Опыт работы семейных детских домов в Тарусе

Я давно для себя поняла, что проблемы многодетных семей никого не интересуют: я сама по себе со своей многодетной семьей, а о приемных детях никто и слышать не хотел в той среде, в которой я вращалась у себя дома, в Тарусе. А на семинаре "Роль женщин в городской политике" в Снежинске я поняла, нет, я не права. Рядом со мной оказалась Светлана Николаева, многодетная мама из детского дома семейного типа г. Снежинска. В процессе работы мы с ней поняли, что действительно делаем очень большое дело. И то, что мы были там вместе, нас усилило.

После семинара я изменила направление работы. В Снежинске на круглом столе я пообещала, что посвящу себя общественной работе в женском движении. Что я и сделала. На сегодня я оставила свою работу заместителя директора школы, чтобы освободить время для другой, общественной, работы.

Эту проблему я увидела давно, еще живя в Донецке. На одном из съездов учителей-новаторов в Киеве я уже тогда, лет 12 назад, поднимала вопрос о том, что грядет страшная ситуация сиротства детей, что у нас резко начали пополняться детские дома. Дело в том, что на Украине вся ситуация опережала Россию лет на пять. Я уже тогда это предчувствовала. Наверное, мать чувствует подсознанием, каким-то седьмым чувством. И за эти 12 лет все подтвердилось.

Мы пришли в XXI век, а проблема детей-сирот приобретает еще большую остроту и актуальность, так как их численность не уменьшается, а катастрофически растет. Беспристрастная статистика последнего десятилетия в России ежегодно регистрирует свыше 100 тысяч детей-сирот, причем, из них круглых сирот - только 8%, остальные социальные сироты. В нашей стране происходят сложные и неоднозначные процессы. Социально-психологические процессы современного общества на протяжении многих лет связаны с изменением политической обстановки и специфических реформ в России. Это влечет за собой значительное ухудшение семьи и детей, приводя к серьезным деформациям в их жизнедеятельности. Резко возросло число безработных, малообеспеченных семей, количество лиц без определенного места жительства, беженцев, семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и семей с отрицательным психологическим климатом. Политические и социально-экономические изменения, происходящие последние 10 лет в нашей стране, придали этим явлениям особенный трагизм. Особенностями России стали: обострение противоречий между жизненными установками поколений. Посмотрите, что у нас происходит. У мамы и папы - одни требования к детям, а наши взрослые дети никак не хотят нас понять, у них другие требования, они живут в другом мире. Как только они захлопывают дверь своей квартиры, они видят мир не нашими глазами. Вот он разрыв, вот почему сейчас столько ссор в семьях со взрослыми детьми. Бабушки не понимают своих взрослых детей, их взрослые дети, мамы и папы, не понимают своих школьников. И этот разрыв усугубляется. Проявление общего духовного кризиса - это и проявление кризиса воспитания.

На социальное благополучие многих детей, их нравственное, физическое, психологическое здоровье влияют ставшие весьма распространенными случаи жестокого обращения с детьми, разрыва связи и отчуждение между ними и родителями, отказ от материнства и прочие явления, которые в совсем еще недавнем времени считались позором для нашей страны. Обнаружилось качественно новое явление, так называемое скрытое социальное сиротство, которое распространяется под влиянием ухудшения условий жизни значительной части семей, падением нравственных устоев семьи, следствием чего становятся изменение отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семьи. Беспризорность огромного количества детей и подростков. Это те, кого очень трудно учесть, увидеть, потому что это скрытое сиротство. Однако, если раньше речь шла о социальном сиротстве, то это касалось только неблагополучных семей, например, пьянствовали родители, то сейчас к этой категории относятся семьи из наркоманов, семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию, в том числе и семьи с отрицательным психологическим климатом и неблагополучной эмоциональной атмосферой при внешнем благополучии. Рост числа разводов является одним из факторов, неблагоприятно влияющих на судьбу детей. Все больше становится семей, где воспитывает детей один отец. Увеличивается количество детей, рожденных вне брака, дети-сироты, социальные сироты и скрытые социальные сироты относятся к группе риска. К ней же зачастую принадлежат и дети из неполных семей. Проблема сиротства обостряется настолько быстро, что уже в самом ближайшем будущем ее игнорирование может сказаться на социальной безопасности страны. Потому так важно изменить отношение к сиротству всего нашего общества.

Доказательство проблемы - цифры. Цифры - вещь упрямая. Калужская область - это не исключение, это среднестатистическая область, и ее цифры, если и расходятся с другими областями, то незначительно.

На 1 января 2002 года в Калужской области на учете состояло

5079 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2569 - под опекой и попечительством (половина).

850 детей было выявлено только за 2001 год, причем из них 500 детей были отобраны по суду у родителей, лишенных родительских прав.

Таким детям очень трудно найти новую семью, так как нельзя разделять братьев и сестер, а их, как правило, в неблагополучных семьях несколько. Кроме того, эти дети в подавляющем большинстве имеют педагогическую запущенность, отставание и задержки развития. Среди российских граждан желающих усыновлять их очень мало.

В 2001 году усыновлено посторонними лицами в Калужской области всего 96 детей. Из них только 49 детей было забрано в Россию, остальные - вывезены за пределы.

Под опекой и попечительством преимущественно у близких родственников воспитывается 2127 детей.

Большая часть детей, оставшихся без попечения родителей, попадает в детские дома и другие интернатные учреждения.

В последние годы (это менее 10) в Калужской области открылось 12 детских домов. Теперь не создают больших детских домов, как раньше. Это дома на 30-50 детей.

Я, например, задумывалась, если всего столько детских домов и под опекой половина, и даже если грубо прикинуть, то получается 500-600 детей. А где остальные?

Когда я брала в прошлом году в семью Надюшу, то брала не из дома ребенка и не из детского дома, а из больницы.

Таких детей, до трех лет, на тот момент оказалось по Калужской области 75. Они живут в больницах, еще где-то…

А сколько подростков, которых некуда девать? Необходимость открытия детских домов продиктована жизнью. Однако их содержание очень дорого обходится областному бюджету, а вопрос об успешной социализации их выпускников остается открытым.

Приемная семья - новая для России форма устройства на воспитание детей-сирот в семью. За этот труд установлена определенная оплата. В Российской Федерации создана нормативно-правовая база для развития Института приемной семьи.

В Калужской области развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определено как приоритетное направление реализации социальной политики. Лишь четыре области в России сейчас всерьез занимаются вопросом усовершенствования института приемных семей или семейных детских домов. Это Владимирская, Самарская, Ленинградская и Калужская.

Есть статья, разрешающая гражданам принимать в свои семьи приемных детей, устанавливающая оплату труда приемным родителям в размере трех минимальных зарплат в месяц за каждого ребенка.

В 1997 году у нас в Калуге было всего 10 приемных семей, которые имели статус или семейного детского дома или детского дома семейного типа. Это разные, по положению, вещи. А теперь у нас эта цифра резко возросла.

На 1 января 2002 года в области созданы 74 семьи, в которых воспитывается 168 детей. Это только приемные дети, помимо того, что в семьях есть свои дети.

Наиболее эффективно организована работа по передаче детей-сирот в приемные семьи в городе Калуге, где больше помогают из городского бюджета. Там 32 семьи. Есть очень большие семьи. Одну из них мы с участницами семинара в Тарусе посетили. Это семья Радченко, которые воспитывают 16 детей, 12 из них приемных. Главными аргументами в пользу дальнейшего развития Института приемной семьи являются 4-е, которые мы отразили в нашей программе…

Теперь я могу сказать о том, что мне дали семинары. Я серьезно занялась подготовкой документов. Почти два месяца в свободные дни я ездила в Калугу, и мы создали постоянно действующую группу, которая занималась разработкой программы по приемным семьям. Программа уже подана на обсуждение Правительства Калужской области. И если Программа получит подтверждение, и если в ней не сделают больших правок, и если она получит дальнейшее финансирование, то со следующего года начнется ее реализация. Она рассчитана на три года, 2003-2005 гг. Мы остановились на трехлетней программе, хотя первоначально задумывали ее на пять лет.

Если эта Программа будет утверждена, то будет необходимо вносить изменения в существующее законодательство, например, в Семейный кодекс и Трудовой кодекс, так как мы требуем введение профессии "приемный родитель" в перечень педагогических профессий, чтобы шел стаж, чтобы приемные родители имели пенсию. Сейчас, что получается? Есть семьи, где вся жизнь отдана приемным детям, люди подошли к старости, начинаются болезни, а пенсии нет, так как оказывается - они ничего не заработали. А дети - ведь они разные. Мы им отдаем душу, а получаем, может быть, последний день...

В завершение, назову четыре основных аргумента за то, чтобы приоритет воспитания ребенка был отдан в семью:

• Расходы бюджетных средств на содержание детей-сирот и детей без попечения родителей сокращаются по сравнению с государственными учреждениями в два, а в некоторых регионах и в четыре раза.
• Приемные родители получают заработную плату, идет трудовой стаж. Это позволяет говорить о создании новых рабочих мест, что на сегодня немаловажно.
• Условия семейного воспитания наиболее полно соответствует адаптации детей, лишенных попечения родителей, к самостоятельному жизнеустройству в будущем. Это бич, когда наши детдомовские дети попадают совсем ни туда, куда мы планируем. Семья постарается защитить своего ребенка.
• Приемная семья позволяет наиболее эффективно защищать интересы детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, приемная семья создается не только в целях защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и в целях создания благоприятных, максимально приближенных к домашним, условий жизни, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей. Способствует решению некоторых даже экономических проблем страны.