Международный семинар "Выработка механизма взаимодействия по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике Карелия" (Петрозаводск, 12-14.10.2006)

12-14 октября 2006 года в г. Петрозаводске прошел международный семинар "Выработка механизма взаимодействия по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Карелия", который был организован МВД Республики Карелия и РОО "Информационный центр независимого женского форума" (ИЦ НЖФ). В семинаре приняло участие более 60 человек, 29 из них - женщины-сотрудницы УВД.

ИЦ НЖФ не раз уже проводил семинары с МВД РК для сотрудников министерства в рамках программы "Подготовка резерва кадров". Данный семинар явился продолжением этого сотрудничества, распространением его опыта на новые сферы и новых участников.

Хотя выбранная тема семинара впрямую не касается деятельности ИЦ НЖФ, мы согласились на проведение такого семинара, поскольку проблемой безнадзорности и беспризорности в основном занимаются женщины. И основными участницами семинара, и его целевой группой были начальницы и инспектора отделений по делам несовершеннолетних из 16 районов республики и г. Петрозаводска. Перенять опыт работы отдела информации и общественных связей МВД Карелии, который являлся основным организатором семинара со стороны МВД РК, приехала начальник аналогичного отделения из МВД Республики Коми.

Коллеги из Финляндии узнали об опыте длительного сотрудничества МВД РК с общественными организациями и высказали пожелание принять участие в таком нетрадиционном семинаре. Поэтому с финской стороны на семинаре работали старший комиссар полиции г. Оулу Ари Халонен и директор предприятия по подготовке сотрудников службы безопасности Хану Хоффрен, которые поделились своим опытом работы по предотвращению насилия в отношении детей и подростков.

В семинаре также приняли участие представители общественных организаций из г. Пущино Московской обл. и г. Барнаула.

Последние годы характеризуются постоянным ростом беспризорности и безнадзорности детей и подростков, а также ростом количества правонарушений среди несовершеннолетних. В задачу семинара входило наладить сотрудничество между органами внутренних дел, государственными и муниципальными службами, в чье ведение входит работа с семьей и детьми. Также партнерами дискуссий были общественные организации, занимающиеся правами детей, и лидеры территориальных общественных самоуправлений г. Петрозаводска.

Семинар открыли заместитель министра внутренних дел Республики Карелии, начальник Управления кадров МВД РК Ильин В.Ю. , заместитель министра внутренних дел МВД РК, начальник МОБ Фирсов А.В. и директор ИЦ НЖФ Божкова Е.А.

Сапожникова Г.П., руководитель проекта РОЛЛ "Экополис Пущино", представила позитивный опыт работы с подростками в г. Пущино как механизм по профилактике правонарушений, а Фомин К.Е. (г. Барнаул) из общественной организации "Мужской разговор" поделился опытом работы с детьми по различным проектам.

Позитивным опытом работы с подростками по профилактике правонарушений поделились инспектора из Костомукшского, Сегежского, Сортавальского районов.

На семинаре было создано пространство дискуссии, которое позволило инспекторам задавать вопросы по конкретным неразрешенным проблемам. Приглашенные для обсуждения представители Администрации Главы Республики, Министерства труда и занятости, Министерства образования, Минздравсоцразвития, рассказали о практике деятельности этих ведомств, однако, на многие поставленные в ходе обсуждения вопросы, конкретного ответа так и не нашлось. Все участники семинара со стороны МВД и ОВД оказались людьми неравнодушными и глубоко заинтересованными в решении проблем конкретного ребенка.

В настоящее время не создана эффективная координация между деятельностью государственных органов, в том числе и ОВД, и муниципальными образованиями. Обмен контактной информацией между участниками процесса обсуждения, а также благожелательный настрой на сотрудничество, который продемонстрировали все участники обсуждения, дает надежду на то, что различные механизмы защиты ребенка, попавшего в тяжелую жизненную ситуацию, будут со временем созданы.

Стоит отметить, что практики приемных семей, детских домов семейного типа, патронажных семей еще не получили в РК должного распространения. Как показывает опыт таких семей в других регионах, это тоже один из механизмов профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений подростков. О таком опыте рассказала инспектор из Пряжи.

В ходе семинара участникам были предложены ставшие привычными тренинги на социальное развитие и партнерство: "Собери квадрат", "Искусство для развития социального партнерства, упражнение с цветом", которые были благожелательно встречены всеми участниками семинара, в том числе и гостями из Финляндии.

Каждый участник получил в раздаточных материалах "Отчет о выполнении положений конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин", подготовленный Американской ассоциацией юристов, "Информация об итогах выполнения Комплексных мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам I полугодия 2006 года" (представлена Администрацией Главы Республики Карелия) и буклеты, выпущенные МВД Карелии, обучающие правилам безопасного поведения: "Моя милиция меня бережет", "Ты и твоя школа", "Азбука безопасности" и "Выбирай сам, что тебе нужно". Также были розданы буклеты об ИЦ НЖФ и "К безопасному городу вместе", отдельные статьи и перевод презентации коллеги из Финляндии: "Ребенок как жертва насилия в семье".

В заключительных словах все участники семинара отметили, что семинар дал им много новой информации, новых идей и надежду. Были также высказаны пожелания по повышению эффективности работы ОВД и организации аналогичного семинара совместно с участковыми инспекторами и следственными отделами. Участники также надеются, что такой семинар позволит и дальше разрабатывать местные способы профилактической работы.

В последний день семинара заместитель министра внутренних дел МВД РК, начальник МОБ Фирсов А.В., выслушав заключительные слова участников и подводя итоги работы, поддержал инициативу проведения семинаров в новом формате дискуссий и диалогов. Он отметил, что такого рода встречи помогают устанавливать среди участников профессиональные, но неформальные отношения, которые позволяют обмениваться опытом и оказывать взаимную поддержку в решении возникающих конкретных вопросов.

Е. Божкова,
Т. Клименкова,
ИЦ НЖФ

• Приветственное слово – Ильин Владимир Юрьевич, заместитель министра, начальник УК МВД РК, полковник милиции, Фирсов Анатолий Васильевич, заместитель министра, начальник МОБ МВД РК, Божкова Елизавета Алексеевна, директор ИЦ НЖФ
• "Цели и задачи семинара" – Божкова Елизавета Алексеевна, Гарибашвили Татьяна Петровна, начальник ОИОС МВД Карелии
• "Анализ структуры детской безнадзорности и беспризорности на территории Республики Карелия" – Кирпу Надежда Васильевна, начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных милиции и по делам несовершеннолетних МВД Карелии
• "О результатах работы органов внутренних дел Республики Карелия по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам 9 мес. 2006г." – Ермаков Александр Константинович, зам. начальника отдела, начальник отделения по делам несовершеннолетних МВД Карелии
• "О реализации в Республике Карелия Федерального Закона №120-99г. "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними" - Баранова Ольга Сергеевна, консультант Администрации Главы Республики Карелия
• "О наркоситуации в Республике Карелия по итогам 9 месяцев и профилактических мерах принимаемых УФСКН" – Кошкина Алина Петровна, старший уполномоченный по ОВД УФСКН (Управление федеральной службы по контролю за наркотиками) России по РК
• "Взаимодействие УВД г. Петрозаводска с другими ведомствами и общественными организациями в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними (формы и методы работы)" – Филиппенкова Ольга Анатольевна, начальник отдела по делам несовершеннолетних УВД г. Петрозаводска
• "Итоги проекта "Моя милиция меня бережет" – Павлова Надежда Георгиевна, руководитель проекта, председатель Правления Карельского союза защиты детей
• "Технологии профилактической работы с подростками-правонарушителями на примере деятельности Алтайской краевой общественной организации "Мужской разговор"" – Фомин Константин Евгеньевич, социальный работник Алтайской краевой общественной организации "Мужской разговор"
• Круглый стол "Взаимодействие органов внутренних дел и общественных организаций Республики Карелия по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
  Участницы: Травкина Ольга Валентиновна, председатель СТОС "Надежда", руководители ПДН Костомукшского, Сортавальского, Сегежского ГО-РОВД.
• "Новый уровень взаимодействия общественных организаций, городской администрации и органов внутренних дел как инструмент повышения безопасности" – Клименкова Татьяна Алексеевна, координатор образовательных программ ИЦ НЖФ
• "О положении детей Республики Карелия, работа с семьями "социального риска" - Серба Елена Ивановна, начальник отдела социальных проблем семьи Минздравсоцразвития РК
• "Трудовая занятость как профилактика правонарушений несовершеннолетних" – Торицина Наталья Анатольевна, заместитель министра труда и занятости РК
• "О деятельности министерства образования в системе профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних" - Сафонова Надежда Евгеньевна, ведущий специалист отдела развития образования и воспитания
• "Взаимодействие органов соцзащиты и ОВД по социальной профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Сенюкова Вера Юрьевна, заместитель министра Минздравсоцразвития
• "О методах работы полиции Финляндии с несовершеннолетними по профилактике и предупреждению правонарушений" – Ари Халонен, старший комиссар полиции г.Оулу (Финляндия)
• "Опыт работы Центра "Истоки" по оказанию помощи женщинам и детям, пострадавшим от насилия в быту" – Сергеева Анна Феликсовна, зав. отделением помощи женщинам и детям, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, Центра "Истоки"
• "Гендерные проблемы в системе воспитания и образования подрастающего поколения" - Федосов Александр Валентинович, руководитель общественной организации "Стяг", директор музея МВД Карелии
• "Об опыте работы с детскими группами в г. Пущино" - Сапожникова Галина Павловна, к.биол.наук, координатор проекта РОЛЛ "Экополис Пущино"
• Тренинги: "Искусство для развития социального партнерства, упражнение с цветом", "Собери квадрат".

Источник: Информ. листок ИЦ НЖФ #40
Опубликовано: 23.10.2006
http://www.owl.ru/win/infolist/2006/v40_06.htm