В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:
Семинар
"Новое избирательное законодательство РФ. СМИ в избирательных кампаниях"
"Нет
демократии без женщин"
Новости
ассоциации "Остановим насилие"
Проект
"Сближение народов через молодое поколение" (Удмуртия)
Подведение
итогов областного конкурса "Женщина года-2002" (Вологда)
Выставка-ярмарка
"Мир женщины" (Архангельск)
Областной
конкурс "Деловая женщина - предприниматель" (Воронежская область)
Клуб
"Школа молодых журналистов"
Что
такое Китеж?
Телефон
доверия
Круглый
стол представителей неправительственных организаций и федеральных министерств
на тему "Выполнение Россией международно-правовых обязательств в рамках
международного пакта ООН об экономических, социальных и культурных правах"
Сообщения
АСИ
В
Пензе работает юридическая клиника
Консорциуму
женских неправительственных объединений исполнилось 10 лет
В
Республике Коми женщин обучали социальному проектированию
НОВОСТИ ИЗ КАЛИНИНГРАДА
СЕМИНАР "НОВОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ. СМИ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ"
21 февраля по инициативе РОО "Лига избирательниц Калининградской области", которая координирует деятельность коалиции "Балтийская линия", при содействии избирательной комиссии Калининградской области, Института развития избирательных технологий состоялся семинар "Новое избирательное законодательство РФ. СМИ в избирательных кампаниях". Семинар был организован для журналистов районных газет.
Перед журналистами выступили председатель избирательной комиссии Калининградской области Зюбанов В.П., посетившая с визитом Калининградскую область председатель ЦИК Чувашской Республики Линик Л.Н.. Председатели избирательных комиссий поделились своим опытом работы со СМИ, рассказали о новых нормах избирательного законодательства. Дискуссию вызвал вопрос о возможности приостановки деятельности СМИ, получивших во время избирательной кампании более 2-х предупреждений от избирательной комиссии. Что считать агитационным материалом, а что информационным? - этот вопрос интересовал всех участников семинара. Ответ на него попробовал дать руководитель Балтийского территориального управления Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Михальчук А.Ф.
Конечно, осталось много вопросов по формам предоставления СМИ информации гражданам о кандидатах, о ходе избирательных кампаний. Новый избирательный закон поставил СМИ в жесткие рамки. При отсутствии полноценной информации избирателю трудно будет осознать: кто есть кто в избирательной гонке, а СМИ не смогут помочь. Было решено провести еще один семинар в конце лета, непосредственно перед избирательной кампанией в Государственную Думу.
Председатель РОО "Лига избирательниц Калининградской
области"
E-mail: irina@liko.koenig.ru
"НЕТ ДЕМОКРАТИИ БЕЗ ЖЕНЩИН"
В работе Международной конференции "Женщины и демократия", которая прошла в Таллинне (Эстония), приняла участие делегация женщин Калининградской области. Пятеро активисток, играющих заметную роль в общественной жизни области, "тернистым" путем, а добираться пришлось не напрямую через Латвию, а с заездом в Санкт-Петербург, еще раз убедились в том, что идут в правильном направлении. Гендерное просвещение необходимо, а от равенства возможностей пора переходить к равенству результатов.
Некогда советский, нынче буржуазный Таллинн встретил гостей приветливо. Более полутысячи участниц съехались из Беларуси, Дании, Финляндии, Германии, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши, Швеции и США.
Нашу область представляли: Людмила Зелинская - депутат областной Думы, председатель комитета по социальной политике и здравоохранению; Ирина Герцик - руководитель совета "Лиги избирательниц"; Людмила Казмерчук - движение "Женщины за здоровье нации"; Галина Петроченкова - "Союз женщин Калининградской области"; Римма Сагаева - мэр города Пионерского.
Приветствовала участниц министр социальной политики Эстонии Сирин Овир. С речью о роли женщин в развитии культуры республики выступила "первая леди" Ингрид Руутел. С российской стороны выступали Татьяна Баркова, руководитель сектора равных прав и равных возможностей аппарата губернатора Санкт-Петербурга и Елена Калинина - Институт социальных наук и экономики России.
Обсуждалось более десятка тем. Большой интерес вызвали вопросы: принятие решений на уровне семьи и организаций; глобализация и рынок труда; "трэффик" (продажа) женщин; порнография и ТВ. Гендерный анализ бюджета продемонстрировали коллеги из Финляндии. Встреча прошла под девизами: "Нет демократии без женщин" и "Демократия больше чем равные права". В работе трех из двенадцати круглых столов приняли участие калининградки. Много интересного дала работа по вопросам гендерного равноправия в ЕС, принятия решений на национальном и межнациональном уровнях, равной оплаты труда мужчин и женщин. Например, в Германии разрыв в зарплате мужчин и женщин составляет 25%, в Калининградской области - 31%. И нет государства, где была бы равная оплата. Причина - в существующей низкой социальной оценке деятельности женщины.
Накануне выборов - сначала федерального, а затем и регионального уровня - россиянкам полезно взять на заметку опыт Северных стран Европы. В Швеции в парламенте 45% - женщины, там введены квоты. Из числа министров - 10 женщин и 12 мужчин, почти поровну. Создано Министерство равных прав и равных возможностей. Для сравнения - в нашем областном парламенте менее 10% женщин, а в Госдуме и того меньше - около 7%.
На конференции принята конвенция против продажи женщин и детей. Тема проституции прошла под лозунгом: "Нет клиентов - нет проституции". О порнографии общественной сферы с тревогой говорили участницы конференции. Коллеги из Дании привели в пример акцию протеста женщин, объявивших бойкот изданию, пестревшему "обнаженкой". Результат женской солидарности - газета разорилась.
Ольга Новосад,
пресс-секретарь РОО "Лига избирательниц Калининградской области.
НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ "ОСТАНОВИМ НАСИЛИЕ"
Дорогие коллеги!
Рады сообщить Вам, что в рамках кампании "Предотвращение насилия в отношении женщин", которую проводит организация "Международная амнистия", участвуют представители Национального офиса ассоциации "Остановим насилие" и региональных кризисных центров. В течение февраля-марта 2003 года президент Ассоциации - Халдеева Ирина, исполнительный директор Ассоциации - Абубикирова Наталья, директор Московского кризисного центра "Сестры" - Мохова Мария, директор Московского кризисного центра "АННА" - Писклакова Марина, заместитель директора Барнаульского кризисного центра "Женский альянс" - Шитова Елена представят информацию о проблеме насилия в отношении российских женщин, а также деятельности Ассоциации кризисных центров и региональных организаций в различных странах Европы (Голландия, Словения, Бельгия, Австрия, Исландия и т.д.) и США.
Регентова Марина,
координатор Национального офиса,
Assoociation of crisis centers
for women "STOP VIOLENCE"
tel./fax +7(095)250-9171
e-mail: rac2women@mtu-net.ru
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ НАСИЛИЯ (КРИЗИСНЫХ ЦЕНТРОВ) "ОСТАНОВИМ
НАСИЛИЕ"
за 2002 год
На 1 января 2003 года Ассоциация "Остановим насилие" состоит из 45 общественных объединений, занимающихся проблемой предотвращения насилия и оказания помощи женщинам, пострадавшим от насилия.
Халдеева И.И., президент
Абубикирова Н.И., исполнительный директор
ПРОЕКТ "СБЛИЖЕНИЕ НАРОДОВ ЧЕРЕЗ МОЛОДОЕ ПОКОЛЕНИЕ" (УДМУРТИЯ)
Центр "Ренессанс" закончил работу по проекту "Сближение народов через молодое поколение", направленному на гармонизацию межнациональных отношений и интересов народов, проживающих на территории Удмуртской Республики, через воспитание молодого поколения. Обучение подрастающего поколения межкультурному пониманию и толерантному поведению в межэтнических отношениях - одна из главных целей проекта.
Данный проект осуществлен при финансовой поддержке Фонда "За гражданское общество", Фонда Мотта (США) в рамках программы поддержки инициатив российских неправительственных организаций "Просветительские и образовательные мероприятия по преодолению этнической дискриминации, расизма, ксенофобии и нетерпимости в России". Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство народного образования Удмуртской Республики оказали поддержку при проведении мероприятий по проекту.
Более ста школьных психологов, социальных педагогов познакомились с понятием "толерантность", "толерантная личность", критериями и принципами толерантности, с особенностями воспитания толерантности у подростков и юношества с учетом возрастных особенностей на лекции Веры Хотинец - этнопсихолога, доктора психологических наук, профессора Удмуртского госуниверситета. Она же познакомила журналистов из 21 района Удмуртии с особенностями освещения национальных вопросов в средствах массовой информации на семинаре-учебе для журналистов и редакторов республиканских и местных СМИ. Одна из основных задач проекта - внедрение психолого-педагогической программы воспитания старшеклассников в духе толерантности и культуры мира в школы Удмуртии. После прохождения шестнадцатью психологами методического тренинга "Жить в мире с собой и другими", проведенного преподавателем Удмуртского госуниверситета Денисом Львовым, состоялись тренинги для старшеклассников школ Ижевска и сельских районов Удмуртии. В тренингах приняли участие около четырехсот подростков.
Заключительное мероприятие по проекту - круглый стол "Диалог культур" с приглашением ученых этнопедагогов и этнопсихологов. Основная проблема, затронутая на круглом столе, - воспитание детей в семьях с межнациональным браком. Все мероприятия по проекту формируют общественное сознание в сфере укрепления межнациональных связей, дружбы между народами, развитие толерантности.
Директор Центра "Ренессанс" Елена Молчанова
elenmol@udm.net
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА "ЖЕНЩИНА ГОДА - 2002" (ВОЛОГДА)
18 февраля, в Законодательном собрании Вологодской области состоялось заседание президиума областного Совета женщин, посвященное предстоящему подведению итогов 3-го областного конкурса "Женщина года - 2002".
Как сообщает ИА "Северинформ", в этом году в конкурсе принимает участие 97 работ, представленных со всех районов области. Награждение победителей пройдет по 11-ти номинациям, среди которых номинации "За профессионализм", "За возрождение духовных ценностей", "За милосердие", "За доброе сердце и золотые руки", "За веру, надежду, любовь", "За верность родной земле", "Неразорванный круг".
Гран-при конкурса будет вручен по номинации "За честь и достоинство". Награждение победителей и лауреатов конкурса "Женщина года - 2002" пройдет 7 марта в областном Драматическом театре. Поздравлять женщин и вручать подарки будут губернатор области Вячеслав Позгалев, Главный федеральный инспектор в Вологодской области Сергей Пастухов, спикер областного парламента Николай Тихомиров.
Областной совет женщин возглавляет руководитель аппарата Законодательного собрания области Людмила Ячеистова. В 2003 году из областного бюджета Вологодскому областному совету женщин выделено 15 тыс. рублей.
ВЫСТАВКА-ЯРМАРКА "МИР ЖЕНЩИНЫ" (АРХАНГЕЛЬСК)
С 28 февраля по 2 марта в Архангельском областном Театре драмы проходила выставка-ярмарка "Мир женщины". Ее организаторы - Архангельское региональное отделение "Союза женщин России", Комитет по делам женщин, семьи и молодежи администрации Архангельской области, Комитет торговли и потребительского рынка администрации Архангельской области, Ассоциация женщин-предпринимателей России, "Союз деловых женщин" Архангельской области и Выставочный центр "Поморская ярмарка" - решили приурочить выставку к 30-летию женского движения в Архангельской области.
Как сообщает информационный портал "АТК-Медиа", традиционно среди участников - предприятия и организации, производящие товары и предлагающие услуги для женщин, а также предприятия и организации, возглавляемые женщинами, занятыми в различных сферах производства из Архангельска, Северодвинска, Вологды, Кирова, Москвы. Обувь и ювелирные изделия, парфюмерия и услуги косметических салонов, одежда, фарфор и хрусталь, бижутерия, бытовые товары, косметика, белье, продукты питания и многое другое смогут найти на стендах все посетители.
Торжественное открытие выставки состоялось 1 марта.
ОБЛАСТНОЙ КОНКУРС "ДЕЛОВАЯ ЖЕНЩИНА - ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ"
(ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ)
Областной конкурс "Деловая женщина - предприниматель" стал ежегодным по решению губернатора Владимира Кулакова. Проводится он совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области, региональным отделением Конфедерации деловых женщин России, администрацией города Воронежа.
В нынешнем году заявки от участниц принимаются до 25 февраля. А 5 марта в Театре оперы и балета состоится подведение итогов и торжественное награждение победительниц, выставка продукции воронежских предприятий и ставшая традиционной ярмарка вакансий.
Кстати, победительница прошлогоднего областного конкурса, глава двух крестьянских фермерских хозяйств Каменского района Ираида Кириленко на 2-й Ассамблее деловых кругов России, проходившей в Москве, была награждена знаком "Почетный предприниматель России", отмечает пресс-центр администрации области.
КЛУБ "ШКОЛА МОЛОДЫХ ЖУРНАЛИСТОВ"
"Молодые журналисты Алтая"
тел./факс: (385-2) 26-14-05, e-mail: yaj@yaj.ru
ПРЕСС-РЕЛИЗ
В Барнауле с 28 февраля начинает работу клуб "Школа молодых журналистов". Он будет действовать на базе отделения "Медиа Союза" "Молодые журналисты Алтая" при поддержке сети пресс-центров "ИнтернетМедиаКом". С инициативой создания клуба выступили сами студенты факультета журналистики АГУ. К созданию клуба их подтолкнуло желание получить практические навыки в журналистике, познакомиться с ведущими алтайскими журналистами, найти единомышленников.
Цель работы клуба - помощь в развитие творческих способностей молодежи, которая уже готовится стать профессиональными журналистами или еще только пробует себя в этой сфере. Целевая аудитория проекта - студенты факультета журналистики АГУ, ученики Барнаульских школ, воспитанники детских телестудий "Панорама" и "Пирамида", все интересующиеся журналистикой. Клубные встречи будут проходить в виде мастер-классов, на которых практикующие журналисты нашего края поделятся своим творческим опытом. Такие встречи станут регулярными - каждая вторая и последняя пятница месяца.
Первый мастер-класс пройдет в эту пятницу, 28 февраля. Члены клуба встретятся с Сергеем Тепляковым. Тема мастер-класса - "Как создать свою сеть информаторов?".
За дополнительной информацией можно обращаться по телефонам: 26-14-05 (Татьяна Труфанова, Наталья Макова).
ЧТО ТАКОЕ КИТЕЖ?
Община Китеж является уникальным в России экологическим поселением, расположенным в 300 км от Москвы (Калужская область) совмещающим в себе
Мы условно назвали нашу организацию "община", так как это одновременно и педагогический комплекс, и социальный эксперимент, и форма хозяйствования, и совершенно реальный образ жизни.
На сегодняшний день - это единственная ТЕРАПЕВТИЧЕСКАЯ организация в России, которая совместила задачи воспитания и обучения детей с целостным образом жизни. Основа Китежа - приемные семьи.
Семья, община, русская земля - все это ступени познания МИРА. Ребенок движется по ним бок о бок с родителями и учителями, находя поддержку и вдохновение в каждом, кто находится рядом.
"Китеж-центр" (московское представительство):
телефоны: 274-57-30, 716-35-63, Павлова Татьяна;
электронная почта: pavlova@butovonet.ru
(для Павловой Татьяны);
сайт: www.kitezh.nm.ru
ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ
Лариса Фоменко,
психолог, консультант-волонтер
ОО "Женские инициативы", Норильск
тел.: (3919)22-33-82
С 3-го февраля этого года на базе МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" начал работать телефон доверия, обратившись на который вы всегда сможете получить квалифицированную помощь и поддержку дежурных консультантов-волонтеров. Мы считаем создание нашего Центра экстренной психологической помощи населению очень важным и значимым для города и его жителей. Его созданию предшествовала долгая и кропотливая работа, основной целью которой был тщательный подбор и подготовка кадров для работы на телефоне доверия и в службе психологического консультирования. Отрадно, что многие психологи-консультанты центра - выпускники Санкт-Петербургского института психологии и сексологии, которые изъявили желание работать в этой структуре.
Организация такой службы требует самого тщательного подхода к отбору и расстановке кадров, ведь специалисты имеют дело с таким тонким материалом, как человеческая душа. При подготовке кадров для телефона доверия мы пошли по пути привлечения волонтеров из числа тех людей, которых мы лично знаем по их профессиональной деятельности и отношению к людям. Это тот контингент людей, которых называют "бытовыми" психологами. Данное совершенно не значит, что они сразу же смогут приступить к своим дежурствам на телефоне доверия. Они должны пройти специальные тренинги, а после их окончания предусматривается стажировка с опытными коллегами. Привлечение людей через объявления в газетах малоэффективно, так как приходят люди случайные.
Тренинги планируем сделать постоянно действующими, потому что, кроме подготовки новых кадров из числа волонтеров, мы всегда должны помнить о том, что специалист, прервавший работу на телефоне доверия более чем на три месяца, обязан пройти переподготовку. Кроме того, запланированы регулярные встречи специалистов службы телефонной экстренной помощи с целью проведения анализа деятельности и повышения качества работы.
Я считаю, что необходимо регулярно знакомить население с работой службы доверия, а поэтому сегодня расскажу об основных особенностях работы социально-психологической помощи, и прежде всего - об экстренной психологической телефонной помощи - телефоне доверия.
Психотерапевтическая помощь по телефону обладает рядом преимуществ по сравнению с традиционной "личной" терапией, преимуществ, крайне значимых для определенных категорий пациентов, в особенности для лиц с семейными, интимно-личностными проблемами и для пациентов с суицидальными намерениями. Важнейшим фактором, привлекающим пациентов на телефон доверия, является некоторая "неявность" психотерапевтического характера телефонной помощи. Как показывают результаты исследований, для большинства лиц с опасными состояниями посещение кабинета врача субъективно связано с признанием себя "пациентом", что влечет за собой снижение чувства безопасности и самооценки. При обращении же в телефонную службу психотерапевтический, медицинский характер получаемой помощи представляется скрытым, неявным, что очень привлекает лиц с аутоагрессивными переживаниями,позволяет им сохранить прежнюю самооценку.
Здесь уместно высказывание такого авторитета, как С.Кратохвила, который сказал: "Психотерапевтическая помощь тем более эффективна, чем меньше она по внешним проявлениям напоминает традиционную психотерапевтическую помощь". Именно данный фактор обусловил широчайшее распространение телефонных служб во всех развитых странах.
Нам, как телефонным консультантам, предстоит оказывать помощь людям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях. Эти ситуации всегда настолько не похожи друг на друга, настолько индивидуальны, что потребуются все наши знания, все душевные силы для того, чтобы помочь обратившемуся трезво оценить свою ситуацию и найти из нее единственно правильный выход.
Нет рецепта, рекомендации, которые могли бы помочь всем. Наша задача - проработать каждую взятую в отдельности ситуацию и вывести пациента на принятие правильного решения. Если все же возникают затруднения,консультант-волонтер поможет обратиться за помощью к опытным практикующим специалистам в психологическую службу. Существует журнал предварительной записи на прием к таким специалистам.
Я уже говорила о том, что все работающие в Центре будут постоянно проходить переподготовку и повышать свою квалификацию путем посещения семинаров, курсов, психологических тренингов. В наших планах - тесное взаимодействие с аналогичными службами страны и учеба у известных российских и зарубежных специалистов. Свою январскую командировку в Германию мне удалось удачно совместить с посещением экстренной телефонной службы в городе Штутгарте. Службе этой в прошлом году исполнилось сорок лет, и, естественно, у ее специалистов огромный опыт волонтерской работы. В службе четыре телефонных линии, круглосуточная работа консультантов, хорошее современное оборудование, удобная красивая мебель. У нас состоялась очень интересная и конструктивная беседа с сотрудниками, они много рассказали о своей работе и передали нашему Центру материалы, собранные за период деятельности экстренной службы. В будущем возможны наши профессиональные контакты и обмен делегациями, тем более что год 2003 объявлен годом России в Германии,и это событие будет благоприятствовать установлению наших профессиональных обменов.
Кроме того, нам удалось провести предварительные переговоры с известным специалистом в области телефонного консультирования Сергеем Хачатуряном, преподавателем Санкт-Петербургского института психотерапии и консультирования "Гармония". В рамках реализации программы Благотворительного фонда Александра Хлопонина "Лига Профессионал" он был приглашен в Дудинку для проведения подготовки консультантов телефона доверия и практических психологов в области очного консультирования. Мы заручились его обещанием побывать у нас в мае и провести курс для специалистов нашего Центра.
Мы уверены, что с таким мощным штатом опытных практикующих психологов и волонтеров мы сможем оказать значительную поддержку нуждающимся в ней жителям Большого Норильска.
Мы собираемся регулярно знакомить наших читателей, всех жителей Норильска с деятельностью наших служб с тем, чтобы помочь им научиться правильно работать с психологами, приобрести навыки анализа различных ситуаций и поиска выходов из создавшихся кризисных ситуаций.
Мы оказываем помощь каждый день с 18.00 и до 22.00, кроме воскресенья. Скоро первый выпуск волонтеров пополнит наши ряды, и мы сможем продлить часы нашей работы. Вы можете звонить в это время по телефону 34-46-08 - вас выслушают, поддержат и помогут.
КРУГЛЫЙ СТОЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ МИНИСТЕРСТВ НА ТЕМУ "ВЫПОЛНЕНИЕ РОССИЕЙ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ООН ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ"
(Из информационного бюллетеня Сети НПО "Продвижение социальных и экономических прав в Российской Федерации с использованием международных инструментов")
5 февраля 2003 г. в Москве в Министерстве иностранных дел РФ состоялся круглый стол представителей неправительственных организаций и федеральных министерств на тему "Выполнение Россией международно-правовых обязательств в рамках Международного Пакта ООН об экономических, социальных и культурных правах". Основными вопросами на повестке дня этой встречи были перспективы взаимодействия между организациями гражданского сектора и правительственными ведомствами в вопросах обеспечения социальных и экономических прав в России.
Инициаторами проведения круглого стола выступили гражданские организации, имевшие к моменту встречи важные данные, ставшие основным поводом для разговора, - результаты первого общенационального мониторинга соблюдения основных закрепленных в Международном Пакте прав - права на труд и справедливые условия труда, права на социальное обеспечение, права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья и права на образование. Этот мониторинг был проведен в России впервые в 2002 г. на федеральном уровне и в 15 регионах России Сетью НПО по продвижению и защите социальных и экономических прав в Российской Федерации с использованием международных инструментов, объединяющей более 85 организаций по всей стране.
У мониторинга будут два практических результата: национальный доклад российских НПО "Социальные и экономические права в России: 1998-2001", уже опубликованный в декабре 2002 г. и распространяемый Сетью среди органов власти, НПО и экспертов, и готовящийся в настоящее время "параллельный" (как его иногда также называют, "альтернативный") доклад российских НПО в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам - орган, контролирующий выполнение странами-участниками принятых ими в рамках этого международного соглашения обязательств. Параллельным этот доклад называется потому, что он будет рассматриваться в ООН одновременно с официальным докладом российского правительства. Правительственный доклад был подготовлен МИДом России на основе данных, предоставленных профильными ведомствами, и передан в ООН в прошлом году. Рассмотрение обоих докладов состоится в штаб-квартире ООН в Женеве в ноябре этого года, в результате чего Комитет ООН выработает рекомендации для российского правительства по выполнению положений Пакта. Процедура рассмотрения государственного доклада происходит с периодичностью раз в пять лет. В этот раз впервые доклад российских НПО будет рассмотрен одновременно с официальным докладом Российской Федерации.
Российские НПО хотят использовать эту возможность не только для того, чтобы предоставить в ООН свои, во многом отличающиеся от официальных, данные и высказать там свою позицию о положении с социальными и трудовыми правами с стране, но, самое главное, использовать этот процесс для налаживания диалога гражданских организаций с федеральными и региональными властями, отвечающими за формирование и реализацию социальной политики, чтобы более эффективно влиять на принятие и исполнение решений и добиваться ориентации социальной политики в России на соблюдение разработанных в ООН стандартов в области прав человека и норм международного права. Пока что, по мнению общественных организаций, этого не происходит, и социальная политика остается заложницей ведомственных интересов и падчерицей экономики. Несмотря на повышение в последние годы качества официальных отчетов России в ООН и их несколько большее соответствие реальному положению вещей, они, по мнению российских НПО, все еще являются сугубо дипломатическим упражнением, носят в основном формальный характер и не ориентированы на обратную связь с внутренней политикой с целью изменить к лучшему положение в стране. Рекомендации комитетов ООН не становятся достоянием общества и предметом обсуждения специалистов и общественных дискуссий, остаются исключительно в сфере обращения внешней политики. Более активное участие российских гражданских организаций в этих процессах может изменить эту ситуацию и помочь тому, чтобы использование международных правовых инструментов перестало быть исключительной прерогативой дипломатов, а все больше становилось бы предметом и содержанием диалога государства и гражданского общества внутри страны.
Опыт последних месяцев показывает, что важность участия гражданского общества в этих процессах теперь понимают не только в Женеве. После нескольких лет игнорирования и оппонирования началось более-менее активное взаимодействие российских НПО с Департаментом по делам соотечественников и правам человека МИД России, отвечающим в правительстве за работу с международными организациями и подготовку докладов о выполнении обязательств России в рамках международных соглашений.
Благодаря поддержке МИДа в круглом столе приняли участие представители двух ключевых ведомств - Министерства труда и социального развития и Министерства образования. Однако то, что соблюдение международных норм в области прав человека и диалог с гражданским обществом не является для этих министерств приоритетом, было очевидно - уровень участия этих министерств был чрезвычайно низким, их представители не имели никаких полномочий и, похоже, впервые слышали о Международном Пакте и о том, что их ведомства вообще участвовали в составлении правительственного доклада. Ну а Министерство здравоохранения - ведомство, отвечающее за сферу, где, по данным мониторинга НПО, положение самое тяжелое из всех изучавшихся областей социальных прав, - круглый стол вообще проигнорировало.
Целью неправительственных организаций - участников встречи в МИД - было ознакомить ведомства с основными результатами своего мониторинга и достичь договоренности о проведении серии круглых столов с каждым из трех профильных ведомств отдельно для детального обсуждения собранных данных и составленных Сетью НПО выводов и рекомендаций. Такая договоренность на круглом столе в МИДе о проведении дальнейших встреч весной этого года была в принципе достигнута относительно Минтруда и Минобразования, однако каков будет уровень представительства на этих круглых столах со стороны ведомств и насколько высока будет их готовность к предметному диалогу с НПО на равных, остается открытым вопросом. Есть, по крайней мере, надежда, что с материалами Национального доклада к этому времени в ведомствах ознакомятся. Представители ведомств обещали также оказать содействие в установлении контактов участников Сети НПО с региональными властями для налаживания конструктивного диалога властей с гражданскими организациями по проблеме социальных и трудовых прав на уровне субъектов Федерации.
Представители НПО, кроме того, предложили МИДу и профильным ведомствам консультации гражданских организаций при подготовке ответов на вопросы, заданные Комитетом ООН в ходе подготовки к рассмотрению правительственного доклада. МИД выразил большую заинтересованность в таком взаимодействии и, похоже, увидел в этом новый механизм стимулирования профильных министерств, которые зачастую неохотно реагируют на просьбы внешнеполитического ведомства подготовить материалы для докладов в ООН и другие межгосударственные организации.
По мнению гражданских экспертов, эта первая встреча на тему социальных и экономических прав получилась ознакомительной, и разговора по существу проблем пока не было. Речь шла в основном о предмете диалога как таковом и возможных форматах дальнейшего взаимодействия. Готовность к нему со стороны властных структур пока оставляет желать лучшего, особенно по сравнению с активностью НПО, однако начало положено.
Гражданский сектор на встрече представляли модераторы Сети НПО по продвижению и защите социальных и экономических прав - Наталья Таубина, директор Фонда "За гражданское общество, и Юрий Джибладзе, президент Центра развития демократии и прав человека, и эксперты Сети - специалисты, участвовавшие в подготовке соответвующих разделов Национального доклада,- руководитель Центра мониторинга и статистики образования Марк Агранович (эксперт по праву на образование), эксперт Центра социально-трудовых прав Эдуард Вохмин (эксперт по трудовым правам), президент Лиги защиты пациентов Александр Саверский (эксперт по праву на наивысший достижимый уровень здоровья) и заместитель директора Независимого института социальной политики Оксана Синявская (эксперт по праву на социальное обеспечение).
Дополнительная информация:
Наталья Таубина, Фонд "За гражданское общество",
тел.-факс (095) 291-53-96,
fcs@hro.org,
www.seprava.ru;
Юрий Джибладзе, Центр развития демократии и прав человека,
тел.-факс (095) 203-91-96,
dzhib@demokratia.ru,
www.demokratia.ru
СООБЩЕНИЯ АСИ
В ПЕНЗЕ РАБОТАЕТ ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА
ПЕНЗА, 17 февраля. На базе Ассоциации "Светоч" и кафедры гражданского права Пензенского государственного университета была создана юридическая клиника. Студенты старших курсов ведут первичный прием граждан и некоммерческих организаций, дают консультации, оказывают помощь в составлении документов для представления в различные инстанции: судебные, законодательные, государственные органы власти. От университета при этом не требуется затрат на создание материальной базы. Есть специалисты, которые проконтролируют стажеров, нет необходимости рекламировать деятельность юридической клиники и искать клиентов. По мнению организаторов, совместная практическая работа студентов, практикующих юристов и правозащитников будет способствовать формированию студенческого правозащитного сообщества, воспитанию их в духе уважения принципа верховенства права и справедливости.
Контакт: Ассоциация "Светоч", телефон: (8412) 63-03-01
КОНСОРЦИУМУ ЖЕНСКИХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ИСПОЛНИЛОСЬ 10 ЛЕТ
МОСКВА, 19 февраля. Сегодня Консорциум женских неправительственных объединений отметил свое 10-летие. Он объединяет 160 организаций, работающих в 52 регионах страны. Цели консорциума - реализация конституционного принципа равных прав, свобод и равных возможностей для женщин и мужчин, повышение роли женских неправительственных организаций в гражданском обществе и продвижение высокопрофессиональных специалисток во власть. За 10 лет Консорциум осуществил 23 проекта, 3 из которых действуют сейчас: "Высшие женские политические курсы", "Гендерное равенство", Продвижение и защита интересов женщин в России". В рамках этих проектов были выпущены учебное пособие "Гендерное равенство в контексте прав человека" и брошюра "Мужчины и женщины на выборах". Одним из важнейших направлений работы Консорциума остается гендерная экспертиза принимаемых законов - Трудового кодекса, положений пенсионной реформы, законопроектов о домашнем насилии, о репродуктивном здоровье и т.д. Консорциуму удалось добиться формирования правового поля для деятельности микрокредитных институтов в России. В результате была сформирована "Женская микрофинансовая сеть", которая работает в шести регионах России примерно для трех тыс. активных клиентов. Финансовую поддержку Консорциуму оказывает Российский фонд правовых реформ, Агентство США по международному развитию (USAID), Фонд Джона и Кэтрин Макартуров, Фонд Форда, Институт "Открытое общество" и другие.
Контакт: Консорциум женских неправительственных объединений, телефон: (095) 290-47-08
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ЖЕНЩИН ОБУЧАЛИ СОЦИАЛЬНОМУ ПРОЕКТИРОВАНИЮ
СЫКТЫВКАР, 17 февраля. До 25 марта продлится конкурс проектов, разработанных участниками республиканского семинара "Социальное проектирование как инновационная технология решения социальных проблем". В ходе семинара активистки женских организаций разрабатывали проекты, нацеленные на решение конкретных проблем. Представительницы Сосногорского и Княжпогостского районов планируют учредить общественное движение под девизом "Мама, папа, Я у вас есть!", чтобы бороться с социальным сиротством. Участницы из Койгородского, Усть-Цилемского и Троицко-Печорского районов, для которых актуальна проблема женского алкоголизма, создадут ремесленную артель из числа женщин, относящихся к группе риска. Женщины из Воркуты, Инты и поселка Жешарт откроют Школу прав. В Ухте на базе библиотеки семейного досуга будет осуществляться проект "От хорошего досуга - к здоровой семье". Активистки из Удорского, Сыктывдинского и Корткеросского районов считают актуальной подготовку квалифицированных кадров для работы по профилактике насилия и коррекции его последствий. Групповые и индивидуальные проекты были представлены на публичной защите, где экспертами выступили представители профильных республиканских министерств и ведомств. Лучшие проекты будут профинансированы за счет Центра управления для женщин ПРООН и Коми республиканского отделения Движения женщин России.
Контакт: Петунина Елена, телефон: (8212) 24-94-67
48-35-96
ВНИМАНИЕ, КОНКУРС!
ПРОГРАММА ТACIS "БИСТРО"
Программа ТACIS "Бистро" направлена на дополнение основных программ путем предоставления оперативного и гибкого механизма поддержки маломасштабных проектов технического содействия с бюджетом максимум 199 999 евро и продолжительностью не более одного года. Программа определяет следующие области сотрудничества: "Поддержка институциональной, правовой и административной реформы", "Поддержка частного сектора и содействие экономическому развитию", "Поддержка в преодолении социальных последствий переходного периода". Предпочтение будет отдаваться первой области - в частности, деятельности, направленной на развитие демократических ценностей и институтов гражданского общества: укрепление правового государства, защиту индивидуальных прав, поддержку независимости СМИ и межнациональной терпимости.
Проекты должны включать различные фазы и мероприятия (сбор данных, анализ, выбор решений, осуществление проекта, распространение результатов), которые в совокупности способствуют улучшению ситуации. Программа не спонсирует участие частных лиц в семинарах, конференциях и конгрессах, не предоставляет индивидуальных стипендий для обучения, не финансирует составление технико-экономических обоснований или бизнес-планов. Заявки принимаются от российских организаций; составляются на основе инструкций и руководства, представленных в "Объявлении о приеме проектных предложений", опубликованном на сайте представительства ЕК в России http://www.eur.ru/ в разделе "Специальные программы ТACIS". Заявки рассматриваются, оцениваются и отбираются для финансирования каждые два месяца. На начальном этапе они оцениваются на предмет административного соответствия формальным критериям, затем - по следующим критериям: соответствие, устойчивость и влияние, методология. Важно отметить, что Европейская комиссия не предоставляет денежные средства непосредственно бенефициару, как в грантах. На выделенные средства (по отобранному проекту) ЕК нанимает подрядчика для осуществления проекта. Подрядчик должен отвечать определенным критериям участия и, как правило, им является физическое или юридическое лицо из стран-членов ЕС, которое предоставляет экспертов требуемой квалификации. При заключении контрактов на суммы свыше 5 тыс. евро и менее 200 тыс. используется так называемое "рамочное контрактирование", либо "упрощенная процедура". Проекты в рамках Программы ТACIS "Бистро" в основном реализуются через "рамочное контрактирование". Для их реализации привлекают от двух до шести экспертов. После одобрения технического задания Европейская комиссия выбирает и приглашает из заранее сформированного списка (в случае "рамочного контрактирования") и по своему усмотрению (в случае "упрощенной процедуры") потенциальных подрядчиков участвовать в тендере. После оценки поступивших тендерных предложений выбирается наиболее экономически выгодное и заключается контракт с его подателем. Проект, реализуемый через "рамочное контрактирование", может начать работать в течение двух месяцев после окончательной разработки технического задания.
Телефоны: (095) 721-20-30, 721-20-31 (Елена Карнович, представительство
Европейской комиссии в России),
e-mail: lena.karnovich@cec.eu.int,
web: http://www.eur.ru/
НОВЫЕ ИЗДАНИЯ
КРИЗИСНЫЙ ЦЕНТР "ПРИЮТ" ВЫПУСТИЛ СПРАВОЧНИК ДЛЯ ДЕВУШЕК И ЖЕНЩИН
МУРМАНСК, 26 февраля. В Мурманске увидел свет справочник медико-социальных услуг для девушек и женщин. Его выпустил кризисный центр "Приют" в рамках проекта "Вовлечение служб здравоохранения в решение проблемы насилия на гендерной почве в России". Издание содержит информацию об оказывающих медико-социальные услуги учреждениях. Сведения собирали в течение нескольких месяцев сотрудники "Приюта".
Финансовую поддержку проекту оказали фонд "Фокус" (Москва) и ассоциация "Женщины в развитии" (Италия).
Тираж справочника - 500 экземпляров. Распространять его планируют в социальных учреждениях и женских консультациях Мурманска бесплатно.
По словам директора КЦ "Приют" Зили Малышевой, второе издание справочника (тоже тиражом 500 экземпляров) будет дополнено новой информацией и увидит свет в марте.
Контакт: Зиля Малышева; (8152) 22-71-36,
e-mail: wpress@unis.ru
ГЕНДЕРНЫЙ БЮДЖЕТ - ПЕРВЫЙ ОПЫТ В РОССИИ
Ржаницына Л.С.
Гендерный бюджет: первый опыт в России. - М.: Гелиос АРВ, 2002. - 272 с., ил.
ISBN 5-85438-060-9
Данное издание выпущено при поддержке благотворительной организации Институт "Открытые общество" (Фонд Сороса) в рамках Женской Сетевой программы.
От автора
Эта книга действительно первый опыт комплексного исследования темы о гендерном бюджете как новой социальной технологии. До того в нашей литературе данная проблематика была представлена лишь информационно: да, есть такая за рубежом, хорошо бы использовать ее и у нас в стране в целях гендерного регулирования.
С учетом новизны темы автор многое почерпнула из разработок в смежных областях. На проведенном методологическом семинаре (см. книгу: Гендерный бюджет, гендерная экспертиза. - М.: Институт экономики РАН. 2001) были выработаны основные подходы и представлены материалы, которые с согласия специалистов, их подготовивших, использованы в нашем издании по ряду направлений.
…
Особую благодарность выражаю сотрудникам Женевской сетевой программы ИОО - Россия (Фонд Сороса) за постоянное понимание и поддержку, за предоставленную возможность научного творчества в надежде на его полезность для общества, нуждающегося в новых идеях.
Л. С. Ржаницына, д.э.н., профессор.
Содержание
ЗДОРОВЬЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЫСОКОДОЗИРОВАННЫХ ОРАЛЬНЫХ ПРОТИВОЗАЧАТОЧНЫХ СРЕДСТВ МОЖЕТ ВЫЗЫВАТЬ РАК ГРУДИ У МОЛОДЫХ ЖЕНЩИН
Об этом пишет Althuis MD с коллегами в январском выпуске British Journal of Cancer 2003. Было проведено исследование среди большого количества молодых женщин в возрасте 20-44 лет, принимающих разнообразные оральные контрацептивы (ОК) в течение 5 лет.
Ученые обнаружили, что у женщин, использовавших ОК, содержащие высокие дозы этинилэстрадиола и прогестина, риск получить рак груди был выше, чем у тех женщин, которые принимали низкодозированные ОК или не принимали их вообще.
Исследователи соглашаются с тем, что молодым женщинам в настоящее время просто необходимо надежное и простое в использовании средство предохранения от нежелательной беременности. И на сегодняшний день оральные контрацептивы - это как раз такое средство! В связи с этим врачи предлагают женщинам переходить на более современные, низкодозированные ОК, использование которых уменьшают вероятность рака груди. Однако нельзя забывать, что при этом просто необходима консультация врача-гинеколога!
Медицинские новости Солвей Фарма, 13.02.2003
Источник: Климакс.ру
http://www.solvay-pharma.ru/doctors/new.asp?id=7524