ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №14(536)
8 апреля 2008 года

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

Вести из Карелии
Вера Хевсуришвили. НКО – выразители общественных интересов
Вера Хевсуришвили. Дела и планы карельской РОО "Горожане и Дом"
Людмила Мишина. Доктор ведет прием в …ротонде
Новости из Твери
Надежда Кружкова. Учимся отчитываться грамотно
Круглый стол "Решение проблем семейного неблагополучия в рамках муниципального реабилитационного пространства" (Челябинск, 28.03.08)
Заседание Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Москва, 25.03.08)
Свыше 50 тыс. российских детей ежегодно бегут от насилия в семье
Лишь треть разведенных женщин получают алименты
О семинаре "Повышение социальной активности матерей" 25-27 января 2008 года, НКО "Три поколения" г. Пущино
Соцопрос: украинцы морально готовы видеть женщину на посту главы государства
Азербайджан поддержал призыв ООН устранить любые формы дискриминации женщин
Новости со всего света
В Пакистане избрана первая в истории страны женщина-спикер
Израиль. Новый законопроект обяжет партии предоставить 30% реальных мест в списках женщинам
Внимание, конкурс!
Конкурс проектов представительства Европейской комиссии в России



ВЕСТИ ИЗ КАРЕЛИИ

НКО – ВЫРАЗИТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ

Вера Хевсуришвили
schwili@onego.ru

13-14 марта в Петрозаводске прошел семинар на тему "Актуальные вопросы деятельности НКО Карелии" в рамках проекта "От неосведомленности к влиянию: гражданское жюри за свободу ассоциаций". Осуществляется проект двумя общественными организациями Санкт-Петербурга (Центр развития некоммерческих организаций - РНО и Центр экспертиз ЭКОМ) и Карельским центром гендерных исследований при финансовой поддержке Европейской комиссии. В работе семинара приняли участие представители Министерства культуры и по связям с общественностью РК, Управления Федеральной регистрационной службы (Росрегистрация) по РК, руководители некоммерческих организаций столицы Карелии, Сегежского и Кондопожского районов республики.

Семинар проходил в стенах Северного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, что вполне соответствовало задачам его организаторов: помочь НКО – выразителям общественных интересов – научиться жить и работать в правовом поле, т.е. в соответствии с законодательством РФ об общественных организациях. В форме дискуссии проходило обсуждение тем "Прозрачность деятельности НКО и общественная поддержка их работы", "Публичный годовой отчет НКО как инструмент повышения доверия", "Общественные слушания как получение общественными объединениями общественной поддержки в роли выразителей народных интересов", "Продвижение НКО путем проведения рекламно-информационных кампаний".

Особую значимость мероприятию придало включение в программу семинара открытого заседания Общественного совета при Управлении Росрегистрации по РК, неожиданно завершившегося дискуссией на тему: "Возможно ли взаимовыгодное сотрудничество НКО, органов регистрации, структур исполнительной и законодательной власти местного уровня?" В Карелии – возможно! Руководитель РНО (г.С.-Пб.) Анна Орлова отметила огромное желание госструктур помочь общественным организациям теми ресурсами, которыми они располагают. Именно по инициативе Росрегистрации по РК был создан Общественный совет, об участии в работе которого каждый желающий смог узнать из объявления на сайте управления. Специалисты регистрационной службы оказывают юридическую помощь, проводят обучающие семинары и консультации.

Ситуация со взаимодействием в регионах Северо-Запада разная. По мнению организаторов, в Карелии она уникальна. Почти в каждом министерстве есть отделы по работе с общественностью, в некоторых приняты концепции о партнерстве. Представители госструктур не просто присутствовали на семинаре, а проработали два полных дня, отвечая на многочисленные вопросы. Высок уровень понимания необходимости жить в правовом поле и у общественных организаций, есть желание ощутить свою значимость в качестве субъекта гражданского общества.

---

ДЕЛА И ПЛАНЫ КАРЕЛЬСКОЙ РОО "ГОРОЖАНЕ И ДОМ"

Вера Хевсуришвили
schwili@onego.ru

Так уж получилось, что запланированная на 16 марта встреча волонтеров КРОО "Горожане и Дом" совпала с профессиональным праздником работников жилищно-коммунального хозяйства. А те, кто взаимодействует с КРОО, кто хочет улучшить условия проживания в домах и благоустройства дворовых территорий, уже давно считают себя причастными к решению проблем этой отрасли. Об этом говорят дела и планы членов общественной организации "Горожане и Дом", которые удалось осуществить в течение первых трех месяцев года.

Общественные механизмы повышения безопасности

14 февраля 2008 года представители организации "Горожане и Дом" совместно с Попечительским советом микрорайона "Кукковка" г. Петрозаводска продумывали механизмы общественного влияния на повышение безопасности территории проживания. Этой темой общественные организации обеспокоены уже несколько лет. Еще в октябре 2003 года в Петрозаводске прошел семинар "Взаимодействие местных сообществ и правоохранительных органов", организованный ИЦ НЖФ и милицией общественной безопасности г. Петрозаводска при активном участии советов территориального самоуправления города. Последующие семинары проводились с МВД по РК, и на них обсуждались формы социального партнерства для обеспечения общественных механизмов повышения безопасности территорий.

Осенью 2007 года волонтеры КРОО "Горожане и Дом" провели опрос жителей, подготовили несколько фотомонтажей: "Эх, дороги", "Не пройти, не проехать", "Ленту открыли, а благоустроить забыли". Работу такого рода можно квалифицировать как проведение аудита безопасности некоторых территорий города. 27-28 ноября прошел семинар "Построим безопасный, дружественный для женщин и детей город", организованный МВД по РК, ИЦ НЖФ, КРОО "Горожане и Дом", с участием представителей государственных структур, мэрии города, сотрудников Управления ГИБДД МВД по РК, отдела ГИБДД УВД г. Петрозаводска. На этом семинаре участники познакомились с результатами предварительно проведенного аудита безопасности. Конструктивная позиция общественности вызвала уважение со стороны работников органов внутренних дел. Было решено, что для повышения безопасности необходимо взаимодействие на местном уровне.

14 февраля в офис КРОО "Горожане и Дом" для продолжения сотрудничества с активистками КРОО и Попечительским советом был приглашен начальник ОГИБДД города, подполковник милиции Андрей Владимирович Червочкин. На встрече присутствовали 18 человек. Там обсуждались как общие вопросы, так и конкретные ситуации, которые сложились во дворах города, например, что делать, когда видишь явное нарушение со стороны владельцев автотранспорта. Ответ: не оставлять нарушение без внимания! Звонить, писать! Андрей Владимирович в очередной раз пояснил: если есть обращение граждан, инспекция обязана отреагировать. Причем, отдел ГИБДД реагирует оперативно. В подтверждение – несколько примеров.

В частности, по результатам аудита безопасности неожиданной для многих, в том числе и сотрудников ГИБДД, стала тема откровенно опасного состояния канализационных люков во дворах, на проезжей части дорог и даже на тротуарах. Заместитель начальника ОГИБДД Сергей Александрович Куликов, присутствовавший на семинаре в конце ноября, попросил у КРОО "Горожане и Дом" несколько фотографий дворов, дорог и тротуаров города с открытыми или проваленными люками, чтобы разобраться и по возможности решить вопросы с ремонтом поврежденных участков. Слово свое он сдержал: работа по приведению в порядок зафиксированных на фото опасных для жизни мест начата. Некоторые канализационные люки, выступающие над проезжей частью или тротуарами, "срезаны", около провалившихся поставлены ограждения. Бесхозные машины в микрорайоне Кукковка убраны. Рассматривается возможность обустройства пешеходного перехода к поликлинике N4, представленного участникам семинара на фотомонтаже под названием "Ключевское бездорожье".

Много нареканий у горожан вызывает поведение водителей маршруток.

Сотрудники дорожно-постовой службы (ДПС) стали более оперативно работать по фактам и реагировать на поступающие в адрес конкретных водителей жалобы. Сотрудники ДПС стали чаще штрафовать водителей, но этого недостаточно для того, чтобы изменить ситуацию в городе в целом. Необходимо пересмотреть саму систему "ДПС-водитель-пассажир" и их взаимные обязательства, такие как культура общения, безопасность, надежность и др., а это предполагает построение нового типа социального партнерства.

Сложная дорожная обстановка сложилась на углу улиц Кондопожской и Советской. Параллельно Первомайскому проспекту идет узкая проезжая дорога с довольно интенсивным движением. Пешеходы вынуждены лавировать между движущимся и стоящим транспортом, поскольку переход не предусмотрен. По заявлению жителей дома N3 по ул. Советской и с их участием продуман устраивающий всех участников движения вариант: весной будет обозначен переход для пешеходов.

Уполномоченная дома N31 по Балтийской улице Казакова Т.И. рассказала, что во дворе ее дома осуществляется точечная застройка, и по договоренности с администрацией города строители должны были построить детскую площадку. Но жители рассудили по-другому: они посчитали, что площадка для детей уже есть в соседнем дворе, а на отведенном месте можно сделать стоянку для автотранспорта, о чем они и написали в письме в отдел архитектуры и градостроительства. Поскольку ответ на письмо приходилось ждать по меньшей мере месяц, они обратились в отдел ГИБДД, где заявление не только оперативно рассмотрели, но и поддержали.

За минувшие два года в городе на 10100 автомобилей стало больше! Дворовые территории запружены машинами, нет мест для парковки – для этих целей используются тротуары, газоны, детские и хозяйственные площадки. Необходимо искать новые подходы к решению новых проблем.

Уполномоченная дома N9 по улице Андропова Г.В.Шейко рассказала о ситуации, которая сложилась в ее дворе, где паркуются машины людей, которые приезжают в правительство РК. Часть водителей уже учла пожелание жителей и не стала устраивать стоянку под окнами. Но так реагируют не все: однажды пришлось по рации вызвать дежурного, который пошел в здание правительства, нашел хозяина машины и оштрафовал его водителя

В конце встречи А.В.Червочкин поблагодарил участников за активную жизненную позицию, вручил всем свою визитку с номерами телефонов и просил в случае необходимости обращаться лично к нему. После этого он поехал по приглашению Г.В.Шейко в ее двор, чтобы самому ознакомиться с ситуацией.

13 марта на правлении КРОО "Горожане и Дом" говорили о планах на весенне-летний период. Одно из главных направлений – благоустройство придомовых территорий. Пока в мэрии готовится положение о муниципальном конкурсе, волонтеры КРОО проводят работу среди соседей.

Уполномоченная дома по улице Парфенова N6 Г.И.Семина на встрече жителей своего района в школе N2 предложила весной привести в порядок дворы. В домах по ул. Парфенова, Ровио и Балтийской создается актив, решают, где работы проводить, какие цветы сажать.

---

ДОКТОР ВЕДЕТ ПРИЕМ В …РОТОНДЕ

Людмила Мишина

Ротонда – полукруглой формы часть здания Национальной библиотеки Республики Карелия. Обычно это одно из самых спокойных мест. Огромные окна смотрят на Онежское озеро. Когда устаешь читать и отрываешь взгляд от книги или библиографических карточек, то тянет посмотреть, какая же там за окнами картина на Онеге-батюшке. Но с 17 по 20 марта именно ротонда стала одним из самых многолюдных мест. Сюда спешили люди, которых заинтересовала "Ярмарка здоровья". Численность граждан, обратившихся за консультациями, принявших участие в лектории, за четыре дня составила более 2000 человек

Участники этой необычной программы в главной библиотеке республики – городские поликлиники NN1 и 2, республиканские специализированные центры - медицинской профилактики, планирования семьи, наркологический диспансер, госпиталь для ветеранов войны, республиканский кожно-венерологический туберкулезный диспансер.

У этого начинания успех был во многом предопределен. Читающая публика, как правило, отличается не только любопытством. Аспиранты, преподаватели, студенты, ученые, писатели, - а они составляют большинство в списке пользователей, - заботятся о хорошем самочувствии, поддержании высокой работоспособности.

И еще две причины, как говорится, лежат на поверхности.

В перечне врачей, которые готовы были дать первичные консультации, значились специалисты, к которым на прием в поликлиниках по месту жительства попасть трудно. Например, номерки к гастроэнтерологу, гериатру, офтальмологу в бюджетных поликлиниках петрозаводчанам приходится порой дожидаться неделями. Чтоб получить направление на флюорографию, сначала нужно записаться на прием к своему участковому врачу, затем получить талон в регистратуре, и жить надеждой, что именно на тебе не закончиться пленка в рентгеновском аппарате.

По наблюдениям специалистов медицинского отдела Национальной библиотеки, число людей, пытающихся самостоятельно найти ответы на свои вопросы в популярной литературе, в Интернете велико. Книжный рынок стабильно пополняется все новыми изданиями, на любой вкус и уровень читателя – от добротно и доходчиво написанных книг специалистов до советов гадалок, которые гарантируют все и ни за что не отвечают.

Организаторы ярмарки учли интересы и проблемы семейные. Супружеские пары могли получить советы по правильному приготовлению пищи и питанию в домашних условиях, задать вопросы об особенностях жизни в период, когда ожидается рождение ребенка. Специалисты Центра планирования семьи консультировали по вопросам профилактики нежелательной беременности. На всех лекциях медицинского мини-лектория не было недостатка в слушателях.

На второй день ярмарки, 18 марта, 98 человека пришли в ротонду, чтоб сдать кровь на сахар и холестерин. Это оказалась одной из самых популярных процедур.

"Два года не могла сдать кровь, - поделилась одна из знакомых сотрудниц библиотеки. – То с работы не выбраться, то направление не получить".

Желающие смогли воспользоваться услугами передвижной флюорографической установки. Она располагалась в специальном автобусе, который стоял у главного входа Национальной библиотеки.

20 марта ротонду посещали те, кто хотел побеседовать с О. Даниловой, психологом из Республиканского наркологического диспансера. Родителям оказалось намного проще в библиотечной обстановке поделиться своими проблемами и переживаниями, нежели в самом медучреждении. Одна из петрозаводчанок рассказывает: "Здание нашего наркодиспансера в таком состоянии, что в него не хочется заходить". Это не женский каприз. Уже давно требуется ремонт диспансера, о чем говорится на самых серьезных уровнях. Горожане вправе ожидать и требовать, чтобы медицинские услуги оказывались в комфортных, достойных условиях.

Я воспользовалась возможностью проконсультироваться в один из этих дней у дерматолога. Привлекла тема консультирования – "Ваша кожа". Признаться, живу в пяти минутах ходьбы, где ведет прием этот доктор, но реально обратилась со своими вопросами на другом краю города. В результате разговора были даны фактически три консультации – где можно приобрести по доступной цене средство для ухода за проблемной кожей нашей бабушки, как можно помочь сыну избежать проблем кожи в подростковый период и даны рекомендации лично для меня.

"В наш диспансер многие люди по-прежнему стесняются обращаться. Почему-то думают, что могут заразиться какой-либо инфекцией. Разъясняем, что у нас строго соблюдаются санитарно-гигиенические требования. Но предубеждения трудно ломать", - сказала доктор-дерматолог в конце разговора. Вынуждена заметить, будучи человеком без предубеждений, что профилактическая, разъяснительно-консультационная часть работы медучреждений сузилась, отдалилась от многих социальных слоев. Особенно на селе, в районной глубинке.

Попивая зеленый "Дракон с жасмином" (была и такая возможность у посетителей ярмарки), я размышляла: с какой точки зрения оценить то, что вижу, и в чем сама приняла участие?

Люди получили дополнительную возможность позаботиться о здоровье – и это хорошо. Специалисты увидели, насколько петрозаводчане заинтересованы в подобных начинаниях, - факт. Но надо согласиться: в стенах библиотеки – это разовое, в чем-то сугубо экспериментальное мероприятие. По-хорошему и правильно, манипуляции с тем же забором крови рекомендуется делать в специализированном учреждении. Просто у людей давно нет иллюзий насчет того, как их примут и обслужат, как выслушают и будут ли участливы медработники в поликлиническом или госпитальном заведении.

Расхожее выражение: забота о здоровье подобна особому вкладу капитала. Хотелось бы "вкладывать" в этот капитал чаще, и хотя бы приблизительно в такой же атмосфере и доступности, как в ротонде Национальной библиотеки.



НОВОСТИ ИЗ ТВЕРИ

УЧИМСЯ ОТЧИТЫВАТЬСЯ ГРАМОТНО

Надежда Кружкова,
президент Центра социальной реабилитации женщин "Так живем"

26 марта т.г. администрация Тверской области в лице Комитета внутренней политики пригласила лидеров общественных объединений на семинар. Цель его - оказание помощи некоммерческим организациям в исполнении своих обязанностей по отчетности перед государственными органами.

Т.В. Александрова, начальник отдела контроля за деятельностью НКО Управления Федеральной регистрационной службы (УФРС) по Тверской области, проинформировала собравшихся в Доме работников образования о сроках представления отчетов о деятельности организаций гражданского общества, сведений о персональном составе ее руководящих органов, использовании денежных средств; прокомментировала правильность заполнения форм отчетности.

Представитель УФРС по Тверской области обеспокоена тем, что, несмотря на широкую информационную кампанию (почтовая рассылка, сообщения в средствах массовой информации), уровень предоставления отчетов НКО пока низкий. Так, на 26 марта отчитались только 311 организаций из 4000 зарегистрированных по области. Последний же срок предоставления документов 15 апреля.

О.В. Сурикова, зав. отделом по работе с налогоплательщиками Межрайонной ИМНС России по Тверской области, рассказала о налоговой и бухгалтерской отчетности НКО в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

С этого года введена отчетность для НКО и перед органами статистики. Пока письма организациям с такой информацией рассылаются не всем - выборочно. Крайний срок предоставления отчетности 1 апреля.

Руководители НКО – участники семинара и приглашенные специалисты имели возможность ответить на вопросы друг друга, выслушать взаимопретензии и обсудить такие пути взаимодействия, которые бы сделали этот процесс более конструктивным.

Подводя итоги семинара, представитель администрации В.П. Карасев отметил успешность прошедшего события в объединении усилий по его проведению разных структур, а по поводу НКО заметил, что все начинается с дисциплины. Сотрудники Комитета внутренней политики Тверской области, непосредственно работающие с НКО, пообещали и в дальнейшем организовывать подобные информационные мероприятия совместно с органами исполнительной власти, гос. регистрации, налоговиков и др. служб. И в заключении В.П. Карасев сказал, что сегодняшняя административная реформа - путь навстречу общественности, она должна, прежде всего, строится на взаимном внимании сторон.

Все участники семинара получили от гос. органов формы отчетности, а Тверская областная общественная организация ветеранов государственной гражданской и муниципальной службы подготовила для НКО диск, содержащий все сведения об отчетности по Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006г. N 212.



КРУГЛЫЙ СТОЛ "РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕАБИЛИТАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА" (ЧЕЛЯБИНСК, 28.03.08)

МУ СО "Кризисный центр" совместно с Общественной организацией "Содействие" 28 марта провел круглый стол "Решение проблем семейного неблагополучия в рамках муниципального реабилитационного пространства".

Цель – повышение эффективности межведомственного взаимодействия в области профилактики семейного неблагополучия и пропаганды семейных ценностей. Роль женских общественных организаций в решении вопросов профилактики семейного неблагополучия.

В ходе круглого стола обсуждались следующие вопросы:

1. Технологии, программы социально-психологической помощи семьям, детям группы риска (Программа "Семьи и дети группы риска").
2. Социальное сопровождение семьи (правоохранительные органы, служба занятости, образовательные учреждения, социальные службы, общественные организации).
3. Роль средств массовой информации в социальном сопровождении семьи и профилактики безнадзорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия.

В работе круглого стола приняли участие председатель постоянной Комиссии по социальной политике челябинской Городской Думы Н.А.Баскова, представители органов социальной защиты, образования, центра занятости населения, представители правоохранительных структур, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, областного наркологического диспансера, общественных организаций, средств массовой информации.

Источник: ЧГЖОО ИЦ ПОО "Содействие"
Тел./факс: 8 (351) 265-35-02
www.gender74.ru



ЗАСЕДАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ (МОСКВА, 25.03.08)

СВЫШЕ 50 ТЫС. РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ ЕЖЕГОДНО БЕГУТ ОТ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ

25 марта на заседании Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав министр внутренних дел Рашид Нургалиев предложил ужесточить ответственность за преступления против детей. "Нам необходимо пересмотреть существующие нормы законодательства и ужесточить ответственность за совершение противоправных деяний в отношении семьи и детей, - сказал министр. - Все чаще в России происходят случаи жестокого обращения с детьми со стороны их отчимов, при этом матери зачастую оправдывают такое отношение или просто закрывают на это глаза". Ужесточение необходимо также и для того, чтобы снизить число вовлечения подростков в преступную деятельность.

По данным министра, "в течение последних пяти лет почти ежегодно находятся в розыске от 50 до 55 тыс. несовершеннолетних, самовольно ушедших от родителей либо из детских воспитательных учреждений". А по сводкам милицейской статистики, в прошлом году родители и отчимы совершили против детей более 6 тыс. преступлений. На учете в милиции состоят более 100 тыс. неблагополучных семей, около 170 тыс. несовершеннолетних. На профилактическом учете - 334 тыс. неблагополучных подростков.

"Российская газета" сообщает, что в Краснодарском крае и Сахалинской области появились первые семейные инспекторы. Они выявляют неблагополучные семьи, спасают детей от неблагополучных родителей, оказывают материальную помощь, устраивают ребят в учебные заведения, спортивные секции, спортивно-оздоровительные лагеря. Нургалиев считает, что эксперимент с семейными инспекторами себя оправдал и его нужно продолжать. Однако, по данным МВД на сегодняшний день из 26 млн. подростков только 450 тыс. посещают спортивные и патриотические кружки и секции ("Нургалиев заглянул в семью").

"Газета" приводит сравнение статистических данных по преступлениям в отношении детей России и США. Согласно статистике министерства здравоохранения и социальных служб США, в 2005 году (данные обнародованы в 2007 году) жертвами насилия родственников и опекунов стали 899 тыс. детей, в 2004 году - 872 тыс., в 2003 - 906 тыс., в 2002 - 896 тыс. В России в 2007 году было зафиксировано 6 тыс. подобных преступлений. Однако, как сообщается в статье "Цветы жизни растут во враждебной среде", радоваться рано. Российская статистика, в отличие от американской, во-первых, не учитывает многих показателей. А во-вторых, в нашей стране система оповещения правоохранительных органов о случаях правонарушений в семье не столь отлажена, как в Штатах.

В отчете американского минздрава говорится, что 55,8% случаев насилия над детьми было выявлено педагогами, полицейскими, адвокатами и работниками социальной сферы. 62,8% случаев касались именно пренебрежения обязанностями по воспитанию детей родителями или опекунами, что в США считается не менее ужасным, чем насилие. Российская статистика, к примеру, этого фактора не учитывает.

Председатель комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике Александра Очирова считает, что государство должно не только усилить меру пресечения за жестокое обращение с детьми вплоть до уголовного наказания, но и повлиять на общественное мнение, чтобы каждый такой случай сопровождался общественным порицанием. Министр Нургалиев добавил, что когда подростков избивают отчимы, родные матери не защищают их от побоев, а наоборот, поощряют действия сожителей, называя это настоящим мужским воспитанием.

Эксперты считают, что сейчас уровень латентности преступлений в сфере семейно-бытовых отношений стал одним из самых высоких в мире. В результате жестокого обращения подростки становятся потенциальными преступниками. Большинство уголовников, по данным МВД, подвергались в детстве насилию в семье. Насилие со стороны родителей толкает детей на ответные действия. Известно немало случаев, когда дети расправлялись со своими родителями. Рашид Нургалиев также выступает за расширение специальных судов для несовершеннолетних, которые работают уже в 16 регионах. Их отличие от обычных судов заключается в том, что малолетнего преступника до и во время суда поддерживают сотрудники социальных служб, а приговор в первую очередь направлен не на наказание, а перевоспитание.

Источник: "Заголовки"
http://www.zagolovki.ru/daytheme/deti/26Mar2008

---

ЛИШЬ ТРЕТЬ РАЗВЕДЕННЫХ ЖЕНЩИН ПОЛУЧАЮТ АЛИМЕНТЫ

Около 4,5 млн. детей проживают с одним родителем, при этом лишь треть разведенных женщин получают алименты. Как передает корреспондент ИА REGNUM, об этом по итогам состоявшегося 25 марта заседания правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заявила первый заместитель руководителя фракции "Единой России" в Государственной Думе РФ Татьяна Яковлева. По словам Яковлевой, лишь в 20 субъектах Российской Федерации приняты законы "О правах ребенка", а законы "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" приняты только в 7 регионах.

"А между тем маленькие россияне на сегодняшний день крайне не защищены. Около 4,5 миллиона детей проживают с одним родителем - обычно с мамой. С учетом того, что в среднем заработок работающей женщины на 30-60% меньше мужского, то алименты являются весомой составляющей бюджета неполной семьи. Однако в настоящее время лишь треть разведенных женщин получают алименты", - сказала депутат.

Яковлева напомнила, что в СССР за неисполнение алиментных обязательств предусматривалось наказание - до одного года лишения свободы. Ныне действующий Уголовный кодекс, сказала депутат, тоже вроде бы регламентирует злостное уклонение от уплаты средств на содержание собственных детей. "Для неплательщиков предусмотрены обязательные работы и арест до трех месяцев, однако фактически эти виды наказания сейчас не применяются. Поскольку законодательно не прописано: что же является "злостным уклонением". Такая безнаказанность рождает циничную безответственность отцов по отношению к родным детям", - сказала законодатель.

По данным МВД, сказала Яковлева, примерно 2 тысячи ребятишек ежегодно гибнут от насилия в семье, 40% школьников признаются, что подвергаются насилию со стороны родителей. Кроме того, в России около миллиона детей и подростков живут на улице. При этом 90% беспризорников имеют папу или маму, к которым они могли бы вернуться, но эти дети бежали из дома именно потому, что их к этому вынудила сложная ситуация в семье: алкоголизм и постоянные избиения, сказала депутат. "Нередки вопиющие случаи, когда малыша не могут устроить в детский сад только потому, что родители пропили детское пособие, которое должно было пойти в уплату за услуги дошкольного учреждения", - отметила Яковлева.

"К сожалению, по-прежнему актуальной остается и проблема законодательного регулирования правоотношений в сфере охраны здоровья подрастающего поколения и медицинской помощи детям. В результате анализа 3 тысяч документов было выяснено, что ряд законодательных актов не соответствует главному принципу здравоохранения в области охраны здоровья детей - принципу приоритетности мер профилактики, и даже не обеспечивает необходимый объем профилактической работы, зафиксированной в федеральном законодательстве", - сказала Яковлева. Она отметила, что "многие законодательные нормы в субъектах Федерации характеризуются декларативностью и дублируют федеральные законодательные акты, при этом не учитываются местные социально-экономические, демографические и другие особенности".

"Причины сложившейся ситуации в отсутствии консолидации норм, защищающих права ребенка. Сейчас они разбросаны по разным законам: есть отдельные положения в Семейном кодексе, в законах "Об опеке и попечительстве" и "Об образовании". Поэтому просто необходимо разработать и принять основополагающий закон "Об охране здоровья детей", на основании которого будет разрабатываться и законодательная база субъектов, вводиться с учетом местных особенностей региональные программы по снижению смертности, инвалидности и заболеваемости", - сказала Яковлева.

Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/976348.html



О СЕМИНАРЕ "ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ МАТЕРЕЙ" 25-27 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА, НКО "ТРИ ПОКОЛЕНИЯ" Г. ПУЩИНО

В настоящее время уже существует и во многих странах успешно развивается международное движение материнских центров, которое стало одной из заметных составляющих всего женского движения. Дело в том, что сейчас при выполнении материнских и родительских функций появляется много новых проблем. Женское движение обращает внимание на повышение социальной активности женщины как матери. Большую роль здесь может играть сознательная мать, воспитывающая социальные навыки детей и подростков, например, через их игровую деятельность. ИЦ НЖФ уже провел несколько семинаров на эту тему. На последнем из таких семинаров "Повышение социальной активности матерей", который прошел 25-27 января 2008 года в Пущино, основное внимание было обращено на игровую деятельность детей и возможности изготовления игрушек своими руками.

На семинаре было отмечено, что необходимость формирования ответственного родительства и особенно ответственности матерей и привлечение их к социальной работе, резко возросла. Было отмечено также, что игры, их качество и место в жизни ребенка имеют большое значение для процесса его развития. Если раньше существовало множество игр, которые развивали потребность детей в коллективном общении, то теперь об этом сказать нельзя.

Коллективные игры ("Бояре", "Ручеек", "Колечко", "Испорченный телефон" и др.), в которые еще недавно играли дети во дворах домов, во дворе и в зале школы на переменах, имели цели социального развития.

Сейчас эти игры исчезают из социальной практики детей в силу того, что исчезает сам двор как социальный институт и малая Родина. Задача родителей и педагогов сегодня состоит в том, чтобы учитывать это и либо придумывать что-то новое, либо изменять старое, исходя из новых условий.

Достаточно серьезная проблема связана и с тем, что дети перестали существовать для родителей как дети. Родители нередко полагают, что быть с детьми "на равных" - это современно. Например, такая игрушка, как Барби — яркий представитель игрушек нового типа: она олицетворяет образ жизни взрослого человека, причем с вполне определенными идеалами и жизненной позицией. Нередко родители так активно включают детей в свою взрослую жизнь, что пытаются "дотянуть" их до своего уровня, кормят пищей для взрослых, организуют им досуг и свободное время, занимая взрослыми играми. Последствием того, что дети перестали есть детскую пищу, стало появление у маленьких детей заболеваний желудочно-кишечного тракта, которыми раньше страдали только взрослые (ряд заболеваний поджелудочной железы, желудочно-кишечного тракта и т.д.).

Представители организации "Московский городской дворец детского (юношеского) творчества" продемонстрировали на семинаре много различных коллективных игр, которые легко изготовить дома, например, лото, сделанное из конфетных оберток. Для развитие мелкой моторики было предложено делать "бирюльки", с целью развития навыков координации и равновесия были также изготовлены трубочки-держатели для воздушного шарика.

Важным элементом контакта матери и ребенка могут стать и сделанные руками матери куклы. Раньше такие куклы имели функции оберегов, сейчас матери необходимо умение сшить куклу для игры - маленькую и большую, которая могла бы стать для ребенка любимой. В ходе проведения семинара выступали родители и рассказывали о своем личном успешном опыте воспитания детей, которые нуждаются в особой поддержке. Дети и родители демонстрировали свои умения шить игрушки, кукол, изготавливать поделки из различного материала.

Было отмечено также, что необходимо иметь специальные игрушки и для развития мелкой моторики детей и родители должны уделять этому особое внимание, чтобы ребенок был готов к занятиям в школе. Детские сады тоже не уделяют достаточного внимания развитию ребенка в этом смысле. Все время занятий там направлено только на интеллектуализацию ребенка – действительно, гораздо проще научить ребенка читать и писать, чем учить его коллективному общению.

В этой связи родители замечали, что дети перестали играть в игры, часто им играть вместе просто не интересно, они не умеют этого делать. Эти проблемы заставляют родителей, и особенно молодых, в ситуации отсутствия института бабушек и дедушек размышлять об их ответственности как родителей. Однако, к сожалению, практически пока просто нет центров, в которые можно обратиться за помощью и консультацией, не в случае, когда возникает проблема со здоровьем физическим или психическим, а в случае обычной жизненной ситуации, когда просто нужен совет или приобретение какого-то навыка.

Выступающие в ходе семинара также поддержали идею о важности для воспитательного процесса проблем, связанных с организацией игр. Они отметили, что игры практически являются сокровищницей человеческой культуры и отражают все области материального и духовного творчества людей.

В игровой деятельности детей объективно сочетаются два очень важных фактора: с одной стороны, дети включаются в практическую деятельность, развиваются физически, привыкают самостоятельно действовать, с другой стороны, они получают моральное и эстетическое удовлетворение от этой деятельности, углубляют познания окружающей их среды. Все это в конечном итоге способствуют воспитанию личности в целом.

Таким образом было отмечено, что игра - это одно из комплексных средств воспитания: она направлена на всестороннюю физическую подготовленность (через непосредственное овладение основами движения и сложных действий в изменяющихся условиях коллективной деятельности), совершенствование функций организма, черт характера играющих. Главным признаком, отличающим большинство игр, является их сознательный характер, ведь перед играющим всегда ставится цель — выполнение какой-либо конечной задачи игры, т. е. получение результата, хотя в случае игры ставятся рамки для достижения целей определенным способом. Но в тоже самое время позволяют самим играющим выбирать пути, находить сообразно своим возможностям новые решения в зависимости от постоянно меняющейся ситуации.

Что касается традиционного представления об играх, участники встречи отметили, что само понятие "игра" обычно включало в себя множество различных форм игрового фольклора, каждая из которых в конечном счете способствовала всестороннему развитию детей: физическому, психическому, умственному. Подвижная народная игра была той разновидностью игрового фольклора, преимущественная ориентация которой заключалась в активизации двигательной деятельности. Поэтому в конце второго дня работы семинара прошла презентация деятельности фольклорной школы искусств из Подольска под руководством Бычковой Т. В. Презентация закончилась общей кадрилью, в которой приняли участие все присутствующие.

Участники семинара отмечали, что современные куклы помогают многому научить детей. Век технологий изменил мир игрушек - электромобили, роботы, радиоуправляемые машины и самолеты, говорящие куклы и другие интерактивные игрушки заполнили витрины магазинов. Г.П. Сапожникова в своей презентации "Повышение ответственности родителей при выборе игрушек. Современные материалы как фактор угрозы здоровья детей" сделала обзор продаваемых в Детском мире игрушек и особое внимание обратила на те материалы, из которых они изготавливаются. Во многих случаях название материалов, из которых изготавливаются игрушки, написаны очень мелкими буквами, а сами материалы являются вредными для здоровья.

Для мальчиков предлагаются технические новинки: пистолеты, грузовики, самолеты и подводные лодки, - то, что движется, мигает, звучит, но больше всего их привлекают Человек-Паук и Бэтман. В "девчоночьем" отделе засилье кукол - пупсы с анатомическими подробностями, красавицы с фарфоровыми личиками, Барби и их копии, принцессы, русалочки и невесты, похожие на Барби и Глюкозу вместе взятых. У куколок есть и полноценный антураж, дома с мебелью, машины, яхты, кареты с принцами: мужья и дети в комплекте также прилагаются. За отдельную плату. Понятно, что здесь вместе с игрушкой явно предлагается и определенная идеология.

Российские производители не могут позволить себе выпустить модную игрушку, т.к. у них просто нет денег на модернизацию производства и освоение новых технологий. Себестоимость же изготовления деревянных игрушек растет, как на дрожжах. По экспертным оценкам, сейчас в стране отечественные игрушки занимают всего 12% российского рынка, поскольку юридически производство игрушек не считается у нас отдельной отраслью промышленности. Спасти местного производителя от гибели помогли бы госзаказы. Выиграть тендер на поставку игрушек в детские сады и дома ребенка сейчас для нашего производителя - большое счастье. В результате фабрик игрушек почти не осталось, их помещения сданы в аренду более перспективному бизнесу, либо предприятия полностью перепрофилировались. Те же, кто пытаются начать с нуля заботиться о качестве детской игрушки и готовить ее из экологически чистых материалов, существуют, в буквальном смысле, в подполье. Высококвалифицированных специалистов-игрушечников почти нет. Единственный в стране институт игрушки закрыт. Остался только колледж в Сергиевом Посаде — один на всю страну.

Сейчас много таких игрушек, которые отрицательно влияют на психику детей. Они неестественно яркие, громкие, робото- и драконообразные. Современные куклы все дальше уходят от образа человека. Вместо пупсов - ниндзя, покемоны, монстры. Дети копируют поведение и внешность своих героев. Чем страшнее игрушка, тем больше на нее спрос - так говорят продавцы.

В настоящее время предлагаемый ассортимент игр разнообразен, однако, нужно признать, что не все они соответствуют необходимым требованиям. Тем не менее, хорошо организованная игра всегда может оказать существенную поддержку родителям в процессе развития и воспитания детей.

ИЦ НЖФ по материалам семинара
и статьи Г.П.Сапожниковой



СОЦОПРОС: УКРАИНЦЫ МОРАЛЬНО ГОТОВЫ ВИДЕТЬ ЖЕНЩИНУ НА ПОСТУ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА

"Если в августе 2007 года всего 36,6% украинцев готовы были на президентских выборах поддержать женщину, то сейчас этот показатель составляет 60,5%. И если летом прошлого года так склонны были думать в основном мужчины, то сейчас президента в женщине видят все, не зависимо от пола". Такие данные 17 марта на пресс-конференции, посвященной презентации всеукраинского опроса общественного мнения, привёл член-корреспондент НАН Украины Николай Михальченко, передает корреспондент ИА REGNUM в Киеве.

Данный вопрос, по словам ученого, в украинском обществе не является гендерным, поскольку при ответе на него украинцы имели ввиду конкретные личности, а не абстрактную женщину. Эксперт также сообщил, что по данным опроса разница между Юлией Тимошенко и Виктором Януковичем уже составляет 7% в пользу Юлии Владимировны. "В первую очередь это связано с тем, что Партия регионов поставила не на ту "фишку", и из-за блокирования трибуны по проблеме НАТО потеряла много голосов. Это объясняется тем, что более 54% украинцев во время опроса ответили, что они осуждают блокирование трибуны", - отметил Михальченко.

Опрос показал, что если бы президентские выборы прошли сегодня, их бы выиграла Юлия Тимошенко с результатом 30,5%, вторым бы стал Виктор Янукович (23,3%) за нынешнего президента Виктора Ющенко проголосовали бы 9,6% респондентов. Лидер блока своего имени Владимир Литвин получил бы 7,3%, а за коммуниста Петра Симоненко готовы отдать свои голоса 6,1% украинцев. Остальные кандидаты не смогли бы набрать более 5% голосов избирателей. Аналогичная ситуация, по словам эксперта, и в партийном рейтинге. "Партия регионов отдала свои лидирующие позиции БЮТ, за которых готовы проголосовать ровно 30% избирателей, регионалам же свои голоса отдадут 23,9%, президентский блок "Наша Украина - Народная самооборона" поддерживает 10,4% опрошенных, коммунистов - 6,8%, а за Блок Литвина готовы проголосовать 5,6% украинцев. Из остальных политических сил лишь соцпартия сможет приблизиться к проходному трехпроцентному барьеру с результатом 2,5% голосов избирателей", - сообщил Николай Михальченко.

Социологическое исследование проводилось с 27 февраля по 8 марта этого года во всех областях Украины, АРК и г. Киеве. Опрошено было 2500 респондентов в возрасте старше 18 лет. Статистическая погрешность составляет 2,5%.

Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/972816.html



АЗЕРБАЙДЖАН ПОДДЕРЖАЛ ПРИЗЫВ ООН УСТРАНИТЬ ЛЮБЫЕ ФОРМЫ ДИСКРИМИНАЦИИ ЖЕНЩИН

На заседании постоянной комиссии парламента Азербайджана по правам человека был обсужден проект закона "Об утверждении предложенного Организацией Объединенных Наций изменения в Конвенцию "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин". Об этом ИА REGNUM сообщили в пресс-службе парламента Азербайджана, отметив со ссылкой на главу комиссии Рабийят Асланову, что Азербайджан присоединился к данной Конвенции в 1995 году, систематически выполняет требования этого документа и приводит национальную законодательную базу в соответствие с Конвенцией.

Было сообщено, что во вступившей в 1981 году в силу Конвенции, подготовленной по итогам принятых ООН в этой области документов, конкретно указаны права женщин во всех сферах. На основании 5-й главы Конвенции были созданы Специальный комитет и Экспертная группа, контролирующие выполнение принятых отдельными государствами решений. Было подчеркнуто, что эта Экспертная группа рассматривает представляемые ратифицировавшими Конвенцию государствами доклады о ситуации в своих странах. Азербайджан регулярно подготавливал и направлял в комитет соответствующие документы в этой области. Предлагаемое изменение в Конвенцию связано с проведением ежегодного собрания комитета для рассмотрения этих докладов.

В выступлениях депутаты высоко оценили проделанную в Азербайджане работу в области защиты прав женщин, гендерного равенства, говорили о преимуществах Конвенции. Они подчеркнули, что официальный Баку поддерживает призывы ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Комиссия рекомендовала вынести документ на обсуждение парламента для последующего утверждения.

Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/973169.html



НОВОСТИ СО ВСЕГО СВЕТА

В ПАКИСТАНЕ ИЗБРАНА ПЕРВАЯ В ИСТОРИИ СТРАНЫ ЖЕНЩИНА-СПИКЕР

19 марта парламент Пакистана избрал спикером Фахмиду Мирзу - первую в истории страны женщину, занявшую этот пост.

Ее кандидатура была предложена Пакистанской народной партией, возглавлявшейся экс-премьером Беназир Бхутто, убитой в декабре.

В поддержку Фахмиды Мирзы проголосовали 249 из 342 депутатов парламента.

На выборах 18 февраля оппозиционные партии одержали убедительную победу над сторонниками президента Первеза Мушаррафа.

Источник: Радио "Свобода"
http://www.svobodanews.ru/news/2008/03/19.html?id=439854

---

ИЗРАИЛЬ. НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБЯЖЕТ ПАРТИИ ПРЕДОСТАВИТЬ 30% РЕАЛЬНЫХ МЕСТ В СПИСКАХ ЖЕНЩИНАМ

Законодательная комиссия Кнессета намерена поддержать законопроект, обязывающий каждую партию и политическое движение, участвующее в парламентских выборах, выделить 30% мест в своих избирательных списках для женщин.

Согласно инициативе Гидеона Саара ("Ликуд") и Захавы Гальон (Мерец), партия получит по полмиллиона шекелей финансирования дополнительно за каждый депутатский мандат, отданный женщине. Отметим, что партии получают сейчас по 1,2 миллиона шекелей за каждый полученный в результате выборов мандат.

Этот законопроект поддержали 48 депутатов, при этом ультрарелигиозные партии выступили резко против: в рядах этих фракций нет женщин, и они не планируют принимать их в свои избирательные списки.

Новую законодательную инициативу поддерживают председатель законодательной комиссии Кнессета Менахем Бен-Сасон и юридическая советница комиссии Сигаль Когот, сообщает Ynet.

Бен-Сасон уверен, что благодаря новым правилам, если они будут приняты, ни одна партия не сможет уклониться от обязательств соблюдать гендерное равенство.

Источник: NEWSru.co.il
http://www.newsru.co.il/israel/12mar2008/nashim502.html



ВНИМАНИЕ, КОНКУРС!

КОНКУРС ПРОЕКТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ В РОССИИ

Представительство Еврокомиссии в России объявляет конкурс проектов по программе "Европейский инструмент в области демократии и прав человека (ЕИДПЧ)". Проекты должны соответствовать общей цели конкурса: укрепление роли гражданского общества в вопросе защиты прав человека и проведения демократических реформ, примирения интересов различных групп, усиление участия и представительства граждан в политической и гражданской жизни. Особое внимание будет уделено содействию гражданскому обществу в целях достижения общественного консенсуса по вопросам защиты прав человека, политического плюрализма и демократического участия граждан в гражданской жизни.

Конкурс предусматривает направления работы: "Укрепление и продвижение общих приоритетов гражданского общества по вопросам прав человека и проведения демократических реформ", "Достижение консенсуса по сложным и чувствительным вопросам политики, распространение правозащитной культуры и демократии в сегментах общества, в которых их распространение наиболее затруднено", "Усиление участия и представительства граждан в политической и гражданской жизни", "Улучшение общественной солидарности и общественного плюрализма".

Проекты некоммерческих неправительственных организаций принимаются до 21 апреля 2008 года. Запланированная продолжительность проекта - не менее 10 месяцев и не более 24 месяцев. Гранты будут выделяться в размере от 50 тыс. до 150 тыс. евро.

Подробная информация и форма заявки - на сайте http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_417.htm