ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №41(515)
1 ноября 2007 года

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

В Магадане прошло первое областное собрание родительской общественности
2008 – "Год семьи" - начало эры принудительной безотцовщины
Создание тематической секции "Гражданин. Общество. Армия" в рамках сети Всероссийского гражданского конгресса (ВГК)
Дешевле украсть. В Дагестане ищут способы борьбы с древним обрядом похищения невест
ОБСЕ обучил девочек-сирот Таджикистана не поддаваться на обман торговцев людьми
1 октября 2007 - Всемирный День Хабитат
Радио Свобода: Мужчина и женщина. Работа и равноправие
Современное рабство
Внимание, конкурс!
Международная программа стипендий Фонда Форда



В МАГАДАНЕ ПРОШЛО ПЕРВОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

23 октября во Дворце детского и юношеского творчества Магадана состоялось областное собрание родительской общественности. Как рассказали корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе администрации Магаданской области, решение о проведении собрания было принято на Первом областном форуме женщин в ноябре 2006 года.

Организатором собрания стала региональная общественная организация женщин Магаданской области "Содружество женщин Колымы" при поддержке и участии администрации области. Основная цель собрания - привлечение внимания общественности к вопросам воспитания подрастающего поколения колымчан.

Участниками собрания стали родители из всех муниципальных образований области, принимающие активное участие в работе органов самоуправления образовательных учреждений: родительских комитетов, управляющих и попечительских советов.

Для родителей были организованы консультации педагогов-психологов, врачей, наркологов, специалистов департамента социальной поддержки населения, юристов. Подготовлены выставки-презентации учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, образовательных учреждений, выставки специальной литературы по вопросам воспитания.

В работе собрания приняли участие руководители территории, областных управлений и ведомств. На родительском собрании выступил губернатор области Николай Дудов. Он подчеркнул значимость и роль института семьи в развитии общества и государства, в воспитании подрастающего поколения, в обеспечении социальной стабильности на территории. Особое внимание было обращено на реализацию системы мер, принимаемых органами государственной и региональной власти по поддержке семьи, материнства и детства, решению демографической проблемы в области.

Губернатор обратил внимание руководителей трудовых коллективов предприятий, общественных организаций на необходимость соблюдения социальных гарантий для семьи. В рамках реализации Указа президента России об объявлении 2008 года - Годом семьи губернатор предложил с целью признания и поддержки семьи как социально-образующего института учредить на территории премию "Колымские родники".

На вопросы родительской общественности в режиме "свободного микрофона" ответили первые руководители области и города, областных и городских управлений и ведомств. Родителей беспокоили проблемы обеспечения безопасных условий пребывания детей в образовательных учреждениях, возможности учреждений культуры и спорта в организации досуга детей, охраны здоровья детей и другие.

В пресс-службе отметили, что в ходе подготовки собрания и обсуждения поступило более 50 предложений в органы власти различных уровней. В предложениях изложены наказы по дальнейшей поддержке семьи, материнства и детства.

Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/903926.html



2008 – "ГОД СЕМЬИ" - НАЧАЛО ЭРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ БЕЗОТЦОВЩИНЫ

Елизавета Джирикова

В соответствии с внесенными год назад изменениями в Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", с 2008 года право на отсрочку от призыва на военную службу будут лишены:

• отцы, имеющие ребенка в возрасте до трех лет (за исключением имеющих ребенка-инвалида в возрасте до трех лет);
• граждане, имеющие жену, срок беременности которой составляет 26 недель и более (если при этом у гражданина не имеется еще одного ребенка).

Что произошло?

С 1 января наше общество переходит в новое нравственное состояние. Именно с этой даты в понятие семьи вносится червоточина и искажается высокий ее смысл. Во всех народностях испокон веков обожествлялась женщина, ожидающая появление ребенка. И на будущего отца, мужа накладывались человеческим сообществом особые обязательства по охране и защите будущей матери. Особое отношение всегда было к ожиданию первенца – ведь от того, насколько благополучно завершится первая беременность, останется ли женщина и новорожденный здоровыми, зависит и будущее благополучие семьи, и здоровье второго, третьего ребенка.

Разумность и элементарный инстинкт самосохранения заложен в законоустройствах всех стран на земном шаре – защита материнства, младенчества и отцовства превыше всех других законов.

Российское законодательство до недавней поры также руководствовалось тем, что семья – это частная, неприкосновенная первичная ячейка общества. Под охраной материнства понимались специально созданные государством условия, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, выхаживания и защиты детей.

Что понимает разумный человек под специально созданными условиями? Это те условия, при которых женщина, находящаяся на 8, 9 месяце беременности находится под постоянным присмотром, в первую очередь, близкого человека. В это время женщина, как правило, уже беспомощна, ранима физически и психически – ей выдается бюллетень по состоянию здоровья. В последний месяц врачи не рекомендуют женщине без сопровождения выходить на улицу, особенно в холодные месяцы, посещать места скопления людей дабы избежать заразы – например, магазины (продуктовые).

Последние две недели – особенно для первородящей женщины – особенно трудны. Малоопытной, нерожавшей женщине легко пропустить момент начала родов. Мужу необходимо находиться рядом, чтобы оперативно вызвать медицинскую помощь, а если такой возможности нет – сделать все по доставке женщины в ближайшее лечебное учреждение, на самый крайний случай добиться, чтобы врач приехал в дом к роженице. После родов женщина нуждается в повышенном внимании, необходимо находиться рядом, навещать ее в роддоме, покупать дополнительное питание. Необходимо четко организовать сопровождение женщины с новорожденным домой, перед этим подготовив комнату.

После выписки домой женщина не может отойти от новорожденного, притом, что она сама также еще не восстановила свое здоровье. Кормящей матери необходимы свежие продукты питания, специальные медикаменты и средства ухода, возможность дополнительного отдыха – и все это почетная обязанность молодого отца, повседневное участие которого в выхаживании новорожденного – залог чувства защищенности для женщины. Не только в самые первые месяцы, и целый год, два, три предстоит преодолеть много трудностей, чтобы ребенок не вырос больным, не стал инвалидом, слабым нуждающимся членом общества в будущем.

Кто виноват?

Говоря эти примитивные, элементарные вещи, знакомые каждому, кому Господь дал детей, я спрашиваю: что с нами произошло? Как возможно стало изъятие защитника, кормильца из семьи, где женщина вот-вот родит или на руках с новорожденным?

Неужели специалисты от военного ведомства, замахнувшиеся на святая святых – таинство рождения человека - решили пойти на совмещение профессий и теперь там, в Генеральном Штабе Вооруженных Сил Российской Федерации у нас работает главный гинеколог, главный акушер и главный педиатр, которые лучше всех разбираются в дородовом и послеродовом периоде, грудном вскармливании, детских болезнях?

Государственные мужи оправдывают свое решения тем, что хотят добиться сохранения численности призывного контингента в интересах защиты отечества. Такая концептуализация мешает понять жестокость принимаемых мер и предполагаемые последствия. Молодой муж, отец новорожденного, в ситуации, когда мать и ребенок нуждаются в срочной его помощи (болезнь матери и ребенка, нет денег на еду или некому купить хлеба и молока, просто любая опасная ситуация), а он лишен такой возможности, низводится до состояния крайней беспомощности душевного страдания, которое может привести к нарушению поведения и эмоциональных функций. А в ситуации нахождения в воинской части это означает нарушение закона – самовольное оставление части, проявление агрессии по отношению к окружающим. Возможны и более трагические последствия – саморазрушительные тенденции в поведении личности, приводящие к психическим и физическим травмам.

Конечно, строго юридически говорить об уголовной ответственности тех, кто принял такое законодательное решение, нельзя. Но если отнестись к последствиям отмены отсрочки не формально-юридически, а по сути и по совести, готовы ли авторы потенциальных бед взять на себя ответственность? Ведь надо прогнозировать течение событий, при которых изъятие из семьи кормильца, защитника может привести к трагедии.

Не примеряют ли ответственные за отмену отсрочек к себе статью 125 УК "оставление в опасности", которая говорит о наказании лица, заведомо знавшего о том, что оставляет без помощи человека, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии (дородовый и послеродовый период, например)?

Ссылки на то, что ответственность за жизнь и здоровье женщины и ребенка перекладываются на "самые гуманные в мире" здравоохранение и соцзащиту в данном случае вряд ли пройдут. О доступности квалифицированной медицинской помощи и бюрократии социального обеспечения в нашем народе уж легенды ходят. Авторы жестоких поправок также оправдываются тем, что, мы, мол, лишь предложили законодательному собранию, а депутаты – народные избранники - проголосовали практически единогласно. Действительно, почему слуги народа поддержали этот садистский эксперимент на выживание беременных женщин и новорожденных младенцев?!

По прогнозам, представленным авторами, таких семей будет 15 тысяч и, следовательно, социальную напряженность в обществе они не вызовут. Однако, речь не о цифрах, а о самом внутреннем смысле происходящего. Удивительна сама злонамеренность свершившегося. Даже если бы это была всего одна семья, одна женщина, оставшаяся с новорожденным в поселке городского типа в депрессивном регионе в доме без горячей воды, без телефона, с фельдшерским пунктом, работающим один раз в неделю, социальной защитой, задерживающей выплату пособий на полгода - если бы в жертву была принесена она, то такой переход в политике возможно было бы назвать "обыкновенный садизм".

Что делать?

Защищать. Защищать мать и своего ребенка. Защищать всеми законными способами.

Статья 38. п.2 Конституции России. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Статья 45. Каждый в праве защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 59 п. 3. Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее АГС.

В данном случае защита отечества как непосредственное спасение жизни и здоровья беременных женщин, кормящих матерей и новорожденных младенцев вполне является философским убеждением, претендующим на следование идеям Толстого и Достоевского – величайших в мире философов.

АГС – благородный ответственный труд на переднем крае нашей внутренней безопасности. При направлении на АГС учитывается социальное положение, а место прохождения практически всегда можно найти неподалеку от дома. Служба проходит по Трудовому Кодексу, что предусматривает возможность специального рабочего режима для тех, у кого дома трудное положение. И даже если служба удлинится на те дни дополнительного отпуска, который молодой человек возьмет для помощи жене и новорожденному, то цена этого – безопасность, защита, жизнь матери и младенца.

Об авторе: Елизавета Джирикова, генеральный директор гуманитарно-благотворительного центра "Сострадание"



СОЗДАНИЕ ТЕМАТИЧЕСКОЙ СЕКЦИИ "ГРАЖДАНИН. ОБЩЕСТВО. АРМИЯ" В РАМКАХ СЕТИ ВСЕРОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО КОНГРЕССА (ВГК)

В середине октября участники Общественной инициативы "Гражданин и армия" зарегистрировали тематическую секцию в рамках Сети Всероссийского гражданского конгресса (ВГК). Секция посвящена соблюдению прав человека при прохождении военной и гражданской службы, реформированию армии и переходу ее на добровольную систему комплектования, проведению акций и кампаний, посвященных защите прав служащих, демилитаризации общественного сознания, правового просвещения граждан.

Секцию решено было назвать "Гражданин. Общество. Армия". Название подобрано так, чтобы охватить весь спектр проблем, связанных с таким важным государственным и общественным институтом как армия. Со-координаторами секции стали: Сергей Кривенко, координатор проекта "Гражданин и армия", секретарь Коалиции "За демократическую АГС!"; Максим Бурмицкий, руководитель Центра судебной защиты "Гражданин и армия", председатель правления Южно-Сибирского правозащитного центра; Всеволод Чернозуб, координатор общественных кампаний и просветительских программ "Гражданин и армия", координатор Марша за добровольную армию.

Сеть ВГК не жесткая вертикальная структура, а пространство для объединения и совместных действий гражданских активистов из самых различных регионов России по конкретным темам и проектам. Это сообщество тех, кто готов защищать наши конституционные права и свободы и, таким образом, участвовать в совместной работе. Именно по этой причине к секции "Гражданин. Общество. Армия" уже активно присоединяются активисты и правозащитники.

Приглашаем Вас стать информационными участниками Сети ВГК. Для этого необходимо заполнить анкету на сайте http://civitas.ru/ в разделе ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ.

Вы также можете написать свои пожелания на адрес рассылки нашей тематической Секции army-vgk-net@googlegroups.com

Источник: "Гражданин и армия"
http://army-hr.ru/index.php?id=1192697488&



ДЕШЕВЛЕ УКРАСТЬ. В ДАГЕСТАНЕ ИЩУТ СПОСОБЫ БОРЬБЫ С ДРЕВНИМ ОБРЯДОМ ПОХИЩЕНИЯ НЕВЕСТ

Тимур Алиев, Махачкала

В Дагестане, чтобы понять чаяния представительниц прекрасного пола, решили пойти в народ. Во главе с государственным секретарем республики Такибат Махмудовой женская часть дагестанского истеблишмента выехала в Левашинский район, где прошло выездное заседание комиссии при президенте Дагестана по делам женщин, семьи и демографии.

Поделиться опытом решения социальных проблем в райцентр Леваши съехались женщины из многих сел Левашинского и Акушинского районов. Большой интерес вызвал вопрос, поднятый Такибат Махмудовой, - похищение девушек. По информации государственного секретаря Дагестана, начиная с 1999 года, в республике было похищено более 700 девушек. Практически во всех случаях цель одна - женитьба.

- В Дагестане к таким фактам продолжают относиться с улыбкой, - говорит Такибат Махмудова, - но следует знать, что в стране совсем по-другому воспринимают такие случаи. Это подрывает имидж республики, выставляет нас в невыгодном свете. Госсекретарь республики посетовала, что похищения невест портят республике криминальную статистику.

- Несмотря на то, что родители заранее знают, что их дочь похитили с целью женитьбы, причем это было сделано с ее согласия, они все равно пишут заявление в правоохранительные органы, - говорит Такибат Махмудова. - Затем невеста пишет, что никакого похищения не было, к уголовной ответственности никто не привлекается, а зарегистрированное заявление о похищении остается. В результате статистика с каждым годом все ухудшается.

Почему же в Дагестане до сих пор сохранился такой архаичный обычай, как похищение невест? Причина практически всегда одна - деньги.

- Девушек у нас в районе похищают по причине того, что у какой-либо из сторон нет денег на свадьбу, - пыталась пояснить ситуацию председатель совета женщин Акушинского района Патимат Абдуллаева.

В этом случае значительно сокращаются расходы на подарки невесте, ее родственникам и на саму свадьбу. Учитывая, что в Дагестане в основном многодетные семьи, свадьба для некоторых слоев населения превращается в тяжелое финансовое бремя. Иногда девушка и парень договариваются и вместе убегают, поскольку чьи-либо родители выступают против их брака.

Такибат Махмудова также призвала женщин быть более активными в общественной жизни, выявлять и оглашать проблемы, волнующие горянок.

- Большинство всех жалоб и просьб о защите возникают оттого, что женщины элементарно не знают своих прав, - сказала заместитель председателя правительства РД Умупазиль Омарова. - В этом наша главная беда.

Источник: "Российская газета" - Юг России №4487 от 9.10.07.
http://www.rg.ru/2007/10/09/reg-jugrossii/nevesta.html



ОБСЕ ОБУЧИЛ ДЕВОЧЕК-СИРОТ ТАДЖИКИСТАНА НЕ ПОДДАВАТЬСЯ НА ОБМАН ТОРГОВЦЕВ ЛЮДЬМИ

С 19 по 20 октября в Душанбе состоялось обучение девочек-сирот вопросам рисков торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации, а также используемых методов вербовки. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в Центре ОБСЕ в Душанбе. Семинары были организованы Центром ОБСЕ в Душанбе совместно с Государственным комитетом по делам женщин и семьи в сотрудничестве с местной неправительственной организацией "Модар".

"Мы организовали несколько семинаров в школах и летних лагерях, но это первый раз, когда семинар по проблеме торговли людьми проводится в учебном заведении, учащиеся которого могут быть подвергнуты обману", - отметила менеджер программ по правам женщин и борьбе с торговлей людьми Центра ОБСЕ в Душанбе Грациэлла Пига.

"Мы надеемся, что эта аудитория сможет извлечь выгоду из полученной информации. Кроме повышения осведомленности о проблеме торговли людьми, мы также планируем создать группы добровольцев, которые смогут далее распространить информацию и обеспечить поддержку друг другу, внося свой вклад в предотвращение торговли женщин и детей".

Председатель Государственного комитета по делам женщин и семьи при правительстве Таджикистана Мехриниссо Носирова добавила: "Наша задача состоит в том, чтобы внести свой вклад в борьбу с торговлей людьми, повышая уровень знаний молодых девушек и предоставляя основную информацию относительно национальных правовых рамок".

Деятельность по осуществлению проекта включает производство раздаточного материала, обучающие семинары для тренеров, создание добровольных групп среди детей, информационные кампании среди школьников и молодежи, а также деятельность молодежи по борьбе с торговлей людей.

Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/903521.html



1 ОКТЯБРЯ 2007 - ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ХАБИТАТ

Организация Объединенных Наций учредила первый понедельник октября как Всемирный День Хабитат, чтобы обсуждать состояние поселений и основные права людей на достойное жилье для всех. Этот День призван напомнить миру о его коллективной ответственности за будущую жизнь людей в городах. Основная церемония, посвященная Всемирному Дню Хабитат, состоялась в Гааге в Нидерландах в понедельник 1 октября 2007 года, а основное празднование прошло в Монтеррее в Мексике. Тема Всемирного Дня Хабитат в этом году - "Безопасный город - настоящий город".

Организация Объединенных Наций сформулировала тему этого года таким образом, чтобы повысить озабоченность и понимание возрастающих угроз городской безопасности и социальной справедливости, особенно по проблемам преступлений и насилия в городах, насильственных выселений людей и ненадежности прав на землевладение, а также природных и техногенных катастроф.

Одна из наиболее значительных причин страха и неуверенности во многих городах сегодня — это преступления и насилие. Число преступлений, связанных с насилием, на 100.000 человек за десятилетие в период между 1990 и 2000 годами возросло с 6 до 8.8. Последние исследования показали, что только на протяжении последних 5 лет 60% жителей городов становились жертвами преступлений. В странах Латинской Америки и странах Карибского бассейна эта цифра составляла 70%. Ясно, что число преступлений, независимо от того связаны они с насилием или нет, возросло и представляет собой серьезную угрозу городской безопасности по всему мире.

Другой значительной угрозой безопасности в городах сегодня является насильственное выселение и риски, связанные с землевладением. Случаи насильственного выселения людей сегодня зафиксированы во всех частях мира. Они часто связаны с разрушением поселений и трущоб в развивающихся странах, а также с процессами облагораживания, украшения и реконструкции городов в развитых и развивающихся странах. Такие насильственные выселения в последнее время подвергались широкому обсуждению частично в силу того, что свобода от насильственного выселения начала рассматриваться как одно из фундаментальных прав человека в рамках международного законодательства.

Еще одной существенной угрозой безопасности городов являются разрушения как стихийные, так и возникающие в результате человеческой деятельности. Очевидно, что, количество этих разрушений по всему миру постоянно возрастает и, что эта тенденция частично связана также и с изменением климата. С 1975 года до 2005 года число катастроф в мире возросло со 100 до 400 случаев в год. Ураган Катрина, Азиатский Цунами и Пакистанское землетрясение — примеры недавних катастроф, которые демонстрируют нашу полную неподготовленность.

В целом эти три угрозы городской безопасности в настоящее время демонстрируют гигантский вызов как национальному, так и городскому управлению, и именно поэтому ООН выбрала темой Всемирного Дня Хабитат в этом году "Безопасный город — это настоящий город".

Для более подробной информации о событии, смотрите сайт UN HABITAT (http://www.unhabitat.org)

Перевод ИЦ НЖФ



РАДИО СВОБОДА: МУЖЧИНА И ЖЕНЩИНА. РАБОТА И РАВНОПРАВИЕ

Тамара Ляленкова
9.09.07

Тамара Ляленкова: Тема сегодняшней программы имеет отношение к праву и экономике и звучит несколько скучно: "Работа и равноправие".

Казалось бы, в этой сфере все было поделено поровну еще в советские времена. Женщины - дорожные рабочие, водители троллейбусов - пожалуй, на этом список широко освоенных женщиной мужских профессий и обрывается. Конечно, там, где требовалась физическая сила, на работу принимали мужчин, но в современной реальности таких сфер деятельности становится все меньше, и женщины способны конкурировать на равных за выгодные рабочие места. Во всяком случае, теоретически. Потому как человеческое сознание так просто со стереотипами не расстается, и при приеме на работу по-прежнему предпочитают мужчин, а женщинам на тех же должностях платят меньше. Чтобы подобного не происходило, во многих странах существует специальный уполномоченный - омбудсмен по делам равноправия, который и помогает добиваться гражданам равноправия, в том числе и гендерного.

Моя первая собеседница - Пяйви Романофф, финский омбудсмен. Я спросила ее: возможно ли с помощью закона поставить людей в такие условия, чтобы они сохраняли равноправие между женщиной и мужчиной?

Пяйви Романофф: Законодательство является рамками, которые определяют, что приемлемо, что разрешено в обществе и что нет. Когда речь идет о равноправии между мужчиной и женщиной, речь идет об основных правах человека. И с помощью законодательства мы можем эти права реализовать как права человека на национальном, государственном уровне.

Тамара Ляленкова: В реальной жизни пользуются возможностью судебного вмешательства? Потому что очень часто есть законы, но люди ими не пользуются.

Пяйви Романофф: Да, омбудсмен, то есть уполномоченный по вопросам равноправия, получает около 2 тысяч обращений от граждан ежегодно, и это касается только Финляндии, хотя страна у нас достаточно маленькая. Часто бывает так, что работодатель принимает на работу сотрудника, кандидата, который является менее талантливым или у него меньше опыта, но является для него, скажем так, более подходящего пола. И другие достаточно распространенные вопросы - это вопросы о заработной плате.

Тамара Ляленкова: Обращаются за помощью также и мужчины?

Пяйви Романофф: Да. Этот закон действует в нашей стране уже 20 лет. В течение всего этого периода приблизительно одна треть всех обращений к нам была получена от мужчин.

Тамара Ляленкова: Каковы претензии мужчин?

Пяйви Романофф: Закон о равноправии касается как мужчин, так и женщин. Мужчины к нам часто обращаются именно по тем вопросам, что приняли на должность женщину, хотя он был более опытный, более талантливый, более профессиональный. Я сейчас могу дать пример случая, в котором речь шла об оплате труда. Это был один из первых случаев, когда дело дошло до судебного разбирательства. Речь шла о сотруднике мужского пола, который работал как сотрудник медперсонала, как медсестра по анестезии в большой городской больнице. И когда он исследовал данные о заработной плате своей и коллег, он обнаружил, что он получает более низкую заработную плату, чем его коллеги - женщины, медсестры. Он подал иск в суд, и в результате судебного разбирательства в суде решили, что, поскольку этот сотрудник делает ту же самую работу, как и его коллеги-женщины, он достоин и аналогичной зарплаты.

Конечно, бывают ситуации, когда женщины и мужчины по закону могут получать разную заработную плату. Тогда речь должна, по закону, идти о выполнении работы, об умении или квалификации сотрудника. Но в данном случае таких причин не было.

Тамара Ляленкова: Наличие квот при приеме на работу, может быть, действительно скажется на качестве? Потому что в некоторых областях более продуктивно работают мужчины, чем женщины, и наоборот.

Пяйви Романофф: Конечно, существуют и разные отрасли трудового рынка, где женщин или мужчин больше. Скажем, среди медперсонала много женщин, а в технической сфере часто работает больше мужчин. Но что касается квот, скажем, 40, 60 процентов, речь идет о государственных комитетах, комиссиях, в которых собираются разные специалисты. А что касается рабочего рынка, таких квот нет. Я знаю, что существуют женщины, которые очень успешно работают, скажем, в отраслях высоких технологий, и есть мужчины, которые прекрасно работают в больницах как сотрудники медперсонала. Каждый работник является личностью.

Тамара Ляленкова: Любопытно: считается, что женщины как работники более исполнительны, ими легче управлять, и они соглашаются на небольшую оплату труда, поскольку у них меньше амбиций, а также ярко выраженное чувство долга перед семьей. Во всяком случае, это касается российского рабочего рынка, о правовой ситуации на котором я попросила рассказать юриста Илью Рассолова.

Илья Рассолов: Здесь, во-первых, исторический момент. Начиная только с конца прошлого столетия, женщина обретает часть каких-то прав, экономических, даже не политических, то есть она может в чем-то конкурировать с мужчиной. Хотя есть чисто мужские профессии в России. То есть, есть такие работы, где женщина не конкурент мужчине. Но сейчас что получается? Женщина хочет быть конкурентом, женщина хочет столько же зарабатывать, сколько мужчина, но ей не дают, в том числе, и наши не всегда правильные законы. С одной стороны, мы ограничиваем женщину, мы не можем ее допускать к сверхурочным работам, к тяжелым, вредным работам, мы ей делаем дополнительные отпуска, и так должно быть. Но когда женщина, допустим, хочет сама сверхурочно остаться и поработать, и заработать больше, работодатель ее отправляет домой. И когда в 80-е годы я задавал этот вопрос - будет ли это дискриминацией? - женщины говорили: "Конечно, будет". Сейчас ситуация еще больше нагнетается, то есть женщина хочет конкурировать, женщина хочет работать, женщина хочет оставаться после рабочего времени.

Не секрет, что сегодня есть очень жесткая конкуренция, и эта конкуренция ужесточается. И женщине, безусловно, труднее конкурировать. Причем в малых и средних городах, где женщина вынуждена брать на себя многие функции и многие профессии, женщина идет в бизнес.

Тамара Ляленкова: Сейчас нередко женщины зарабатывают больше, чем мужчины.

Илья Рассолов: Может быть, я опрометчиво говорю, мы возьмем западные регионы России, но мужчина изначально ленивее, чем женщина. И он слабее психологически. А женщина, да, она сильная, за ней семья, и у нее нет права на слабость. Вот такой психологический момент, который свойственен именно России. Сейчас женщина хочет освободиться от этих норм, льгот, преференций, которые порою ей не нужны, если она сильная женщина. Есть в рамках предприятия коллективные договоры и другие соглашения, которые улучшают положение женщин. Там устанавливается дополнительный отпуск: обычно - 28, а женщинам, какой-то категории работников - 35 дней. Но женщина хочет работать, она не хочет в отпуск уходить, потому что в отпуске часто нет таких возможностей заработать.

Тамара Ляленкова: Есть такое мнение, что вся система законов - это мужской взгляд на мир, соответственно, мужские интересы, которые представлены, в том числе, и законом. Насколько законы отражают именно мужской взгляд на жизнь и мужскую позицию?

Илья Рассолов: У нас появляется в 1981 году одна из первых базовых Конвенций о запрете дискриминации в отношении женщин, и появляется это понятие, в том числе, под воздействием женщин. И там определяется, что дискриминация может быть не только в сфере, допустим, труда, но и в сфере образования, в экономической сфере. Чем больше, я считаю, будет в парламентах женщин, чем больше мы обеспечим и дадим женщинам политических прав, тем мужчинам будет лучше. Потому что это действительно исторический взгляд на проблему формирования законодательства именно с позиции мужчины, с позиции сильного человека, если хотите, с позиции самца. Эта позиция не всегда правильная, потому что женщины в России по природе добрее, психологически даже выдержаннее порой, чем мужчины. Женщины по натуре, как правило, сглаживают конфликт, они законопослушные. Мужчина, в общем-то, более агрессивен. Поэтому большинство наших законов - не удивляйтесь - несут долю агрессии.

Работодатель порой не хочет брать на работу женщин. В нашей системе, к сожалению, очень трудно доказать, что была осуществлена дискриминация по половому признаку. Я веду курс "Трудовое право" в одном из московских вузов. И у меня студенты решают задачу: на кого распространяется Трудовой кодекс, а на кого не распространяется. И там один из примеров: муж с женой работают в палатке, она работает продавщицей, вот на нее распространяются или не распространяются нормы трудового кодекса? Если распространяются, он заключает с ней трудовой договор, то он должен ее отпускать в отпуск, должен ей платить все социальные и другие страхования, он должен ее соответствующим образом оформить. Это длительная процедура, до 3-4 месяцев нужно ходить по инстанциям. Если пять лет назад мне женщины отвечали, что у них будут отношения гражданско-правовые, не будет он ее оформлять на работу по трудовому договору, сейчас большинство и девушек, и молодых людей отвечают: "Будет заключать трудовой договор". И когда спрашиваешь у девушки: "Почему? Нет смысла жене и мужу заключать в палатке трудовой договор. Почему ты так решила?" - "А как же он будет меня отпускать в отпуск? А как же он мне будет оплачивать это, второе, третье, десятое?.." Уже меняется менталитет, не целесообразность работает, а законность. То есть они смотрят на эту задачу с позиции гарантий женщине. То есть какая-то надежда есть.

Тамара Ляленкова: Итак, чтобы гендерное равноправие соблюдалось, его надо контролировать, и лучше юридическим образом. Другое дело, что в российской практике наличие закона вовсе не означает его исполнения, и здесь даже введение должности уполномоченного по делам равноправия вряд ли изменит ситуацию.

О возможности утверждения равноправия юридическим путем в сегодняшней программе рассказывали уполномоченный по делам равноправия Финляндии Пяйви Романофф и российский юрист Илья Рассолов.

http://www.svobodanews.ru/Transcript/2007/09/09/20070909180539530.html



СОВРЕМЕННОЕ РАБСТВО

Торговля людьми приобрела глобальные масштабы и является современной формой рабства. Большинство современных рабов - женщины. Проблема современного рабства касается всех стран мира.

Косвенным виновником сохранения торговли людьми считается бурное экономическое развитие человечества и процесс глобализации. Во многих странах мира промышленная революция привела к разрушению традиционных деревенских обществ и массовому переселению сельского населения в города. Работодатели заинтересованы в дешевой рабочей силе, и в тех государствах, где не развито законодательство, защищающее права наемных рабочих, могут существовать различные формы рабовладения и принуждения к труду. Свою роль играет также неумение или нежелание государств бороться с организованной преступностью, наркоторговлей и т.д.

Является или не является человек рабом определяется на основе трех главных критериев: 1. деятельность человека контролируется с помощью насилия или угрозы применения насилия; 2. человек находится в данном месте и занимается данным видом деятельности против своей воли и не может изменить ситуацию по собственному желанию; 3. за работу он получает ничтожную оплату, либо вообще ее не получает.

Точное количество современных рабов в мире неизвестно. В 2005 году ООН пришла к выводу, что каждый год в рабство попадают около 700 тыс. человек, Госдепартамент США\Department of State годом позже назвал схожую цифру - от 600 до 800 тыс. человек. Организация Human Rights Watch считает, что реальное число ежегодно продаваемых в рабство людей достигает 800-900 тыс. По оценкам Центра безопасности человека\Human Security Centre (ныне действует при Университете Саймона Фрэзера\Simon Fraser University в Ванкувере, Канада), ежегодно в рабство продается до 4 млн. человек.

Международная Организация Труда\International Labour Organisation в 2006 году опубликовала доклад, согласно которому принудительным (то есть, фактически рабским) трудом в мире занимаются 12.3 млн. человек. Есть еще более шокирующие оценки. Эксперты организации Anty-Slavery утверждают, что в современном мире насчитывается до 200 млн. рабов.

По оценкам ООН (доклад под названием "Торговля людьми: глобальные закономерности"\Trafficking in Persons: Global Patterns был опубликован в 2006 году), людей продают в рабство (похищают, завлекают обманом и т.п.) в 127-ми странах мира, в 137-ми государствах эксплуатируются иностранные жертвы торговцев людьми. В 11-ти государствах отмечен "очень высокий" уровень активности похитителей людей, среди них - Россия, Украина, Беларусь, Молдова и Литва. В Армении, Грузии, Казахстане и Узбекистане этот уровень "высокий". 10 государств являются излюбленным местом переправки современных рабов, в их числе - США, Израиль, Турция, Италия, Япония, Германия, Греция.

По оценкам Международной Организации Миграции (МОМ)\International Organization for Migration, 5.7 млн. детей являются жертвами принудительного и кабального труда (это явление часто называют "долговым рабством"), а еще 1.2 миллиона детей - жертвами торговли детьми. Каждый год 1 миллион детей, в основном девочек, принуждают к занятию проституцией. Этих девочек продают как сексуальных рабынь или используют для производства порнографии. Известны случаи, когда детей использовали в качестве доноров человеческих органов и тканей для проведения незаконных операций. В настоящий момент около 300 тыс. детей используются в качестве солдат в примерно 30-ти конфликтных регионах по всему миру. Многих похищенных девочек, превращаемых в солдат, также обращают в сексуальное рабство.

По оценкам ООН, ежегодно торговцы людьми (к ним относятся и современные рабовладельцы, и контрабандисты, помогающие нелегальным эмигрантам перебраться в иные страны) зарабатывают более $7 млрд. (в эту сумму входят только доходы, получаемые за счет продажи и перепродажи людей; доход, приносимый рабами своим хозяевам, не учтен). Госдепартамент США утверждает, что подпольная работорговля является третьим по уровню прибыльности криминальным бизнесом в мире (уступая лишь торговле оружием и наркотиками), ее доходы достигают $32 млрд. в год.

Ежегодно около 1 млн. человек нелегально перебирается в США и страны Европейского Союза. Многие из этих эмигрантов пользуются услугами контрабандистов. По оценкам Исследовательской службы Конгресса США\US Congressional Research Service, ежегодно 1-2 млн. человек (в основном, это женщины и дети) переправляются в иные государства для последующей перепродажи.

По оценкам Международной Организации Миграции 2005 года, в Беларуси, Болгарии, Молдове, Румынии и Украине в сети работорговцев ежегодно попадают 225 тыс. человек. До этого считалось, что число жертв торговли людьми в Европе в целом составляет 200 тыс. человек. Исследование МОМ позволило сделать вывод, что эти оценки серьезно занижены.

Рабовладение в традиционном понимании этого слова и современное рабовладение серьезно различаются. В условиях "классического" рабства рабовладелец имел легальные права на раба, который рассматривался как движимое имущество. Это, в свою очередь, обеспечивало достаточно высокие цены на рабов, что не позволяло получать сверхвысокую прибыль от использования раба. Из-за высоких цен поставки новых рабов, в большинстве случаев, были ограничены. Раб и рабовладелец находились в долговременных отношениях друг с другом, и часто рабовладелец чувствовал (или тогдашние законы обязывали его чувствовать) определенную ответственность за судьбу раба. Кроме того, при рабовладении были значимы расовые и этнические различия между рабовладельцем и рабом.

"Новое" рабовладение не имеет юридической базы - во всех странах мира оно запрещено. Стоимость раба значительно понизилась. В некоторых странах мира раба можно купить менее, чем за $100 или обменять на козу. По оценкам организации Free the Slaves, в 1850 году на американском Юге среднестатистический раб продавался за сумму, равную $40 тыс. с учетом изменения покупательной способности доллара США - ныне там же "раба" можно "купить" за $120, что приносит рабовладельцам значительную прибыль. Рабовладельца и раба связывают краткосрочные отношения, а расовые, языковые, этнические, религиозные и пр. различия между рабом и его хозяином практически не играют роли. К примеру, известны многочисленные случаи, когда современные работорговцы принуждали к проституции или просто продавали своих соседей, друзей, родственников и даже детей. Большинство современных рабов заняты в сельском хозяйстве, горном деле, проституции. Фактически, на положении рабов находятся многие домашние слуги.

Торговцы людьми при помощи угроз и насилия заставляют жертв работать в условиях, сопоставимых с рабством. Современное рабство может принимать и другие формы, например, детей и подростков могут похищать для несения военной службы, женщин и детей могут использовать в качестве домашней прислуги на кабальных условиях и т.д. Современные рабы часто становятся жертвами СПИДа и других венерических заболеваний, они страдают алкоголизмом или наркоманией. Во многих странах мира жертвы работорговли опасаются обращаться к властям за помощью, поскольку им может грозить тюремное заключение или депортация из страны.

Торговцы людьми находят потенциальных жертв различными способами. Они дают объявления в средствах массовой информации, предлагая хорошую работу с высоким заработком. Они пользуются услугами мошеннических рекрутинговых, модельных, брачных агентств, бюро путешествий. В деревнях работорговцы часто представляются "друзьями друзей" и убеждают родителей, что их детям будет безопаснее и лучше под опекой "друга" или обещают родителям, что выдадут замуж их дочерей (иногда брак действительно заключается, однако муж заставляет жену заниматься тяжелым трудом и отбирает все заработанное). В некоторых ситуациях торговцы могут просто похищать жертв. Торговля людьми не требует больших капиталовложений и зачастую сопряжена лишь с минимальным риском преследования правоохранительными органами. Гилберт Кинг\Gilbert King, автор книги "Женщина, ребенок на продажу: новая работорговля 21 века"\Woman, Child for Sale: The New Slave Trade in the 21st Century иллюстрирует это весьма эффектно: "каждые 10 минут женщина или ребенок тайно переправляются в США для занятий проституцией или подневольным трудом". Кэтрин Фарр\Kathryn Farr, автор книги "Секс-торговля. Глобальный рынок женщин и детей"\Sex Trafficking: The Global Market in Women and Children утверждает, что ежегодно в сексуальное рабство продается 1 млн. человек.

Подавляющее большинство стран мира, в той или иной степени, сталкивается с проблемой рабства. Согласно различным источникам в Европе постоянно находится от 400 тыс. до 1 млн. человек, находящихся в невольничьем положении. По данным неправительственной организации Abolish, страны Европы, в основном, сталкиваются с проблемой женского рабства. Женщин и девушек (40% из них прибыло из государств бывшего СССР) лишают документов и принуждают к занятиям проституцией. По данным Международной Организации Миграции\International Organization for Migration, только в 2000 году в страны Европы было продано 120 тыс. женщин из постсоветских государств. К примеру, в Бельгии или Германии, согласно результатам исследования ООН 2001 года, проститутка из России ежемесячно приносит своему хозяину $7.5 тыс. Из них лишь $500 получает женщина.

Часты случаи, когда в рабство попадают мужчины, пытающиеся найти работу за рубежом. Обычно проблемы начинаются, если они пользуются услугами рекрутерских фирм, связанных с организованной преступностью. В результате, гастарбайтеры попадают в кабалу к иностранным работодателям, что также считается формой рабства. Работодатели (а часто и сама фирма - посредник) отбирают у них документы, отказываются платить за работу, ограничивают свободу передвижения и часто избивают, чтобы подавить волю к сопротивлению. Были также зафиксированы случаи убийств современных невольников.

Кевин Бэйлс\Kevin Bales, автор книги "Новое рабство в глобальной экономике"\Disposable People: New Slavery in the Global Economy, пишет: "Вполне возможно, что рабский труд использовался для изготовления Ваших ботинок или сахара, который Вы добавляете в свой кофе. Рабы клали кирпичи, из которых состоит стена фабрики, на которой произведен ваш телевизор. В Бразилии рабы изготавливают древесный уголь, который идет на производство стали, из которой созданы детали Вашей машины. Рабство позволяет снижать стоимость товаров по всему миру, поэтому рабовладение столь привлекательно сегодня".

По оценкам ФБР\FBI, организованная миграционная преступность ежегодно зарабатывает до $12 млрд. В последние годы поток незаконных переселенцев постоянно растет. Существуют прайс-листы услуг, согласно которым, например, переезд из Китая в Великобританию стоит $30 тыс., из Турции в Германию - $1-3 тыс., из Мексики - в США - от $200 до 1 тыс. Криминальные группировки занимаются организацией переездов граждан одной страны в другую, легализацией мигрантов и даже помогают с трудоустройством. Зафиксированы многочисленные случаи, когда эти преступные сообщества годами и даже десятилетиями вымогали деньги у людей, которым они некогда помогли переехать в другую страну.

Несколько лет назад стало известно о еще одном виде современного рабства: иностранцы - сотрудники международных организаций, работающие в США, предпочитают привозить прислугу с родины. Горничные и кухарки фактически находятся на положении рабов. В основном это женщины, часто бедные и необразованные, которые подвергаются издевательствам и которым некуда обратиться за помощью. Например, одна женщина из Бразилии на протяжении двадцати лет жила на положении рабыни недалеко от Вашингтона. Правозащитная организация Human Rights Watch провела расследование и установила, что, в среднем, эти люди получают в 3-4 раза меньше минимального уровня оплаты труда в США, а их рабочий день продолжается, в среднем, 14 часов.

ООН призывает все государства мира решить четыре главные задачи, необходимые для прекращения современной работорговли. Во-первых, правительство страны должно запретить торговлю людьми и наказывать за акты торговли людьми. Во-вторых, за умышленное совершение торговли людьми в некоторых ее наиболее предосудительных формах правительство должно назначать наказание, соразмерное с наказанием за особо тяжкие преступления, такие как изнасилование. В-третьих, за умышленное совершение любого акта торговли людьми правительство страны должно назначать наказание, являющееся достаточно строгим для сдерживания и адекватно отражающим отвратительный характер преступления. В-четвертых, правительство должно предпринимать серьезные и неустанные усилия с целью ликвидации торговли людьми.

Многие страны мира разными путями помогают рабам. К примеру, в 2002 году в США был создан новый тип визы - виза типа "Т". Она специально предназначена для иностранных граждан, ставших жертвами современных работорговцев. Виза выдается при условии, что жертвы работорговли соглашаются сотрудничать с правоохранительными органами. Жертвам работорговли разрешено оставаться в США, если установлено, что они могут оказаться "в экстремальных обстоятельствах, связанных с чрезвычайными и серьезными последствиями" у себя на родине. Через три года проживания в США, эти люди могут обращаться с просьбой о предоставлении им постоянного вида на жительство в США. Кроме того, отныне жертвам работорговли разрешено просить о предоставлении временного вида на жительство членам своих семей.

ФАКТЫ НА ТЕМУ

Международное сообщество приняло ряд фундаментальных конвенций, которые запрещают торговлю людьми.

В 1926 году Лига Наций (предтеча ООН) приняла Конвенцию о рабстве, а в 1930 году - Конвенцию о принудительном труде (в целом, запрещала использование такого рода труда). Эстафету подхватила ООН. В 1949 году была принята Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами. В 1956 году - Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. В 1957 году - Конвенция об упразднении принудительного труда. В 2000 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности.

Положения о борьбе с рабством имеются и в иных документах ООН. Статья 4 Всеобщей Декларации прав человека (была принята в 1948 году) запрещает рабовладение. В 1966 году Генеральная Ассамблея ООН одобрила Международную Конвенцию о гражданских и политических правах - статья 8 также запрещает рабство.

Источник: Washington ProFile
http://www.washprofile.org/



ВНИМАНИЕ, КОНКУРС!

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОГРАММА СТИПЕНДИЙ ФОНДА ФОРДА

Москва. Международная программа стипендий Фонда Форда проводит открытый конкурс на получение финансирования для обучения в магистратуре или аспирантуре в любом университете мира, включая российские высшие учебные заведения, в области социальных и гуманитарных наук. Программа оплачивает обучение и предоставляет стипендию на проживание, медицинскую страховку, средства на проезд к месту учебы и обратно, приобретение компьютера, книг и др.

К участию приглашаются люди, обладающие активной жизненной позицией и академическими способностями, принадлежащие к социальным группам, которые недостаточно представлены в российском высшем образовании, жители регионов, в том числе малых городов и сел, инвалиды, беженцы и вынужденные переселенцы и др. На поддержку программы могут рассчитывать те, чей доступ к высшему образованию затруднен в силу объективных причин: социальных, культурных, исторических, семейных, экономических.

Требования к кандидатам: постоянное проживание на территории РФ; наличие диплома о высшем образовании на момент подачи заявки; опыт работы или добровольческой деятельности в сфере, совпадающей с областью предполагаемого обучения или близкой к ней – не менее года. Особенности программы: все этапы конкурсного отбора проводятся на русском языке; нет возрастных ограничений; не требуется, чтобы имеющееся образование кандидатов обязательно совпадало с выбранным направлением обучения. Программа предоставляет возможность победителям конкурса улучшить знания иностранного языка перед поступлением в университет.

Заявки принимаются до 17 января 2008 года включительно (дата определяется по почтовому штемпелю). Форму заявки и дополнительную информацию можно получить, связавшись с офисом программы: 125009, Москва, ул. Тверская, д. 16/2, стр. 3, оф. 1, Институт международного образования или по телефону: (495) 935-83-53.

Оксана Орачева (Институт международного образования),
телефон: (495) 935-83-53,
oksana@iie.ru
www.iie.ru/ifp

Источник: АСИ
http://www.asi.org.ru