaiu готовыми к рекламному бизнесу. Наступление цивилизации заметно. Прежде всего, это связано с приходом в Татарстан иностранных компаний Они привносят нам культуру бизнеса, которую я всегда чувствовала. Среди наших бизнесменов ее часто нет. По той простои причине, что в Татарии много крупных государственных предприятий, которые всегда быт монстрами-монополистами и не смогли перестроиться, а также новых частных структур, которые пришли в бизнес от рэкета. Но и они приходят к цивилизации. Я ощущаю эти изменения».

Наряду с позитивными переменами, отмечаемыми респондентами в качестве особенностей предпринимательской среды в Татарстане, некоторые женщины-предприниматели настаивают на определенных ограничениях, которые сдерживают сегодня темпы развития бизнеса в республике. «В Татарстане сегодня много людей, имеющих свой бизнес и одновременно занятых в правительственных структурах, - считает одна из предпринимательниц, - это можно назвать параллельным бизнесом. Как правило в бизнесе они люди нулевые. Просто имеют деньги и ставят управляющих на свой бизнес. Часто это достаточно грамотные люди, но они не обладают в должной мере той свободой, которая необходима, чтобы нормально управлять. В Татарстане очень развита клановость и семейственность. Правительственные люди, обладающие бизнесом, считают, что их дела пойдут всегда, были бы деньги.. Только через какое-то время они понимают - для того, чтобы шло дело, одних денег недостаточно, нужно использовать весь опыт цивилизованного бизнеса. Сейчас такими подставными управляющими являются дети детей которые пока в бизнесе являются нулевыми фигурами. В бизнесе это не проходит. Деньги и власть в бизнесе не решают всего. Хотя изначально такие фирмы имеют сумасшедший потенциал. Огромные деньги. Огромные возможности, помещения где надо... и сколько надо. Деньги многое решают, они дают возможность делать ошибки. Поэтому не все фирмы такого происхождения являются неуспешными в Татарстане. Все зависит от того, как быстро они способны обучаться на своих ошибках...».

Предпринимательство в Самарской области: проблемы и перспективы

Среди всех регионов, где проводились исследования, Самарская область по праву может быть названа в числе лидеров по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Самарские власти, начиная с 1993 года, проводят системную работу в этом направлении: постановлением главы администрации области № 430 от 07.12.93 г. в ее составе создан департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса - координатор всех мероприятий по государственной поддержке малого бизнеса в регионе.

Свою деятельность этот комитет осуществляет на основании Положения, в котором определены следующие основные задачи:

- реализация политики администрации области в сфере государственной поддержки предпринимательства и малого бизнеса, ориентированного на удовлетворение потребностей населения области в товарах и услугах;

- определение приоритетных направлений развития малого бизнеса, разработка на их основе комплексных инвестиционных и краткосрочных программ поддержки предпринимательства, организация их исполнения;

- методологическая деятельность по подготовке проектов решений государственных органов по вопросам льготного кредитования и налогообложения малого бизнеса, развития государственной системы поддержки предпринимательства;

- организация информационного обеспечения предпринимательских структур законодательными и нормативными актами;

- проведение анализа эффективности реализуемых программ развития малого бизнеса и принимаемых решений органами государственного управления;

- осуществление государственной поддержки предпринимательских структур на территории городов и районов области, координация их деятельности.

За период 1994-1997 годов по данным, полученным в администрации, было разработано 4 комплексных программы государственной поддержки малых предприятий, утвержденных главой администрации области, а в последнее время и решениями Самарской губернской думы. Программы разработаны на основе принципов преемственности ранее реализованных программ, с учетом позитивных сдвигов в сфере законодательной, финансово-экономической и информационной поддержки малого бизнеса, стараются учитывать сложившуюся схему размещения производительных сил в районах, ежегодные социально-экономические прогнозы развития области, что позволяет исключить повторное финансирование одних и тех же мероприятий и определить круг проблем, решаемых с участием малых предприятий.

Программы содержат мероприятия, реализация которых позволит сформировать благоприятные условия для успешной деятельности малых предприятий и приоритетные направления развития малого бизнеса области.

Среди таких приоритетных направлений выделяются:

- производство и реализация продуктов питания;

- производство товаров и услуг широкого потребления;

- бытовые услуги населению;

- создание ресурсосберегающей техники и технологий;

- городское хозяйство.

Финансовая структура программ базируется на принципе консолидации бюджетных и внебюджетных ресурсов, возвратности выделенных кредитных ресурсов. Установлен порядок льготного кредитования предпринимательских проектов, согласно которому предварительный их отбор и определение социальной значимости для данной территории проводится органами местного самоуправления, после чего предложения направляются в адрес Департамента письмом-ходатайством главы администрации города (района).

Основной принцип реализации всех программ 1994-1996 годов и программы на 1997-2000 годы - инициатива со стороны органов местного самоуправления Самарской области, которые становятся непосредственными участниками реализации мероприятий государственной поддержки малых предприятий.

Так, совместно с органами местного самоуправления на территории области создано 10 центров развития малого бизнеса в городах: Кинеле, Новокуйбышевске, Октябрьске, Похвистнево. Сызрани, Тольятти. Чапаевске; в районах области: Борском, Красноярском, Приволжском. Основной задачей центров является подъем деловой активности населения на конкретной территории путем приближения финансовых и информационных источников к предпринимательской среде, работающей в сфере малого бизнеса.

Центры, являясь основой инфраструктуры государственной поддержки малого бизнеса в области, совместно с местными банками отрабатывают механизмы финансового взаимодействия между предпринимателями и банкирами, используя при этом как средства бюджета, так и средства самих банков.

За 1996 год отработаны такие формы финансовой поддержки малых предприятий, как целевые кредиты малым предприятиям, в том числе под гарантии департамента; краткосрочные кредиты в качестве временной финансовой помощи малым предприятиям; финансовый лизинг.

Усилия администрации по созданию в области благоприятной среды для деловой активности в сфере малого бизнеса не остались незамеченными со стороны Европейского экономического сообщества (ЕЭС). В области проводится ряд программ поддержки малого бизнеса в рамках проектов TACIS. Европейский банк реконструкции и развития совместно со Сбербанком, Росэстбанком и Инкомбанком провел "финансово-кредитную интервенцию" на сумму свыше 19 млрд. рублей, что значительно превышает сумму бюджетного финансирования на эти же целив 1996 году.

Департаментом поддержки предпринимательства и малого бизнеса совместно с рядом организаций создана информационная система общего доступа, направленная на сокращение затрат предпринимателей на поиск и получение необходимой деловой информации, что также является фактором, благоприятно воздействующим на деловую активность населения области.

В области началась активная работа по использованию американского опыта поддержки малого бизнеса. Совместно с ведущим университетом области - аэрокосмическим создан инновационный бизнес-инкубатор, по результатам работы которого и будет приниматься решение о дальнейшем использовании подобного опыта и его развитии.

Помимо инфраструктурных мероприятий по государственной поддержке малого бизнеса, в рамках программ реализуется ряд целевых мероприятий, необходимых для успешного развития малого бизнеса, таких как: проведение целевых выставок-ярмарок и иных форм консолидированной рекламы продукции малых предприятий; привлечение к предпринимательству людей, имеющих физические ограничения в социально-трудовой деятельности (инвалидов); проведение учебных мероприятий по вопросам охраны труда, обеспечения качества продукции, экономической безопасности малых предприятий; создание в средствах массовой информации положительного имиджа предпринимателя, особенно в сфере малого бизнеса.

При реализации программ основной акцент сделан на консолидацию действий и объединении финансовых ресурсов органов государственного управления различного уровня, федеральной службы занятости населения, банков, фондов, а также ряда международных организаций.

Несмотря на большой объем работ по созданию системы государственной поддержки малого бизнеса в области, администрация имеет значительные планы по более динамичному развитию ряда направлений в этой сфере, в том числе по международному сотрудничеству.

По данным областной администрации, в 1996 году в Самарской области действовало свыше 18 тысяч малых предприятий, основная форма собственности которых была частной (около 90%).

По отраслям эти предприятия были распределены следующим образом: 14,4% в промышленности; 18,7 % в строительстве; 46,3% в сфере торговли и услуг; 2,6% в научно-технической сфере.

Количество занятых в малом бизнесе в 1996 году составило свыше 150 тысяч человек (примерно 10% трудоспособного населения области), из них было занято: 32 тыс. чел. в промышленности; 38 тыс. чел. в строительстве; 40 тыс. чел. в сфере торговли и услуг; 4,5 тыс. чел. в научно-технической сфере.

Выручка (объем продаж) при реализации продукции малыми предприятиями за первую половину 1996 года составила более 15 трлн. рублей, из них уплачено налогов свыше 1,5 трлн. рублей.

На развитие системы государственной поддержки малого бизнеса из областного бюджета за 1994-1996 годы, согласно данным администрации, было выделено около 9 млрд. рублей, на реализацию Программы 1997 года запланировано выделить 7 млрд. рублей.

По оценкам региональных экспертов, Самарская область имеет динамичные показатели развития женского предпринимательства. Ряд аналитиков из Ассоциации женщин Самары считают, что женщины составляют около 20-25% среди предпринимательского слоя, причем число женщин-предпринимателей в малом бизнесе имеет устойчивую тенденцию к росту.

Краснодарский край

Краснодарский край занимает самый благодатный участок земель в Западной части Северного Кавказа, омываемый Черным и Азовским морями.

Население края в 1997 году составило 5044 тыс. чел.[viii] и увеличилось более чем на 400 тыс. чел. по сравнению с 1989 годом в результате притока беженцев из всех «горячих точек».

Городское население Краснодарского края составляет 54,2%. Всего в крае 26 городов, из них 15 краевого подчинения, 24 поселка городского типа. Лиц трудоспособного возраста в крае проживает 2665 тыс. чел., из них занято в промышленности 341 тыс, в с/х - 520 тыс.

На начало 1993 года в крае было зарегистрировано 83 совместных предприятия (3,2 тыс. занятых, 7,5 млрд. руб. продукции), 7122 малых предприятия, (131 тыс. чел., 2,6 млрд. руб. - все в текущих ценах).

В 1995 году здесь функционировало 66 банков (из 297 в Северо-Кавказском регионе) и 130 филиалов (из 390). Однако регион уступает Ростовской области по объему уставного банковского капитала (26% против 34% капитала Северного Кавказа). «Кубинбанк» и «Югбанк» входили в 1997 году в первую сотню крупных коммерческих банков в России.

Согласно оценкам экспертов, предпринимательская среда для бизнеса в Краснодарском крае складывается весьма неравномерно и зависит от отношения чиновников всех уровней. Особенно трудно в маленьких курортных городах, где бизнес жестко контролируется рэкетом.

В силу того, что в крае действует большая сеть сервисных услуг, численность женщин в малом бизнесе достаточно высока. По оценкам региональных экспертов, она даже несколько превышает общероссийские стандарты и составляет 22-23%. Однако основная проблема в том, что сервисный бизнес в крае имеет сезонный характер, что делает его очень неустойчивым, а условия его выживания еще более трудными.

Сами предпринимательницы убеждены, что пока они не научились влиять на власть и плохо интегрированы, хотя в крае есть Ассоциация женщин-предпринимателей и Клуб деловых женщин.

В целом Краснодарский край можно отнести к региону с инертными процессами развития малого предпринимательства, которые наберут свою силу в ближайшие 2-4 года.

Владимирская область

Владимирская область - одна из 12 областей Центрального района Российской Федерации с площадью 29 тыс. кв. км[ix]. Численность населения области составила на начало 1997 года 1637,1 тыс чел. Доля городского населения - 80,3% (4-е место по численности и степени урбанизации в регионе). В составе области 19 районов, включая 3 внутригородских района города Владимира, 22 города, из них 10 городов областного подчинения, 37 поселков городского типа, 223 сельских округа, 2477 сельских населенных пунктов.

В связи с экономическим спадом в области появилась безработица[x] (40 тыс. чел. в 1993 году), что характерно для всех регионов, где текстиль - основа производства.

В 1994 году по сравнению с 1991 годом товарная продукция промышленности сократилась на 52% и составила 9 млрд. рублей.

На начало 1993 года в области зарегистрировано 5 совместных предприятий (367 занятых, 533 млн. руб. продукции), 1225 малых предприятий (30,2 тыс. чел., 7039 млн. руб. продукции) и 412 кооперативов (9,1 тыс. занятых, 1373 млн. руб. - все данные в текущих ценах).

В 1994 году в области функционировало 7 коммерческих банков и столько же филиалов.

В России область выделяется производством льняной пряжи (44%), мотоциклов (19%), тракторов (15%), радио- и телеаппаратуры (11%).

По оценкам региональных экспертов из мэрии города Л Владимира, развитие малого и среднего предпринимательства идет достаточно интенсивно. За последние годы численность зарегистрированных предприятий возросла в среднем на 30-40%. Доля женщин среди учредителей предприятий составила в 1997 году, по данным отдела организации малого предпринимательства мэрии города Владимира, около 40%, что в контексте региональной статистики, известной по другим регионам, составляет весьма значительную величину. Для сравнения – в городе Набережные Челны, по данным управления поддержки малого предпринимательства и внешнеэкономических связей, число женщин среди учредителей составило 25%.

Оценки предпринимательской среды, сложившейся во Владимирской области, даваемые женщинами-предпринимателями, указывают на субъективные и объективные факторы, тормозящие ее развитие в настоящее время. «Жить и работать в провинции достаточно сложно. Сама по себе эта область ограничена,- считает одна из владимирских предпринимательниц. - У нас живет всего полтора миллиона человек. 30% составляют люди пенсионного возраста. Наша область сейчас практически не развивается. Нет притока молодых и энергичных сил. Сама возможность предпринимательской деятельности ограничена. Мало инвестиций в область. Стоят многие производства. Это накладывает отпечаток на бизнес. Далее торговлей трудно заниматься. Мы разобщены. Продолжаем друг другу не доверять. Вместо того, чтобы покупать товар за границей, мы едем в Москву и покупаем товар маленькими партиями, а значит, дороже. Оставляем деньги в Москве. Власти пока не дошли до понимания, как использовать нас более эффективно для пользы области. Близость к Москве делает нас более зависимыми от нее Масштабного подхода нет. Мне нужны гарантии. Например, администрации. Пока этого нет...».

Администрация города и области хорошо осознает процессы, происходящие в предпринимательской среде области, и делает некоторые позитивные шаги, однако пока это только начало.

Вот как оценивает процессы, происходящие в предпринимательской среде, и вклад женщин-предпринимателей в ее развитие начальник отдела организации малого предпринимательства мэрии города Владимира: «Мы после четырехлетней борьбы сегодня начинаем формировать Фонд поддержки малого предпринимательства. Уже принято решение о его создании. Большая роль в становлении рыночной среды во Владимире принадлежит именно женщинам-предпринимателям. Они в нашем городе тратят гораздо меньше времени на связи со своим сообществом, чем это необходимо. Недавно я была на встрече предпринимателей в Центре делового развития и удивилась, что встретила многих людей, которые много друг о друге слышат, но не были даже знакомы.

Мы стараемся способствовать интеграции и образованию предпринимателей с помощью тех возможностей, которые у нас есть Организуем семинары для предпринимателей. Устроили встречу с главой в день святого Валентина Она проходила очень непринужденно. Я удивилась - некоторые крупные предпринимательницы только там в первый раз познакомились. Такое положение дел нельзя признать оправданным Женское предпринимательство во Владимире, особенно за последние два года, развивается интенсивно. Среди учредителей - около 40% женщин. Мужчины более согнулись под грузом обстоятельств Женщины активно борются за свое выживание. Сегодня в администрации городе мы стараемся помочь всем, кто хочет заниматься бизнесом. У нас было принято около 15 подзаконных актов, направленных на поддержку предпринимательства. Это большой шаг. Хотя настоящая работа в этом направлении только разворачивается.

Это не означает, что женщины не успели завоевать сегодня авторитета в бизнесе на уровне области. Я могу назвать лишь несколько авторитетных фигур, хотя на самом деле их больше. Первая среди них - Нина Ивановна Апряткина. Это женщина-легенда. Одна из первых женщин, которая пустилась в море бизнеса, когда еще мужчины боялись в него вступать. Первой взяла цех в аренду. После начала приватизации смогла выкупиться. Теперь у нее крупное дело. Она имеет сильный характер и является настоящим лидером. Интересная предпринимательница Раиса Денисова. Это другой человек. У нее был другой старт. Но это женщина на своем месте. Там могла состояться только она. Дина Петровна Смекалина - человек от науки. Это совсем другой склад ума. Другая манера поведения. Но бизнесу нее получается. В «Золотых Куполах» сильная женщина - Светлана Гунченко. Все перечисленные женщины разные, но все они способны достигать своих целей. Я знаю их шесть лет и все они растут. Конечно, все они в один голос говорят, что очень тяжело. Но у них за эти шесть лет стали совсем другие глаза... они живые люди, которые многого хотят и многое достигают...».

В целом Владимирская область «на пороге прорыва», как считают эксперты, и буду надеяться, что эти оценки не завышены и отвечают реальным возможностям преобразований в предпринимательской среде.

Архангельская область

Архангельская область, имея значительный удельный вес по территории в Северном экономическом районе - 35%, сосредоточивает 24% населения и дает около 15% промышленной продукции, 22,5% сельскохозяйственной. Заметна доля области в вывозе древесины (33%), производстве картона (87%, 1/5 российского объема), целлюлозы (свыше 1/4 объема). Регион - основной производитель цемента (3/4) для всего Северного района[xi].

На начало 1993 года в области было зарегистрировано 39 совместных предприятий, 1755 малых предприятий (24,1 тыс. чел. занятых) и 446 кооперативов (7,9 тыс. чел. занятых). Имеется 3 банка, входящих в Ассоциацию российских банков, в том числе «Архангельскпромстройбанк», занимающий место в сотне крупнейших коммерческих банков России. Всего в 1994 году в области функционировало 10 банков и 29 филиалов.

Достаточно реалистичную и жесткую оценку причин медленного развития малого и среднего бизнеса в России, и в Архангельской области в частности, дает представитель Президента РФ в Архангельской области Марина Белогубова: «Если говорить о «новом» бизнесе и предпринимательстве, то, к сожалению, в целом в России, в т. ч. и в Архангельске, его нет. Условий для динамичного развития малого бизнеса у нас пока не существует и это связано с тем, что, во-первых, инвестиционный климат или то инвестиционное пространство, которое у нас сейчас существует и работает в Архангельской области, касается привлечения крупных американских инвестиций. Крупные инвестиции сегодня направляются в ресурсные комплексы нашей страны. С малым и средним бизнесом этого пока не происходит. Объясняется это, с одной стороны, несовершенством налогового законодательства, которое достаточно серьезно ослабляет возможности развития малого и среднего бизнеса, с другой - отсутствием возможности привлечения инвестиций российских и местных банков, отсутствием у последних необходимой кредитной массы, которая могла бы обеспечить кредитование хорошего проекта в малом предпринимательстве. Поэтому, к великому сожалению, сегодня малый бизнес существует на уровне широкой сети торговых киосков, посреднических публичных фирмочек. Сейчас более активно начинает развиваться рекламный бизнес, но опять в основном в сфере торговли. Сама идея рыночных отношений заключается в том, что динамичная малая среда бизнеса и малая среда производства могут появляться, исчезать, вновь появляться в зависимости от конъюнктуры рынка. У нас же малая среда, в основном, выполняет посреднические функции на всем протяжении процесса: от добычи сырья и до появления его в конечном пункте потребления. Здесь и возникает, как правило, большое количество самых разнообразных посреднических и предпринимательских структур. Этот процесс очень серьезно волнует администрацию Архангельской области и Президента РФ. Недавно вышло официальное постановление главы администрации области «об областной поддержке малого и среднего бизнеса именно в сфере производства. Это сегодня самая главная задача - сделать малый бизнес производительным».

Оптимистической оценки возможностей развития бизнеса в области придерживается Тамара Румянцева, заместитель председателя правительства Архангельской области: «Архангельская область для предпринимательства - это еще непаханая целина. Область богатая, интересная, это культурно-исторический центр российского Севера. Самая главная применения сил - сфера туризма. Этой идеей мы сейчас озабочены и хотим, чтобы область эту столь привлекательную сферу (деятельности развивала. Женское влияние на эти начинания могло бы внести наиболее существенный вклад. Из 44 туристических компании в руках женщин большинство. Почему? Просто у женщин дела идут лучше. Вся сфера обслуживания в области - сфера .женская. Сегодня у нас появляются возможности для расширения сферы лидерства для женщин. Но сначала мы хотели бы знать, как складывается ситуация реально. У нас при Поморском университете создан центр гендерных исследований под руководством молодой женщины, доктора философских наук, профессора Елены Владимировны Кудряшевой... Мы хотим, чтобы )imi исследования были распространены на всю область. Хотим возобновить программу «Женщины в бизнесе», которая на сегодняшний день закончилась. Но хотим это сделать серьезно и на научной основе...».

Несмотря на трудность поставленной задачи, Марина Белогубова считает ее вполне реализуемой в будущем: «В первую очередь должна быть создана такая правовая база, которая обеспечивала бы приоритетный и благоприятный климат для развития малого бизнеса и предпринимательства в сфере производства. К сожалению, такой правовой основы у нас в России нет. От того страдает вся Россия в целом. Я считаю, что будущее у предпринимательского слоя в Архангельской области есть, потому что в конечном итоге мы все понимаем, что рынок труда должен быть динамичен. Рынок труда только тогда может впитывать в себя тех, кто сокращается, увольняется, когда он дает возможность этим людям активно участвовать в предпринимательской деятельности. Получилось у тебя утвердиться в деле - замечательно, не получилось - значит, ты должен попытать счастье в другом месте. Но ты должен знать, что у тебя есть возможность попробовать себя в другом деле и найти свой идеал...».

Несмотря на то, что оценки Марины Белогубовой условий для развития малого бизнеса осторожны, возможности женщин как агентов малого бизнеса и его творцов весьма высоки: «В Архангельской области деловых женщин, как и во всей России, достаточно много. Они работают во многих сферах бизнеса. У нас есть великолепные деловые женщины в таком динамично развивающемся бизнесе, как фармацевтическая отрасль, например. Это высшего класса профессионалы, которые работают па рынке лекарственных препаратов и активно участвуют в значимых для области программах, например, в программе «Планирование семьи». Есть фирма, которая работает в сфере лекарственных, трав, лекарственного чаевого сбора. Ее возглавляет Любовь Сычева. Она - депутат нашего областного собрания. Это женщины, которые нашли себя в бизнесе и активно работают на государственные программы, осуществляемые префектурой нашего города. В области много женщин банкиров. Есть у нас серьезные женщины, которые работают в сфере высокой торговли, в легкой промышленности, в сфере производства продукции. Например. Рея Букова. Она принимала практически развалившееся хозяйство от мужчины... Подошла к делу с такой женской хваткой, прижимистостью, взглядом в будущее. Это помогло ей постепенно выйти из сложного положения... Известная фирма «Чайка» - директор Галина Павловна Симонян. Она является председателем клуба «Деловая женщина». Все эти женщины обладают больший профессионализмом и деловой хваткой. Но что меня привлекает особенно - социальная ответственность, желание участвовать в крупных проектах, имеющих значение для нашей области...».

Близкую оценку конкретных фигур лидеров женского предпринимательства в своей области дала вице-губернатор Тамара Румянцева, расширив список представителей женского бизнеса и выйдя за пределы областного центра: «Я думаю, что ч Архангельске многие назовут такую женщину как Галина Павловна Симонян. Мне наиболее близка Любовь Николаевна Сычева Например, Галина Павловна, при всем своем внешнем обаянии, глубоком уме, которым она обладает, предпринимательской хватке, при всей жесткости, способна идти на компромисс. Это великая патриотка нашего края. Еще я бы назвала Татьяну Ивановну Волкову. Это заместитель директора пищекомплекса АО «Сполохи». Она интересный и активный человек... И таких много еще в Северодвинске. Например, Захарова Татьяна Ивановна и другие...».

Эксперты, не представляющие административные структуры, удовлетворительно оценивают сложившийся уровень предпринимательской среды, однако к числу существенных негативных характеристик относят большое число мелких фирм, конкурирующих с друг другом, особенно в рекламе, с одном стороны, с другой - низкий уровень потребительских возможностей населения, что значительно снижает возможности бизнеса, построенного на привлечении денег населения.

Однако эту характеристику вряд ли можно признать специфической. Во Владимирской области я наблюдала похожую ситуацию. Скорее всего это утверждение можно отнести к большинству российских регионов со сниженным социально-экономическим потенциалом.

В настоящее время, как показало обсуждение проблем бизнеса и власти в рамках круглого стола «Бизнес и власть», по оценке директора департамента экономики правительства Архангельской области В. Коломенцева, в Архангельской области идет поиск новых моделей взаимодействия между бизнесом и властью, где решение назревших проблем возьмут на себя «посредники» - эксперты. Время поможет понять насколько оптимальна подобная модель, но желание изменить сложившееся положение дел и творить новые взаимоотношения можно признать перспективными не только для Архангельской области, но и для всей России. Кто-то должен начинать ломать рутину накопившихся неразрешимых проблем в российском предпринимательстве.

Сами архангельские предприниматели смотрят оптимистично на возможности развития предпринимательства своей области, связывая свои надежды с разными условиями, в том числе с улучшением отношений между бизнесом и властью и проведением последней эффективных стратегических шагов. Доктор экономических наук Александр Пластинин склонен считать перспективы развития бизнеса в Архангельске весьма благоприятными. Во-первых, есть традиция, во-вторых, социальная и политическая обстановка на Севере России гораздо стабильнее, чем в других регионах страны. В-третьих, как считает экономист, удобное географическое положение и природные богатства обязательно заинтересуют инвесторов.

 

2. Москва и регионы: где легче делать бизнес?

 

Ключевым замыслом данной части анализа результатов исследования являлось желание проследить характер оценок, даваемых московскими и региональными предпринимателями особенностям деловой среды и фигур предпринимателей, работающих и живущих в Москве и в регионах.

Я была заинтересована в сопоставлении между собой оценок, даваемых московскими предпринимателями региональным и наоборот. Принцип «зеркального анализа» позволял выстроить взаимную картину ограничений и преимуществ, расширял пространство анализа.

Материалы московских интервью как с женщинами, так и с мужчинами-предпринимателями показали, что у москвичей существует «позитивный образ» региональных предпринимателей на фоне признания, что региональный бизнес развивается «в более агрессивной среде» и не имеет такого финансового уровня, как московский. Региональные предприниматели указывают в своем анализе на случаи негативного взаимодействия с москвичами, однако убеждены в высоком уровне профессионализма и прагматичности московских бизнесменов. Некоторые региональные эксперты отдают Москве важную роль в развитии бизнеса в России. Именно в Москве происходит «экспериментальная проверка многих начинаний в бизнесе, которые потом перетекают в регионы и там подхватываются».

60% опрошенных московских предпринимателей и экспертов убеждены, что более низкие стартовые условия региональных предпринимателей не мешают им вести достаточно динамично свой бизнес в регионах и даже составлять конкуренцию московским представительствам в них. Однако, низкий объем и неконсолидированность региональных капиталов пока не позволяют сделать резкого скачка.

40% региональных экспертов считают, что Москва выступает городом, где проходит «обкатка новых идей в бизнесе», поэтому инновационный потенциал бизнеса в Москве выше регионального.

Эксперты не видят принципиальных различий в уровне профессионализма московских и региональных бизнесменов. «Я знаю бизнесменов из Твери, Петербурга, других регионов,- размышляет Вера Удачина. - Чем-то невидимым они отличаются... Из видимых черт - внешний вид, разговор... Как представители компаний, они на высоте... Не знаю, как насчет технологий в бизнесе, но с головами у них все в порядке. Нормальные, интеллектуальные люди...».

Эксперты убеждены также в том, что у региональных бизнесменов больший потенциал для объединения, нежели у московского бизнеса. В региональном бизнесе «предпринимательская прослойка лучше просматривается». Как считает более половины московских экспертов, региональные предприниматели умеют лучше справляться с конфликтами, нежели московские, у которых достаточно высок уровень амбиций.

Преимущества региональных бизнесменов перед московскими точно подметил в своем интервью Игорь Абылгазиев, президент Лиги кооператоров и предпринимателей: «С моей точки зрения, региональный бизнес больше стоит на земле. Люди, которые занимаются предпринимательством в регионах, больше живут интересами собственного региона. Естественно, что основной финансовый капитал сосредоточен в Москве, но тем не менее, выезжая в отдельные, области, республики, я ощущаю, что предприниматели, которые там работают, несмотря на меньшие возможности, больше живут проблемами своих регионов. Это и есть, на мой взгляд, основная их отличительная черта. Не все предприниматели, работающие в столице, хотят заботиться о ней. Московские предприниматели экстерриториальны...».

Оценка женщинами-предпринимателями условий для развития предпринимательства, сложившихся в провинции, по сравнению с Москвой, уже частично была представлена ранее. Здесь важно выделить сравнительные оценки, с одной стороны, с другой - рассмотреть особенности восприятия региональными предпринимательницами социально-психологических отличий между московскими и региональными предпринимателями. Постановка такой задачи не является случайной.

Правомерность подобного подхода определяется возможными ментальными отличиями, которые существуют между московскими и провинциальными бизнесменами. Называя региональных бизнесменов провинциальными, я не вкладываю в это понятие негативного оттенка, а лишь хочу показать, что такие различия могут существовать, и это нельзя не учитывать[xii]. Как справедливо замечает в своей работе А.В. Брушлинский, исследователями часто недооценивается тот факт, что Москва и Санкт-Петербург являются не просто столичными городами с высоким культурным потенциалом, и поэтому столичная ментальность может иметь свои преимущества. Москва, например, не только столица, но и один из регионов (провинций) нашей страны, для которого характерно слабое понимание со стороны власти особенностей ментальности москвичей. Это не означает, что между ментальностью москвичей и представителей других регионов - невосполнимый разрыв или конфликт, но эти различия существуют, и весьма важно определить, «чувствуют» ли эти различия предприниматели и как учитывают их в своей деятельности. Аспекты этой проблемы прослеживались в ходе интервью с предпринимательницами.

Как показал анализ материалов интервью, региональные предпринимательницы в своих оценках склонны выделять, прежде всего, преимущества, которыми обладает Москва по сравнению с российской провинцией, и не всегда способны увидеть преимущества своего региона для развития бизнеса. Негативный ассоциативный образ своего региона как пространства для бизнеса свидетельствует о высоком уровне напряжения, который предполагает региональный бизнес, с одной стороны, с другой - заметно снижает социально-психологический потенциал самих предпринимателей за счет феномена «психологического отторжения».

Среди преимуществ Москвы региональные женщины-предприниматели выделяют:

- высокий уровень концентрации капитала - 80%;

- высокий уровень информационной обеспеченности - 90%;

- доступность и высокий уровень образовательных учреждений - 60%;

- большие возможности для установления международных контактов - 40%;

- большая независимость от оценок массового сознания - 40%;

- право на ошибку и большая возможность начать с начала - 30%.

«Возможности Москвы, даже чисто академические, информационные, намного выше самарских, - считает Дания Вагапова. - Больше возможностей для связи с зарубежными партнерами. Это немаловажно. Новые продукты, новые возможности всегда зарождаются в Москве. Это возможность связи с правительством, с финансовыми ведущими институтами. Поэтому Москва всегда впереди. Самарские банкиры однозначно отличаются от московских. Московские банкиры всегда на шаг впереди...».

Различия в стартовых возможностях для развития своего бизнеса именно в социальном капитале и феномене одиночества предпринимателя в маленьком городе точно подметила предпринимательница из Вельска Татьяна Любарская: «Думаю, что различия между Москвой и регионами есть. Хотя они не принципиальны. Основа одинаковая... Существенные различия, прежде всего, в стартовых возможностях. Когда человек живет долго в большом городе, его среда сама подготавливает к делу... Жизнь в маленьком городе, в провинции, накладывает свой отпечаток на характер, способности. У москвичей гораздо больше информационных и финансовых возможностей. Есть еще одно существенное отличие. Пять лет назад в нашем городе меня никто не -знал, никаких связей у меня не было. Сегодня, где бы я не появлялась, меня знают все. В Москве человек больше затерян и меньше зависит от тех, кто его окружает. Но сам может пользоваться информацией о многих людях, не выдавая своих намерений. В Москве бизнесмен не одинок. Он может соотнести, сопоставить свои поступки с другими предпринимателями. А с кем можно сравниваться в Вельске, с кем? Единицы людей, с которыми можно обсудить свои шаги... Не за кем тянуться. Конкурировать можешь только с самим собой... Это и хорошо и плохо. Постоянно ощущаешь одиночество на фоне человеческой враждебности. К этому привыкаешь, но очень трудно».

Преимущества Москвы и ее роль в развитии предпринимательства точно подметила самарская предпринимательница Людмила Петрукович: «Представители бизнеса каждого региона отличаются один от другого. Московские бизнесмены опережают нас по времени. На сегодняшний день движение капитала в Москве более серьезное. Денежная наличность и обороты другие. Общение между странами в Москве организовать легче. Нам надо доказывать право на взаимодействие. Как любой бизнес, региональный бизнес развивает свою спецификацию, которая органична для данной территории. В регионах возникают новые технологии и новые модели, которыми могут пользоваться другие. Москва, в свою очередь, выступает большим экспериментатором, благодаря чему потом развивается региональный бизнес. Каждый регион неповторим. Все надо приспосабливать к условиям данного региона. Например, наш рынок был открыт в Самаре, потому что здесь хорошие транспортные развязки. В бизнесе надо использовать преимущества региона и экономики области».

Кроме оценок особенностей предпринимательской среды, женщины оказались достаточно внимательны к социально-психологическим различиям, существующим между московскими и региональными предпринимателями.

«Мне приходилось общаться с предпринимателями из разных регионов, в том числе с московскими предпринимателями. Москвичи заметно отличаются от самарских предпринимателей и от всех остальных, - считает Светлана Журкина. - Прежде всего, как люди. Они активнее, увереннее, напористее. Может быть, грамотнее. Москва есть Москва. У московских предпринимателей больше информационных возможностей...».

Парадоксальную оценку предпринимательской среды Москвы дала Светлана Гунченко, справедливо заметив, что среди московских предпринимателей велика доля «приезжих», которые делают в Москве бизнес, не получившийся в провинции:

«В Москве в бизнесе не так много москвичей. Там много приезжих из других регионов, которые по какой-то причине не ужились в своих городах. Проштрафившись у себя в регионе пару раз, ринулись в Москву. Если у них есть мозги, то у них в Москве бизнес получится. В Москве оседают не лучшие региональные бизнесмены, в плане этичности и надежности бизнеса... Мне кажется, что провинциалы чистоплотнее, доверчивее. Мы более обязательны и не испорчены своим бизнесом. В рамках большого города безнаказанность за невыполненные обещания выше. Там легче затеряться. У нас это невозможно. Это вернется к тебе моментально. К тебе просто никто не пойдет. Но мы научаемся работать с Москвой. У нас есть свои ориентиры и порядок отбора партнеров. Мы быстро учимся на своих ошибках».

Эту позицию владимирской предпринимательницы склонны разделить и предпринимательницы из других регионов, которые усматривают в поведении московских бизнесменов другие принципы ведения своего дела, которые в одном случае эффективны, а в другом могут приводить к поражениям в партнерстве: «Наши предприниматели более простодушны, - считает Дина Смекалина. - Они менее стремятся в сделках к быстрой односторонней выгоде. У московских бизнесменов это выражено достаточно сильно. С некоторыми из них у меня сложились долгосрочные отношения. Я хорошо знаю экономику, сферу своего бизнеса и вижу, что меня мягко пытаются провести. В Москве более жесткий бизнес. Свой интерес московские бизнесмены отстаивают, не заботясь об интересе партнера. Они предполагают, что партнер должен свой интерес отстоять сам. Я считаю, что это вполне допустимо в бизнесе. Учитесь...».

На повышенной рациональности московского бизнеса настаивают 30% опрошенных предпринимательниц, среди которых и Гульнара Табакчи: «Разница между нашими предпринимателями и московскими колоссальная, - убеждена Гульнара. - Я обожаю ездить в Москву. Но вот люди. Во всем у них расчет. За рамки сложившихся представлений им трудно выйти. Может быть, их обманывают чаще. Может быть, нас обманывают реже. Или у нас интуиции больше. Очень все задано. В Москве уровень бизнеса выше. Там другие масштабы и другие цены. Когда ужин стоит в Москве 500 долларов и обходится в пять раз дороже, чем в «Максиме» в Париже, то у людей формируются другие представления и даже стереотипы относительно того, что им стоит достигать, а чего нет...».

Наряду с женщинами-предпринимателями, которые убеждены в «средовых» преимуществах Москвы перед региональным бизнесом, около 10% опрошенных уверены, что у регионов есть свои положительные стороны: «Делать бизнес там, где ты живешь. легче, чем где-либо еще. У каждого региона свои преимущества,- убеждена Любовь Сычева. - Дома и стены помогают. Даже имея деньги, завоевать свою нишу сложно, если ты не имеешь капитала связей...».

Сторонницей преимуществ регионального бизнеса перед московским является Дания Вагапова: «Если говорить о нашем регионе, то Самарская область выгодно отличалась от других регионов прежде всего своей спаянностью. Помните систему передела банка на систему специализированных банков. Вспомните, каких только скандалов там не было, что только не творилось в областях и весях. Дело доходило до суда. У нас это прошло безболезненно. Может быть, у нас выше уровень консолидации в регионе. Может быть, это хорошее руководство со стороны местной власти. У нас нет вражды и ополченности в банковской элите».

Женщин - «патриотов» регионального бизнеса насчитывается около 25% в выборке исследования.

На экономические преимущества и на возможность в полной мере использовать социальный капитал именно в регионе проживания, а не в Москве указывает казанская предпринимательница Фарида Галеева: «В 1990 году условия для бизнеса в Казани были особенно благоприятные, поэтому мы верну inch сюда с мужем из Москвы. На периферию волна предпринимательства докатилась позднее. Практически все ниши для занятия бизнесом были свободны. Возможно было заработать стартовые капиталы, которые помогают нам сегодня содержать магазины и закупать товары. Здесь интересно заниматься бизнесом. В Москве жить дорого, здесь у нас было больше связей, поддерживали знакомые. Бизнесом лучше заниматься там, где ты живёшь. Большое значение имеют рекомендации. Мне приходилось ходить по разным инстанциям и меня расспрашивали о родителях, образовании, где живу, сколько лет. Большое влияние имеет то, что ты местный житель, что у тебя хорошая биография. Появляется доверие и работать становиться легче. Москва слишком большой город. Я бы рекомендовала вести бизнес там, гое человек живёт и всё знает. В Москве сложнее, выше конкуренция, все сферы разделены. Талантливый человек везде сможет работать...».

Страстная поклонница своего города и большой инноватор в бизнесе архангельская предпринимательница Юлия Белякова, президент депозитарно-клиринговой компании, видит определенные преимущества северных предпринимателей перед московскими, которые формируются за счет более сложной предпринимательской среды в регионах: «Северные предприниматели быстрее московских. Архангельский мужик долго спит, но быстро бегает. Мы медленно запрягаем, зато быстро бегаем, даже московских обогнать можем. Им зачем быстро бегать, у них возможностей гораздо больше».

Близкой точки зрения придерживается челнинская предпринимательница Елена Шульгина: «Разница между челнинскими предпринимателями и московскими большая. Здесь совсем другие финансовые потоки. Поскольку, в регионе денег меньше, то у нас все время «свербит»... Мы активнее. В Москве деньги есть. Но и среди бизнесменов больше успокоенности».

Однако 20% опрошенных женщин, считают, что региональный бизнес имеет как недостатки, так и преимущества по сравнению с московским бизнесом. «В Самаре работать попроще, - размышляет Марина Каретная. - В Самаре обязательно находится человек, который всех связывает. И как только этот человек появляется, можно решить много проблем. Может быть, это провинциальная черта. Самара - город с большими традициями, связанными с авиационной, космической промышленностью. Самарцы друг другом очень гордятся, существует какая-то связь, солидарность. Бизнесмену, с точки зрения общения, работать легче, однако денег меньше. Нам труднее получить инвестиции. С точки зрения лоббирования интересов в Москве проще. Ходы и выходы во власти москвичи знают лучше нас. Знают, как войти в министерство. Мы в коридорах власти чувствуем себя потерянными. Но у нас остается больше времени для отдыха. Мы на дорогу тратим меньше времени. Часа на полтора мы имеем больше свободного времени в день. Летом можно потратить час и спуститься к Волге, искупаться. Нам легче восстановиться... У нас другой ритм жизни».

Несмотря на то, что я специально в своих интервью просила указать различия между московским и региональным бизнесом, в исследовании выделилась группа респонденток (15%), которые были склонны не преувеличивать различий, а видеть в сложившихся несовпадениях механизм, связанный с разным уровнем развития бизнеса, который будет изменяться по мере развития рыночных отношений в России: «На самом деле бизнес не имеет географии, - убеждена Лариса Фоменко. - Но в провинции много жлобства, которое означает для меня .разницу, между количеством денег и количеством знании о том, как бизнес должен развиваться... Чем более поднимается человек в бизнесе, тем более он становится цивилизованным. Постепенно бизнес теряет географию. Но пока эти различия существуют».

Самое парадоксальное, что в ответах на почти «провоцирующий вопрос» - указать различия между региональными и московскими бизнесменами, выделились 5 женщин предпринимателей (около 8%), которые склонны думать, что разница в имидже между провинциальными и региональными предпринимателями постепенно стирается: «Мне кажется, что самарские предприниматели не отличаются от московских. Особенно а нефтяном бизнесе, - считает Марина Каретная.- Нефтяной бизнес, авиационная промышленность, здесь профессионализм у самарчан очень высокий, у нас расположена хорошая производственная база Раньше московские предприниматели отличались от самарских лоском Сейчас нет. Все имеют возможность одеваться за границей. В Москве уже никто не одевается».

Высокая мобильность предпринимательского слоя, дальнейшее финансовое укрепление регионального бизнеса будут способствовать постепенному снижению «отставания» регионального бизнеса, однако различия в деловой культуре и поведенческих стратегиях будет оставаться еще длительное время. Социальная среда и культура провинции отличается от московской, и этого не могут не учитывать в работе региональные предприниматели.

Итак, приведенные фрагменты «зеркального анализа» позволяют утверждать: региональный бизнес, развиваясь в более сложной предпринимательской среде, имеет свои преимущества перед Москвой, но пока он не научился пользоваться этими преимуществами в полной мере. В настоящее время идет постепенное осознание региональными предпринимателями особенностей своего региона как территории, на которой живет и развивается бизнес.

Москва, в свою очередь, демонстрируя, «осторожные» стратегии по отношению к региональному бизнесу, теряет порой новые технологии и новые возможности, несмотря на рациональность своего поведения.

Поиск эффективных моделей сотрудничества, постепенное развитие деловых и человеческих контактов между Москвой и регионами позволит укрепить российский предпринимательский слой. «Обмен преимуществами» еще никогда не мешал при достижении успехов в деле.

 

3. Региональный бизнес и региональная власть: трудный путь к пониманию

 

Проблема взаимодействия бизнеса и власти, бизнеса и политики в российских регионах последние 3-5 лет приобретают все большее влияние на общую экономическую и политическую ситуацию в России.

Новые экономические элиты все более уверенно заявляют о своем желании влиять на реальные экономические процессы в стране, а следовательно, пользоваться своими экономическими возможностями самостоятельно, рассматривая «вхождение» во власть как реальную возможность «защитить» свой бизнес от власти или, наоборот, получить of нее необходимую финансовую или политическую поддержку.

Одним из первых российских предпринимателей, осознавших важность взаимоотношений бизнеса и власти, бизнеса и политики, был В. Гусинский, который открыто заявляет: «Став достаточно большой структурой, мы ясно поняли: политика - это очень существенно. Это забота о завтрашнем дне»[xiii].

Оценка, даваемая современными аналитиками характеру реальных отношений между бизнесом и властью, далеко не оптимистична: «Отношения между бизнесом и властью всех уровней, - отмечает профессор Андрей Блинов[xiv], - сегодня хорошо описываются известной в биологии моделью «хищник - жертва». Если опросы 2-3 годичной давности показали определенную сбалансированность прав и обязанностей государства и предпринимателей, то теперь около 80% предпринимателей не получают никакой помощи ни от центральных, ни от местных органов власти. На вопрос к предпринимателям: «Согласны ли вы с тем, что сейчас невозможно решить большинство хозяйственных проблем без взяток чиновникам?» - положительный ответ дали 70,8% респондентов...».

В исследовании 1995 года 18 опрошенных представителей бизнес-элиты[xv] мужчин и 15 женщин-предпринимательниц Москвы пессимистично обсуждали возможные варианты влияния на правительство, и думается, что их представления о возможности что-то изменить в государственных структурах вполне реалистичны. Они определяются результатами уже предпринимавшихся попыток оказать влияние на принятие решений.

Пессимистичность оценок бизнесменами собственных возможностей воздействия для отстаивания своих интересов отмечается в исследованиях А.Ю. Чепуренко, Н.Е. Тихоновой, В.В. Петухова[xvi].

Согласно полученным оценкам, предприниматели, независимо от пола, убеждены, что эффективных способов воздействия на власть не существует. Более 20% из них предпочитают действовать через личные связи. Куда менее популярными в среде бизнесменов являются такие общепринятые в любом демократическом обществе способы воздействия на власть, как обращение в средства массовой информации - 12,8%; участие в деятельности организаций, отражающих интересы отдельных , социальных групп - 11,6%; участие в выборных компаниях и референдумах и обращение в суд - по 8,1%; участие в деятельности политических партий - 7,7%. Приведенные данные наглядно показывают, почему столь недейственными на нашей почве оказываются многие демократические институты - такие, в частности, как партии и союзы предпринимателей. Исходя из ответов, можно предположить, что предприниматели играют в процессе разработки и принятия политических решений далеко несоответствующую своему экономическому весу и I влиянию роль.

Степень позитивности действий власти в России в оценках бизнесменов еще более падает при отдалении от Центра. Так, в уже упоминавшемся исследовании екатеринбургских социологов И.М. Моделя и Б.С. Модель[xvii] предприниматели уральского региона дали весьма противоречивую картину оценок действий властей. Крупные екатеринбургские предприниматели убеждены: для власти характерно сращивание с преступным миром (52,1%, при средней по совокупности 43,2% для трех групп предпринимателей), коррупция и взяточничество (54,2% при средней 41,1%), сращивание с бизнесом (31,3% при средней 24,0%). В целом соотношение негативных и позитивных оценок у уральских предпринимателей смещено в отрицательную сторону.

Это достаточно адекватно отражает ту международную рейтинговую оценку, которую дали России международные эксперты по степени бюрократизации и коррумпированности, предоставив ей лидирующее 3-е место среди 43 государств по данному показателю[xviii].

Как показывают данные интервью, проведенные в 1997- 1998 годах, как у мужчин, так и у женщин-предпринимателей в настоящее время все явственнее на региональном уровне проявляется феномен поляризации отношения предпринимателей к власти, наблюдается высокий уровень экономических и других видов конфликтов. Одна группа предпринимателей убеждена в том, что только сочетание капитала и власти может обеспечить устойчивость собственного бизнеса. Эти предприниматели открыто борются за расширение своего влияния в регионе, за овладение властными рычагами. Многие из них подвергаются нецивилизованным санкциям со стороны властей, с ними связаны многочисленные скандальные истории. Представители этого течения представляют около 30% опрошенных.

Одной из причин непримиримого отношения к власти бизнесмены называют, прежде всего, вымогательство взяток. Свыше 25% опрошенных не отрицают факта возможности разговаривать с властью при помощи взяток.

«Избавляться от агрессии власти по отношению к своему бизнесу я могу сегодня только за счет взяток. Сегодня это беспредел. Меня в сегодняшних законах можно поймать на любой операции, особенно в производственном бизнесе. И посадить. Из-за этого катастрофически тяжело работать. При всем моем оптимизме у меня иногда опускаются руки...», - замечает одна из региональных предпринимательниц.

Известное подтверждение вскрытых закономерностей на большем массиве исследуемых лиц содержится также в работах В. Радаева[xix]. Одной из целей проведенного исследования было выявление частоты столкновения предпринимателей со случаями вымогательства взяток. Исследование проводилось в 1993 и 1996 годах.

Исследование 1993 года показало, что 32,2% опрошенных предпринимателей сталкивается с таким вымогательством часто. Еще почти половина (48%) становится жертвами подобного давления иногда. Никогда не оказываются в такой ситуации, по их словам, менее 20% опрошенных предпринимателей. То есть, около 80% предпринимателей, согласно их ответам, так или иначе страдают от лихоимства.

Весьма часто респонденты в ходе исследования высказывали мнение, что с концом власти коммунистов коррупция не только не уменьшилась, а, к сожалению, заметно возросла. «Да, есть вещи, в которых традиции на Руси соблюдаются свято, как бы ни менялись политические или климатические условия...»[xx], - замечает автор приводимого исследования и с ним трудно не согласиться.

Исследование 1996 года показало, что эти тенденции спустя три года не только не исчезли, а даже усилились. Согласно данным, полученным в этом исследовании[xxi] при опросе 1517 предпринимателей, вымогательство со стороны чиновников приобретает весьма внушительные масштабы. Так, около 90% опрошенных предпринимателей указывают на случаи вымогательства со стороны чиновников. На частые вымогательства указывают 40,7% опрошенных. И лишь 9,4% не наблюдают их в хозяйственной практике. Причем руководители более крупных предприятий сталкиваются с вымогательством чаще, нежели руководители меньшего по масштабу бизнеса. 56% руководителей крупных предприятий считают вымогательство частым явлением. Настораживающим является тот факт, что принципиально возможным отказ от дачи взяток считают только около 17% респондентов. 42,1% полагают, что этого можно добиться с трудом. И почти столько же (41.3%) не питают в данном отношении никаких надежд.

Несмотря на то, что предприниматели весьма скептически относятся к возможности бороться с вымогательством чиновников, среди женщин-предпринимателей в проведенном мной исследовании встречаются «непримиренцы» с властью (12%), хотя им свойственны, в большинстве случаев, мягкие конфликтные стратегии.

Так, одна из предпринимательниц убеждена: «Чиновник на сегодняшний день настолько агрессивен, что теряет чувство меры. Вообще чиновничий класс сложился в последние годы как очень агрессивное образование. По-моему, они действительно не понимают смысл выражения «рубить сук, на котором сидишь», потому что действуют именно так. Одну из самых больших проблем на сегодняшний день я вижу в этом классе чиновников. Они многому научились, научились писать бумаги, стали умными, притерлись к ситуации. Госслужба сейчас неплохо оплачивается, но самое главное - они написали инструкции, которые им нужны. Когда мы начинали бизнес, был хаос и можно было как-то действовать на свой страх и риск, теперь я обложена со всех сторон так, что все бумаги и инструкции даже не могу убрать со стола. В своей работе только 5-10% я занимаюсь собственно бизнесом, во все остальное время прямо или косвенно отбиваюсь от чиновников и занимаюсь разборкой их инструкций. Это нельзя назвать нормальной жизнью, просто к этому привыкаешь. Это жесткий, страшный постоянный рэкет, избавиться от которого невозможно. Альтернативы этому сейчас не существует. Или ты остаешься, или ты уходишь. Если я остаюсь - то зачем мне по этому поводу причитать... Взятки я никому не дала ни одной. Принципиально. Лучше я буду платить штрафы. Сегодня я дам взятку чиновнику, а завтра он на меня лее и взъестся. Потому что я имею возможность эту взятку давать».

Стратегии конфликта противостоит стратегия примирения с властью. Как считает мэр крупного поволжского города, «бизнес всегда будет ориентирован на существующую власть... Только так можно обеспечить стабильность собственного дела...». Достаточно большая доля предпринимателей избрала эту стратегию из-за страха перед «санкцией властей». Одна из известных самарских предпринимательниц убеждена: «Когда идет борьба за выживание, ты должен примкнуть к кому-то из власти, иначе ты ничей. Ты должен понять, кому ты должен платить. Один из предпринимателей нашего региона хотел быть независимым и заплатил залог 300 млн. И всеравно он - труп. Если он не переориентируется в какой-то политический момент и не примет чью-то сторону, то его бизнес удушат. Это всегда можно сделать законными средствами...».

Казанская предпринимательница Любовь Шемахина, генеральный директор фирмы «Татэкспо», убеждена: «С властью дружить всеравно надо. Хотим мы этого или нет. Можно не работать, но дружить надо. У меня нет конфликтов. Поскольку меня и в городе знали, и в Республике. Мне легче приходить «наверх» и разговаривать с чиновником. Другое дело, помогут или .нет, но пообещают все».

Двум первым противостоит стратегия, ориентированная на сохранение дистанции бизнеса по отношению к власти. Часть опрошенных предпринимательниц убеждена, что нужно находиться «подальше от власти». Сами предприниматели объясняют свой выбор разными причинами. Наиболее ярко в своем интервью эту позицию и механизмы подобного поведения описала одна из влиятельнейших банкирш Самары: «Если будешь зависеть от власти, то тебе долго не жить. Власть всегда ненасытная, у нее столько потребностей... К власти все идут за разрешением проблем. Поэтому у власти большие нужды. Она не может удовлетворить всех. Власть не может сделать многого для тех. кто приходит просить. И она, естественно, направляет эти ручейки и просьбы в сторону того, у кого, как она считает, есть лип возможности. В этой ситуации лучше быть от власти подальше... Если бы мне предложит баллотироваться в мэрию или стать губернатором, то я бы не согласилась. Там такие интриги, которых мне не одолеть. Там надо уметь продаваться и покупаться... за 5 секунд. У меня это не быстро срабатывает...».

Несмотря на то, что 70% крупных предпринимателей не совсем удовлетворены отношениями с властями, 60% предпочитают не вступать в открытую войну с региональной властью, стараясь по возможности «смягчать конфликт интересов». Одна из форм выражения недовольства действующей властью - диверсификация усилий в процессе предвыборной борьбы, когда предприниматели предпочитают давать средства на проведение предвыборной компании не только действующего лидера власти, но и его конкурентов. В целом предприниматели стремятся минимизировать риск ухудшения отношений с властью, однако не всегда соглашаются с «властными аппетитами».

Как показало наше исследование 1997-1998 годов, особую неудовлетворенность действиями властей женщины-предприниматели демонстрируют в маленьких российских городах, отдаленных от центра области.

Вот как ситуацию с властями в своем городе оценивает Татьяна Любарская: «Что такое власть в маленьком городе... Это администрация, которая не допускает никакого отношения к себе, кроме зависимого... Если ты этого не понимаешь, ты изгой... Сейчас существует налоговая полиция, налоговая инспекция. Для маленького города - это просто мафия. Что такое государство - это машина, которая хочет все иметь за счет чужих усилий... Если ты куда-то не туда шагнул, в деле или в контактах, и это не понравилось людям власти, считай, что ты покойник... Ты обречен в своем городе. К кому взывать? Не к кому... Причем все будет происходить законным путем... Я даже не смогу сказать, что все было сделано специально... В торговле всегда можно найти недостатки, тем более сейчас... Тем более при наших законах...».

Несмотря на сложность и взаимную неудовлетворенность действиями властей, которую подчеркивали крупные и средние предприниматели, нельзя не отметить, что последние два года в российских регионах наметилась группа предпринимателей, которые активно пытаются выстроить конструктивное взаимодействие с властью, демонстрируя понимание и даже сочувствие к «молодости» власти в своих регионах и воспринимая некомпетентность власти как отсутствие должного опыта. Данную стратегию можно обозначить как стратегию конструктивного взаимодействия с властью.

Наиболее активные попытки найти «поле общего взаимодействия» с властью были обнаружены в Архангельской и Владимирской областях. Интересное пространство конструктивного взаимодействия власти и предпринимателей намечается в Казани, в городе Набережные Челны, инициаторами которого выступают сами женщины.

Любовь Сычева, архангельская предпринимательница, уверена, что позитивное сотрудничество с властью возможно и необходимо не только предпринимателям, но и самой власти: «Я считаю, что взаимодействие государства и бизнеса должно быть взаимовыгодным. Прежде всего, оно должно быть выгодно для тех, кто реально работает и работает для людей. Только два партнера вместе могут достичь оптимальных результатов. Поэтому государству надо помогать. Хотя государство и не всегда честный партнер, но мы живем в нем, поэтому надо уметь находить с ним компромиссы. Устраивать демонстративную борьбу и пытаться противостоять государству - это бесполезная политика. Надо помогать государству доводить свои обещания до конца...».

Наряду со стратегией взаимодействия, у женщин-предпринимателей в своих регионах за последние два года еще более ослабла патерналистская установка на ожидание помощи со стороны власти для развития собственного дела. Это объясняется в ряде случаев как негативными действиями властей в ответ на просьбу о помощи, так и нарастающим убеждением, что власти и не должны помогать бизнесу в России.

Казанская предпринимательница Лариса Фоменко убеждена: «Я от власти не жду помощи. Это смешно, я работаю в бизнесе и мне должен кто-то помогать. Кто мне должен помогать? Или ты работай в бизнесе, или нет. Лишь бы не мешали очень сильно. Но власть есть власть. Она обязана собирать налоги. Она должна жить. Это нормально. Моя цель и ничья иная находить выгодные пути для себя и своей фирмы. Это моя задача как руководителя фирмы, ее никому нельзя перепоручить. Даже власти...».

Другая важная линия поведения женщин-предпринимателей в своих регионах относительно власти, которая только складывается, но в перспективе будет приобретать влияние - это активное вхождение в представительные структуры власти областного, городского и районного подчинения.

На вопрос, заданный в процессе интервью Гульнаре Табакчи, зачем она согласилась быть депутатом, она ответила неожиданно: «Мне хотелось бы не глобально менять мир, а сделать что-то для конкретных людей. Поменять остановку автобуса, например, или автобусный маршрут Мне интересно вместе с людьми решать их проблемы. Так лучше узнаешь мир...».

Круглый стол «Бизнес и Власть», проведенный по инициативе и под руководством автора в городе Архангельске в апреле 1998 года в рамках III съезда женщин Архангельской области, показал, что в условиях общения с представителями власти «лицом к лицу» женщины-предприниматели демонстрируют более осторожное отношение, чем в индивидуальных интервью, и ориентированы в основном на стратегию «дистанцирования от власти». Подобные установки - свидетельство того, что женщины не связывают пока возможностей развития бизнеса с политикой и властью в открытом диалоге. Это говорит скорее всего о низкой интеграции женщин-предпринимателей и относительно низких финансовых потоках, которые контролируют женщины в регионе.

Данные интервью дают возможность предположить, что чем более значительные финансовые потоки контролируют женщины, тем выше их заинтересованность в диалоге или в «давлении» на власть. Поэтому успешность взаимодействия бизнеса и власти будет определяться возможностями «обмена преимуществами» и открытия друг другу новых перспектив. Это вполне разумный подход, если при этом чиновник или политик не оказывается «коррумпированным политиком», а бизнесмен не превращается в «подставную» фигуру, которой охотно манипулируют другие.

Заключить данный анализ я хотела бы выдержкой из интервью с представителем Президента РФ Мариной Белогубовой. «Предприниматели будут воспринимать нас тогда, когда власть не будет мешать, это во-первых, а во-вторых, будет создавать условия для того, чтобы предпринимательство и малый бизнес активно развивались. И, наверное, это сложная задача для нашей молодой управленческой структуры. Российская управленческая структура пока достаточно молода по тем условиям, в которых она существует Система управления бизнесом со стороны власти должна уйти от постоянного вмешательства, от неусыпного контроля, давления Это должна быть власть высокопрофессиональная и дорогая для государства Иначе она не сможет выполнять свои функции Власть должна четко представлять, какими ресурсами она управляет и с помощью чего она создает условия для функционирования всего хозяйства в целом предпринимательства в частности Происходящее сегодня - это не вина, а беда нашей молодой демократии, которая делает только первые шаги в новой управленческой деятельности Все воспринимают власть как необходимость, как донора, который дает деньги, ссуду, кредит Власть не воспринимается как управляющая ресурсами и создающая условия для функционирования предпринимательских структур Может быть, это порождает конфликты Но заметной конфронтации власти с предпринимательством в Архангельской области я пока не видена Диалог необходим Всегда, когда есть возможности, мы идем навстречу друг другу Это нормально Это по-человечески »

Хотелось бы верить в оптимизм и конструктивность, которые предлагает как модель для отношений бизнеса и власти Марина Белогубова.