ПОСОБИЕ ПО ГЕНДЕРНОМУ АНАЛИЗУ

Несоответствие "гендерно-нейтрального" политического курса требованиям времени

Почему мы должны анализировать ситуацию на базе гендерного подхода, принимая во внимание различные воздействия на женщин и мужчин, вместо того, чтобы прибегать к использованию гендерно-нейтрального анализа, который вовсе не учитывает гендерные различия?

Существует точка зрения, согласно которой равенство рассматривается как одинаковое обращение со всеми, одним и тем же образом, независимо от личных обстоятельств. Такая точка зрения исходит из убеждения о том, что все люди уже равны, и, следовательно, справедливо одинаковое отношение ко всем.

Однако такой подход игнорирует различные физические, социальные, экономические характеристики и жизненный опыт женщин и мужчин, так же как и особых групп женщин и мужчин, таких как инвалиды, представители коренного населения и видимых меньшинств.

Равенство означает обеспечение всем людям, независимо от их пола, расы или способностей, одинаковых возможностей доступа к позитивным результатам проводимого политического курса.

Давайте посмотрим, что происходит, когда вы даете двум людям по корзине клубники каждому. Если один их них страдает аллергией к клубнике, а другой - нет, то они не получают равную выгоду от такого отношения. Вы не приняли во внимание их различный интерес. Равное отношение к ним могло бы означать выбор фруктов, которыми они могли бы оба насладиться, или дать им различные виды фруктов.

Приверженность правительства целям равенства

Правительство Канады взяло на себя международные и национальные обязательства по соблюдению принципа равенства между женщинами и мужчинами.

* Разделы 15 и 28 Канадской Хартии Прав и Свобод гарантируют равенство между женщинами и мужчинами, и применимы к каждой федеральной программе и политическому курсу.	Пекинская Платформа Действий, принятая единогласно 189 странами на 4-ой Всемирной Женской Конференции ООН в 1995 году, рекомендует действия по "интеграции гендерных подходов в законодательство, программы и проекты; предусматривает проведение анализа их воздействий на женщин и мужчин до принятия решений по политическому курсу"
* Канада подписала ряд международных конвенций, гарантирующих равенство между женщинами и мужчинами и способствующих улучшению социально-экономического статуса женщин.	ООН, Платформа Действий: Краткое изложение. (Нью-Йорк: Департамент Информации Общественности ООН, 1995).
* Правительство Канады учитывало изменения, произошедшие в социальных отношениях канадцев по вопросу распределения гендерных ролей. С прошлого столетия канадские женщины боролись за уничтожение барьеров на пути их полного юридического, социального и экономического участия в жизни общества. Эта борьба увенчалась многими успехами и достижениями, однако она все еще продолжается.	72% канадцев считают гендерное равенство очень важным вопросом. Лишь 5% (1 из 20) полагают, что гендерное равенство - не важно. Мишель Сулливан и Кристин Чалмерз "Обзор общественного мнения" (Оттава: Канадская Сеть Политических Исследований, 1995) стр. 165.

Преимущества применения гендерного анализа

Польза для правительства:

• Обеспечение решений обширной информационной базой - Аналитики и принимающие решения учитывают значительные социальные и экономические факторы, которые в противном случае могли бы быть упущены.
• Правительственные международные и национальные обязательства будут выполнены.
• Политические курсы, программы и законодательство вряд ли станут предметом разбирательств как несоответствующие духу и букве Канадской Хартии Прав и Свобод.
• Правительство избежит критики относительно того, что программы, политические курсы и законодательство оказывают непропорционально негативное воздействие на женщин.

Использование гендерного анализа также чрезвычайно полезно для вас, управленцев и политических аналитиков. Гендерный анализ:

• способствует вашему глубокому пониманию и согласованию интересов различных групп канадского населения при проведении ваших программ и мер;
• расширяет ваши базовые знания и ваши навыки. Другие уровни - правительства, частный сектор и местные организации - все выразили заинтересованность в овладении этим мастерством.