 |
Министерством экономического развития и торговли России подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций, регулирования благотворительной деятельности и механизмов общественного контроля)". Как передает корреспондент ИА REGNUM, концепцию закона в ходе расширенного заседания Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебной системы, состоявшемся 6 июня в Москве, представил статс-секретарь, заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. По его словам, законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в федеральные законы "Об общественных объединениях", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", а также в Налоговый кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях. В частности, по словам Андрея Шаронова, общественные организации наделяются правом принимать участие в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления; вводится административная ответственность должностных лиц за непредоставление информации по запросу общественной организации (в настоящий момент ответственность предусмотрена только в случае игнорирования запроса гражданина). Кроме того, согласно законопроекту, предполагается наделить Общественную палату РФ вслед за парламентом правом проводить общественные расследования в случаях грубого и массового нарушения прав граждан и в случаях иных нарушений законодательства. "Я считаю принципиально важным институт общественного расследования, - подчеркнул Андрей Шаронов. - Пока что в нашей стране лояльность ценится выше, чем законопослушность, а значит, требуется инструмент объективной оценки принимаемых решений. В то же время общественное расследование не должно превращаться в инструмент блокирования властных учреждений". Законопроект также предусматривает ряд существенных изменений со стороны налогообложения. Так, предполагается освободить от налога на прибыль некоммерческие организации, деятельность которых соответствует перечню общественно полезных видов деятельности, в случае, если они соблюдают ограничения на предпринимательскую деятельности и соответствуют определенным организационно-правовым формам. Еще одно давно ожидаемое нововведение - вычет из базы подоходного налога физических лиц на сумму пожертвования, перечисленного в виде благотворительной помощи организациям науки, культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-оздоровительным, благотворительным и религиозным организациям (на сумму не более 25% доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде). Напомним, что в настоящее время подобное исключение возможно только для юридических лиц. Также предлагается ввести исключение из базы подоходного налога для самих получателей благотворительной помощи, оказываемой благотворительными организациями семьям с детьми-инвалидами и др. Существенно также, отметил заместитель министра, что предлагается дать равное право на льготы по НДС всем организациям вне зависимости организационно-правовой формы (будь то государственные или общественные организации), предоставляющим на бюджетные средства социальные услуги инвалидам, пожилым и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. По мнению Андрея Шаронова, это будет способствовать созданию здоровой конкурентной среды в данной сфере, а значит - повышению качества услуг. Кроме того, развитию благотворительности в России, по мысли разработчиков законопроекта, должно послужить расширение числа организационно-правовых форм для некоммерческих организаций, выступающих в качестве благотворительных, с тем, чтобы они могли воспользоваться соответствующими преференциями. Как сообщил Андрей Шаронов, концепция данного законопроекта согласована с Минфином и Минюстом России. Окончательно завершить разработку законопроекта предполагается в августе текущего года. Таким образом, его принятие парламентом возможно в осеннюю сессию 2007 года. В ходе обсуждения члены Общественной палаты и приглашенные эксперты, представляющие гражданские организации, отметили значимость предпринимаемых шагов и внесли ряд дополнений и предложений по уточнению некоторых положений законопроекта. По итогам обсуждения достигнута договоренность продолжить обсуждение с экспертами части законопроекта, касающейся совершенствования налогообложения НКО. "Нам нужны хорошие новости в отношениях гражданского общества и государства", - подчеркнул в финале обсуждения президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе. Источник: ИА REGNUM
Опубликовано: 07.06.2007, 08:57
http://www.regnum.ru/news/839653.html
Александр Аузан: предложенные изменения в налогообложение НКО позитивны, но осторожны Как ранее сообщалось, 6 июня в Москве состоялось обсуждение подготовленного Министерством экономического развития и торговли России и согласованного с Минфином РФ проекта Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций, регулирования благотворительной деятельности и механизмов общественного контроля)". Слушания по данному законопроекту по просьбе МЭРТ были организованы совместно Общественной палатой РФ и Советом при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. По итогам слушаний принято решение продолжить обсуждение с части предлагаемых поправок в Налоговый кодекс РФ. Как пояснил ИА REGNUM член Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, профессор, доктор экономических наук Александр Аузан, Министерство экономического развития подготовило свои предложения в рамках работы по реализации среднесрочной программы Правительства РФ, в которую входит блок, посвященный содействию развитию институтов гражданского общества, в частности, путем улучшения налоговых условияй для некоммерческого сектора. Комментируя содержащиеся в законопроекта предложения по облегчению налогового бремени ряда категорий некоммерческих организаций, особенно работающих в сфере социальной поддержки и благотворительности, он оценил их как "осторожные". "Вопреки опасениям, в тексте законопроекта нет конструкции, при которой налоговые льготы обменивались бы на отказ от политической деятельности. В целом предлагаемые поправки вряд ли что-то радикально изменят в жизни некоммерческого сектора, но их все-таки следует пристально изучить, - пояснил он. - В налоговых отношениях дьявол всегда прячется в мелочах. Этот вопрос требует аптекарской точности. Нужно очень тщательно отслеживать каждую запятую, сопоставлять Налоговый кодекс с действующими инструкциями и с практикой". "Мы хорошо представляем себе как надо было бы строить систему налогообложения третьего сектора, - продолжил Александр Аузан, - но Министерство финансов не всегда готово идти на масштабные изменения. Иногда оно дозревает до точечных изменений. В 2001 году удалось отменить некоторые статьи Налогового кодекса, которые были обременительны и технически неисполнимы для НКО, а в 2005-м внести поправки в 251 статью Налогового кодекса "Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы. Это результат работы не только с верховной властью, но и непосредственно с ведомствами". "Предлагаемые изменения, несомненно, позитивны, но напомню, что это происходит на фоне действия 18-го закона (Федеральный закон от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ, которым были внесены изменения в законодательство о некоммерческих организациях - прим. ИА REGNUM). Я продолжаю настаивать, что этот закон плох, - отметил Аузан. - Мы вряд ли можем говорить об улучшении законодательного климата в некоммерческом секторе, пока действует нынешняя редакция этого закона, которая создала большие трудности для НКО в регистрации, перерегистрации, проверках, отчетности и т.п.". Источник: ИА REGNUM
Опубликовано: 08.06.2007, 20:22
http://www.regnum.ru/news/840996.html
|
