InfoList N 37 (415) of IC IWF

Ольга Полякова, ИЦ НЖФ

12 сентября 2005 года в Информационном центре ООН в Москве состоялись круглый стол и пресс-конференция "Проблемы детства в контексте приоритетов ООН", которые проходили за два дня до открытия в Нью-Йорке 14-16 сентября 2005 г. Всемирного саммита "Обеспечение прав человека, демократии и верховного права". К саммиту Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан выпустил доклад "В условиях большей свободы", в котором утверждает, что никакие усилия по обеспечению развития или безопасности не могут увенчаться успехом без соблюдения прав человека.

12 сентября в Женеве открылась 40-я сессия Комитета ООН по правам ребенка. Каждое государство-участник Конвенции о правах ребенка обязано раз в пять лет представлять в Комитет ООН по правам ребенка доклад о выполнении Конвенции. Так, на 40-ую сессию выносятся доклады нескольких государств: Алжира, Австралии, Дании, Китая, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Финляндии, Тринидада и Тобаго и Уганды о законодательных и административных мерах, направленных на защиту детей. Сессия продлится до 30 сентября.

Свой первый и второй доклады Российская Федерация представляла в Комитет ООН в 1992 и 1998 гг. Рассмотрение третьего периодического доклада России, который был представлен в Комитет в 2003 году, запланировано на 28 сентября 2005 года. В связи с этим коалиция девяти российских неправительственных организаций направила Комитету ООН по правам ребенка "Альтернативный доклад 2005". Доклад не ограничивается только комментариями к третьему периодическому докладу РФ, а дает картину исполнения Россией положений Конвенции о правах ребенка с учетом последних событий, в том числе известных законодательных инициатив в 2004 году. Свой первый "Альтернативный доклад" коалиция российских НПО представила Комитету ООН в 1998 году. Надо отметить, что ряд предложений доклада Комитет ООН включил в свое заключительное замечание, адресованное Российской Федерации в 1999 году.

Открыл встречу в Информационном центре ООН в Москве его директор Александр Горелик. Он, ссылаясь на доклад Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, сказал, что защита и поощрение таких универсальных ценностей как верховенство права, права человека и демократия являются самодостаточными целями. "Но грустная реальность состоит в том, что из бюджета ООН на программу защиты прав человека тратится всего лишь 2 %", – добавил он.

Затем выступил Борис Альтшулер, руководитель региональной общественной организации "Право ребенка", один из авторов "Альтернативного доклада-2005", направленного в Комитет ООН по правам ребенка.

В "Альтернативном докладе-2005" говорится, в частности, о том, что несмотря на ряд позитивных реформ, например, в сфере гуманизации уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства в отношении несовершеннолетних, Россия до сих пор не выполнила основные рекомендации ООН к докладу от 1998 года: в стране до сих пор не приняты законы, учреждающие ювенальное судопроизводство, отсутствует необходимое для эффективного функционирования системы профилактики законодательство, регламентирующее раннюю профилактику, социальное сопровождение неблагополучных семей, отсутствует должная нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность по опеке и попечительству и координирующие функции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Между тем, число суицидов детей и подростков растет. По данным, приведенным еще в предыдущем Альтернативном докладе (1998), это число составило от 2800 до 3000 в год; согласно Государственному докладу, число детей-сирот на начало 2003 года составило 699,2 тыс. чел. (увеличилось за год на 14 тыс. по сравнению с данными на начало 2002 года).

На встречу в Информационном центре ООН был приглашен также руководитель российского офиса ЮНИСЕФ Карл де Рой. Он высказал мнение о том, что Россия предпринимает серьезные усилия, пытаясь ответить на все обязательства, которые она взяла на себя, подписав Конвенцию о правах ребенка. "Составление Государственного доклада о выполнении положений Конвенции и в противовес ему – Альтернативный доклад по тем же самым проблемам – это серьезный и здоровый подход, поскольку дает нам возможность проводить позитивный диалог, тем самым, давая возможность более активно проводить выполнение положений Конвенции", – говорит он.

Очевидно, что Конвенция о правах ребенка лежит в сфере сверхправ человека, но также очевидно, что она концентрируется конкретно на правах детей, а дети являются наиболее уязвимыми членами общества. Поэтому защита их прав становится актуальной. Не только в России, но и в других странах мира известны случаи, когда именно следуя принципу соблюдения прав детей, происходят серьезные нарушения. К примеру, ребенка, который подвергается насилию в семье, помещают в интернатное государственное учреждение, где с ним обращаются плохо и негуманно, тем самым усиливая нарушение прав. Поэтому очень важно обращать внимание на воспитание в семейном контексте. "В нашем страновом программном документе, который ЮНИСЕФ разрабатывает совместно с российским правительством на 2006 – 2010 год, большое внимание уделяется мерам по укреплению семейного воспитания, помещения их в альтернативные семьи или укрепление тех семей, в которых дети находятся", – добавил Карл де Рой.

Он отметил, что часто в своих выступлениях говорит о том, что самое большое богатство в России – это не нефть и не газ, а ее дети. Положительно то, что в России на сегодняшний день наблюдается увеличение бюджета на социальные нужды в 2006 году. Но существует риск: если большая часть средств будет вложена на увеличение зарплаты государственным служащим, то это может повлечь за собой увеличение социального неравенства.

Директор Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Ольга Шарапова проинформировала собравшихся о том, что 15 сентября планируется заседание правительства, на котором министр здравоохранения и социального развития сделает доклад о мерах по улучшению престижа материнства и отцовства, будут также обсуждаться вопросы демографической политики и концепция охраны здоровья детей.

В своем докладе Ольга Шарапова в качестве примера привела позитивную законодательную инициативу со стороны Минздравсоцразвития - подготовлены изменения в статью 15 Закона о государственных пособиях семьям, имеющим детей. Речь идет об увеличении пособия при рождении ребенка и об увеличении детских пособий до 1,5 лет.

Сейчас вместе со многими министерствами и ведомствами идет разработка программы "Дети России", которая будет принципиально отличаться от предыдущей. "Мы надеемся на то, что эта программа даст определенный новый импульс органам исполнительной власти как муниципального, так и федерального звена на то, чтобы дети были приоритетом деятельности всех министерств и ведомств", – добавляет она.

20 сентября 2005 Национальным центром по предотвращению насилия "АННА" (Москва) по инициативе и при участии Управления ООН по наркотикам и преступности были организованы и проведены два круглых стола "Проблема торговли людьми для России и международного сообщества: масштабы, законодательное обеспечение и эффективные методы борьбы".

Заседания круглых столов были приурочены к визиту в Россию известной голливудской актрисы и общественной деятельницы Джулии Ормонд.

Джулия Ормонд, известная по фильмам "Сибирский цирюльник", "Сабрина", "Легенды осени" и "Снежное чувство Смиллы", вступает в должность Посла доброй воли ООН. Одной из проблем, которыми она будет заниматься, станет проблема современной работорговли. Основной целью круглых столов было ознакомление госпожи Ормонд с различными аспектами проблемы работорговли и с возможными способами ее решения.

Во время первого круглого стола госпожа Ормонд встретилась с представителями российских государственных структур, которые ознакомили ее с опытом решения этой проблемы в России. В России только за последние семь лет усилиями МВД были выявлены и ликвидированы несколько десятков объединенных преступных группировок, занимающихся вербовкой российских граждан с целью сексуальной эксплуатации за рубежом и внутри страны.

Второй круглый стол проводился с участием представителей российских и международных неправительственных организаций. В своем выступлении госпожа Ормонд подчеркнула, что торговля людьми непосредственно связана как с проблемой нарушения прав человека, так и с вопросами государственной безопасности. "Мы должны четко видеть эту цепочку: торговля людьми приносит деньги организованным преступным группировкам, а некоторые из этих группировок в свою очередь финансируют террористическую деятельность", - заявила она.

Присутствовавшая на встречах госпожа Симон Монасибиан, глава нью-йоркского представительства Управления ООН по наркотикам и преступности, подчеркнула необходимость более тесного сотрудничества между ООН и неправительственными организациями при разработке планировании дальнейших действий, направленных на решение проблемы торговли людьми.

За дополнительной информацией обращаться:
Национальный центр по предотвращению насилия "АННА": (095) 916 1955.
annamosc@rol.ru

19-20 сентября в московском "Президент-отеле" проходил российско-японский форум "Мир и согласие поколений".

Инициаторы и организаторы форума - Торгово-промышленная палата Российской Федерации, клуб "Российский парламентарий" и Общероссийская общественная организация "Кольцо мира".

Темы основных заседаний форума затрагивали актуальные для международного сообщества вопросы.

Среди гостей с японской стороны - депутаты японского парламента, представители всеяпонской торгово-промышленной палаты и деловых кругов и общественных организаций Японии.

С российской стороны в форуме принимали участие представители Администрации Президента и Федерального Собрания РФ, министерств и ведомств РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Московской городской Думы и Правительства г. Москвы, российских и международных общественных организаций.

Круглый стол 1. "Экология и здоровый образ жизни для детей и семьи".

Круглый стол 2. "Культура мира. Межнациональный дом глазами женщины".
Руководитель круглого стола: Вертоградова С.В., член комиссии по вопросам экспертизы и поддержки инициатив в гуманитарной сфере Общественно-политического экспертного совета ЦФО, генеральный директор Центра внедрения инновационных проектов "Бизнес+Власть".

Круглый стол 3. "Образование, культура и традиции".
Руководитель круглого стола: Олейникова О.Н.,директор Национального офиса Темпус ЕвроКомиссии в России.

Источник: сайт Общероссийской общественной неполитической организации "Кольцо мира" ("Peace ring")
http://www.peacering.ru/mer.html

Медиа-встречу "Мужчина и женщина в меняющемся мире: пути примирения" провели 15 сентября сотрудники общественной организации "Мужской разговор". Во встрече, на которую были приглашены журналисты ведущих СМИ Барнаула и Алтайского края, принял участие заместитель начальника Главалтайсоцзащиты Максим Костенко.

Поводом для нее стало издание рабочей тетради по теме "Семья и работа в жизни мужчины". Это действительно рабочая тетрадь: издание содержит не только определенное количество интересной и полезной информации, касающейся различных сторон жизни мужчины в современно мире, но и целый ряд тестов и заданий, выполнение которых поможет разобраться в причинах различных проблем и найти оптимальные пути их решения.

Издание новой рабочей тетради и проведение медиа-встречи - очередной этап проекта "Гендерные стереотипы: мужской взгляд", который общественная организация реализует совместно с Краевым кризисным центром для мужчин при поддержке Фонда гендерного равенства, финансируемого агентством международного развития.

Целью этого проекта является активизация общественного мнения мужчин Сибирского региона, направленная на достижение гендерного равенства и преодоление негативных аспектов влияния гендерных стереотипов на поведение мужчин и женщин.

В рамках проекта организаторы предполагают провести фокус-группу с работниками правоохранительных органов для выявления гендерных стереотипов в обыденной жизни, издать рабочую тетрадь, провести дискуссионную площадку и медиа-встречу на тему "Мужчина и агрессия: сила или бессилие?".

В декабре в рамках международной акции "16 дней действий против гендерного насилия" на улицах города пройдет традиционная общественная акция "Белая лента". Завершением проекта "Гендерные стереотипы: мужской взгляд" станет краевая конференция "Мужские стереотипы гендерного равенства", которая состоится в феврале 2006 года. Дата проведения конференции совпадает с 10-летием Краевого кризисного центра для мужчин.

Источник: Информационная служба АМИТЕЛ
http://www.amic.ru/data/2005/09/15/news/27023.shtml

За 10 лет в Центр обратились свыше 35 тысяч человек! Тысячи из них смогли изменить свою судьбу, стать сильнее, обрести новое видение своих возможностей, новое качество жизни!

"Кризисный центр для женщин" - это общественная некоммерческая организация, главной целью которой является защита гражданских и социальных прав граждан путем предоставления доступной, своевременной, компетентной, всесторонней юридической помощи и психологической поддержки граждан в сложных жизненных ситуациях.

Инициативная группа Иркутской городской общественной организации "Кризисный центр для женщин" была создана в 1995 г. (при поддержке Ассоциации кризисных центров России, союза женщин "Ангара") для решения вопросов по защите прав и оказания помощи семье, женщине, детям, оказавшимся в ситуации насилия. Начало деятельности совпало с проведением Всемирного женского конгресса в Пекине, организованного ООН.

В Центре работают квалифицированные юристы, имеющие большой опыт профессиональной деятельности, психологи, имеющие российские и международные сертификаты, а также опыт работы по оказанию психологической помощи людям в кризисных ситуациях, специалисты по психоаналитическому консультированию. Работает телефон доверия, на котором дежурят юристы и психологи. В особых случаях осуществляется психологическое и юридическое сопровождение граждан и представление их интересов в суде. Проводятся тренинги поддержки, личностного роста.

Деятельность Центра направлена на все возрастные и социальные группы населения. Большое внимание в нашей профилактической работе уделяется сотрудничеству с профессиональными сообществами: медицинскими работниками, педагогами, работниками правоохранительных органов, социальных служб.

В развитии и становлении организации существенную роль сыграла ее проектная деятельность. Наиболее значимым является трехгодичный проект по созданию Сети кризисных центров Сибири и Дальнего Востока (1999 - 2001 гг.). Было создано 15 кризисных центров и имеется тенденция к присоединению новых членов к Сети. Сеть кризисных центров Сибири и Дальнего Востока охватывает территорию от Новосибирска и Омска до Магадана, Норильска, Владивостока (из них в Иркутской области работают кризисные центры в городах - Шелехов, Саянск, Усть-Кут, Усть-Илимск).

В 2000 году участницы Сети кризисных центров пришли к решению о создании Коалиции для эффективной деятельности по решению проблем, связанных с искоренением всех форм насилия.

В 2002-2003 гг. на базе Иркутского кризисного центра был создан Региональный центр профилактики насилия. Его деятельность имеет несколько приоритетных направлений:

Центр является базой подготовки специалистов для вновь образованных кризисных центров для женщин, базой практики студентов иркутских вузов и осуществляет стажировки для специалистов и волонтеров (в том числе из других регионов).

Наши контакты:
664056, г. Иркутск, ул. Мухиной, 2в, офис 307
тел./факс (3952)42-46-83
тел. доверия 511 - 966 (с 10 до 18 в будни)
эл. почта: women@irmail.ru
Директор Людмила Петровна Свистунова
13.09.2005

Любовь ЧЕРНЯВСКАЯ, Новосибирск

16 сентября в общественной приемной мэра Новосибирска прошла прямая линия "Юридические консультации для женщин, имеющих несовершеннолетних детей, по охране труда и соблюдению трудового законодательства". На "горячем телефоне" дежурили и юристы общественной организации по защите прав женщин и детей "Ассоль" Наталья Викторовна КОСОРЫГА и Елена Петровна МАТРОСОВА.

Как вы думаете, что может объединять домохозяйку, у которой нет возможности устроиться на работу по причине нехватки мест в детском саду для ее ребенка, и выпускницу, беспокоющуюся за своего одноклассника-призывника, или сотрудницу крупной фирмы, сокращенную по причине декретного отпуска, и ребенка, подвергающегося домашнему насилию? А объединяет их возможность обратиться за юридической, а порой просто моральной помощью в новосибирскую общественную организацию по защите прав женщин и детей "Ассоль".

Началась работа "Ассоли" в конце 90-х годов с реализации проекта "20 лет ратификации Россией конвенции о запрещении всех форм дискриминации в отношении женщин: распространение знаний в Новосибирске", идея которого понравилась зарубежному спонсору. Грант на этот проект от Канадского фонда поддержки российских женщин был потрачен на разработку и создание web-сайта "Ассоли" (www.assol.nsk.ru) с целью доступности правовой информации для женщин Новосибирска и оказания юридической помощи посредством online-консультаций. Тогда же была организована постоянная работа бесплатного консультационного пункта. Только за первые два года очные консультации юристов по вопросам правовой защиты получили 1470 человек. За время выполнения проекта юристами организации было подготовлено и написано 378 судебных документов (исковых заявлений, жалоб в суд и т.д.). Был издан сборник правовых документов "Права женщин в России" с подборкой всех законодательных актов по правовой защите женщин.

С 2002-го по 2003 год в рамках всероссийского мониторинга ситуации с дискриминацией женщин сотрудники "Ассоли" провели подробное исследование и анализ положения женщин в Новосибирске. Были рассмотрены условия обучения, трудоустройства и социального обеспечения, обобщены данные социологических исследований, научных работ, публикаций СМИ на тему "Женщина в обществе" и законодательных актов. Результаты мониторинга лишний раз убедили специалистов "Ассоли", что работа ведется в правильном направлении, так как де-юре прав, гарантий и льгот государство предоставляет очень много, а де-факто труд женщин в результате стал экономически невыгоднен работодателю. Помимо этого, наиболее ярко выявились проблемы того, что за равный труд зарплата мужчин выше, их чаще приглашают на руководящие должности, женщинам очень трудно устроиться на работу из-за нежелания многих организаций оплачивать декретные и сессионные отпуска, больничные по уходу за ребенком. Нет институционального оформления политики равных прав и равных возможностей мужчин и женщин. Задачи, которые стоят в связи с этим перед общественностью и органами власти, - это создание организационных, экономических и правовых гарантий для реализации прав женщин в различных сферах жизни общества.

Помимо аналитической и исследовательской работы за спиной у коллектива "Ассоли" работа над выпуском в 2001 году серии телепередач "На вашей стороне", запись цикла радиопередач и участие в прямом эфире на радиоканалах, публикации в СМИ. А также подготовка юридически значимых документов, выигранные процессы по защите чести и достоинства, тренинги и обучение студентов юридических факультетов, организация и активное участие в семинарах, круглых столах и конференциях, встречи с представителями власти, работа по реализации социальных проектов.

В конце 2004 года "Ассоль" совместно с движением "Женщины Сибири" при поддержке мэрии Новосибирска провели акцию "От сердца к сердцу", в рамках которой состоялся бесплатный спектакль для воспитанников приютов и вручение им писем и теплых вязаных вещей от женщин, отбывающих заключение в колонии N 9.

Этим летом на конкурсе социально значимых проектов по решению проблем детства, проводившемся мэрией Новосибирска, общественная организация "Ассоль" выиграла грант на реализацию своего проекта "Поддержка детей, проживающих в общежитии" в номинации "Оказание помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".

Вот как комментирует цели и задачи этого проекта председатель общественной организации "Ассоль" Ирина Муравьева: "Для выполнения существующих законов необходимо правовое просвещение, доступное широким слоям населения. Семьи с несовершеннолетними детьми, проживающие в общежитиях, относятся к социально незащищенной группе, а значит, нуждаются в бесплатной юридической помощи. Изменение жилищного законодательства, а именно отмена льготы для одинокого родителя, проживающего в общежитии с несовершеннолетним ребенком и неоднозначность возможности приватизации общежитий - это такой огромный комок юридических проблем, который необходимо распутывать уже сегодня. Запланированными мероприятиями по правовому просвещению детей и их родителей, проживающих в общежитиях, мы надеемся показать гражданам все юридические и правовые пути отстаивания своих интересов".

Особую благодарность сотрудники "Ассоли" хотят выразить специалистам отдела мэрии по проблемам семьи, женщин и детей, которые очень помогают в работе по реализации проекта. Так, именно они организовали и провели серию круглых столов с приглашением гостей из других регионов, которые поделились информацией о положении дел у них по социально-культурной, бытовой, правовой работе с семьями, проживающими в общежитиях.

Несмотря на то, что до недавнего времени офис "Ассоли" находился в сгоревшем корпусе НГТУ, работа организации не прекращается. В ДК "Прогресс" регулярно три раза в неделю проводятся бесплатные юридические консультации для всех желающих. 29 сентября состоится первая консультация в одном из общежитий Кировского района для семей, имеющих несовершеннолетних детей. Планируется сначала общая лекция, а затем индивидуальные юридические консультации.

Можно много говорить о проблемах гендерного неравенства в России, о необходимости борьбы с дискриминацией женщин в области трудовых взаимоотношений, о целом слое социально незащищенных детей. Можно говорить, а можно работать и помогать конкретным людям, что и выбрали активисты общественной организации по защите прав женщин и детей "Ассоль".

Источник: "Вечерний Новосибирск"
http://vn.ru/16.09.2005/society/69610

Госдума в пятницу, 16 сентября решила увеличить размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 500 до 700 рублей. За соответствующий законопроект, вносящий изменения в статью 15 закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", проголосовали 417 депутатов при необходимом минимуме 226.

На реализацию законопроекта потребуются дополнительные затраты бюджета Фонда социального страхования в объеме 2 млрд. 388 млн. рублей.

Госдума также приняла в первом чтении второй законопроект, увеличивающий размеры пособий на ребенка, которые единовременно выплачиваются при его рождении. Это пособие возрастет с 6 тыс. до 8 тыс. рублей.

Средства будут выплачиваться из фонда социального страхования, и в 2006 году, как ожидается, пособия будут выплачены в связи с рождением более чем 1,3 млн. человек.

"Мы пришли к разрешению этого вопроса", - заявила первый заместитель председателя Госдумы РФ Любовь Слиска, однако отметила, что повышение очень обрадует молодых родителей. "Этой суммы будет недостаточно, все равно есть рост инфляции", - отметила вице-спикер. Однако она выразила надежду на то, что Дума и правительство поскорее перейдут к проблеме ежемесячного детского пособия и "разрешат такую сложную тему".

Однако внесенный депутатом от фракции "Родина" Александром Чуевым альтернативный законопроект о повышении единовременного пособия на второго и третьего ребенка Дума отклонила. Выплачивать за их рождение 15 и 30 тыс. руб. соответственно парламентарии не сочли возможным.

Между тем принятые поправки уже получили финансовое подтверждение. Как сообщила председатель думского Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова, дополнительные средства на увеличение пособий в размере 2,388 млрд руб. заложены в бюджете фонда социального страхования на 2006 год.

Источник: АРН "REGIONS.RU/Россия. Регионы"
http://www.regions.ru/article/any/id/1892565.html

Татьяна Бровкина,
председатель правления СГОО "Женщины ЗАТО"

Город Снежинск – это ЗАТО, т.е. закрытое административное территориальное образование. В России таких городов 10 и поэтому даже существует Федеральный закон о ЗАТО. В этих городах расположены предприятия и научно-исследовательские институты, которые обеспечивают выполнение оборонного госзаказа в области ядерных стратегических вооружений.

С самых первых дней существования этих городов государством проявлялась повышенная забота о людях, которых туда завозили:

Таким образом, патернализм, о котором мы сегодня говорим, в этих городах был особенно отчетливо выражен. Людей приучали к тому, что они избранные, и что они заслуживают такой особой заботы со стороны государства. Все это способствовало укреплению доверия к государству, входило в привычку. Цена за эту заботу выражалась в ограничениях въезда в город родственников, выезду за границу. Тем не менее, люди, работающие на таких предприятиях, относились к ограничениям как к должному.

Возможно, во время "холодной войны" цель достижения ядерного паритета была настолько важна, что создание для людей условий, когда им не приходится думать о бытовых проблемах, было оправдано.

Но когда пришли перестроечные времена, жизнь в этих городах стала такой же, как везде в России. В это время в Снежинске возник "Союз разработчиков ядерного оружия", целью которого было выбивание из Минатома денег на зарплату и ведение переговоров на возврат прежнего финансирования. Однако жители города не объединились для того, чтобы решать проблемы и разрабатывать стратегии развития города. А в то время было даже найдено решение: в закрытых городах организовали зоны льготного налогообложения. Таким образом, администрации городов взяли на себя ответственность за решение городских проблем.

Результаты существования зоны льготного налогообложения в Снежинске известны:

Более того, от неумения управлять денежными потоками, которые потекли в город, возникли новые проблемы:

Я хотела бы рассказать о тех самостоятельных, социальных инициативах, которые все же сформировались в таком городе, существуют в настоящее время и какая в этом роль нашей городской общественной организации "Женщины ЗАТО". Немного коснусь и других городов ЗАТО, поскольку наша организация в 2000 – 2001 годах выполняла проект "Формирование и развитие третьего сектора в закрытых городах России".

Организация была создана в 1995 году и официально зарегистрирована в 1996 году. Мы решили работать как Информационный Центр. Основная цель – поддержка инициатив.

Первыми к нам пришли женщины – родители и педагоги частной школы, обучение в которой основано на методике свободного развития личности Монтессори. Им нужна была как моральная, так и финансовая поддержка.

Потом к нам обратились мамы наркоманов. Мы организовали круглый стол, сделали объявление по радио, пригласили чиновников, представителей милиции, врачей. К нашему удивлению пришло много людей. Но обсуждение больше походило на оправдания тех служб, которые должны были этими вопросами заниматься профессионально. Родственникам наркоманов просто не давали высказаться. Мы начали кропотливую работу по выяснению различных точек зрения на эту проблему. Постепенно мамы объединились в группу "Матери против наркотиков" при нашей организации.

Позже, когда у нас появились деньги на реализацию городских проектов (грант межправительственной программы "Инициатива атомных городов"), мы смогли послать на учебу в Москву в социальную академию фонда НАН (Нет алкоголизму и наркомании) родителей, врачей, психологов и представителей администрации. Сейчас в городе существует постоянно действующая группа наркозависимых (родственники и наркоманы), которые по субботам собираются в помещении Комитета администрации города по делам семьи и молодежи и совместно с психологом решают свои проблемы по программе "12 шагов".

За счет этого же гранта программы "Инициатива атомных городов" мы смогли направить двух наркоманов в общественную организацию "Никольск-Горка" на 4 месяца. После этого срока родители сами начали финансировать пребывание ребят в этой организации. Дополнительно мы смогли получить небольшую финансовую помощь от профсоюза ВНИИТФ. Сейчас оба бывших наркомана ведут здоровый образ жизни. В этом году еще один подросток поехал в Никольск-Горку. Матери детей наркоманов поняли, что нельзя брать всю вину только на себя, и сейчас группа называется "Семья против наркотиков".

В настоящее время в нашей организации 11 различных групп. Кратко представлю некоторые из них.

Мамы детей с ограниченными возможностями, сначала были одной группой, но потом они разделились. Одна - занималась детьми до 18 лет и впоследствии создала общественную организацию - некоммерческое партнерство "Радуга", другая - подростками и молодежью в возрасте до 30 лет.

Основное направление деятельности организации "Радуга" - иппотерапия. Иппотерапия – это лечебная верховая езда, форма оздоровления и реабилитации детей с ограниченными возможностями. Суть в том, что ребенок при езде на лошади получает воздействие естественных вибраций движений лошади, которые стимулируют его собственный организм к восстановлению двигательных функций.

Деятельность другой группы – создание рабочих мест для молодежи преимущественно в области информационных технологий. Благодаря гранту программы "Инициатива атомных городов" мы смогли создать три рабочих места для молодых людей с ограниченными возможностями, т.е. купить компьютеры, принтеры, сканеры, провели Интернет, сделали оплату на год вперед.

А потом к нам обратились женщины с заболеваниями молочной железы. В тот момент у нас уже была группа, занимавшаяся пропагандой здорового образа жизни. В результате, сейчас у нас две группы: "Здоровье" и "Женское здоровье". В группе "Здоровье" проходят встречи два раза в неделю с занятиями гимнастикой и обсуждением оздоровительных методик. Во второй группе проходят еженедельные занятия в бассейне, где женщины занимаются под руководством специально обученного тренера. Время в бассейне и обучение тренера оплатил профсоюз ВНИИТФ. Кроме того женщины занимаются акварельной живописью с педагогом-волонтером. Эта группа – участники межрегионального проекта "Формирование ответственного отношения женщин к своему репродуктивному здоровью".

Хочется представить группу пожилых женщин, которые называют себя СНОП "Третий возраст" (СНОП – Снежинское некоммерческое объединение пожилых). Идею мы взяли у Татьяны Герасимовой: нельзя относится к пожилым как к людям, требующим только опеки. Действительно, пожилые воспитывают внуков, передают им навыки, традиции, приобщают к чтению, культуре. Пожилые люди имеют огромный жизненный опыт, который может быть передан другим. На основе этих идей был разработан проект "Университет для пожилых"

То, что я рассказала – это технология того, как формируются группы при условии, что наша организация предоставляет поле общения, где женщины могут озвучить свои проблемы, сформулировать их, начать их обсуждение. Позже, когда мы находили финансирование, женщины могли реализовать наиболее важные идеи.

Но не все проблемы мы видели сами. Иногда мы обращались к другим организациям, способным подготовить и провести семинар или тренинг. Иногда мы находили возможность даже оплатить проведение тренингов других организаций. Так к нам в город попала группа тренеров Американской ассоциации юристов. После семинара-тренинга по проблемам домашнего насилия в городе сформировалась группа "Мир каждому дому", начал работать телефон доверия. Сейчас эта группа – член Российской ассоциации кризисных центров.

В рамках программы "Инициатива атомных городов" была профинансирована серия семинаров "Переподготовка женщин-ученых". В результате возникла группа "Женщины в науке". На этих семинарах были озвучены проблемы, к которым мы не знали, как подступиться. Одна из проблем – уровень заработной платы женщин на основном градообразующем предприятии. Даже в таком городе как Снежинск, зарплата женщин ниже средней зарплаты по предприятию, а зарплата мужчин выше, и это при одинаковых стартовых условиях: образовании, полученном в лучших вузах страны, и наличия у многих женщин красных дипломов.

В настоящее время у нашей организации нет грантов, нет постоянного финансирования, но группы продолжают деятельность:

Хочется еще раз подчеркнуть, насколько важно поддерживать и развивать инициативы в обществе, но при условии, что люди не ждут, что за них все решит президент, правительство или Минатом. Однако местная власть не готова воспринимать общественные инициативы, а социальная политика государства в ЗАТО все еще направлена на то, чтобы оградить людей от социальных проблем, а не на сотрудничество с людьми по всем вопросам социальной жизни. На вопрос о территориальном общественном самоуправлении (ТОС), заданный Администрации, был получен такой ответ: "А зачем они нужны, если мы и сами знаем, что и как нужно делать? И какой смысл спрашивать мнение жителей, если они сами не знают, чего хотят".

В заключение хочу процитировать слова из отчета нашего проекта по городам ЗАТО: "Формирование и развитие третьего сектора или гражданского общества в закрытых городах России идет, пусть не быстро, но также талантливо и ярко, как все, что происходит в этих городах".

Мы можем с гордостью сказать, что и мы вложили в это развитие свои силы.

Северо-Западная академия государственной службы
Невский институт языка и культуры
Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена
Санкт-Петербург

Приглашаем вас принять участие в V межвузовской конференции молодых исследователей по гендерным проблемам "Гендерные практики: традиции и инновации". Конференция состоится 10-12 ноября 2005 г. на базе Северо-Западной академии государственной службы в Санкт-Петербурге.

В рамках конференции предполагается работа следующих секций:

К участию в конференции приглашаются молодые исследователи, интересующиеся проблемами гендерных отношений и гендерного анализа.

Желающих принять участие в конференции просим в срок до 10 октября 2005 г. заявить о своем участии в оргкомитет по электронной почте wstudy@mail.ru пометкой "V гендерная конференция молодых исследователей").

В заявке необходимо указать: Ф.И.О. (полностью), место работы или учебы, должность, адрес электронной почты, домашний или служебный адрес и телефон, тему предполагаемого выступления и его краткое содержание (резюме или тезисы от 1 до 3 стр.).

Текст статьи для публикации объемом не более 0,3 п.л. (12 000 знаков, учитывая пробелы) должен быть представлен в электронном виде в оргкомитет до 15 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА. Параметры страницы: все поля по 2,5 см. шрифт "Times New Roman", размер шрифта 12 пт, межстрочный интервал 1,5, красная строка 1,25. Сcылки на источники в тексте сквозные в квадратных скобках с указанием автора и года издания работы - [Иванова И.С., 1998, с. 29]. Список литературы в конце работы (по алфавиту). Текст должен быть заархивирован и выслан в приложении одним файлом.

Фамилия и имя автора, организация, город (для граждан СНГ и других государств обязательно указать еще и страну) выделяются курсивом, выравнивание по правому краю. Название статьи - выравнивание по центру, пишется прописными буквами.

Организационный комитет конференции оставляет за собой право отбора присланных заявок, определения формата выступления и отбора материалов для публикации.

К сожалению, мы не сможем оплатить проезд и проживание участников.

Электронный адрес: wstudy@mail.ru (с пометкой "V гендерная конференция молодых исследователей").
Координатор проекта - Гусева Юлия Евгеньевна.

Франсуаза Гаспар,
член Комитета ООН по Конвенции по ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин

Женская комиссия Совета европейских муниципалитетов и регионов (СЕМР) в 2004 г. провела исследование муниципалитетов Европейского Союза с целью выяснения, существуют ли действительно благоприятные города для женщин. Такие идеальные города не обнаружены. Однако было найдено несколько больших и малых городов-моделей, где все же осуществляется муниципальная гендерная политика,

СЕМР попросила свои национальные ассоциации помочь провести проверку примеров наилучшей практики. Ниже приведены три условия, которые были использованы в ходе исследования на примерах малых и больших городов, которые входят в число почти 100 городов, указанных в списке наилучшей практики.

На общеевропейском уровне программа Сообщества, поддерживающая города-побратимы, оговаривает необходимость уважения гендерного равенства как предпосылки для финансовой поддержки со стороны Европейской комиссии, которая является исполнительной организацией Европейского Союза.

РАВЕНСТВО НА МЕСТНОМ УРОВНЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

С начала 90-х годов женщины требуют равенства при принятии политических решений и лучшего представительства в органах, принимающих решения.

В Барселоне была создана система Женских советов для каждого городского района, которые должны обеспечивать женское участие в осуществлении муниципальных программ, посвященных женщинам.

В шведском городе Остерготланд существует "менторская" программа для вновь избранных женщин, помогающая войти в курс деятельности муниципальной администрации. Цель этой программы также состоит в том, чтобы способствовать использованию квалификации женщин, их опыта и методов, помочь им развить руководящие способности, повысить понимание со стороны мужчин значения знаний женщин и их роль.

МЕХАНИЗМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАВЕНСТВА

Каждый европейский муниципалитет должен иметь в своем составе специально подготовленного сотрудника, занятого вопросами гендерного равенства, а также муниципальный комитет для рассмотрения всех городских проектов через призму женских городских забот в свете гендерных проблем. Комитет должен тесно работать с местными неправительственными организациями.

Муниципалитет должен также иметь план борьбы с дискриминацией женщин, который позволял бы им быть постоянно осведомленными и содействовать тому, чтобы молодые люди были подготовлены к деятельности в сфере гендерного равенства.

В итальянских провинциях Модена, Сиена и Генуя создана система гендерного финансирования с сетью отделений обслуживания этой системы. В области Эмилия Романья проведено исследование по вопросу различий в муниципальных расходах в отношении мужчин и женщин, в частности, по расходам на детей, пособиям родителям и общественному транспорту.

В испанском городе Тихон принят план "справедливости", предусматривающий решение вопросов тренинга и занятости, социального обслуживания и здравоохранения, преступности и безопасности, культуры и образования, участия в различных местных ассоциациях и спорте.

В шотландском городе Глазго опубликовано руководство для всех официальных лиц, включая выборных представителей, в котором содержится требование не пользоваться словесными выражениями на работе, которые могут быть расценены как имеющие сексуальный оттенок.

РАВЕНСТВО ВО ВСЕХ ОБЛАСТЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Муниципалитеты стараются обеспечить гендерную справедливость в различных областях, начиная от транспорта, жилья, образования и профессиональной подготовки, интеграции национальных меньшинств, забот о пожилых и занятости до безопасности, преступности, здравоохранения, культуры, спорта и даже отношений между городами. В германском городе Мюнхене план интеграции обеспечивает для 23% населения, которые прибыли из 181 страны, нормальные условия жизни. План учитывает нужды женщин-иностранок, например, предусматривает места, где они могут встречаться и разговаривать, курсы немецкого языка, а также места, где могли бы укрыться женщины и девушки, подвергающиеся домашнему насилию.

Дальнейшую информацию можно найти на веб-сайте СЕМР по адресу www.ccre.org

^{ООН-ХАБИТАТ – программа ООН по населенным пунктам.}

Источник: журнал "Дебаты Хабитат №1, 2005 (Женщины в городах)

По плану заместителя премьер-министра Великобритании Джона Прескотта улицы британских городов нужно сделать "дружелюбнее" к женщинам. Среди рассматриваемых теперь по этому поводу идей - организация детских яслей в ночных клубах и специальных женских зон в поездах и автобусах, а также установка фенов в общественных туалетах. Прескотт поддержал трехлетний экспериментальный проект, предложенный благотворительной организацией женщин-архитекторов, которые опросили несколько сотен женщин в Лондоне, Бристоле и Манчестере и считают, что они чувствуют себя в опасности в современных городах именно из-за недостатков проектирования.

Новые "феминизируемые" города будут лучше освещены и ярче окрашены. Высота живых изгородей уменьшится, чтобы за ними не могли укрыться потенциальные насильники.

Несмотря на акцент на безопасности, проектировщики займутся и другими недостатками городов. Женщинам, в частности, не нравятся неуклюжие лестницы и мощеные улицы, которые не позволяют свободно ходить на высоких каблуках, а также припаркованные автомобили, загораживающие проезд детским коляскам. В Бристоле предложили даже убрать ступени на входе в парки, которые должны были притормаживать велосипедистов, но оказалось, что они тоже мешают коляскам.

В Манчестере думают перенести в более оживленные места автобусные остановки - чтобы женщины были в безопасности, ожидая транспорт. Таксисты после 10 вечера должны отдавать женщинам приоритет.

Одним словом, английские города, которые раньше проектировали так, словно женщин не существует в природе, теперь в значительной степени должны измениться.

Особенно нельзя допускать сокращения числа общественных туалетов, которые женщины могут использовать как своего рода убежище - где можно переодеться, высушить волосы, сделать макияж или просто поплакать, если выдался неудачный день.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №37(415) 3 октября 2005 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №37(415)
3 октября 2005 года