"Президент Российской Федерации является гарантом …прав и свобод человека и гражданина". Конституция России В соответствии с Конституцией права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех органов государственной власти, местного самоуправления. Соблюдение прав и свобод обеспечивается правосудием. Особую роль в этой сфере Конституция отводит Президенту. Слова об обязанности защищать Конституцию, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, верно служить народу есть в тексте присяги Президента, которую он приносит народу при вступлении в должность. Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции. Обеспечить такое положение в государстве должен Президент. Для этого Конституцией ему предоставлены особые полномочия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Защищая права и свободы человека и гражданина, Президент опирается на всю систему органов государственной власти. Функции гаранта прав и свобод человека и гражданина требуют от Президента постоянной заботы об эффективности исполнительной, законодательной и судебной властей, разумеется, без вторжения в сферу их компетенции. Будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, Президент нормотворчествует, управляет, разрешает споры, осуществляет функции конституционного контроля. Реализуя полномочия по защите прав и свобод, глава государства взаимодействует с Правительством, федеральными судами, прокуратурой, правоохранительными органами, общественными объединениями. При Президенте действует Комиссия по правам человека. Комиссия призвана содействовать совершенствованию государственного механизма обеспечения прав и свобод. Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству, задачам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В противном случае Президент имеет право потребовать от любого федерального органа власти либо органа власти субъекта федерации соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а в случае их попрания - требовать восстановления нарушенных прав в полном объеме. При этом Президент может предпринять самые решительные меры, вплоть до принудительных. Конституционные полномочия гаранта прав и свобод человека и гражданина Президент реализует, используя свое право законодательной инициативы. Он также издает указы по защите правового положения личности в целом и отдельных групп населения, а также по обеспечению граждан всей полнотой личных, политических и социально-экономических прав. Власть Президента ограничивается пределами Конституции. Многие россияне воспринимают обязанности Президента гарантировать Конституцию, права и свободы человека и гражданина достаточно широко. Часто они адресуют Президенту свои жалобы на решения, например, правоохранительных органов или даже приговоры судов. Однако Президент, исходя из конституционного принципа разделения властей, не имеет права подменять функции и полномочия этих органов. Общие рамки полномочий Президента определяются принципом разделения властей и требованием Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Источник: Официальное интернет-представительство Президента России http://president.kremlin.ru/sdocs/Zashita_prav_i_svobod616.shtml Все письма, обращения, вопросы, жалобы, просьбы, направляемые по адресу «Москва, Кремль. Президенту Российской Федерации», а также отсылаемые по электронной почте, поступают в специальное подразделение Администрации Президента - Управление по работе с обращениями граждан. Здесь вся корреспонденция учитывается, обрабатывается, анализируется. Отсюда требующие ответа или принятия мер письма с необходимыми поручениями пересылаются в подразделения Администрации Президента, органы государственной власти, ведающие соответствующими вопросами. Им принадлежит прерогатива принятия решений по обращениям. Ежегодно в Администрации Президента обрабатывается около миллиона обращений к главе государства. Понятно, что адресат лично не в состоянии даже просмотреть десятки тысяч писем, поступающих на его имя еженедельно. Но значимая информация из этих писем в обязательном порядке доводится до сведения Президента через различные аналитические доклады и отчеты, которые регулярно готовятся на основе поступающих обращений. Источник: Официальное интернет-представительство Президента России http://president.kremlin.ru/articles/PMAbout.shtml От редакции: 1. На странице http://president.kremlin.ru/articles/PMAbout.shtml есть ссылки "Отправить письмо Президенту", "Что пишут Президенту" (еженедельный обзор), "Управление Президента по работе с обращениями граждан" 2. Общественная приемная Комиссии по правам человека при Президенте РФ находится по адресу: Москва, ул. Стромынка, д.18, тел. 268-1321, электронное письмо в Общественную приемную можно отправить через Интернет http://www.h-rights.ru/obj/glas_naroda.php
|