 |
Пресс-релиз г. Москва, 26 мая 2005 года. Совет Федерации ФС РФ вчера одобрил проект Федерального закона N58666-4 "О внесении изменений в главы 23 и 25 второй части Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ о налогах и сборах". Благодаря усилиям некоммерческих организаций, лоббировавших интересы НКО, в законопроект были внесены благоприятные для них поправки. Законопроект был вынесен Правительством РФ на рассмотрение Государственной думы РФ 1 июня 2004 года и принят Госдумой 12 мая этого года. Поправки к ст.251 Налогового кодекса РФ закрепляют новый подход к налогообложению грантов на реализацию некоммерческих проектов. Расширен список областей, в которых финансирование программ признается грантом и не облагается налогом на прибыль. В старой редакции НК РФ право на получение необлагаемых налогом грантов имели лишь НКО, осуществляющие проекты в сфере науки, искусства, охраны окружающей среды, образования и культуры. Новые поправки предоставляют такие льготы также в области охраны здоровья населения (направления - СПИД, наркомания, детская онкология, включая онкогематологию, детская эндокринология, гепатит и туберкулез); деятельности по защите прав и свобод человека; социального обслуживания социально незащищенных групп населения. В настоящее время грантовые средства, полученные НКО на эти общественно важные цели, рассматриваются также как доходы любой коммерческ ой компании и облагаются налогом на прибыль. Представители гражданского общества считают, что действующая норма носит дискриминационный характер по отношению к общественным организациям и идет вразрез с интересами государства и общества. Поправка, расширяющая сферы применения грантов, была внесена по инициативе круглого стола гражданских организаций "Народная Ассамблея" и продвигалась в дальнейшем консорциумом, реализующим проект "Объединение гражданского сообщества для реформирования системы налогообложения некоммерческого сектора". В состав Консорциума входят: Фонд "Институт экономики города", Центр развития демократии и прав человека, Агентство социальной информации, Международный центр некоммерческого права и Российское представительство британского благотворительного фонда Charities Aid Foundation (CAF Россия). Благодаря усилиям членов Консорциума и экспертов некоммерческого сообщества не была принята поправка к ст. 251 НК РФ, предусматривающая изменение правового статуса российских и иностранных грантодателей. Согласно тексту законопроекта, прошедшему первое чтение, российские доноры могли получить право на предоставление необлагаемых налогом грантов после внесения их в перечень, который утверждается Правительством РФ. Однако механизм и критерии включения доноров в правительственный список, а также процедуры его составления и обновления не были прописаны в этом нормативном акте. Представители НКО высказывали опасение, что это откроет путь для коррупции и произвола чиновников. Согласно редакции первого чтения иностранные или международные доноры должны были бы оформлять каждый грантовый проект в Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ. По мнению представителей некоммерческого сектора, это было бы технически невозможно, так как комиссия одна на всю страну, а грантов предоставляется тысячи ежегодно. Однако под давлением общественности эта норма была отклонена уже во втором чтении. Требования к российским и зарубежным грантодателям остались прежними. Российские доноры могут осуществлять грантовое финансирование в разрешенных сферах без уплаты налога и каких-либо списков для них не предусмотрено. Иностранные и международные грантодатели для предоставления необлагаемых налогом грантов должны быть включены в перечень Правительства РФ. Дополнительную информацию можно получить по телефонам: (095) 787-4520, 363-5047 или e-mail: miloslavskaya@urbaneconomics.ru (Дарья Милославская, координатор проекта "Объединение гражданского сообщества для реформирования системы налогообложения некоммерческого сектора"). Источник: Агентство социальной информации
|
