Материалы предоставлены Информационным центром Независимого женского форума

Редактор электронного периодического издания "Вестничка" - Лидия Юровская

4 марта в п. Мурмаши состоялся семинар "Роль кризисных центров в решении женских проблем". Его проводили общественная организация "Норвежская народная помощь" и Комитет по социальной защите Мурманской области.

"Как защитить женщину и ее детей от всех видов насилия и дискриминации?" - на этот вопрос пытались ответить участники семинара: заместители глав администраций 12 муниципальных образований Мурманской области, преподаватели нескольких мурманских вузов, директора и специалисты кризисных центров. Мероприятие прошло в рамках проекта сотрудничества между Комитетом и "Норвежской народной помощью", рассчитанного на пять лет. При поддержке норвежских партнеров открылись центры помощи семье и детям в Никеле и Умбе, строится подобный центр в Ревде. В них предусмотрены отделения для женщин, нуждающихся в социально-психологической и правовой помощи.

Финансирование этих учреждений будет постепенно перекладываться на плечи муниципалитетов. В этом году в областной бюджет заложено 25% от необходимых для работы центров средств. К концу проекта они должны будут полностью перейти на бюджетное финансирование. "Служба помощи семье и детям должна быть в каждом городе", - убежден председатель Комитета по социальной защите населения Мурманской области Владимир Иванов-Афанасьев. Для этой цели в прошлом году в этом ведомстве был создан отдел формирования семейной политики, проблем семьи, женщин и детей. Возглавляющая его Людмила Гутова заявила, что соцзащита намерена работать совместно с общественными женскими кризисными центрами: "Говорить о достижениях рано. Отдел нуждается в помощи, поэтому опыт успешно работающих в этой сфере общественников мог бы быть полезен".

Новости от лиги избирательниц

11 марта 2003 г. председатель совета НРОО "Лига избирательниц" Нина Гребенщикова побывала на встрече с женщинами-лидерами Кировского р-на г. Новосибирска. Прошедшей зимой здесь побывали депутаты Елена Мизулина и Любовь Слиска.

На встрече жаркие дискуссии развернулись по вопросу развязывания правительством США войны в Ираке и вопросам сохранения мира, которые небезразличны всем женщинам мира. Мужская политика развязывания войн заставляет женщин активизировать свои действия, консолидировать усилия и все более решительно принимать участие в политической жизни: выдвигать и поддерживать кандидатуры женщин-лидеров, готовых участвовать в выборах 2003 г.

Предметом обсуждения стало письмо "За равные и демократические выборы в Государственную Думу РФ в 2003 г.", адресованное лидерам политических партий РФ, лидерам региональных отделений политических партий РФ, председателю Центральной избирательной комиссии РФ, главным редакторам СМИ. В письме говорится о том, что при формировании партийных списков кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ необходимо "…неукоснительно соблюдать нормы гендерного представительства в руководящих органах политических партий и списках кандидатов в депутаты: не менее 30% представителей одного пола, равномерное распределение кандидатов одного пола по спискам кандидатов в депутаты от политических партий. Если эти положения не соблюдены, то политическая партия нарушает: Конституцию РФ; Федеральный закон "О политических партиях". Неукоснительное выполнение этих норм будет способствовать торжеству принципов демократии и политики реального равенства прав и возможностей для мужчин и женщин в политической сфере, закрепленных в Конституции России, российских законодательных актах".

Авторами письма стали женщины - лидеры Межрегиональной общественной организации "Женское лидерство и партнерство", которые вместе с Консорциумом неправительственных женских организаций обсуждали этот вопрос на II Всероссийских женских чтениях в Москве.

Московские женские неправительственные объединения, которые занимаются вопросами выборов, решительно настроены подавать иски в суды на партии, которые будут нарушать эти условия.

В Ульяновске началась кампания за гендерное равноправие

Кампанию за гендерное равноправие начала Ульяновская коалиция некоммерческих организаций. В феврале 2003 года ее образовали 7 организаций - Региональный информационно-ресурсный фонд, Центр гендерных проблем и семейной политики, Общественное учреждение "Луч надежды", организация "Зеленый остров", Молодежная общественная организация "Гарантия", Экологический клуб "ЕЖ", организация "Общественное содействие". Кампанию за гендерное равноправие открыл круглый стол на тему "Имеет ли ульяновская женщина право на труд?". На кадровом рынке в Ульяновской области распространена практика дискриминации женщин, которая фактически сводит на нет их право на труд. 73% безработных в регионе - женщины. От них поступает 80% обращений за поддержкой в Государственную инспекцию труда. В приеме на работу незаконно отказывают молодым женщинам, опасаясь возможной беременности, матерям маленьких детей. По тем же причинам происходят незаконные увольнения. Многие проблемы, возникающие у женщин на рынке труда, связаны с правовой безграмотностью. Социологические исследования показали, что 74% ульяновских женщин не имеют четкого представления о своих конституционных правах, но в регионе не принимается специальных мер по правовому просвещению работниц и работодателей. Программы защиты женщин от трудовой дискриминации в Ульяновской области нет. Не ведется специальный учет безработных среди женщин предпенсионного возраста, беременных женщин и матерей малолетних детей. Участники круглого стола договорились более детально изучить проблему и совместно выработать меры для ее решения. В частности, прозвучали предложения подготовить программы трудоустройства женщин-инвалидов, гендерной экспертизы реформы оплаты труда бюджетников, льготного налогообложения женского бизнеса.

Руководители Кировской области выступают за равноправие женщин во всех областях жизни

30 марта на расширенном заседании Комиссии по правам человека при губернаторе области были рассмотрены итоги социологического исследования "Права и социальное равноправие женщин на рубеже веков", проведенного совместно с региональной общественной организацией "Союз женщин", сообщила пресс-служба правительства Кировской области. Комиссия констатировала, что проблема обеспечения прав и социального равноправия женщин остается актуальной. В 60% семей женщины играют равную, если не решающую роль в материальном обеспечении, но при этом полноправными участниками социальных отношений зачастую не являются. Среди безработных доля женщин очень высока. Их постепенно вытесняют с высокооплачиваемых должностей. Женщины постоянно сталкиваются с разными формами насилия - от эмоционально-психологического до физического. Внимание средств массовой информации было обращено на необходимость формирования общественного мнения, утверждения равенства полов как необходимого условия для успешного политического и социально-экономического развития общества. (Сообщение АСИ)

О первом чтении законопроекта
"О государственных гарантиях равных прав
и свобод женщин и мужчин и равных гарантиях их реализации" в государственной думе РФ

16 апреля на рассмотрение депутатов Государственной Думы был вынесен в первом чтении законопроект "О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации". В числе его авторов депутаты центристских фракций Е. Лахова, В. Володин, О. Морозов, Г. Райков.

Главная задача законопроекта - обозначить основные направления российской государственной политики по обеспечению равноправия женщин и мужчин, направленной на преодоление дискриминации по признаку пола, которая усилилась в нашей стране в последнее десятилетие. Этого требует российская Конституция, статья 19 часть 3 которой разъясняет, что в нашей стране "женщины и мужчины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации". А также - международные обязательства России, подписавшей целый пакет документов в сфере равноправия полов, и среди них - Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Представительницы женских организаций, включая Консорциум женских неправительственных объединений, входившие в число инициаторов разработки данного законопроекта, были официально приглашены на его слушание в первом чтении. Они имели уникальную возможность с гостевой трибуны Государственной Думы наблюдать за тем, как народные избранники, получившие свои депутатские мандаты во многом благодаря голосам женщин, относятся к самым насущным проблемам положения своих избирательниц.

Надо отдать депутатам должное. На этот раз они проявили высокий уровень "гендерной сознательности". Из 345 депутатов, присутствовавших на заседании, 342 поддержали законопроект в первом чтении. Против проголосовал один депутат Ремчуков К.В. - представитель фракции Союз правых сил. Стопроцентную поддержку законопроекту оказала фракция "Отечество - Вся Россия". Не голосовали за него все члены фракции ЛДПР, за исключением ее лидера В.В. Жириновского, который проголосовал "за" законопроект. 105 депутатов Государственной Думы не участвовали в голосовании, то есть либо не присутствовали на заседании, либо не пожелали обнародовать свою позицию по вопросам равноправия женщин и мужчин.

Региональные женские организации, намеренные работать со своими депутатами по поддержке законопроекта во втором и третьем чтениях, могут обращаться в Консорциум для уточнений позиций этих депутатов при голосовании в первом чтении.

Подведены итоги конкурса для СМИ
"остановим насилие"

В Центральном доме журналиста прошло награждение победителей конкурса для СМИ "Остановим насилие", посвященного преодолению насилия и жестокости по отношению к женщинам. Пятый по счету ежегодный конкурс был организован Союзом журналистов России совместно с Ассоциацией женщин-журналисток и Ассоциацией кризисных центров помощи женщинам, пострадавшим от насилия. Лучшими были признаны Наталья Климова ("АиФ-Петербург"), Татьяна Довжинская ("Донская газета") и Лидия Гаджиева из газеты "Тверская жизнь". Председатель Гильдии журналистов, пишущих о местном самоуправлении, Татьяна Федяева вручила победителям дипломы, подарки и премии. Памятными дипломами были также награждены 15 региональных изданий, в том числе "Молодежная газета Карелии", газета "Воронежская неделя", тывинская газета "Плюс-информ". Победительница конкурса Л.Гаджиева убеждена, что сексизм является частью обывательского эгоистичного сознания. "Сексизм стал элементом общественного воспитания, а скрытая проституция и параллельные браки "на содержании" утвердились в качестве ориентиров для многих девушек", - говорит Л.Гаджиева. Среди победителей не оказалось ни одного представителя телевидения. По словам члена жюри Светланы Свистуновой, специфика видеоматериалов о женском насилии вынудила организаторов конкурса задуматься о необходимости введения с 2004 года новой номинации "Телевидение". (Сообщение АСИ)

Международный семинар "Выбери мир без насилия!"

13-14 мая Кризисный центр "Гилания" при МГОО "Альянс-ДИНС" принял участие в международном семинаре "Выбери мир без насилия!" в г. Архангельске. Семинар был организован Архангельской региональной общественной благотворительной организацией "Рассвет" при финансовой поддержке Совета Министров Северных Стран.

Организаторы семинара ставили перед собой цель объединить усилия работников системы профессионального образования, кризисных центров, общественных организаций, департаментов образования, здравоохранения, социальной защиты населения, представителей церкви и средств массовой информации в совместной деятельности по созданию системы профилактической работы и помощи жертвам насилия. Задачами семинара были обмен знаниями и опытом между участниками, привлечение внимания представителей Православной Церкви, СМИ, общественных и благотворительных организаций к проблеме насилия.

Представители Мурманского кризисного центра "Гилания" Ирина Дрембач и Ольга Владимирова выступили с докладом "Социальные проблемы юного материнства и детства. Пути решения". Это очень актуальная на сегодняшний день проблема, так как ежегодно во всем мире более 15 млн девочек в возрасте от 15 до 19 лет рожают детей, что, по мнению специалистов, влечет за собой осложнения во время беременности и родов. Также в выступлении речь шла и о насилии и жестокости в отношении детей в семьях, так как эта проблема носит международный характер.

Сейчас в семьях, откуда выходят правонарушители, жестокость имеет место в 40-45% случаев, то есть практически в каждой второй - третьей такой семье. К сожалению, в семьях обычных граждан жестокость по отношению друг к другу и детям имеет место не менее чем в 20% случаев, то есть фактически в каждой пятой семье.

Мы зачастую отождествляем жестокость лишь с побоями. Но оказалось, что субъекты жестокого обращения более изобретательны: до 20% случаев жестокого обращения характеризуются пыткой голодом, лишением пищи, а иногда и воды и т.д.; еще 10% случаев - незаконное лишение свободы ребенка: запирание в темной комнате, кладовке, подвале и тому подобное; наконец, не считаясь с угрозой применения закона, в 20% случаев осуществляется прямое изгнание из дома.

В каждом четвертом случае прямая социальная дезадаптация детей и подростков происходит в результате бегства из дома. По примерным оценкам различных ведомств, ежегодно у нас убегают из дома 130-160 тысяч детей, которые подвергаются различным видам насилия (сексуальному, физическому, психологическому).

Проводимые исследования свидетельствуют, что во многих странах мира число детей, пострадавших от сексуального насилия, растет из года в год.

По данным американских исследований, девочки в большей степени, чем мальчики, испытывают на себе сексуальное насилие (каждая 3-я девочка в возрасте до 18 лет, а среди мальчиков - каждый 4-й). 2 млн маленьких девочек каждый год подвергаются калечащим операциям на гениталиях.

Статистика сексуального насилия в отношении детей указывает на следующие тенденции: в 85-90% случаев насильники знакомы детям, из них: 35-40 % - это родители, родственники; 45-50 % - друзья, соседи; 10-15 % - знакомые, посторонние.

По данным Информационного центра МВД, в России ежегодно около 2 тысяч детей подвергаются сексуальному насилию.

По данным Мурманского областного комитета государственной статистики в Мурманской области было совершено изнасилований и покушений на изнасилование: 2000 г.- 27 преступлений, осуждено 24 человека; 2001 г.- 21 преступление, осуждено 26 человек.

Эти цифры не отражают реального положения дел, т.к. они регистрируют только те случаи насилия, когда преступники были арестованы и понесли заслуженное наказание. Как правило, насильники стараются запугать жертву: избивают, угрожают расправой; родители часто боятся огласки, а дети не всегда рассказывают родителям о случившемся, поэтому только небольшой процент дел, связанных с сексуальным злоупотреблением, доходит до суда и завершается вынесением приговора.

В последние годы все чаще девушки и молодые женщины становятся объектами похищений и перепродажи в притоны разврата (интим-клубы, стриптиз-шоу и тому подобные заведения). Распространение криминального бизнеса, сутенерства, проституции способствует увеличению таких преступных действий, как вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних. Для России это серьезная проблема, т.к. она захватывает все социально-экономические, культурные, правовые нормы.

Насилие и сексуальное злоупотребление в семьях в отношении детей и юных матерей для российского общества, - это своего рода зона повышенной сложности, требующая особого внимания и навыков, потому что здесь все трудно доказуемо. Обычно дети зависимы и внушаемы. Они не пишут заявлений. А в правоохранительных органах без заявлений расследования не начинают. И сегодня, если преступник и понесет наказание, то чаще всего, когда ребенку уже ничем не поможешь.

Не удивительно, что эта проблема волнует очень многих людей. Некоторые озабочены этой проблемой, так как или сами были когда-то жертвой жестокости и насилия, или у кого-то близкие, друзья подвергаются или подвергались насилию, а возможно, даже кто-то и сам совершил насилие. Но есть и другая причина, по которой людей волнует эта проблема, - это то, что они не знают, как реагировать на насилие, как защитить себя, своих близких, друзей, родных. Поэтому не случайно во всем мире объединяются люди, создаются организации, службы, центры, которые работают по программам, направленным на профилактику и предотвращение насилия в отношении детей и подростков.

Во время работы семинара были представлены доклады российских (Архангельск, Мурманск) и зарубежных участников (Германия и Норвегия), в которых рассказывалось о методах работы по профилактике насилия и защите пострадавших.

Также выступили представители государственных структур: уполномоченный по правам человека в Архангельской области Н.П. Ахраменко, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних при УВД Т.А. Самокиш и специалисты мэрии и администрации г. Архангельска.

Во второй день участники разделились на рабочие группы по созданию мини-проектов. Были разработаны проекты по просветительской деятельности в области профилактики насилия, по оказанию реальной помощи жертвам насилия, по программе профилактической работы в помощи жертвам насилия, а также по формированию общественного мнения в области насилия.

По итогам семинара была принята резолюция, в которой отмечен позитивный вклад в сотрудничество между государственными, общественными и благотворительными организациями. Также было предложено продолжить сотрудничество в обмене информацией, опытом и знаниями. В ближайшее время будет выпущена брошюра с тезисами докладов, представленных на семинаре.

Акция в Сыктывкаре, посвященная дню семьи и дню защиты детей

В Сыктывкаре прошла акция, посвященная Дню семьи и Дню защиты детей, организованная Женской палатой Республики Коми, под девизом "Мама, папа - Я у вас есть!". Основная цель акции была привлечь внимание родителей к жизни собственных детей. С 16 по 27 мая ежедневно в вечернее время для жителей г. Сыктывкара на базе учебных заведений были открыты общественные приемные по социальным вопросам, где бесплатный прием населения вели юрист, врач, психолог и социальный адвокат. А молодые семьи участвовали в специальной тренинговой программе.

В этот же период в выходные дни для жителей города работала "открытая телефонная линия" и психолог - специалист по семейному консультированию. А 15, 17, 20, 22 мая на улицах г. Сыктывкара были организованы информационные пикеты "Мама, папа - Я у вас есть!" Участники пикетов, студенты педколледжа №1 и школьники-волонтеры Женской палаты раздали малышам воздушные шарики и 600 информационных листовок двух типов: с информацией для родителей и для ребенка о его правах, а также открытое письмо ребенка к своим родителям. 30 мая в Сыктывкаре прошел молодежный праздник-акция "Наше мнение", который завершил годовой проект Женской Палаты РК "Молодежь говорит наркотикам - нет!". В ходе праздника по центральной улице города прошло шествие студентов, которые скандировали "кричалки" на тему здорового образа жизни и несли квилты (лоскутные полотна). Квилты были изготовлены в ходе конкурса "Образ здоровой жизни", объявленного среди учебных заведений г. Сыктывкара еще в начале мая. В итоге в нем приняли участие 9 учебных заведений, команды которых на больших полотнищах изобразили свое представление о "независимой" жизни. Завершилось шествие в городском парке им. Кирова концертом студенческих музыкальных и танцевальных групп, где был объявлен победитель конкурса квилтов - художественно-графическое отделение педколледжа №1, вручен приз зрительских симпатий команде из Лесного института, а также награждены 6 лауреатов конкурса на лучшую компьютерную заставку и вручены дипломы победителям конкурса "Журналисты за профилактику наркомании". Завершилась акция-праздник символическим запуском воздушных шаров, на каждом из которых была надпись - "моя вредная привычка".

Участники сети по адвокации репродуктивного здоровья наметили направления своей работы

4 июня в Барнауле прошел семинар-тренинг по стратегической деятельности сети по защите репродуктивного здоровья Алтайского края. Организаторами мероприятия выступили Алтайская краевая женская общественная организация "Отклик" и краевая общественная организация "Мужской разговор". Эти объединения являются инициаторами создания сети по защите репродуктивного здоровья "Будущее Алтая". На сегодняшний день в сеть входят 22 организации края. Это общественные организации "Отклик", "Сибирская инициатива", "Материнский центр", "Молодые журналисты Алтая" и другие.

В рамках семинара была проведена работа по обозначению целей и задач плановой работы сети на пять лет. Участники намерены привлечь как можно больше заинтересованных организаций и частных лиц. Разработать и способствовать принятию нормативно-правовых документов, обеспечивающих эффективную деятельность по репродуктивному здоровью. Были также проанализированы ресурсы и возможности организаций, сети в целом. На этой основе участники семинара выстроили стратегии для эффективной деятельности сети. Среди главных достижений мероприятия - налаживание контактов с администрациями районов края, в частности с Ключевским и Табунским районами. Кроме того, в сеть собираются вступить краевые комитеты по здравоохранению, по социальной защите населения.

Планируется создание единого внутрисетевого информационного пространства по данной проблеме, что будет способствовать позитивным изменениям в области репродуктивного здоровья. В качестве основных проблем в деятельности сети выделили незаинтересованность краевых СМИ в освещении социальной проблемы, низкую грамотность сельского населения. К негативным факторам участники отнесли неприятие репродуктивного образования церковью как несоответствующего православной идеологии.