|
Московский корреспондент газеты "Файнэншл таймс" Нил Бакли сообщает о готовящейся в российской Госдуме реформе законодательства, регулирующего деятельность неправительственных организаций в России. Неделю назад группа членов Думы от партии "Единая Россия" внесла на рассмотрение парламента поправки к трем существующим законам. В случае их принятия как отечественные, так и иностранные неправительственные организации, действующие в России, столкнутся со множеством ограничений в своей деятельности. Они должны будут в течение года пройти повторную регистрацию в специально созданной государственной комиссии. Эта комиссия будет уполномочена требовать от НПО документы о состоянии их финансов и соответствия их деятельности российской конституции. Зарубежным НПО не будет разрешаться иметь в России свои представительства и нанимать их сотрудников среди российских граждан. Вместо этого предлагается, что они должны перерегистрироваться в качестве "общественных организаций", что требует от них представления списков своих членов. Как пишет корреспондент газеты, эти драконовские меры, которые были спровоцированы "цветными" революциями в Грузии, Киргизии и на Украине, сделают российские законы в отношении НПО самыми жесткими на всем постсоветском пространстве. Он напоминает, что еще в мае глава ФСБ Николай Патрушев сказал в своем выступлении в Думе, что такие организации часто являются прикрытием для действий зарубежных спецслужб. А в июле президент Путин заявил, что Россия не потерпит иностранного финансирования "политической деятельности некоммерческих общественных организаций. Обзор подготовил Александр Журавлев, Русская служба Би-би-си См. также по теме на портале "Права человека в России" (Hro.org): Кикоть В.А.Экспертное заключение о проекте ФЗ РФ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
http://www.hro.org/docs/expert/2005/11/10.php Пастухов И.Н.: Заключение на проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
http://www.hro.org/docs/expert/pastuhov.php Алла Толмасова: О проекте Федерального Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
http://www.hro.org/docs/expert/2005/11/02.php Лев Левинсон: Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
http://www.hro.org/docs/expert/2005/10/28.php Законопроект об НКО: экспертиза профессора О.Н. Зименковой
http://www.hro.org/docs/expert/2005/11/11.php Источник: Портал "Права человека в России"
Опубликовано: 10.11.05
http://www.hro.org/ngo/about/2005/11/10-1.php
Власти России "хотят усилить контроль над обществом" Госдума России до конца года рассмотрит поправки в ряд законов, согласно которым все неправительственные организации в течение года должны будут пройти перерегистрацию. Неправительственные организации опасаются, что изменения в законодательстве могут быть использованы для ограничения их деятельности или даже полного ее прекращения - сообщает Би-би-си. Законодательная инициатива оформилась после утверждений ряда высокопоставленных российских чиновников относительно того, что неправительственные организации способствовали революционным переменам в таких странах, как Грузия, Украина и Киргизия. Предлагаемые изменения встревожили зарубежные неправительственные организации. Если законопроект будет принят без изменений, то все некоммерческие организации должны будут вновь пройти регистрацию в специально созданной государственной комиссии, а госорганы получат право проверять их работу и механизм финансирования. Представители ряда неправительственных организаций в Москве считают, что таким образом российские власти получат действенное средство запрещать деятельность тех организаций, которые им не нравятся. За и против Представитель международной правозащитной организации "Хьюман Райтс Уотч" говорит, что у них в этом случае не будет представительства или отделения в России. Российскую структуру "Хьюман Райтс Уотч" придется перерегистрировать в новое финансово независимое объединение, что некоторым НГО будет довольно сложно сделать. В "Хьюман Райтс Уотч" считают, что предлагаемые изменения в законодательстве - это "еще один шаг в установлении контроля за гражданским обществом". "Этот законопроект даже не шаг от правового государства, а отход на очень большую дистанцию. Мы будем обращаться в Конституционный суд, поскольку в законопроекте масса противоречий Конституции", - сказала Интерфаксу председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. "Мы сделаем все возможное, чтобы этот законопроект не стал законом. Он действительно ограничивает деятельность общественных организаций", - добавила она. "Во всех нормальных демократических государствах общество контролирует власть, а этот законопроект направлен на то, чтобы власть контролировала общество", - отметила Алексеева. Один из сторонников предлагаемого законопроекта заявляет, что речь идет, прежде всего, об усилении финансового контроля. Например, легче будет бороться с отмыванием денег. ИТАР-ТАСС передает слова главы думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина о том, что предлагаемые меры также связаны с необходимостью борьбы с терроризмом и экстремизмом. "Законопроект направлен на то, чтобы не допустить действия на территории нашей страны экстремистских организаций, религиозных фундаменталистских решений негативного свойства", - сказал он. Координатор партии "Единая Россия" по национальной политике Абдул-Хаким Султыгов не разделяет опасений правозащитников. "Все структуры - как государственные, так и неправительственные - равны перед законом. Естественно, государство обязано находить правовые механизмы регулирования, исключающие или сводящие к минимуму возможности недобросовестного использования легальных общественных организаций", - сказал он. Однако просматривается и другой мотив: российские власти хотят принять меры против активно занимающихся политикой НГО, которые получают средства из-за рубежа, из опасения повторения в России "оранжевой" революции. Как отмечает лондонская "Файнэншл таймс", "эти драконовские меры... сделают российские законы в отношении неправительственных организаций самыми жесткими на всем постсоветском пространстве". Ранее президент России Владимир Путин заявлял, что не потерпит финансирования политической деятельности из-за рубежа. Пока не ясно, каковы шансы того, что законопроект будет принят. Источник: Портал "Права человека в России"
Опубликовано: 10.11.05
http://www.hro.org/ngo/about/2005/11/10.php
|
