InfoList N 1 (331) of IC IWF - January 2004(win)

Поздравляем всех женщин - депутатов с началом работы Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации четвертого созыва.

Среди 447 депутатов этой Государственной Думы сейчас 41 женщина, что составляет 9,17%.

11 женщин от политической партии "Единая Россия" (9,17% от партийного списка - 120 депутатов)

4 женщины от политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)" (10,00% от партийного списка - 40 депутатов)

2 женщины от политической партии "ЛДПР" (5,56% от партийного списка - 36 депутатов)

4 женщины от избирательного блока "Родина" (13,79% от партийного списка - 29 депутатов)

20 женщин по одномандатным избирательным округам (9,01% от 222 независимых депутатов)

Несмотря на гендерную асимметрию политического представительства, будем надеяться, что они смогут отстаивать равенство прав и возможностей женщин и мужчин согласно Конституции РФ.

Расчеты сделаны по списку избранных депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации четвертого созыва, опубликованному 20 декабря 2003 г. в Российской газете, N 51 (256). См. также http://dev.rg.ru:8000/2003/12/20/spisok.html

663318, Красноярский край, г. Норильск,
ул. Мира, д.2, (3919) 34-16-63, 34-19-50,
e-mail: Jarve@norcom.ru

Ежегодно во всем мире с 25 ноября по 10 декабря проводится международная акция "16 дней активности против насилия". Не случайно для ее проведения выбраны эти дни. 25 ноября - Международный день борьбы с насилием в отношении женщин; 10 декабря - заключительный день данной акции, поскольку, являясь Международным днем прав человека, эта дата показывает всему миру, что насилие является грубейшим нарушением прав человека. В эти дни по всему миру проходят семинары, форумы, дискуссии, радио- и телепрограммы.

Ассоциация деловых женщин НПР с 1999г. является членом Ассоциации кризисных центров помощи женщинам, пострадавшим от насилия, - "Остановим насилие".

Ежегодно мы принимаем активное участие в международном движении солидарности, проводя мероприятия в поддержку акции "16 дней активности против насилия", целью которой является повышение осведомленности общества о проблеме домашнего насилия, профилактика и предотвращение насилия в отношении женщин и детей.

В 2003 году акция стартовала 24 ноября горячими линиями на телефонах доверия для взрослых и детей Кризисного центра Ассоциации.

В рамках акции проведены следующие мероприятия:

1. 24-25 ноября - проведена Горячая линия на Телефоне доверия для взрослых Кризисного центра Ассоциации по проблемам взаимоотношений в семье. Поступило 7 обращений.

2. 24-25 ноября - проведена Горячая линия на Телефоне доверия "Голос ребенка" Кризисного центра Ассоциации для детей и подростков по проблемам взаимоотношений с родителями и для родителей по проблемам воспитания детей. Поступило 5 обращений.

3. 26 ноября - популярной информационной программе "Новости северного города" городской ТРК "Северный город" по инициативе Кризисного центра Ассоциации и с участием руководителя Центра подготовлен и показан спец. репортаж по проблеме жестокого обращения в семье, в который вошли интервью: с женщиной, пострадавшей от насильственных действий мужа, с главным врачом норильского Травматологического пункта о формах и видах травм, встречающихся у жертв домашнего насилия, а так же с начальником Службы участковых инспекторов УВД г. Норильска по проблеме отказа некоторых женщин, пострадавших от насилия в семье, от написания заявлений, возбуждения и передачи дел в суд для привлечения к ответственности мужей-садистов.

4. 26 ноября - в рубрике "Ситуация" норильской городской газеты "Заполярная правда" опубликована большая статья "Выход есть", в которой проблема домашнего насилия представлена на конкретных примерах, дано интервью женщины, на протяжении многих лет подвергавшейся истязаниям мужа и нашедшей в себе силы "разорвать круг насилия", а так же интервью по данной проблеме с руководителем Кризисного центра Ассоциации Макартычевой Г.И..

5. В детском саду № 45 проведена акция "Пусть всегда будет солнце":

6. 28 ноября - проведен тренинг на тему "Предотвращение насилия на стадии свидания" среди подростков - членов спор-клуба "Ситуация" в филиале №4 Центральной городской библиотеки.

8. 5-9 декабря - проведено анкетирование 211 учащихся школ НПР с целью выявления отношения подростков к проблеме насилия и присутствия различных видов насилия в их жизни.

9. 5-9 декабря - проведено анкетирование 208 учащихся школ НПР (11-17 лет) с целью определения уровня правовых знаний школьников.

10. 5-9 декабря - проведено анкетирование 20 мужчин и 20 женщин рабочего коллектива ООО "Высот-норд" по вопросу их отношения к насилию в семье и диспут с мужской частью коллектива "Бить или не бить - вот в чем вопрос…";

по результатам анкетирования подготовлена аналитическая справка.

11. 9 декабря - специалистами Кризисного центра Ассоциации деловых женщин проведен семинар для инспекторов опорных пунктов милиции на тему "Проблемы, возникающие в работе с гражданами, пострадавшими от насилия в семье, и пути их разрешения".

По мнению всех присутствующих, с семьями, где выявлены случаи домашнего насилия, необходима комплексная работа участкового инспектора, социального педагога и психолога. Для реализации этой задачи было принято решение провести эксперимент на одном из опорных пунктов милиции с дежурством психолога во время приема граждан инспектором.

По результатам эксперимента возможно выработать единый алгоритм действий специалистов и реализовать полученный опыт на всех опорных пунктах милиции.

Участниками семинара было предложено вынести вопрос о внесении статьи закона об ответственности за домашнее насилие на Законодательное собрание Красноярского края.

12. 10 декабря - прямая линия в передаче "Свежий ветер" кабельного телевизионного канала "Канал-7" по проблеме домашнего насилия.

13. 10 декабря - Круглый стол с начальниками структур, работающих с жертвами домашнего насилия (опорные пункты УВД, Прокуратура, ПДН УВД, Травмапункт, Управление соц. защиты, Управление образования, УДДУ и т.д.) по вопросам взаимодействия данных учреждений в работе по профилактике и предотвращению насилия в семье и детско-подростковой среде.

На Круглом столе обсуждались проблемы, возникающие в работе по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от жестокого обращения, и с семьями с проблемой домашнего насилия. Была отмечена нарастающая динамика обращений граждан в органы внутренних дел по проблеме насилия в семье и возросшее число подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

Участники Круглого стола поддержали предложение Ассоциации деловых женщин объединить усилия данных организаций в общую целевую программу по профилактике и предотвращению насилия на территории НПР и разработать концепцию комплексного подхода к решению данной проблемы.

Представителями Ассоциации была разработана и предложена для обсуждения схема взаимодействия, которая была поддержана участниками Круглого стола.

В ходе заседания была принята разработанная специалистами Ассоциации Резолюция, основные пункты которой:

13. 10 декабря - состоялось торжественное открытие Университета третьего возраста - просветительского проекта, разработанного Ассоциацией деловых женщин НПР для норильских пенсионеров.

Для открытия Университета была проведена подготовительная работа, разработаны анкеты для пенсионеров, буклеты с информацией о факультетах, был разработан план проведения лекций по определенным направлениям. Объявления о приглашении пенсионеров на Торжественное открытие Университета были помещены в Управлениях социальной политики, пенсионного фонда, была дана информация в средствах массовой информации.

На открытие Университета были приглашены представители ОАО "ГМК Норильский Никель", Администрации г. Норильска, Управления социальной политики, Управления пенсионного фонда, Управления здравоохранения, Управления культуры и искусства.

На Торжественном открытии Университета третьего возраста присутствовало 59 пенсионеров, им были розданы буклеты, планы лекций, проведено анкетирование.

После завершения официальной части мероприятия для присутствующих пенсионеров и гостей был дан концерт, подготовленный Центром детского творчества и творческими коллективами гимназии №4. В завершении мероприятия всеми присутствующими была исполнена песня "Солнечный круг".

14. Подготовлены и распространены, во время проведения мероприятий акции, 300 буклетов по проблеме домашнего насилия среди населения городов Большого Норильска, 300 буклетов среди подростков по правам детей.

15. С 25 ноября в школах НПР среди учащихся 8-11 классов проводится конкурс сочинений на тему "Права человека для всех одинаковы"; среди учащихся 3-7 классов - конкурс рисунков на тему "Права есть у каждого. Их надо соблюдать".

Президент Ассоциации деловых женщин НПР
Проскурякова Л.Г.
Руководитель Кризисного центра
Ассоциации деловых женщин НПР
Макартычева Г.И.

14 ноября 2003 г. Национальный офис Ассоциации "Остановим насилие" в сотрудничестве с НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ провел круглый стол по теме “Взаимодействие государственных структур и неправительственных организаций (НПО) - эффективная стратегия противодействия торговле людьми”.

Мероприятие проходило в рамках реализации проекта Ассоциации "Остановим насилие" "Предотвращение торговли людьми и распространение информации о проблеме при поддержке USAID/IREX.

Обсудив в ходе проведённого по инициативе Ассоциации общественных объединений помощи женщинам "Остановим насилие" заседания круглого стола в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ проблему взаимодействия государственных структур и неправительственных организаций (НПО) как эффективную стратегию противодействия торговле людьми, участники:

отмечают своевременность и необходимость налаживания делового конструктивного сотрудничества с органами исполнительной власти и правоохранительных органов РФ с неправительственными организациями в деле укрепления законности и правопорядка в сфере противодействия торговле людьми;

констатируют активное развитие российских негосударственных организаций, ставящих в качестве своих основных уставных целей оказание практического и методического содействия правоохранительным органам в решении поставленных перед ними задач;

одобряют предложенные участниками круглого стола формы и методы взаимодействия государственных структур, в частности, органов прокуратуры с общественными объединениями, констатируя факт, что сотрудничество стало постоянным и регулярным;

полагают, что взаимодействие государственных структур, в частности, органов прокуратуры с общественными объединениями в сфере противодействия торговле людьми должно быть продолжено;

поддерживают усилия российских общественных и неправительственных организаций по правовому просвещению населения и специалистов по проблеме торговли людьми в средствах массовой информации, в том числе в ведомственных печатных изданиях правоохранительных органов;

рекомендуют сотрудникам НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ при участии Ассоциации общественных объединений помощи женщинам "Остановим насилие" опубликовать материалы круглого стола в виде специального сборника и довести их до сведения широкой общественности через средства массовой информации и Интернет - на сайтах заинтересованных общественных объединений.

Е.А. Божкова, директор
РОО "Информационный центр
независимого женского форума"
iciwf@okb-telecom.net

Впервые мы обратились к теме жилищно-коммунальной реформы 5 лет назад и тогда же начали осуществлять проект "Инициирование участия женщин в жилищно-коммунальной реформе и территориальном общественном самоуправлении". Мы ставили перед собой основную задачу - использовать проводимую в стране жилищно-коммунальную реформу (ЖКР) как ресурс для улучшения положения женщин и создания для них новых рабочих мест. Теперь-то уже ясно и многими признано, а тогда еще не совсем и не всеми, что выбранная государством и местными администрациями стратегия проведения реформы не носила инновационного характера. Рассчитывая на быстрый успех и результат и проводя преимущественно политику повышения тарифов на жилье, государство упустило главное - утеряны и не использованы возможности самих жильцов, самого населения.

Люди или, как принято говорить, человеческий фактор не принимался в расчет при проведении реформы в жилищной сфере - ни как основной тормоз, ни как основной двигатель. Этот факт был признан и Постановлением Правительства РФ от 17.11.01 №797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002- 2010 годы".

В процессе реализации проекта Информационного центра независимого женского форума (ИЦ НЖФ) "Внедрение гендерного подхода в городскую политику" мы поняли очень важное - то малое, что реально делается, делается, в основном, женщинами. Это они работают в новых РКЦ (расчетно-кассовых центрах), это они, в основном, взяли на себя ответственность за создание инициативных групп по территории, это они… и там их более 80%. И мы увидели в этом как новые возможности для улучшения положения женщин, так и возможность поиска перспективных стратегий для реализации проводимых в стране реформ, в том числе и в жилищно-коммунальной сфере.

Обычно, когда говорят о роли женщин в управлении городами, приводят сведения об их числе в законодательной и исполнительной ветвях власти. Однако в ходе проведения в стране жилищно-коммунальной реформы и становления территориального общественного самоуправления появились новые важные формы деятельности: товарищества собственников жилья (ТСЖ), субъекты территориального общественного самоуправления (СТОС), органы общественной самодеятельности (ООС) по месту жительства и др. Активную роль в них стали играть именно женщины, которые в рамках формирования новых отношений между населением и органами местного самоуправления успешно справляются с решением большого количества проблем, используя новые возможности и беря на себя ответственность. В результате сегодня у женщин, участвующих в проводимых реформах, уже появились возможности и для влияния на изменение самого характера власти, и для развития диалога на уровне местных сообществ.

Говоря о политике и власти, нам необходимо спуститься с глобального, федерального, уровня на микроуровень и разобраться там, что нам всем мешает построить нормальную человеческую жизнь и изменить качество и условия проживания к лучшему.

Сегодня всем ясно, что по всем показателям жилищно-коммунальная реформа не идет, предложенные стратегии не дали ожидаемого результата. Даже политика повышения тарифов и квартплаты не приносит желаемых денег в бюджет. Установка счетчиков для учета воды, газа, тепла и т.д. тоже не дает желаемого быстрого эффекта, потому что, кроме политики учета, должна быть разработана и политика сбережения, а вот этому, к сожалению, нас никто и никогда не учил. А это требует специальных навыков и уровня сознания.

Возьмем, к примеру, уборку городских территорий. Казалось бы, чего проще - убрать пакеты, пластик и др. неорганические предметы, а опавшую листву оставить на земле. Осенью она предохранит землю от вымерзания, а весной сохранит влагу и даст возможность расти новым побегам. Ведь почвенный слой на территории России очень тонкий, в некоторых местах всего 5 см. А мы по всей стране метем дворы, землю на газонах, как пол в своей квартире, удаляя при этом плодородный верхний слой вместе с живыми организмами, и относим на свалки, превращая тем самым городские земли в твердое - тверже асфальта - покрытие, сквозь которое уже ничто не может прорасти. Убирая листву и сжигая ее, мы наносим природе ущерб: увеличиваем количество отходов, загрязняем воздух пылью и канцерогенными веществами, нарушая природную эстетику. Стремление к мнимой, показательной, одномоментной "чистоте" заставляет наших "исполнительных" горожан наносить непоправимый вред всему живому на земле.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства закончилась провалом, экология в стране катастрофически ухудшается… Что же делать?

И мы стали разрабатывать новые проекты: "Городская политика и статус женщин", "Женщины в управлении городами", "Внедрение гендерного подхода в городскую политику". Из этих проектов родилась программа ИЦ НЖФ "Участие женщин в городской политике". Целью программы является поддержка непосредственного участия женщин и женских групп в формировании политики на местном уровне с использованием специальных программ для получения профессиональных знаний, социальных умений и навыков ведения диалога, построения партнерских отношений с различными субъектами городской политики (депутатами, муниципальной властью, социальными и экологическими службами, правоохранительными органами и др.).

Программа "Участие женщин в городской политике" предполагает превращение социальных инициатив женщин в политические, тем самым формируя "политику снизу". Поскольку гендерное равноправие может быть достигнуто только при общих усилиях, необходимо преодоление ведомственного подхода в решении проблем городского уровня, заключающихся в установлении прочных партнерских связей между государством и общественными организациями любого профиля.

Результаты описанных выше проектов мы изложили в трех тематических "Вестниках ИЦ НЖФ": №№ 18, 20 и 21. Об опыте создания местных территориальных сообществ жителей можно узнать из №№ 18 и 20. В Великом Новгороде - это ТСЖ (товарищества собственников жилья), а в Саратове - СТОСы (субъекты территориального общественного самоуправления).

В "Вестнике ИЦ НЖФ" № 22 (см. "Инф. листок" N 36 от 23.09.03) мы сделали попытку описать не только уникальный опыт создания соседских групп, который был получен при проведении конкурса на выполнение муниципального заказа по ремонту и благоустройству подъездов в жилых домах г. Петрозаводска, но и роль женщин в этом процессе. Этот бесценный опыт предстоит еще переосмыслить и в должной мере оценить. В этом выпуске журнала мы хотели показать значимость работы, проведенной Администрацией г. Петрозаводска, общественными организациями и, конечно, самими жителями, которые самоотверженно и преданно включились в работу. Потрясающее чувство долга и ответственности всех участников конкурса позволило начатое дело довести до успешного конца.

Инициативе общественных организаций, двух женских - ИЦ НЖФ и КЦГИ - и одной жилищной - ОНФ - при поддержке городской администрации - финансовой чуть больше 5000$ и организационной - удалось значительно изменить к лучшему условия проживания 2000 человек. Сегодня мы еще не можем в полной мере оценить тот эффект, который был получен. Его трудно оценить в рублях - кому-то сохранили семью, кого-то освободили от пьянства, а кому-то, может быть, сохранили жизнь… Или просто улучшилось настроение и постоянно радует глаз цветущий цветок в подъезде. Соседи, объединенные в соседские группы, в состоянии решать большое количество проблем и обладают большими возможностями для их решения.

Сегодня уже многие понимают в чем проблема, но мало кто знает, как ее решать и обладает необходимыми умениями. Поэтому сегодня очень остро стоит вопрос наших социальных умений, развития способностей к объединению, работы во имя общей цели. Этому надо учиться постоянно.

Хотелось бы, чтобы начатое экономически и социально эффективное дело было продолжено!

16-18 декабря в Петрозаводске проходила специализированная выставка "Экология городской среды. Реформы ЖКХ". Организаторы - Министерство экономического развития РК, Госкомитет РК по реформированию ЖКХ, торгово-промышленная палата РК и выставочное агентство "Еврофорум". В залах выставки были представлены материалы о передовых технологиях и разработках предприятий Москвы и Брянска, Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода. На семинарах шла речь о внедрении рекомендаций по энергосбережению и о датских интеллектуальных системах отопления , об опыте строительства теплопроводов и об экологии городской среды в разрезе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Петрозаводска. В ряду знакомств с многочисленными техническими новинками, конкурсов и защиты проектов на лучшее техническое решение конкретных вопросов не затерялось главное, ради чего все это необходимо - обсуждалось воздействие факторов окружающей среды на здоровье населения Карелии, о чем говорил в своем докладе главный государственный санитарный врач РК А.И.Коноваленко.

Полноправными участниками этой выставки были и местные сообщества г.Петрозаводска, которые, как говорится в каталоге, "...представляли опыт объединения жильцов по территориальному признаку для решения возникающих в доме или подъезде проблем, для взаимодействия с обслуживающими организациями и властными структурами". К этой теме был проявлен интерес: посетители общались с председателями советов ТОС, задавали вопросы, просматривали и обсуждали материалы "Вестника" №22 ИЦ НЖФ, где обобщен опыт участия жителей в конкурсе на выполнение муниципального заказа по ремонту и благоустройству подъездов. За три дня работы выставки разошлось около ста "Вестников". Один экземпляр взял председатель правительства Карелии Павел Чернов, которого пригласила к столу с материалами о территориальном самоуправлении Ольга Травкина, председатель совета ТОС "Надежда".

В планах устроителей провести в декабре 2004 года еще одну выставку на тему экологии городской среды с энергетическим уклоном - представить возможности энегосберегающего и теплового оборудования, систем очистки воды и воздуха.

Раиса Мусиенко,
КРОО "Майя",
majaa@karelia.ru

О первых шагах и планах Тверского центра социальной реабилитации женщин с ограниченными возможностями и поддержки гражданских инициатив "Так живем" мы уже рассказывали. Отдельные планы стали реальностью. Организация учредила и начала издавать одноименную социально-ориентированную газету. Газету "для тех, кому трудно". Редактор, она же автор идеи Наталья Чарухчева. Одни нас отговаривали: "Зачем вам эта головная боль?". Другие предостерегали: в море газет никто вас не заметит; третьи обещали поддержку, но, не усмотрев в этом своей выгоды, отворачивались… А поддержка необходима. Создавая газету, мы понимали, что общественной организации не по силам такой масштабный затратный проект. Считали важным обозначить проблему, привлечь внимание государственных структур, бизнеса к необходимости социального печатного проекта. Мы задумали газету "Так живем" как добрую советчицу, клуб общения, защитницу интересов для социально не защищенных слоев населения. Позитивную газету с активной жизненной позицией. Наша идея была сразу же поддержана первым заместителем губернатора О. Пищулиной и начальником департамента социальной поддержки населения А. Гагариным. Справедливости ради замечу, что в моральной поддержке учредительницам газеты не было отказано ни на одном из пройденных кругов в поисках ее материальной базы. Пока у нас не было средств на выпуск отдельного издания, мы приняли предложение областной газеты "Тверская Жизнь" публиковать свои материалы на ее страницах. Здесь с августа по октябрь под нашей редакцией вышло 6 полос "Так живем". И вот в октябре вышел первый номер газеты. Появились люди, готовые работать без гонораров. Консультации оказывают В. Власюк, психолог департамента службы занятости населения по Тверской области; О. Дик, психолог городского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями; юрист Л. Никитина. Приходит молодежь. Наиболее активны Мария Цветкова и Светлана Воробьева, студентки факультетов журналистики и социологии Тверского государственного университета. Их публикации отличаются особым проникновением, ведь они знают проблемы нашей аудитории изнутри. Тот же мотив привел к нам и московскую журналистку Александру Сорокину.

Я назвала только тех, чьи материалы уже появились в "Так живем". Нас очень радуют звонки и предложения читателей. И их много. Вот строки из письма-отклика клуба инвалидов "Надежда" на наш первый выпуск: "Пусть рассказывает она о нашей жизни, о наших успехах в преодолении трудностей, о наших талантах, умении вопреки всему радоваться жизни". Председатель общественной организации "Виктории плюс" Надежда Бельтюкова пишет: "В выпусках "Так живем" уже много опубликовано полезной информации, новостей и советов "вперед идущих", не сломленных судьбой людей, чей пример может стать другим доброй наукой. Радуюсь и благодарю…".

Нам дали согласие на совместную работу в газете и предоставление специализированной информации департаменты службы занятости и социальной защиты населения области. Творческую студию на страницах издания помогают вести преподаватели отдела декоративно-прикладного творчества Дворца детей и молодежи.

Тот факт, что газета создана женской организацией не говорит о каких бы то ни было ограничениях ее информационного поля. В наши цели и задачи входит продвижение к гендерной симметрии через изменение ментальных установок о разности полов, как о неравенстве полов. Мы готовы терпеливо и настойчиво расширять границы общественного сознания, подталкивая людей к изменению стандартов в мышлении и поведении; последовательно создавать предпосылки к тому, чтобы положение женщины в обществе из подчиненного стало равным.

Сейчас наш маленький коллектив работает над вторым выпуском газеты "Так живем". Он выйдет к Рождеству. Главная его тема - милосердие.

Нам было бы полезно получить письма от адресатов "Вестнички", которые могли бы подсказать новые темы, темы которые вас волнуют.

Надежда Кружкова,
Центр социальной адаптации
для женщин "Так живем"
takzivem@tvcom.ru

Дорогие коллеги, представляем Вашему вниманию результаты исследований, проведённых в рамках проекта "Преодоление административных барьеров в социальной жизни как инструмент борьбы с бедностью". Это кооперативный проект, осуществляемый совместно рядом ведущих общенациональных сетевых гражданских организаций и независимых аналитических центров при поддержке Фонда имени Генриха Бёлля за счёт средств, предоставленных Правительством Германии.

В настоящее время в России существует достаточно широкий набор бесплатных социальных услуг (например, медицина и образование), предоставление которых гарантировано государством. Однако на практике далеко не все граждане реально могут воспользоваться этим услугами. Это связано, в частности, с наличием: многочисленных административных барьеров на пути получения таких услуг, с недостатком информации о составе таких услуг, с прямыми нарушениями гарантированных прав. Причем если обеспеченные слои населения в состоянии получить альтернативные платные услуги в частном секторе, то малообеспеченные слои либо вообще не получают эти услуги, либо платят за то, что должно быть бесплатным.

Аналогичная проблема связана с получением различных субсидий малообеспеченными слоями населения. Зачастую люди недополучают подобные выплаты (например, жилищные субсидии) из-за бюрократических процедур, либо просто из-за незнания своих прав. С другой стороны, сложность и запутанность процедур доступа к социальной поддержке подчас носит намеренный характер, так как количество льгот и прочие социальные блага, предусмотренные в целом ряде законов, принимавшихся в 90-е годы, в основном в разгар предвыборных кампаний, не обеспечены бюджетными средствами. Цель проекта состоит в расширении доступа малообеспеченных слоев населения к гарантированным государством социальным услугам и социальным выплатам путем устранения избыточных административных барьеров при получении этих благ. Проект предполагается как долгосрочный.

На первой его фазе (2002-2003 гг.) были разработаны методические рекомендации для локальных НКО по содействию гражданам в получении гарантированных законодательством социальных благ, для чего сетевые гражданские организации обобщили практику своей работы в этой сфере, выявили типичные административные барьеры, проанализировали причины возникновения барьеров и пути их устранения, изложили свой опыт защиты прав и интересов подопечных групп граждан. Уникальность разработки состоит в том, что материал изложен таким образом, чтобы инструментарий работы стал понятен и доступен "непрофильным" НКО, так как во многих городах попросту не имеется достаточного количества активно действующих НКО, занимающихся содействием разным группам граждан, и тем, кто есть, приходится иметь дело с самой разной аудиторией. Иными словами, она призвана помочь, например, обществам потребителей освоить защиту социальных гарантий для репрессированных и их семей, правозащитникам - защиту прав в области доступа к медицинской помощи, т.д.

Кроме того, подготовлены рекомендации общего характера. Это сделано для того, чтобы представить концептуальный комплексный подход к проблеме бедности, адекватное о ней представление, в т.ч. развенчать ложные стереотипы представлений о бедности, препятствующие эффективной с ней работе, а также сформулировать рекомендации об оптимальных путях реформирования системы государственной социальной защиты, которая до сих пор существует в "советской" конструкции. Результаты исследований опубликованы в виде изданной под совместными брендами "Народной Ассамблеи" и организаций, участвовавших в соответствующих разработках, серии тематических брошюр:

В настоящее время готовится Интернет-версия брошюр, и в начале 2004 года с ними можно будет ознакомиться на сайте Народной Ассамблеи www.civitas.ru. Пока что брошюры можно получить в Фонде "Народная Ассамблея" (тел. 095 298-3279) бесплатно. Их количество ограничено. В 2004 году в рамках второй фазы проекта предполагается продолжение исследовательской работы. Главный акцент будет сделан на тиражировании созданного ноу-хау. Для этого в пилотных регионах в январе-феврале будут осуществлены мини-проекты, включающие в себя:

Более подробную информацию о проекте можно получить в Фонде "Народная Ассамблея" (Анастасия Овсянникова, исполнительный директор)по тел. (095) 298-3279, e-mail no@inp.ru

С уважением от Народной ассамблеи,
Олег Комаровский тел.298-3092.
E-mail: admin@civitas.ru
www.civitas.ru

Международный Социально-экологический союз (МСоЭС) был создан в СССР 24 декабря 1988 года. Сегодня ему исполнилось 15 лет. Сейчас он объединяет более 200 коллективных членов из стран СНГ и дальнего зарубежья. МСоЭС представлен на всех континентах, кроме Австралии, Южной Америки и Антарктиды.

За плечами союза множество известных дел. Из самых первых - непосредственное участие в борьбе против переброски северных рек в конце 80-х.

Из самых последних: МСоЭС совместно с Российским WWF, Гринписом России и другими общественными организациями подготовили проект "Экологической доктрины России". Окончательный документ, вышедший под шапкой Министерства природных ресурсов и утвержденный в Правительстве, сохранил много принципиальных положений, на которых настаивали экологи. Этот документ теперь будет определять экологическую политику России.

Много работы проводится членами МСоЭС по экологическому образованию в школах и за ее пределами, а также экологическому воспитанию бюрократии стран СНГ, в том числе путем издания актуальных книг, проведением слушаний и активной информационной кампании, как это делали экологи Казахстана, добиваясь отмены планов по импорту ядерных отходов. Когда бюрократия недостаточно активно прислушивается к доводам экологических активистов, им приходится применять протестные формы экологической борьбы. Поэтому члены МСоЭС Украины при участии экологов других стран уже несколько лет борются за сохранение Дунайского биосферного заповедника. Поэтому члены СоЭС в России вместе с союзниками каждый год проводят лагеря протеста против реализации в России опасных для природы и людей проектов (Воткинск-2001, Красноярск-2002, Тамань-2002, Азов-2003).

В МСоЭС работают и над созданием альтернатив, как это делает, например, программа <Экологические поселения XXI века. Экодом>.

Однако МСоЭС не только строит настоящие экодома, но и сам является домом для тех, кому не безразлична судьба природы. Про МСоЭС говорят: он похож на ярко освещенное окно в зимней ночи. В этом доме постоянно что-то происходит, рождаются новые идеи, идут интересные дискуссии, встречаются увлеченные люди. Поздравляем всех членов МСоЭС с юбилеем и благодарим всех наших друзей, которые работают в разных уголках нашей планеты, невзирая ни на какие трудности.

Подробнее о МСоЭС можно узнать на сайте: www.seu.ru

Пресс-служба Центра координации и информации
Международного Социально-экологического союза
тел. (095) 124-79-34,
e-mail: seupress@seu.ru

Институт устойчивых сообществ и Форум "Москва - здоровый город" приглашают Вас принять участие в работе презентационного семинара "Ответственное отношение к окружающей среде и здоровью: оценка риска здоровью", который состоится в Москве 22-23 января 2004 г. в рамках Программы РОЛЛ - 2000, при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию.

Цель семинара: представить вниманию специалистов, государственных, некоммерческих организаций и бизнес структур, работающих в сфере управления здоровьем населения и окружающей среды, результаты практического опыта внедрения на территории России новых методов и практик, направленных на:

Программа семинара предусматривает проведение заседаний 22 и 23 января (по полдня) в рамках Форума "Москва - здоровый город" (в форме докладов, участия в дискуссии за круглым столом).

Решения семинара и другие материалы по успешному опыту проектов РОЛЛ и их тиражированию будут широко распространены среди соответствующих ведомств, структур власти и организаций.

С уважением,

Ричард Эйштон, директор Российского представительства Института устойчивых сообществ
Руслан Бутовский, директор Программы РОЛЛ-2000
Елена Бондарчук, менеджер проектов РОЛЛ-2000

117312 Россия,
г. Москва, ул. Губкина, д. 14, офис 75-76
Почтовый адрес: 117312 Россия, г. Москва, а/я 85
тел (095) 937-5002, факс (095) 937-5003
isc@iscmoscow.glasnet.ru | www.iscmoscow.ru

Институт специального образования Уральского государственного педагогического университета, Совет по лечебной педагогике и социальной терапии Медицинской секции Свободной высшей школы в Гётеануме (Дорнах, Швейцария), Региональная общественная организация содействия реализации гражданских прав лицам с нарушением интеллекта "Семаргл" проводят международный научно-практический семинар "Специальное образование и лечебная педагогика"

Семинар будет проводиться 24-26 марта 2004 года на базе Института специального образования Уральского государственного педагогического университета (г.Екатеринбург, пр. Космонавтов, 26)

На семинаре предусматривается обсуждение следующих вопросов:

ФИО (полностью), ученая степень, ученое звание, место работы, должность, почтовый адрес, телефон, тема доклада).

По итогам работы семинара планируется издание сборника материалов (тезисов).

Заявки и тексты материалов принимаются до 15 февраля 2004 г. по почте (620017, Екатеринбург, пр. Космонавтов, 26, каб. 134), по электронной почте (nigaev@r66.ru) или путем непосредственной доставки в Оргкомитет семинара.

Оплата командировочных расходов за счет направляющей организации.

Дополнительную информацию можно получить по телефону (3432) 34-33-63.

Оргкомитет
Директор А. Н. Нигаев

Канадский фонд по правам человека проводит в Монреале (Канада) 13 июня - 2 июля 2004 года XXV Международную программу по обучению правам человека. Возможна финансовая поддержка участия в программе.

Цель программы - усиление правозащитных организаций с точки зрения их просветительской деятельности в области прав человека. Программа адресована в первую очередь активистам неправительственных организаций, однако принимаются заявки и от работников научных и образовательных учреждений, а также от служащих в органах власти разных уровней.

Организация, номинирующая своего кандидата, должна заниматься образованием в области прав человека в качестве одного из направлений деятельности. Другие заявки рассматриваются в исключительных случаях. Основные требования к заявителям: работа в представляемой организации в течение последних двух лет; влияние на образовательную деятельность своей организации в области прав человека; осведомленность в области принципов и основных международных механизмов защиты прав человека; владение английским либо французским языком.

Занятия основаны на активных методах работы и проходят в группах около 15 человек. Каждый из участников должен разработать индивидуальный план по претворению полученных им знаний в жизнь. Кандидаты зачисляются по результатам рассмотрения заявок и информируются о зачислении до 31 марта 2004 года.

Возможна финансовая поддержка участия в программе (покрываются дорога, проживание, питание, медицинская страховка, стоимость обучения и раздаточных материалов). Подробная информация и формы заявки - на сайте фонда по адресам:

К заявке необходимо приложить две рекомендации и информацию о деятельности организации-заявителя. Если заявка отправляется электронной почтой, то рекомендации и подписанное организацией-заявителем соглашение с фондом посылается по факсу или обычной почтой.

Заявки принимаются до 28 января 2004 года по адресу:

Canadian Human Rights Foundation, 1425 Rene-Levesque Blvd West, Suite 407, Montreal, Quebec Canada H3G 1T7.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №1 (331) 4 января 2004 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №1 (331)
4 января 2004 года