InfoList N 37 (271) of IC IWF - October 2002(win)

РОО "Лига избирательниц Калининградской области" завершила проект "Гендерная экспертиза законодательства Калининградской области", поддержанного Канадским фондом поддержки российских женщин. В рамках проекта было проведено 4 семинара для депутатов органов власти различных уровней, государственных и муниципальных служащих, представителей партий, общественных объединений. На семинарах рассматривались вопросы гендерного подхода к решению социальных проблем. Участники семинара имели возможность получить навыки публичного выступления на специальных тренингах. Всего на семинарах прошли обучение 88 человек: 76 женщин и 12 мужчин.

В коллектив экспертов по гендерному анализу законодательства Калининградской области вошли и представители общественных организаций, Уполномоченная по правам человека в Калининградской области, ученые, политики. Проведен гендерный анализ бюджетной политики области, местного избирательного законодательства, молодежной политики, трудовых отношений в Калининградском регионе. Материалы гендерного анализа изданы и переданы политикам, депутатам, участникам семинаров, в общественные организации. Надеемся, что первый опыт проведения гендерного анализа регионального законодательства не останется незамеченным и результаты его будут учтены политиками.

Как нам стало известно, депутат областной Думы Л.Н.Зелинская готовит, исходя из рекомендаций по результатам гендерной экспертизы избирательного законодательства, предложения в избирательное законодательство, направленное на увеличение количества женщин в избирательных списках партий.

Желающие ознакомиться с опытом проведения гендерной экспертизы законодательства и политики Калининградской области могут заказать сборник материалов по e-mail: irina@liko.koenig.ru с указанием почтового адреса и количества экземпляров.

Председатель
РОО "Лига избирательниц
Калининградской области"
И.М.Герцик
e-mail: irina@liko.koenig.ru

В сентябре в г. Светлом Калининградской области прошла акция "Дети улицы и право на образование". Акция была организована некоммерческим партнерством Калининградской области, деятельность которой координирует РОО "Лига избирательниц Калининградской области".

В молодежном центре собрались те, кому не безразлична судьба детей, которые выброшены на улицу, правда, присутствующие детишки, живущие на улице, не разделяли опасений взрослых за свою судьбу. Многие проблемы они уже научились решать сами.

За одним столом собрались депутаты из г.Светлого и военного города Балтийска, секретари комиссий по делам несовершеннолетних, представители милиции, общественных организаций , муниципальных учреждений культуры, подростковых клубов и даже представители бизнеса. За круглым столом обсудили проблемы беспризорников. Все сошлись во мнении, что школы с удовольствием освобождаются от трудных детей, не сообщают в органы власти о детях, которые не посещают школы. Были определены позиции, с которыми необходимо выйти в органы власти области: это и изменение статуса муниципальных спецучреждений на областной статус, координация действий органов образования и социальной защиты, обучение специалистов, работающих с трудными детьми. Не секрет, что многие работают, полагаясь в основном на интуицию, не знают новых интерактивных методик преподнесения материала детям. В бюджетах не предусматривается финансирование подростковых клубов, а если и предусматривается, то в ничтожной сумме.

Решено обобщить все предложения и в октябре провести круглый стол по беспризорникам в Калининграде с привлечением областных специалистов.

Председатель РОО
"Лига избирательниц Калининградской области"
И.М.Герцик
irina@liko.koenig.ru

С 7 по 14 сентября 2002 г. в Польше состоялась 13-ая Международная летняя школа по правам человека, участником которой посчастливилось стать юристу РОО "Лига избирательниц Калининградской области" Лариной Светлане. В конкурсе заявок для участия в Школе приняли участие около 1200 представителей правозащитных организаций из разных стран. Их них было выбрано только 70 кандидатов. Всего в занятиях принимало участие 66 человек из стран Центральной и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии.

Организаторами учебы выступили: Хельсинкский Комитет в Польше и Хельсинкский фонд по правам человека.

Программа Школы включала в себя лекции и обсуждения по историческому и философскому фону прав человека, внутренней системы защиты прав человека, международные системы защиты прав человека и аспекты некоторых отобранных прав: равенство полов; права меньшинств; права беженцев и т.д.

Преподавателями в Школу были приглашены представители Европейского совета и преподаватели из западных и польских университетов.

В их числе: Марек Новицки - председатель Правления Хельсинкского Фонда по правам человека; Профессор Мирослав Выжиковский и Профессор Эва Лентовски - Судьи Конституционного Трибунала, Доктор Казимеж Наласковски - сотрудник Бюро Уполномоченного по защите гражданских прав; профессор Роман Верушевски - член Комитета по правам человека ООН и др.

В соответствии с традицией, лекции проводились на польском языке с синхронным переводом на русский и английский языки, а практические занятия проводились непосредственно на русском и английском языках.

Участники Школы - лидеры НПО, сотрудники органов юстиции, парламентов, министерств иностранных дел, молодые адвокаты из Албании, Болгарии, Хорватии, Греции, Венгрии, Нидерландов, Польши, Румынии, Швеции, Югославии (Косово), а также стран - членов бывшего СССР, в том числе - 8 представителей России. Ларина Светлана представляла Калининградскую область с ее специфическими проблемами.

Интересная дискуссия развернулась между участниками школы, лекторами по поводу судьбы Калининградской области после вступления соседей - Польши и Литвы в Европейский Союз. Светлана изложила позицию калининградцев по данному вопросу, выработанную на Форуме Общественности, состоявшемся по инициативе НПО Калининградской области 28 августа 2002г. Материалы Форума были переданы также в Комитет по правам человека ООН.

Женские организации были представлены, кроме Лиги избирательниц Калининградской области, - Женским клубом "PEONI" (Грузия), Интернациональным Центром Прав Женщин "La Strada" (Молдова). Основное направление их деятельности - просвещение женщин с целью предотвращения незаконного вывоза женщин за рубеж.

Хельсинкский Фонд участвовал в двух проектах, касающихся прав женщин, которые проводились в более чем десяти странах Международной хельсинкской федерации по правам человека. Первый из них касался торговли женщинами, другой - преследовал своей целью сбор информации о положении женщин в странах бывшего социалистического блока и подготовку подобного доклада на эту тему. Хельсинкский Фонд также издал доклад для обсуждения вопроса криминализации искусственных абортов и наказуемости прерывания беременности.

Остальные НПО, лидеры которых принимали участие в семинаре, также не остаются в стороне от решения женских проблем. Особое внимание ими уделяется исследованию темы "Женщины и тюрьмы", а также правовой защите женщин, содержащихся в пенитенциарных учреждениях. Активную работу в данном направлении ведет Любовь Немчинова, лидер Молдавской Секции Международного Общества Прав Человека - это и оказание бесплатной юридической помощи осужденным женщинам, и просветительская работа, и забота о детях, чьи матери находятся в местах лишения свободы. Приятно было также узнать о том, что проблемы женщин, оказавшихся в столь критической ситуации, небезынтересны и мужчинам. Максим Медведев из Беларусского Хельсинкского Комитета обследовал положение женщин в тюрьмах и колониях разных стран мира, и пишет об этом книгу. Максим Костенко, представляющий Алтайский краевой кризисный центр для мужчин и ведущий научно-исследовательскую работу по гендерным проблемам, также изучает психологические аспекты положения женщин в местах лишения свободы.

В ходе занятий Школы была рассмотрена тема "Гендерное равенство", изложенная Профессором Варшавского университета Ренатой Семеньска. Особое внимание среди участников Школы вызвали разделы лекции о праве женщин на аборт, а также о необходимости участия женщин в политической жизни. Г-жа Рената Семеньска проводила исследования по участию женщин в выборах в парламент Республики Польша. В связи с чем ее очень заинтересовали результаты исследований участия женщин Калининградской области в выборах в местные и региональные органы власти, проведенные Лигой избирательниц Калининградской области. Результаты оказались очень похожими в процентном соотношении. Интересная дискуссия развернулась в завершении лекции, когда Максим Костенко, возглавляющий Алтайский кризисный центр для мужчин, обратил внимание на то, что гендерные проблемы - это не только проблемы женщин, но и мужчин, а потому нельзя их решать только в отношении женщин, в противном случае гендерного равенства будет достичь невозможно.

Об участии женщин во власти заострялся вопрос и во время практического занятия, экспертом которого выступила Эва Лентовски, являющаяся положительным примером успешного участия женщины во власти. Первый омбудсмен Польши, затем - судья Административного суда, в настоящее время - судья Конституционного Трибунала Польши, она на любом посту была безупречной и незаменимой, выполняя главную функцию власти - защиту прав граждан.

Самыми интересными мероприятиями в ходе учебы, с чем согласились все участники семинара, были практические занятия, на которых всем довелось разобрать Конституцию Польши, отметив в ней положительные и слабые места, а также сыграть роли заявителей и судей Европейского Суда.

Было очень грустно расставаться с райским зеленым местечком Медзешин на окраине Варшавы, где проходили занятия, радушными организаторами Школы и добрыми и веселыми участниками, которые были на 10 дней одной большой семьей, в которой все равны, независимо от расы, пола, национальности и религиозной принадлежности, и всех объединяло одно - вера в необходимость отстаивания и защиты прав человека.

Ларина Светлана,
юрист РОО "Лига избирательниц Калининградской области"
irina@liko.koenig.ru

Праздник этот в нашей стране отмечается в этом году уже в двенадцатый раз. С каждым годом ему уделяется все больше внимания, ведь не напрасно же говорят, что о благополучном обществе можно говорить только лишь тогда, когда в нем комфортно себя чувствуют дети и пожилые люди. Но совершенно не нужно ждать целый год, чтобы сделать доброе дело - обратить внимание на тех, кому не очень легко справляться со сложными жизненными ситуациями. Общественная организация "Женские инициативы" уделяет очень много времени, внимания и средств для оказания посильной помощи пожилым и малоимущим людям. О многих наших социально-полезных акциях сообщалось в местной прессе, но в этот раз мы решили придумать нечто необычное, нечто такое, чего раньше никто не делал.

Обсудив с нашими дудинскими подругами возможные варианты проведения праздника для пожилых дудинчан, мы решили выбрать наиболее интересный. Интересен он потому, что впервые для участия в этом празднике мы пригласили к себе в Норильск делегацию пожилых жителей Дудинки (как-то язык не поворачивается называть этих людей "пожилыми", потому что многие молодые могут позавидовать их жизненной силе, бодрости духа, стремлению жить интересно и увлеченно).

Мэр Дудинки Анатолий Кузнецов предоставил для этой поездки автобус, который и доставил дудинских гостей в Норильск 28-го сентября.

Мы решили начать нашу культурно-познавательную программу с посещения норильского музея. Экскурсия прошла на большом эмоциональном подъеме, наши гости с большим интересом ознакомились с экспозицией музея, увлеченно слушали рассказ экскурсовода и задавали вопросы.

Следующим пунктом нашей программы стало посещение церкви Всех Скорбящих Радость. Эту часть программы умело организовала Ирина Даниленко. В малом храме для гостей из Дудинки был организован особый прием: учащиеся православной гимназии подготовили небольшой концерт, в исполнении гимназистов прозвучали песни и стихи.

Мы уверены, что посещение норильского храма стало для наших дудинских гостей незабываемым и памятным на долгие годы.

Далее по программе - поездка в Талнах, где дудинчан с большим нетерпением ждали в комплексном центре социальной помощи населению (КЦСОН), руководимом Мариной Викторовной Маликовой. Здесь с большой радостью готовились к празднику, гостей ждали самые настоящие сюрпризы: были подготовлены праздничный обед и концертная программа.

6-го октября муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" отпразднует вторую годовщину своего создания.

За два прошедших в активном созидательном труде года центр действительно стал такой моделью современного подхода к решению социальных проблем кризисных слоев населения, что ею можно вполне гордиться и делиться своими достижениями и опытом, который нарабатывался коллективом за этот короткий период времени. Тем более поразительно, что действительно за такое короткое время сделано так много и так хорошо. Жители этого центра называют его своим домом, а это дорогого стоит и говорит о многом. Как узнали мы из буклета, который получил каждый приглашенный на праздник, центр является первым учреждением на территории единого муниципального образования "город Норильск", призванным заниматься социальной реабилитацией несовершеннолетних, граждан пожилого возраста, других категорий граждан, попавших в затруднительную жизненную ситуацию.

После осмотра центра мы были приглашены в актовый зал, в котором и состоялась наша встреча. Очень приятно, что на этой встрече побывала Людмила Леонтьевна Комарова, руководитель управления социальной защиты населения. Она заинтересованно слушала рассказ о деятельности ОО "Женские инициативы", и я думаю, что мы сможем найти точки соприкосновения для решения городских социальных проблем, так как наш творческий, организационный и профессиональный потенциал позволяет браться за решение некоторых социально-важных вопросов и успешно с ними справляться. Мы, например, можем предложить услуги консультантов-волонтеров с высшим психологическим образованием и практическим опытом. Об этом мы тоже говорили с Мариной Викторовной, и я думаю, что ее заинтересовало наше предложение и наши возможности.

Праздничная программа, которую подготовили для гостей сотрудники центра, произвела на всех неизгладимое впечатление, а эмоциональная его окраска достигла своего пика, и многие из нас не скрывали своих слез. Мы преклоняемся перед людьми, которые посвятили свою жизнь повседневному служению другим. Это сказочно красивые люди, на которых смотришь с гордостью и восхищением и поражаешься их силе воли, их стремлению улучшить жизнь других, их большой и беззаветной любви к ближнему. В центре работает большой дружный и песенный коллектив, которому по плечу очень большие задачи, и с ними он справляются с блеском, хотя и дается все это ценой своих душевных сил, своего личного времени, своих нервов. Диапазон специальностей в центре очень разнообразен: психологи, социальные педагоги, специалисты по социальной работе, воспитатели, методисты, социальные работники, врачи, специалисты лечебного массажа и лечебной физкультуры. Все они трепетно относятся к своим подопечным, которые отвечают им искренней любовью и уважением.

Дети в центре - это особый случай. Все они ухожены и не обделены вниманием своих воспитателей, врачей, обслуживающего персонала, но ведь в нормальном обществе дети не должны находиться в приютах. Наверное, обществе наше все-таки попирает многие моральные принципы, если дети становятся сиротами при живых родителях. Трудно смотреть в печальные глаза мальчишки, который в каждом взрослом ищет того, кого можно назвать мамой или папой. Пока мы знакомились с деятельностью центра, детишки соорудили для нас символическое дерево с листиками, на которых были написаны пожелания. Каждый уходящий из их дома должен был унести с собой такой листик. На моем было такое пожелание: "Приезжайте к нам еще. Желаю море счастья и океан любви, но в этом океане смотри - не утони". Как психолог могу сказать, что пожелание счастья и любви так естественно и так необходимо каждому из нас, а эти две категории, может быть, самые нам необходимые, так желаемы каждым из нас, а особенно теми, кто не дополучил их в детстве.

Провожали нас как самых дорогих гостей. В центре давно планировали познакомиться с дудинскими коллегами, и эта первая встреча должна положить начало нашему долгосрочному сотрудничеству. Мы говорили о том, что это сотрудничество социальных структур и общественных организаций может принимать различные формы, включая проведение научно-практических конференций и семинаров по социальной проблематике, оказание волонтерских услуг психологов и юристов, проведение регулярных совместных мероприятий и многое другое, на что способны мы, активные общественные силы города г.Норильска.

После праздника, на обратной дороге в Норильск, мы решили сделать еще один сюрприз нашим гостям и показали им профилакторий Валек.

На празднование Дня пожилого человека в Норильске были приглашены представители городских администраций Норильска, Талнаха и Дудинки. Мы надеемся на то, что связи наших городов будут крепнуть и развиваться, и мы сможем совместными усилиями реализовать много интересных проектов, которые будут полезны нашему обществу и многим его гражданам.

Следующее запланированное нами мероприятие - поездка в Дудинку, и приглашение от дудинцев мы уже получили.

Мы очень хотим вынести нашу благодарность тем людям и учреждениям, которые приняли самое активное участие в нашем мероприятии и сделали его ярким, насыщенным впечатлениями и незабываемым.

Хочу также поименно назвать тех инициативных женщин , кто занимался организацией мероприятия и сделал его успешным. Прежде всего это Алла Маркелова, вице-президент ОО "Женские инициативы", благодаря которой состоялось наше знакомство с КЦСОН г.Талнаха. Это Тамара Зенгер, Нина Бреева, Вера Денисенко, Людмила Римская, Надежда Дрюмова и ее активная мама Любовь Степановна, Анна Андреевна Суровцева, Людмила Сурикова. Благодаря усилиям этих неравнодушных и активных женщин жизнь окружающих их людей и их собственная жизнь становится ярче, разнообразней и полезней.

Лариса Фоменко,
ОО "Женские инициативы",
Норильск
тел.: 45-22-54
mobile: 41-54-49
lara.sibint@norcom.ru

Власти новосибирской области намерены улучшить условия труда женщин и несовершеннолетних.

Об этом было объявлено на заседании Совета по вопросам семьи, женщин и детей. Специалисты отмечают, что сейчас в нашей области, как минимум, 10 тысяч женщин трудятся в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Также происходит рост производственного травматизма. Увеличивается и уровень профессиональных заболеваний. Самые распространенные из них - туберкулез и астма.

Кроме того, из-за тяжелого финансового положения предприятий закрылись многие профилактории и медсанчасти. В качестве первоочередных мер, способных исправить положение, предложено провести массовые проверки и аттестацию рабочих мест. Руководители предприятий, не выполняющие требований по охране труда, понесут административную ответственность.

24 сентября 2002 г. в Хабаровске начала свою работу международная конференция "Женщины -за чистую планету". В ее работе принимают участие представительницы России, Китайской народной республики, Филиппин, Японии, Индии и США. Участники конференции в течение двух дней обсудят проблемы экологии, семьи, молодежи. В приветственном слове губернатора края Виктора Ишаева, направленном участникам Форума, отмечается, что общественные объединения женщин не только борются за улучшение своего положения в обществе, отстаивая равные права с мужчинами, но и активно участвуют в развитии экономики, социально-культурной сферы. В работе конференции принимает участие председатель Союза женщин России Алевтина Федулова. В своем докладе она затронула ряд проблем, волнующих современное общество, среди них - проблема насилия над женщинами. "Страх перед насилием останавливает женщин в их профессиональном росте, раскрытии способностей, а это влечет за собой большую потерю человеческих ресурсов" ,-отметила Федулова, сообщает пресс-служба правительства края.

По итогам работы конференции в резолюции будут даны рекомендации органам власти по решению проблем социальных проблем общества.

23 сентября участники очередного заседания областной комиссии по вопросам улучшения положения женщин обсудили доклад о социально-экономическом положении женщин Воронежской области в 2001 году, и в выступлениях неоднократно подчеркивалась мысль о том, что в нынешнем обществе преобладает мужское начало, что такие женские качества, как эмоциональность, сердечность, интуиция, по общему мнению, отвечающие потребностям завтрашнего дня, сегодня остаются невостребованными. Эксплуатация этих качеств на поприще медицины и образования при самой низкой в стране зарплате не может выдаваться за общественное признание женской роли в обществе. Без смягчения гендерной асимметрии, воспитания гендерной культуры и гендерной чувствительности невозможно серьезно рассчитывать на улучшение положения женщин. Представленный на обсуждение доклад содержал ряд положений, подтверждающих этот тезис.

В настоящее время женщина в большей степени, чем когда бы то ни было, ориентирована не на роль хранительницы домашнего очага, а на поиск хорошей работы. К этому ее подталкивают и нужда, и желание самоутвердиться. А между тем показатель женской безработицы в области (9,4 процента от трудоспособного населения) превышает среднероссийский - 8,8 процента. Женщины проявляют влечение к общественной работе, но, например, только в трех организациях Всероссийского общества инвалидов из созданных во всех районах области, руководителями являются женщины. Налицо диспропорция женщин и мужчин в органах законодательной и исполнительной власти. Из 42 депутатов областной Думы только три женщины, из 1114 депутатов муниципального уровня - 202. Из 34 руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации области только пять женщин. Среди глав местного самоуправления их нет вообще, и только среди их заместителей примерно треть составляют женщины. Женщине просто некому "поплакаться" о своих проблемах: на всех руководящих постах - мужчины, отмечает пресс-центр администрации области.

Сейчас в области растет число женских общественных организаций, представители которых как раз составляют большую часть областной комиссии по вопросам улучшения положения женщин. Участвуя в работе этого органа, женские организации получают возможность влиять на политику исполнительной власти. Доклад о положении женщин в области готовило главное управление труда и социального развития по материалам, предоставленным органами здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, службы занятости и правоохранительных органов, при активном широком участии женских организаций. В результате, по оценке членов комиссии, доклад получился глубоким и объективным. Приукрашивать действительность нет особого смысла, говорить о том, что все плохо - тоже нет оснований. В решении комиссии содержатся рекомендации областным и местным органам исполнительной власти, высказана просьба к депутатам областной думы провести гендерную экспертизу всех областных законов социальной направленности.

Хотя решения комиссии не носят директивного характера, принимаемые ею документы доходят до тех, кто принимает решения, учитываются при разработке социальных программ. В конце каждого заседания комиссия слушает отчет о выполнении одного из своих прежних решений. На этот раз такой отчет был представлен главным управлением здравоохранения.

На следующем заседании комиссии предполагается обсудить проблемы сельских женщин.

Международная конференция, посвященная предотвращению незаконного вывоза женщин и девушек за границу, завершилась во вторник, 24 сентября в Саратове. Конференция была организована благотворительным фондом "Айрекс" (США).

Представитель фонда Роберт Кронин рассказал корреспонденту "Росбалта", что фонд в России работает уже несколько лет, реализуя студенческие и профессиональные грантовые программы. Теперь "Айрекс" решил помочь российским женщинам избежать фактической продажи в рабство за рубежом. Программа по предотвращению незаконного вывоза девушек и женщин финансируется госдепартаментом США. В программе участвовали Москва, Саратов, Барнаул и Петрозаводск.

Руководитель саратовского кризисного центра для женщин Ирина Халдеева в интервью корреспонденту "Росбалта" рассказала, что никто не знает точных цифр - сколько женщин вывозится на запад хотя бы только из Саратовской области. Опросы показали, что подавляющее большинство девушек готовы отправиться в другие страны, совершенно ничего не зная об опасностях, которые могут их ждать на месте. Средства, выделенные на реализацию программы, саратовский центр потратил на наглядную агитацию: буклеты и листовки.

По данным фонда "Айрекс", сегодня около 30 млн. человек в мире находятся в положении рабов. Из них около 1 млн. - в Западной Европе. Около 600 тыс. невольников в мире - граждане бывшего СССР.

19 сентября 2002 в Москве в рамках программы Дней Швейцарии в России прошел круглый стол на тему "Развитие гражданского общества и защита прав человека - важнейшие компоненты международной политики и российско-швейцарского сотрудничества"

Дни Швейцарии в России проводятся Швейцарским управлением развития и сотрудничества (SDC). На круглом столе рассказывалось о новом этапе Швейцарской программы развития гражданского общества и защиты прав человека в России и была представлена только что опубликованная брошюра "Гражданское общество: взгляд изнутри", обобщающая серию исследований, проведенных в рамках Программы в конце 2001 - начале 2002 гг.

Сборник статей о проблемах, с которыми сталкивается российское гражданское общество, и о перспективах его развития (на основе результатов исследований, проведенных в 2001-2002 гг. по заказу Швейцарской программы содействия укреплению гражданского общества и поощрению прав человека в Российской Федерации).

Редакторы: Юрий ДЖИБЛАДЗЕ и Кирилл ЕРМИШИН Перевод: Ирина САВЕЛЬЕВА

Литературные редакторы: Наталия ПОКРОВСКАЯ и Филипп УЭББ Технический координатор: Дарья ЦЫБУЛЬСКАЯ Верстка: Владимир БУГРОВ Макет обложки: Елена ГУДКЕВИЧ

Публикация осуществлена на средства Швейцарской программы содействия укреплению гражданского общества и поощрению прав человека в Российской Федерации

приглашают Вас принять участие в презентации Йоханнесбургского меморандума "Справедливость в хрупком мире"

В дискуссии примут участие известные экономисты, экологи, политики, представители общественных организаций и журналисты.

Дискуссия состоится в среду, 2 октября 2002 г. (19.00 - 21.00) по адресу: ул. Петровка, д. 26, стр. 8, "Улица ОГИ".

Какое наследие оставил нам Всемирный саммит по устойчивому развитию в Йоханнесбурге? Вряд ли он запомнится как "исторический" водораздел, каковым мы считаем сейчас проведенный в 1992 г. Саммит Земли в Рио-де-Жанейро. Послужит ли он делу ускорения выполнения и обновления обязательств, вытекающих из невыполненных обещаний Рио?

За несколько месяцев до саммита Фонд им. Г. Белля опубликовал Йоханнесбургский меморандум, на презентацию русскоязычной версии которого мы хотели бы пригласить Вас. Это наш вклад в принятие ключевых подходов к разработке программы по устойчивому развитию на последующие десять лет. Коллектив авторов меморандума отражает все многообразие нашей международной сети, протянувшейся на севере и юге, западе и востоке, включающей неправительственные организации, научные, политические и деловые круги. В столице Южной Африки меморандум пользовался большим успехом и был объявлен официальной газетой саммита "Summit Star" "самой важной публикацией саммита".

"Йоханнесбургский меморандум" предлагает критику нынешней модели развития и свое видение будущего. В меморандуме сказано, что правительства Севера и Юга и транснациональные корпорации навязывают миру неолиберальную модель глобализации, которая "свела на нет улучшения на национальном (микро)уровне, распространив эксплуататорскую экономику по всему миру и сделав природные ресурсы стран "третьего мира" и России подверженными давлению со стороны мирового рынка". Также в документе открыто говорится о необходимости сократить непропорционально большое потребление природных ресурсов и энергии в богатых странах и стремиться к утверждению "низкоресурсного типа благосостояния". Ресурсопроизводящие развивающие страны при этом должны иметь "больше возможностей для регулирования торговли с целью защиты общественных благ", а в качестве институциональной новации предлагается создание Всемирной организации по окружающей среде (с правами ВТО), Международного агентства по возобновляемой энергии и Международного арбитражного суда. Речь идет о попытке противопоставить неолиберальной модели устойчивого развития, основанной на добровольном участии заинтересованных стран, модель более обязательную, основанную на регулятивных действиях международных институтов.

Приглашаем Вас принять участие в дискуссии, которая состоится в рамках презентации Йоханнесбургского меморандума (дискуссия будет сопровождаться переводом).

Справки по телефону 254-14-53 или по электронной почте: topolev@boell.ru.

По этому адресу вы также можете послать заявку на получение твердой копии меморандума.

Текст меморандума также можно найти в Интернете по адресу: www.joburgmemo.ru или www.boell.ru

Темой Всемирного дня Хабитат в 2002 г. является "Сотрудничество между городами".

Программа ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ) учреждена Генеральной Ассамблеей ООН для оказания помощи странам в разрешении проблем, связанных с устойчивым развитием городов и сельских поселений на основе согласованных акций и усовершенствования политики, разработанной международным сообществом в рамках программного Плана действий - Повестки дня Хабитат.

Ежегодно, начиная с 1985 года, в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН Всемирный день Хабитат отмечается в первый понедельник октября. Этот день выделен для того, чтобы страны могли обсудить состояние своих городов и других населенных пунктов и основные права населения на адекватное жилье. В этом году ООН-ХАБИТАТ призывает провести день Хабитат с целью организации обмена опытом по улучшению условий проживания в городах, в том числе через механизмы сотрудничества между городами.

Со времени создания первой международной ассоциации муниципальных властей в 1913 году города проводят большую работу по развитию международного сотрудничества. Вслед за обменом опытом между городами в развитых странах, началось установление контактов с городами развивающихся стран. Сотрудничество между городами может развиваться как между городами соседних стран, так и между городами, находящимися на разных концах земного шара. Одним из первых примеров такого сотрудничества могут служить города-побратимы. В последние годы масштаб сотрудничества между городами значительно вырос благодаря инициативе городов, взявших на себя лидерство в оказании поддержки и помощи международным ассоциациям и объединениям местных властей. Развитие партнерских связей между городами получает все большее признание как потенциально эффективный путь активного обмена опытом на основе усовершенствования управленческой базы городов в интересах обеспечения устойчивой урбанизации.

В связи с тем, что в настоящее время свыше половины населения земного шара проживает в городах, Организация Объединенных Наций включила задачу устойчивого развития городов в число своих приоритетов. Ранее, на состоявшейся в 2001 г. 25-ой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН - "Стамбул+5", была принята "Декларация городов и других населенных пунктов в новом тысячелетии", которая определила конкретную свою цель - значительное улучшение условий жизни для 100 миллионов жителей трущоб к 2020 году.

С учетом принятия этих документов международному сообществу удалось добиться признания важной роли городов в социальном и экономическом развитии как центров производства, инноваций и прогресса. Второе важное достижение состоит в том, что была согласована коллективная стратегия, четко определившая две основных приоритетных задачи: "устойчивые населенные пункты" и "адекватное жилье для всех". Третьим важным достижением явилось начало развития нового партнерского подхода с привлечением не только центрального правительства и гражданского общества, но и муниципальных властей к совместному планированию систематических действий для решения будущих задач наших городов и городских районов.

Роль ООН-ХАБИТАТ приобретает все более важное значение для сотрудничества между городами. В широком смысле произошел важный сдвиг в самом отношении - возросла готовность и желание организаций и программ по развитию работать в городах и с городами. Это нашло отражение в изменении политики и практики в ряде стран, таких, например, как Нидерланды, Канада, Великобритания и др.

На территории Российской Федерации в рамках Программы сотрудничества Госстроя России с ООН-ХАБИТАТ реализуется ряд международных проектов этой международной организации. Так, например, только в период 2000-2002 годов, был выполнен ряд проектов, основные из которых были посвящены устойчивому развитию населенных пунктов Ленинградской области, улучшению коммуникационной инфраструктуры городов с использованием струнной транспортной системы, энергоэффективному индивидуальному домостроению в Сибири с применением возобновляемых источников энергии, использованию жилищных и городских индикаторов для определения социально-экономического развития некоторых городов Российской Федерации, включая Нижний Новгород, Омск, Астрахань, Кострома и другие. В этот же период была инициирована программа усовершенствования методов управления устойчивым развитием населенных пунктов Ленинградской области и города Пскова и завершен проект по обоснованию создания сети национальных городских обсерваторий для мониторинга реализации Повестки дня Хабитат на территории нашей страны.

Проведенное 5 июня 2002 г. Госстроем России в Государственном Кремлевском дворце Всероссийское совещание по устойчивому развитию городов России с участием Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова, Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана и его заместителя Исполнительного директора Программы ООН по населенным пунктам госпожи А. Тибайджуки, а также мэров большинства городов России, создает благоприятную обстановку для дальнейшего расширения межгородского сотрудничества с целью определения оптимальных форм рационального управления городами на пути их устойчивого развития.

Большую работу по координации сотрудничества российских организаций с Программой ООН по населенным пунктам осуществляет Исполнительное бюро ООН-ХАБИТАТ в Москве. Свыше 20 российских организаций участвуют в реализации проектов ООН-ХАБИТАТ на территории Российской Федерации. Одной из важных организаций можно назвать корпорацию "Жилищная инициатива", которая была создана сразу же после учреждения Исполнительного бюро ООН-ХАБИТАТ в 1989 году, и с которым корпорация тесно сотрудничает на протяжении многих лет.

7 октября 2002 г. в зале заседаний Госстроя России (комната 202) с 15:00 до 17:00 состоится заседание круглого стола с участием руководства Госстроя России, Исполнительного бюро ООН-ХАБИТАТ в Москве, корпорации "Жилищная инициатива" и других российских организаций с представителями средств массовой информации, посвященное проведению Всемирного дня Хабитат в Российской Федерации.

Информацию по участию в этом заседании можно получить, позвонив по телефону: (095)-930-03-79 (контактное лицо - Мязитов Р.Ш.), или по электронной почте: habmoscow@mtu-net.ru, а также на сайте в Интернете: http://www.unhabitatmoscow.ru

Благотворительный фонд "Маленький принц" объявляет о начале конкурса проектов некоммерческих организаций, направленных на защиту и поддержку интересов детей, а так же на улучшение качества жизни детей. Сумма гранта - 500 долларов США. Проекты должны быть представлены до 5 ноября 2002 года. Заявка обязательно должна включать следующие разделы:

Постановка проблемы. Цель проекта (описание ситуации, которая могла бы решить эту проблему, цель должна быть реалистичной и достижимой). Задачи проекта (необходимые достаточные условия для осуществления достижения цели). Методы реализации (что нужно сделать, чтобы достичь данных целей и задач). Мероприятия и механизмы и их реализации. Штат и функциональные обязанности штатных единиц. Календарный план-график работ. Ожидаемые результаты. Критерии и процедуры оценки эффективности проекта. Бюджет с комментариями к нему, включая размер и подробное описание собственного вклада организации и привлекаемых дополнительных финансовых ресурсов.

Проекты, предусматривающие оказание гуманитарной помощи, операции за рубежом, покупку медикаментов, оказание прямой материальной помощи, изучение иностранных языков, строительство и реконструкцию зданий, отдельные мероприятия и акции, поддерживаться не будут. Проекты и предложения необходимо направлять по факсу: (095) 775-45-71 - или по электронной почте: little-prince@list.ru.

телефон: (095) 280-96-93, 280-36-87 (Екатерина Новицкая, координатор конкурса).

Центр по изучению филантропии (Centre for the Study of Philanthropy) сообщает об уникальной возможности обучения ученых и работников третьего сектора в возрасте до 36 лет в 2003 г. В рамках этой программы будет проводиться обучение путем проведения прикладных исследований и профессионального наставничества. Основное внимание в 2003 г. будет направлено на тему "community foundations".

Срок представления заявки - до 15 октября, 2002 г.

Более детальная информация размещена на сайте: www.philanthropy.org.

Тренинг-центр "Голубка" приглашает принять участие в очередном открытом тренинге для тренеров "Тренерские инструменты. Методика проведения интерактивных тренингов" (21-24 октября 2002 года). Цель тренинга - познакомить с типологией и основными принципами использования тренерских инструментов, методологией проведения интерактивных семинаров, принципами их разработки и планирования. Участники получат возможность попрактиковаться в дизайне и использовании тренерских инструментов, а также услышать обратную связь от своих коллег. Тренинг будет полезен как начинающим, так и более опытным ведущим, незнакомым с методологией "Голубки". В чем особенности обучения взрослой аудитории? Каковы основные инструменты в работе тренера? Что такое "цикл обучения через опыт"? Как использовать зоны комфорта и дискомфорта в обучении? В чем состоит основная задача ведущего, проводящего интерактивные тренинги? Как давать и получать конструктивную обратную связь? Ответы на эти и многие другие вопросы получат участники этого тренинга. Участие в тренинге - платное. Стоимость участия для физических лиц - эквивалент 100 у.е. в рублях на одного участника. Крайний срок регистрации - 18 октября.

телефон: (095) 202-41-87 (11.00-17.00);
e-mail: nhgolub@cityline.ru.
Адрес: ул. Пречистенка, д. 10 (Наталья Рязанова).

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №37 (271) 1 октября 2002 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №37 (271)
1 октября 2002 года