Обращение к женским организациям по поводу проекта Закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы"

5 июня 2003 года на заседании Калининградской областной Думы были рассмотрены поправки к проекту Закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы".

Депутат областной Думы Зелинская Л.Н. по предложению РОО "Лига избирательниц Калининградской области", РОО "Союз женщин Калининградской области", РОО "Центр поддержки семьи и личности" и некоммерческого партнерства "Балтийская линия" внесла поправку в статью 7 данного законопроекта следующего содержания: "При выдвижении списков кандидатов от избирательных объединений и избирательных блоков число лиц одного пола не должно превышать семидесяти процентов от общего числа кандидатов, в том числе помещенных в числе первых пяти лиц списка".

Государственно-правовое управление Калининградской областной Думы вынесло отрицательное заключение на данную поправку. Приводим текст заключения, чтобы вы смогли ознакомиться с логикой чиновников законодательного органа власти:

"Изучив содержание поправки, государственно-правовое управление отмечает следующее.

Поправка направлена на установление квоты лиц одного пола при формировании списка кандидатов, выдвигаемого избирательным объединением, избирательным блоком.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин имеет право быть избранным независимо от пола.

Предлагаемая поправка нарушает указанную гарантию, поскольку при заполнении установленной квоты гражданин не может быть включен в список кандидатов (и, соответственно, избран) по признаку пола.

В соответствии со статьей 33 проекта закона области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы" избирательными объединениями являются политические партии, их региональные или иные структурные подразделения, имеющие право на участие в выборах. Избирательные блоки обладают правами избирательных объединений.

Пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусматривается, что выдвижение списков кандидатов политическим партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона "О политических партиях" политические партии должны самостоятельно создавать равные возможности мужчинам и женщинам для предоставления в списках кандидатов в депутаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 того же Федерального закона политические партии свободны в определении внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных указанным Федеральным законом.

Таким образом, законом области не могут предусматриваться ограничения в деятельности избирательных объединений, в том числе при формировании списков выдвигаемых ими кандидатов.

На основании изложенного, предлагаемая поправка к проекту закона области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы" противоречит федеральному законодательству и не может быть принята."

На заседании областной Думы 5 июня за поправку проголосовали 7 депутатов из 22 присутствующих. Поправка не прошла. Следующее рассмотрение проекта закона состоится 26 июня.

Мы обращаемся к женским организациям, экспертам поддержать инициативу депутата областной Думы Зелинской Л.Н. и женщин Калининградской области и направить свои обращения до 25 июня 2003 года с требованиями принять данную поправку, направленную на реализацию политики равных прав и равных возможностей женщин и мужчин.

Обращения направлять:

Депутатам Калининградской областной Думы:

• на имя председателя областной Думы Никитина Владимира Анатольевича,
• на имя руководителя депутатской фракции "Единство" Полякова Константина Ивановича,
• на имя руководителя депутатской фракции "Союз правых сил" Гинзбурга Соломона Израилевича,
  по факсу 8 (0112) 22-84-82

На имя главы администрации (губернатора) Калининградской области Егорова Владимира Григорьевича по факсу 8(0112) 46-35-54

На имя председателя избирательной комиссии Калининградской области Зюбанова Василия Павловича по факсу 8(0112) 46-47-78

Надеемся на вашу поддержку, которая поможет преодолеть барьеры на пути к установлению истинного равноправия женщин и мужчин.