 |
Информационный центр поддержки
общественных объединений "Содействие"
Тел. 65 - 35 - 02 г.
Челябинск, пр. Ленина, 61б, комната 15,
sodeistvie@chel.surnet.ru
В нашей жизни происходят стремительные изменения. Они не всегда позитивны. Мы сталкиваемся с возросшей агрессией, насилием, жестокостью. Можно найти массу объяснений этим процессам, но важно противостоять им, не скатываясь в порочное "око за око". Жестокость порождает жестокость, закрытые системы не способны развиваться. Общество, продекларировшее демократизм и свободу как основные ценности, в то же время имеет одну их самых несовершенных систем наказания, не способную в настоящий момент ни достойно наказывать, ни исправлять осужденных. Более того, тюремная система тиражирует опыт, и новички, выходя на свободу, становятся еще более "образованными специалистами", которые пополняют криминальные структуры.
Прежняя система контроля над лицами, вышедшими на свободу, сегодня ликвидирована, но взамен не создано ничего. Человек, возвращающийся домой, остается один на один со своими проблемами, которые порой заставляют его вновь вернуться к старому. Общество в этом случае только проигрывает оттого, что вовремя не поддержало его. Государство способно предоставить очень ограниченный набор социальных услуг, направленных на адаптацию, реабилитацию и социализацию вновь вернувшихся. Проблемы пожинаем мы, живя рядом с таким соседом, или обходя стороной бомжей, или забыв слово "безопасность".
Часть социальных услуг могут реально оказывать общественные организации, имея на то социальный заказ. Но эта система еще не создана, поэтому общественные организации в силу очень ограниченных возможностей лишь единицам способны оказать помощь.
В конце ноября в Информационном Центре "Содействие" прошла рабочая встреча с общественными организациями, занимающимися проблемами уголовно-исправительной системы. Встреча проходила в рамках проекта, поддержанного Фондом Сороса "Гражданское общество проблемам заключенных".
Вопрос, почему женская организация обратилась к такой малопривлекательной теме, имеет свою историю. Больше года назад две организации "Содействие" и "Моя семья" разработали проект по работе с женской колонией. Направленность этого проекта была на тех несчастных детtq, коим волею злой судьбы суждено либо родиться за решеткой, либо проводить там свое детство. Проект сам по себе очень гуманный, добрый, он, тем не менее, не удался в том виде, в каком планировали авторы. Мы вторглись в иную систему со своими правилами, ценностями, представлениями. Было очень трудно, наблюдалось непонимание сторон. К счастью, к завершению проекта мы пришли как партнеры. Наладились контакты, появилась заинтересованность друг в друге. Однако, мы поняли главное, сегодня проблемы заключенных, мест заключения, сотрудников колоний так велики, что не решать их всем вместе нельзя, но в то же время они так закрыты от общества, что не разрушая эту закрытость не возможно изменить ситуацию.
Минюст России выдвинул инициативы по гуманизации уголовно-исправительной системы, которые заключаются в совершенствовании воспитательной работы с осужденными, отходе от жестких форм давления на личность, приоритетности педагогических и психологических методов воздействия, решении социальных вопросов. Идее гуманизации способствует и сотрудничество с правозащитными и другими общественными организациями, которые занимаются проблемами уголовно-исполнительной системы. Среди проблем, поднимаемых такими организациями, права человека до, во время и после заключения; психологические, информационные услуги; реабилитация, профориентация и другие. Наша задача не оттолкнуть эту группу людей (жестокость порождает жестокость), а помочь полноценно жить. Эти вопросы обсуждались участниками встречи, на которой был представлен информационно-справочный буклет о тех организациях, которые реально уже сегодня помогают этой категории лиц. Этот буклет был разработан Челябинской женской общественной организацией "Информационный центр "Содействие"" в ходе выполнения мини-проекта "Гражданское общество - проблемам заключенных".
Проект был завершен в конце 2002 года.
Первая проблема, которая стояла перед участниками проекта - это выявить взаимосвязь между организациями, имеющими отношение к заключенным, освобожденным и их родственникам, и возможности (ресурсы) для поддержки осужденных, через исследование социальных структур общества, имеющих отношение к проблемам заключенных. Предметом исследования стали: социальные службы нашего города (управление социального развития, службы занятости, комитеты территориального общественного самоуправления, образования, здравоохранения) и общественный сектор.
В результате проведенных исследований была получена информация, которая обрисовала следующую картину: среди общественных организаций очень немного тех, которые специально созданы для решения проблем этой категории лиц, среди организаций другого профиля немало тех, кто реально оказывает поддержку лицам этой категории, кроме того было выявлено, что уже нет старой системы патронирования этой категории лиц, а в новой социальной системе нет служб, несущих ответственность за работу с освобожденными, осужденными и их родственниками (за исключением службы занятости).
Одной из основных задач нашего проекта была разработка и издание информационно-справочного буклета. В разработке буклета принимали участие волонтеры нашей организации, журналисты и представители организаций, представленных в нем. Буклет издан для осужденных, освобожденных, их родственников, служб, работающих с этой проблемой, общественных организаций. В нем информация о тех организациях, которые имеют реальное отношение к решению проблем граждан этой категории.
Первая рабочая встреча превратилась в "Круглый стол". Было много участников, среди которых завязалась дискуссия о проблемах безопасности, роли уголовно-исправительной системы, социальной поддержке, оздоровлении общества. Проблемы, поднимаемые организациями, гораздо шире той задачи, которая ставилась участниками проекта, поэтому решено продолжить обсуждение этой темы в дальнейшем для того, чтобы совместно искать пути решения этой больной для общества темы.
На презентации присутствовали представители администрации, ГУИН, колоний, журналисты, управления социального развития, общественных организаций, органов общественного самоуправления. Практически весь тираж был роздан в ГУИН для распространения, в комитеты общественного самоуправления, общественные организации, социальные службы.
Этим мини-проектом мы всего лишь приоткрыли занавес, за которым огромная проблема: эти люди, заключенные и освобожденные, в большинстве своем, не имеют возможности и реальных шансов вернуться к нормальной жизни, а это значит мы еще долго не будем чувствовать себя в безопасности. Кто должен работать на этом поле? Государство и его система социальной защиты или общественные организации? На этот вопрос мы пока не нашли ответа, и это заставляет нас всех задуматься. Наталья Баскова,
руководитель проекта.
|
