[an error occurred while processing this directive] [an error occurred while processing this directive]

 OWL Публикации

Масштабы бедности среди женщин республики Беларусь

14-01-2002 Александра Александрова

 

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОВЕДЕНО ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ФОНДА

КАТРИН И ДЖОНА МАКАРТУРОВ

 

АЛЕКСАНДРОВА АЛЕКСАНДРА БОРИСОВНА

 

МАСШТАБЫ БЕДНОСТИ СРЕДИ ЖЕНЩИН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ:

РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

 

 

Доклад

 

МИНСК - 2001

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………..

 

3

1. Подходы в определении бедности в контексте социально-экономической ситуации Беларуси…………………………………………...

 

 

5

2. Бедность по доходам: результаты исследования………………………...

 

8

3. Стандарты бедности по лишениям: результаты исследования………..

 

10

4. Масштабы бедности женщин в Беларуси: многокритериальная оценка……………………………………………………………………………..

 

 

13

5. Причины бедности и стратегии адаптации к жизненным трудностям

 

18

Заключение ……………………………………………………………………...

 

21

 

ВВЕДЕНИЕ

В международной практике практически всех государств проблеме бедности граждан уделяется значительное внимание. В Беларуси, как и в других странах бывшего СССР, долгое время бедность из-за идеологических запретов практически не анализировалась. Бедность признавалась атрибутом стратифицированных капиталистических обществ. Само явление бедности было редуцировано до его частного проявления – “временного материального затруднения малоимущих групп”.

Начиная с 90-х гг. ХХ века проблема бедности населения обозначалась чрезвычайно ярко, скрыть ее какими-либо идеологическими табу стало практически невозможно. До 1991 года распределение доходов и национального богатства между различными слоями населения было сравнительно равномерным, но с началом реформ дифференциация усилилась. Снизился уровень и качество жизни, появилась проблема бедности и социальная категория бедных. Реальный уровень доходов и потребления большей части граждан Беларуси существенно сократился, хотя уровень жизни нашего населения по мировым стандартам и на предыдущих этапах экономического развития был крайне невысок, резкое расширение зоны бедности в последнем десятилетии ХХ века стало абсолютно очевидным.

Очевидно, что последние десять лет не принесли сколько-нибудь значительного улучшения социально-экономического положения граждан. Современный период развития белорусской экономики сопровождается появлением значительного числа новых бедных. Новые бедные составляют те же социально уязвимые группы, что и старые бедные (дети, пенсионеры, женщины занятые неквалифицированным трудом, безработные, бомжи), одновременно сильно пополнились ряды работающих бедных.

Особо остро и правдиво проблему бедности ощущают женщины, потому что именно они ходят в магазины, растят детей, планируют семейный бюджет, решают текущие жизненные проблемы. В общей картине обеднения граждан Беларуси, положение женщин наиболее проблематично. Стойко проявляет себя тенденция вынужденного перемещения женщин в низкооплачиваемые, теряющие своей социальный престиж отрасли экономики. Проблема женской бедности усугубляется скрытой дискриминацией, неадекватной системой социальной защиты, что свидетельствует о существовании проблемы феминизации бедности.

Социально-психологическим проявлением феминизации бедности является распространение адаптивных тенденций, понижение субъективной самооценки, снижение активности социального поведения женщин, распространение серьезных социальных болезней. Расширяющиеся масштабы женской бедности ведут к распространению целого спектра серьезных социально-экономических проблем, от разрешения которых в значительной степени будет зависеть ход экономических преобразований в Беларуси.

Таким образом, можно констатировать наличие серьезной проблемной ситуации: с одной стороны, выражена тенденция распространения масштабов бедности среди женщин, а с другой – существует объективная необходимость в поисках эффективных стратегий разрешения проблемы бедности и адаптации женщин к жизненным трудностям.

Разрешение данной проблемы связано как с институциональными изменениями в экономике Беларуси, так и с формированием на микро уровне нового типа экономического мышления женщин, в котором идентификация бедности как проблемы будет рационализирована, и будут выработаны новые стратегии экономического поведения.

Исследование “Масштабы бедности среди женщин Республики Беларусь: многокритериальная оценка” было проведено в конце 2000 – начале 2001 гг. при поддержке Фонда МакАртуров. Проект ставил своей целью определение масштабов распространения женской бедности в Беларуси, выявление понимания сущности и причин социально-экономического явления бедности в восприятии самих женщин. Всего было опрошено 778 женщин; ошибка выборки составляет 3 %. Результаты опроса могут быть перенесены на всю генеральную совокупность – женщин Республики Беларусь - с вероятностью 0, 97.

1. ПОДХОДЫ В ОПРЕДЕЛЕНИИ БЕДНОСТИ В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ БЕЛАРУСИ

По данным проведенного опроса, абсолютное большинство белорусских женщин (95 %) считают, что за последние два года в социально-экономической ситуации Республики не произошло никаких позитивных сдвигов. Более того, 64, 3 % женщин полагают, что экономическое положение ухудшилось. И без того тяжелое экономическое положение женщин, продолжает ухудшаться, поражая стабильностью тенденции.

78, 6 % женщин воспринимают проблему низких доходов и нехватки денег очень остро и болезненно. Практически для 80 % женщин проблема низких доходов – это проблема номер один по актуальности и серьезности. Низкие доходы и материальный уровень жизни в Беларуси в сочетании с другими негативными факторами ведут к серьезному ухудшению здоровья женщин, к возрастанию тревоги женщин за будущее своих детей, к физическому и психологическому переутомлению. Более половины (62,3 %) всех женщин в республике отметили, что они очень тревожатся за будущее своих детей. Проблема тревоги за будущее поколение занимает второе место после низкого уровня жизни. Каждая вторая (51,3 %) женщина испытывает серьезные проблемы со здоровьем; 46 % отмечают в качестве серьезной проблемы низкий уровень медицинского обслуживания. 40,7 % женщин говорят, что их постоянно тревожит чувство собственной усталости и переутомления.

На фоне постоянного ухудшения социально-экономического положения Республики Беларусь и общего обеднения граждан, углубляется проблема феминизации бедности. Низкий уровень жизни женщин ведет к серьезному возрастанию проблем, связанных с их здоровьем, психологическим состоянием, снижению рождаемости и др.

Результаты проведенного исследования показали, что женщины Беларуси очень четко определяют бедность, ее крайнее выражение – нищету. Женщины отлично разграничивают понятия бедности, обеспеченности и богатства. Определение бедности и масштабы ее распространения среди женской части населения Беларуси можно выявить, используя несколько концептуальных подходов в ее определении.

Теоретические подходы в определении бедности. В мировой практике для измерения масштабов бедности используют три основных подхода: абсолютный, относительный и субъективный.

Абсолютная концепция бедности базируется на установлении минимального перечня основных потребностей (прожиточного минимума) и размера ресурсов, требуемых для удовлетворения этих потребностей. Официальный российский и белорусский подходы к определению бедности базируются на абсолютной концепции, в соответствии с которой черта бедности устанавливается на уровне прожиточного минимума, ориентированного на физиологически минимальные нормы. Этот прожиточный минимум был разработан в 1992 г. и складывается из минимальной продуктовой корзины, расходов на непродовольственные товары, услуги, налоги и обязательные платежи, включаемые в определенной доле к продуктовому набору.

В 70-е годы ХХ века нидерландские ученые разработали субъективный подход к определению бедности, основанный на предположении, что люди сами по себе являются лучшими судьями в том, что считать бедностью.

При относительном подходе к определению бедности показатели благосостояния соотносятся не с минимальными потребностями, а с уровнем материальной обеспеченности, преобладающем в данной стране. В рамках этого определения бедности четко выделились два направления. Согласно первому упор делается на средства к существованию, на способность покупать товары, необходимые для удовлетворения основных потребностей. Второе направление в относительном подходе к определению бедности базируется на измерении бедности через лишения в широком социальном смысле (“гражданско-правовая теория бедности”).

В этом исследовании бедность оценивалась через лишения в доходах и в потреблении. Этот подход является наиболее репрезентативным, так как метод оценки масштабов бедности посредством сопоставления официальных денежных доходов с величиной прожиточного минимума из-за ряда особенностей экономического поведения белорусских граждан становится очень спорным (занятость в неформальном секторе экономики, неденежные формы оплаты труда, задержки выплаты всех видов доходов и др.). При таком подходе бедными считаются те, кто испытывает лишения из-за отсутствия необходимого уровня имеющихся ресурсов, то есть те, кто беден по доходам и испытывает лишения.

2. БЕДНОСТЬ ПО ДОХОДАМ: РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Придерживаясь концептуального принципа о том, что простые люди являются лучшими судьями в том, что считать бедностью и используя теорию депривации, мы сформировали формат понятия бедности женщин на основе их собственных экспертных оценок.

Заметим, что понимание женщинами социально-экономического явления бедности обладает высокой репрезентативностью и надежностью. Их экспертные оценки отражают реальную жизнь. Их мотивация и включенность в проблему очень высокая. Интервьюеры, которые обращались к женщинам с просьбой ответить на нашу анкету, отмечали высокий интерес респонденток к теме исследования, желание высказать свое мнение.

В ходе исследования, мы обратились к женщинам с вопросом определить, какой доход, по их мнению, определяет нищету, бедность, обеспеченность, высокую обеспеченность и богатство.

Определение нищеты и бедности белорусскими женщинами оказалось полностью совпадающим с международными стандартами. По данным ООН, нищета соответствует доходу в один доллар США в день на одного человека. Бедность измеряется доходом в два американских доллара в день на человека. Фактически 90 % белорусских женщин определили нищету как уровень доходов, не превышающих $ 30 в месяц. Интересно, что более 40 % женщин считает, что нищета описывается доходом до $ 10 в месяц, то есть 30 центов (!) в день на человека. Еще одна треть женщин считают, что нищета это доход от 10 до 20 долларов США.

Фактически 90 % женщин теоретически определили бедность в республике как уровень дохода, не превышающий двух доллара США в день на одного человека. При этом 57, 4 % женщин, еще ниже опуская планку, говорят, что бедность можно определить доходом в сумме до $ 30 в месяц на человека.

Результаты исследования показали, что масштабы бедности женщин в республике, определяемые на основе экспертных оценок величины дохода , достигают 80 %. Более одной трети женщин в сентябре 2000 года имели доход до 25 тысяч белорусских деноминированных рублей ($ 25). Еще 40 % в сентябре располагали суммой от 25 до 40 тысяч деноминированных рублей , то есть доходом до $ 40.

74 % белорусских женщин до 50 % своего бюджет в месяц тратят на питание и продовольственные продукты, что по международным стандартам также является признаком бедности. 40, 3 % тратят на питание более 75 % своего бюджета в месяц.

На прямой вопрос “Как Вы определяете свое материальное положение?” 13, 6 % женщин отвечают, что они относят себя к категории нищих. 50, 3 % говорят, что они относятся к категории бедных. Итак, по субъективным оценкам, 64 % женщин Республики Беларусь считаю себя бедными.

Этот показатель ниже, чем теоретическое представление женщин о бедности и нищете в республике, что объясняется проблемой субъективного осознания своего материального положения.

Для того, чтобы быть максимально точными в определении масштабов бедности, мы использовали так называемый депривационный подход или подход определения бедности на основе лишений. Этот подход представляет еще один критерий для оценки масштабов бедности женщин в республике.

3. СТАНДАРТЫ БЕДНОСТИ ПО ЛИШЕНИЯМ: РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Метод депривации (лишений) исходит из прямого анализа степени удовлетворения жизненно важных потребностей. Женщины могут быть отнесены к бедным, если их ресурсы недостаточны для обеспечения питания, условий жизни и деятельности, являющихся привычными и общепринятыми в белорусском обществе. Использование метода депривации ставит задачу определения того общепринятого набора жизненного благ и видов деятельности, который отделял бы бедных женщин от небедных.

Базовый список лишений был сформулирован П. Таунседом (Англия), затем переработан Д. Маком и С. Лэнсли.

В своем исследовании мы также пытались выяснить, что по мнению женщин, является сегодня признаком бедности в Беларуси. Вслед за российскими учеными, апробировавшими эту методику, мы составили список благ и услуг, состоящий почти из 40 пунктов. Вопрос в анкете был сформулирован так: “Что, по Вашему мнению, в настоящее время в Белоруссии является признаком бедности?” По каждому пункту женщина-респондент выбирала один из предложенных вариантов ответа (признак крайней бедности, бедности, мало связан с бедностью, совсем не связан с бедностью). На основе выбора женщин был составлен базовый список лишений и затем определены те признаки бедности, с которыми в реальной жизни сталкиваются женщины.

В базовый список лишений вошли 15 пунктов, которые подавляющее большинство женщин идентифицировали как признаки бедности и крайней бедности (нищеты). Граница отнесения признаков к общепринятому стандарту бедности выбрана на уровне 90 % + стандартная ошибка выборки. Этот интервал признак критическим в отнесении признака к бедности потому, что именно на этом процентном уровне наблюдалась наибольшая концентрация ответов по всем территориальным областям Беларуси.

Базовый список лишений, определяющий бедность в Беларуси

1. Нет денег на жизненно важные лекарства и медицинское обслуживание

93,6 %

2. В семье не доедают

93,3 %

3. Не могу покупать детям одежду и обувь по мере роста

93,0 %

4. Нет денег для обновления и ремонта одежды для всех членов семьи

92,3 %

5. Нет денег для обновления и ремонта обуви для всех членов семьи

92,1 %

6. Не имеют и не могут приобрести даже ч/б телевизор

92,0 %

7. Не имеют и не могут приобрести самую простую мебель

91,4 %

8. Не могу покупать детям сладости

89,8 %

9. Не имеют холодильника и не могут его приобрести

89,7 %

10. Не могу давать деньги детям на питание в школе

89,6 %

11. Не могу позволить себе мясо и рыбу хотя бы два раза в неделю

89,4 %

12. Нет денег на оплату детских лагерей, санатория

88,7 %

13. Семья не может оплачивать пребывание детей в дошкольных учреждениях

88,0 %

14. Нет центрального отопления и денег на топливо

87,1 %

15. Семья не может в случае крайней необходимости сделать ремонт в доме

87,0 %

Заметим, что данный список лишений определен на основе средних значений по всей выборке. Следует отметить, что он не значительно изменяется по областям, типам поселения, возрасту, уровню дохода и др. признакам. Поэтому его можно назвать базовым списком лишений, определяющим бедность женщин в Республике Беларусь.

Как мы видим, полученные признаки бедности относятся к низшим уровням удовлетворения базовых человеческих потребностей. Бедность в сознании женщин связывается с депривацией удовлетворения физиологических потребностей (есть, пить и др.), депривацией удовлетворения потребности в защищенности (укрыться в убежище, избежать опасности, обеспечить завтрашний день и т.п.).

Признаки бедности, связанные с отсутствием полноценного питания, описывают не просто бедность, но абсолютную, крайнюю бедность, то есть нищету. Опрошенные нами женщины говорили о том, что они не могут себя прокормить, практически весь их доход уходит на еду. Они и члены их семьи мало едят, вынужденно питаются по вегетарианской диете, не покупают мясо, рыбу, фрукты, сладости детям.

Отсутствие возможности покупать жизненно важные лекарства, невозможность создать себе хотя бы минимальный уровень комфорта и защищенности в быту жестко связывается в сознании женщин с понятием бедности. Бедность приводит к тому, что женщины чувствуют себя незащищенными в физиологическом, психологическом и социальном контексте. Депривация защищенности влечет за собой серьезные последствия – ощущение психологического дискомфорта, повышенный уровень тревожности, снижение социальной активности. Женщины говорят о состоянии отчаяния и безысходности, постоянной тревожности, не видении перспектив, невозможности строить планы.

4. МАСШТАБЫ БЕДНОСТИ ЖЕНЩИН В БЕЛАРУСИ: МНОГОКРИТЕРИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА

В задачи исследования входило не только определение понятие бедности в восприятии женщин Беларуси, но и оценка масштабов бедности. В мировой практике существуют различные методы трансформации признаков бедности в количественный инструментарий оценки ее уровня.

Учитывая международную методологию и исследовательскую практику российских ученых, схожесть социо-культурного контекста России и Беларуси, мы определили масштабы бедности на основе кумулятивной концентрации базовых лишений. По этой схеме бедными считаются женщины, испытывающие определенное количество любых лишений из базового списка. Для повышения валидности предложенного измерительного инструмента мы использовали два варианты черты бедности - “мягкий” и “жесткий”.

По первому варианту (“мягкая черта бедности”) к бедным были отнесены те респондетки, которые утвердительно ответили по двум и более позициям лишений из базового списка деприваций. Результаты исследования показали, что в этом случае 71,5 % женщин, живущих в Беларуси, относятся к категории бедных.

По второму варианту (“жесткая черта бедности”) женщины относились к бедным, если они испытывали три и более лишений. Согласно “жесткому” варианту масштабы бедности охватывают 64,4 % женского населения Беларуси.

Масштабы бедности среди женщин несколько изменяются по территориальным областям Беларуси. Лидирующее место по масштабам бедности (как в “мягком”, так и в “жестком” варианте) занимают Гродненская область (включая г. Гродно) и Минская область (без г. Минска). Процент женщин, считающихся бедными по лишениям, в Гродненской области составляет 80,0 % и 76,7 % соответственно. В Минской области масштабы бедности охватывают 80,2 % женщин, согласно “мягкому” варианту и 73,3 % по “жесткому варианту”.

В Брестской области (включая Брест) масштабы бедности в сравнении с другими областями наименьшие. 58, 9 % женщин являются бедными по “мягкому” варианту; каждая вторая является бедной по “жесткому варианту”. Меньшее распространение бедности в Брестской области объясняется ее традиционной ориентацией на рыночную экономику, границей с Польшей.

В Минске масштабы бедности женщин составляют 65,3 % и 60,3 % соответственно.

Масштабы бедности по регионам, %

Регион

“Мягкий” вариант черты бедности (испытывают два и более лишений)

“Жесткий” вариант черты бедности (испытывают три и более лишений)

Всего в РБ

71,5

64,4

Минск

65,3 (V, VI)

60,3 (V)

Минская обл.

80,2 (I, II)

73,3 (II)

Брест и обл.

58,9 (VII)

50,5 (VII)

Гродно и обл.

80,0 (I, II)

76,7 (I)

Витебск и обл.

75,2 (III)

68,8 (III)

Могилев и обл.

68,8 (V, VI)

54,8 (VI)

Гомель и обл.

71,9 (IV)

64,5 (IV)

Масштабы бедности женщин достаточно равномерно увеличиваются с возрастом. В молодой и средней возрастной группе масштабы бедности достигают 55- 60 %, в старшей возрастной группе бедностью охвачены 70 – 80 %.

 

 

Масштабы бедности по лишениям в соответствии с возрастом, %

Масштаб бедности

Возраст

“Мягкий” вариант черты бедности (испытывают два и более лишений)

“Жесткий” вариант черты бедности (испытывают три и более лишений)

16-19 лет

65,5

60,7

20-24

54,7

51,6

25-29

64,6

55,4

30-39

67,6

59,9

40-49

70,1

61,9

50-59

76,1

69,8

60 и более

82,4

74,9

Семейный статус женщины в некоторой степени также влияет на бедность, при этом характер связи не совсем обычен. Результаты опроса показали, что процент бедных замужних и незамужних женщин фактически одинаков: 61,7 % и 60,3 %. Бедность возрастает среди разведенных женщин (76,0 %), вдов (74,6 %) и женщин, живущих в гражданском браке (93,3 %).

Масштабы бедности практически не различались по профессионально-статусным позиция. В целом, бедность оказалась менее связана с социальными факторами и больше с личностными и психологическими. Так, среди женщин, которые описывают свое внутренне состояние как безысходность, бедных в два раза больше, чем среди тех, кто уверен в себе - 80, 7 % и 44 % соответственно.

Многокритериальная оценка бедности. Результаты исследования показали, что бедность по лишениям высоко коррелирует с субъективным восприятием своего материального статуса и реальным доходом женщин. Так, среди тех, кто считает себя нищим, фактически 90 % испытывают бедность по лишениям в “мягком” варианте и 85 % в “жестком” варианте. 83,2 % бедных по лишениям в “М.В.” (77,6 % в “Ж.В.”) субъективно определяют свой статус как бедность.

Среди тех, кто получает в месяц до 25 тыс. белорусских рублей ($ 25), 82,1 % бедных по лишения в “мягком” варианте и 77,1 % в “жестком”. Для женщин, чьи доходы в месяц составляют от 25 до 40 долларов, масштабы бедности равняются 77,5 % т 70, 1 % соответственно.

Распределение бедности по доходным группам, %

(Масштабы бедности по лишениям в соответствии с доходами)

Масштаб бедности

Доход

“Мягкий” вариант черты бедности (испытывают два и более лишений)

“Жесткий” вариант черты бедности (испытывают три и более лишений)

До 25 тыс. руб./мес.

82,1

77,1

От 25 до 40 тыс. руб./мес.

77,5

70,1

От 40 до 100 тыс./мес.

48,3

36,6

Свыше 100 тыс. руб./мес.

21,2

18,2

 

Масштабы бедности по лишениям в соответствии субъективным восприятием материального статуса, %

(Распределение бедности по категориям нищета, бедность, средней уровень обеспеченности обеспеченности)

Масштаб бедности

Субъективный мат. статус

“Мягкий” вариант черты бедности (испытывают два и более лишений)

“Жесткий” вариант черты бедности (испытывают три и более лишений)

Нищета

89,6

84,8

Бедность

83,2

77,6

Средний уровень обеспеченности

48,4

38,2

Многокритериальный подход в определении масштабов бедности, примененный нами в этом исследовании, показал, что бедность в республике охватывает от 64 до 70 % всего женского населения.

Масштаб бедности женщин по доходом, как мы уже указывали выше, составляет 74 % от всего женского населения. То есть их доход в день не превышает двух долларов США.

Масштаб бедности женщин по субъективным оценкам своего материального статуса составляет 64 %. Именно столько белорусских женщин считают себя бедными.

Масштаб бедности женщин по лишениям по самым жестким оценкам составляет 64,4 % от всего женского населения. По “мягкому” варианту 71,5 % женщин, живущих в Беларуси, относятся к категории бедных.

Проблема женской бедности усугубляется скрытой дискриминацией, неадекватной системой социальной защиты, что свидетельствует о существовании проблемы феминизации бедности. Социально-психологическим проявлением феминизации бедности является распространение адаптивных тенденций, смирение с жизненными трудностями, понижение субъективной самооценки, снижение активности социального поведения женщин.

Разрешение данной проблемы связано как с институциональными изменениями в экономике Беларуси, так и с формированием на микро-уровне нового экономического типа мышления женщин, в котором идентификация бедности как проблемы будет рационализирована и будут выработаны новые стратегии экономического поведения и стратегии адаптации к жизненным трудностям.

5. ПРИЧИНЫ БЕДНОСТИ И СТРАТЕГИИ АДАПТАЦИИ К ЖИЗНЕННЫМ ТРУДНОСТЯМ

Цель исследования предполагала не только определение масштабов бедности по методологии многокритериальной оценки, но и выявление ее причин и стратегий адаптации к жизненным трудностям.

Результаты исследования показали, что процесс адаптации к жизненным трудностям, преодоление бедности воспринимается женщинами Беларуси по-разному. Стратегии адаптации к жизненным трудностям находятся в стадии формирования.

82,1 % белорусских женщин полагают, что государство должно гарантировать каждому человеку уровень дохода, который был бы не ниже прожиточного минимума. При этом женщины оценивают существующую помощь государства как недостаточную и малоэффективную. Только 3 % женщин полагают, что государство реально помогает им преодолеть материальные трудности. Более половины всех женщин (59,8 %) считают, что местные органы власти по социальной защите совсем не оказывают никакой помощи и поддержки. 35,6 % респонденток отметили, что государство оказывает некоторую помощь, которую однако нельзя признать эффективной.

Анализ причин бедности женщин в республике показал, что большинство женщин склонны возлагать ответственность за свое тяжелое материальное положение скорее на государств, чем на свои внутренние индивидуальные особенности и индивидуальные стратегии поведения. Таким образом, большинство женщин в Республике Беларусь воспринимают причины бедности как внешние, зависящие от государства и реализуемой им социально-экономической политики.

87,5 % женщин считают, что причиной бедности в республике является низкая заработная плата, не соответствующая международным нормам оплаты труда.

Второй по распространенности причиной бедности, в восприятии женщин, является ухудшение их здоровья, связанной с плохой экологической обстановкой в республике (36, 7 %). Третье место среди причин бедности занимает недостаточная помощь государства – 35,9 %. Четвертую позицию в иерархии причин бедности занимают проблемы связанные с несправедливой системой распределения доходов среди населения, усиливающаяся дифференциация доходов – 34,4 % и социальное устройство в РБ – 31,2 %. Пятое место занимают задержки в выплате и без того неадекватной заработной платы – 30, 7 %.

В качестве причин бедности женщинами также назывались такие социальные явления как распад семьи, развод – 26, 4 %, воспитание детей в неполных семьях – 26, 3 %, потеря работы – 28,7 %.

Таким образом, в восприятии женщин республики, ответственность за причины бедности в значительной мере возлагается на государство. Большинство женщин полагают, что государство должно гарантировать каждому гражданину в республики минимальный прожиточный минимум. При этом женщины не воспринимают существующую систему государственной помощи и социальной защиты как эффективную.

Учитывая особенности экономического сознания белорусских граждан, связанные со значительной ориентацией на государственную помощь и поддержку, мы также пытались проследить в исследовании роль индивидуальных характеристик женщин, которые гипотетически могли бы послужить причинами бедности.

Результаты исследования показали, что более трети женщин (33,4 %) в качестве причин бедности называют отсутствие у них необходимого уровня образования. Еще 29,6 % в качестве причины бедности называют отсутствие необходимых профессиональных навыков. Около трети респонденток полагают, что преодолеть бедность им мешают такие индивидуально-психологические проблемы как, неуверенность в своих силах, пессимизм (27,5 %), не хватка целеустремленности – 23,7 %, малая активность и недостаточная инициативность – 22,8 %. Отдельно следует отметить, что 40 % женщин отметили в качестве причин бедности такую серьезную социальную болезнь как женский алкоголизм.

Анализ причин бедности в республике обозначил проблему несоответствия ожидаемых источников помощи в экономическом сознании женщин (государство как защита от бедности) и реальных источников получения этой помощи. Не смотря на то, что экономическое сознание большинства женщин ориентировано на помощь в преодолении бедности именно на государство, практические механизмы совладания с жизненными трудностями вырабатываются женщинами самостоятельно, часто без какого-либо участия со стороны государства.

Как уже было указано, 82, 1 % женщин считают, что государство должно гарантировать каждому человеку уровень дохода, который был бы не ниже прожиточного минимума. С другой стороны, такое же количество женщин (81,0 %) в ситуации материальных трудностей рассчитывают только на себя. Практически только единицы в ситуации практического преодоления бедности рассчитывают на государственные институты и механизмы. Только 6,7 % рассчитывают на помощь со стороны предприятия, на котором работают; 3,4 % - на государство в лице органов социального обеспечения и трудоустройства. Фактически никакой поддержки не ожидают женщины ни от профсоюзных, ни от общественных организаций (0,6 %).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Какие же выходы видят женщины для преодоления проблем бедности в республике?

72, 4 % женщин считают, что для того, чтобы улучшить экономическое положение в Беларуси, надо ускорить проведение рыночных реформ. 65, 9 % женщин считают, что надо способствовать развитию частного предпринимательства, оказывать ему государственную поддержку. 68, 9 % полагают, что надо прекратить финансовую поддержку убыточных предприятий. 60,4 % считают, что вместо обезличенной финансовой помощи колхозам и совхозам следует увеличить зарплату, пенсии и пособия жителям села.

В целом, большинство женщин полагают, что для Беларуси предпочтительнее развивать модель рыночной экономики с элементами государственного регулирования. 38, 0 % женщин предпочитают для Беларуси рыночную модель экономики с незначительным государственным регулированием. 33, 7 % также предпочитают рыночную экономику, но со значительным государственным регулированием.

Результаты исследования позволяют предположить, что в выработке стратегии совладания с проблемой бедности женщин, наметился позитивный механизм. Постепенное понимание того, что предъявляемые к государству требования адекватной системы государственной защиты от бедности часто оказывается невыполнимыми, приводит женщин к выработке индивидуальных механизмов совладания с жизненными трудностями. По мере усложнения понимания бедности как проблемы требующей самостоятельного решения, стратегии адаптации женщин к жизненным трудностям все более приближаются к с собственно рыночным, способствующим оптимальному включению их в рыночные условия в качестве конкурентоспособных субъектов. В такой ситуации государству республики Беларусь необходимо усилить механизмы введения рыночных реформ, способствовать формированию и развитию рыночных стратегий поведения. Государственное регулирование в плане решения проблем бедности должно быть адресно сосредоточено на тех социальных группах, кто пока не может или вообще не сможет принять новые механизмы экономики.

Автор исследования планирует более подробно проанализировать стратегии адаптации и преодоления бедности на следующем этапе исследования, которое будет проведено весной 2001 года.

 

***

Сведения об авторе исследования:

Александрова Александра, кандидат социологических наук, Master of Arts in Sociology. Высококвалифицированный специалист-социолог по вопросам экономической социологии, бедности, занятости молодежи, социальной политики и гендерным проблемам. Имею восьмилетний опыт исследовательской и общественной работы. Автор более 30 публикаций в научных и общественных изданиях.

Контакты: E-mail: asa@whru.com; тел. (17) 2612254; (095) 3165647


Версия для печати Версия для печати

Архив

Архив

смотри также:

Равноправие - это не обидно

Самый очевидный показатель неравного положения мужчин и женщин - "феминизация бедности". Женщины оказались в таком положении в силу определенной государственной политики. По данным социологов, они составляют большинство в самых экономически уязвимых группах населения: среди пенсионеров, безработных, находящихся в административных отпусках, среди тех, кто работает в бюджетном секторе экономики. Женщины же возглавляют большинство неполных семей. Проблема настолько обострилась в масштабах страны, что в обществе все явственнее стала ощущаться необходимость законодательного закрепления равенства прав, свобод и возможностей мужчин и женщин. Разработан проект Федерального закона "О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации".

В России работают или ищут работу 90 процентов женщин

По данным Московского центра гендерных исследований (МЦГИ) за 2002 год, подавляющее большинство россиянок (90%) работают или ищут работу. 96% из них входят в категорию "наемная рабочая сила". Только 3,7% работают не по найму и всего 0,9% сами являются работодателями.

За чертой: 36 млн россиян не знает, что такое есть каждый день

Преодоление бедности не входит в список первоочередных задач правительства

Конкурс документальных фильмов по проблематике бедности

Азиатский банк развития объявляет конкурс документальных фильмов по проблематике бедности в рамках Государственной программы Республики Казахстан по снижению бедности

Компьютерщик из Челябинска кинул 42 женихов со всего света

Он вел ее от имени шести реальных, проживающих в Челябинске девушек - и 42 потенциальных жениха так прониклись, что выслали красивой, но бедной девушке в целом 300 тысяч долларов.

Коли платишь алименты, не таи в кармане центы

Этого не учел человек, который уже несколько суток сидит в полицейском участке, не доплатив всего 20 сентаво (1 руб. 80 коп.) своей бывшей жене на содержание общих детей.

Акция года: сбор подписей под Нотой Правительству РФ «О бедности и нищете граждан страны»

Нота - требование принять действенные меры для преодоления бедности, охватывающей большинство жителей России. Мы призываем всех, кому не безразлично то, что миллионы людей балансируют на грани прожиточного минимума помочь нам собрать подписи под нотой, которую мы передадим 17 октября в Международный день борьбы за ликвидацию нищеты руководству страны. Подробнее: http://www.wur.newmail.ru/!.htm 103832, Москва, Глинищевский пер., д. 6, (095) 209-74-09 - Центр социальной поддержки женщин, wur@newmail.ru

Рост бедности среди женщин в республике Беларусь

"The extent of poverty among women in the republic of belarus: the results of the sociological research" - социологическое исследование о благосостоянии женщин в республике Беларусь проведено благодаря поддержке Фонда МакАртуров. На английском языке.

Международная женская конференция по теме "Бедность, насилие и права женщин: глобальная повестка дня" (2002 год, Тоунсвилль, Австралия)

С 3 по 7 июля 2002 г. в Тоунсвилле, Австралия, состоится Международная женская конференция по теме "Бедность, насилие и права женщин: глобальная повестка дня".

Какого пола бедность?

Социальная ситуация в Ивановской области в период кризиса

[an error occurred while processing this directive]
Портал создан при содействии Фонда им. Генриха Белля (Германия) и поддержан Посольством США в Москве и женским фондом Mama Cash
Редакция портала "Женщина и общество" благодарит Глобальный Фонд для Женщин (США) за поддержку в 2005 году
[an error occurred while processing this directive]
РОО "Восток-Запад: Женские Инновационные Проекты"
Электронная почта: zhip@owl.ru, zhip@mail.ru
Телефон/факс: +7(499) 940-8294
[an error occurred while processing this directive]