InfoList N 30 (264) of IC IWF

Некоммерческое партнерство "Женский Альянс" работает в Алтайском крае по профилактике и предотвращению насилия в любой его форме. Женский Кризисный Центр, работающий на базе нашей организации, предоставляет психологическую, социальную и юридическую помощь пострадавшим от насилия в семье. За весь период работы ЖКЦ (март 1998), к нам обратились более 7500 клиентов.

Исходя из анализа проблемы, а также опыта работы нашей организации, мы пришли к следующему выводу: наиболее полно и эффективно работать с проблемой насилия в семье можно, лишь соединив воедино три направления: профилактику, оперативное реагирование и реабилитацию. Это позволило увидеть необходимость и возможность сотрудничества и взаимодействия общественных организаций, работающих с проблемой насилия в семье, и правоохранительных органов.

Начиная с 1999 года, наша организация ведет тесную образовательную работу с правоохранительными органами. Для того, чтобы сделать работу с милицией более эффективной и структурированной в 2002 году специалисты организации приняли участие в двух стажировках.

С 26 апреля по 10 мая 2002г. состоялась учебная поездка в Лос-Анджелес (США, СА), директора НКП "Женский Альянс"/Женский Кризисный Центр Середы Натальи Семеновны и начальника милиции общественной безопасности ГУВД Алтайского края Киселева Анатолия Николаевича. Целью данной стажировки являлось знакомство с практикой профилактики преступлений в быту и оказания помощи жертвам насилия, а также с практикой совместной работы полиции и кризисных центров. Данная стажировка стала возможной благодаря совместному проекту Российской Ассоциации Кризисных Центров (РАКЦ) и Института международной помощи (Лос-Анджелес, США).

В июне 2002г. прошла стажировка в одном из ведущих кризисных центров России - Службе социально-юридической помощи пострадавшим от насилия "Александра", г. Санкт-Петербург. У "Александры" имеется уникальный опыт организации совместной работы кризисного центра и правоохранительных органов. Целью данной стажировки было ознакомление с опытом работы "Александры".

По окончании стажировок сотрудниками "Женского Альянса" была проведена большая работа: прошли ряд встреч с руководством милиции и администрации края, в результате достигнута договоренность о реализации эксперимента на территории Железнодорожного РОВД г.Барнаула, целью которого является создание спец.подразделения (команды реагирования), предусматривающей совместную работу Женского Кризисного Центра и сотрудников Милиции общественной безопасности.

8 июля 2002г. из Нидерландов вернулась сотрудница НКП "Женский Альянс" Елена Шитова. Она принимала участие в 7-ми недельной обучающей программе по правам человека "Development, Law and Social Justice", Institute of Social Studies. Цель Программы - предоставить возможность специалистам из разных стран, имеющим опыт работы в области прав человека, обмениваться опытом и получать новые знания и навыки. Всего в Программе принимали участие 20 человек из таких стран как Зимбабве, Эквадор, Тринидад и Тобаго, Коста-Рика, Индия, Япония, Нигерия, Танзания, Руанда, Уганда, Гана, Филиппины. Помимо интенсивной работы во время тренинговых и семинарских сессий у участников Программы была возможность познакомиться с принимающей страной во время организованных визитов в Министерство иностранных дел, институты и университеты, где преподают тему прав человека, Международный Трибунал по Югославии и т.п.

Одним из ярких моментов Программы были организованные "кембриджские дебаты", где поднимался вопрос универсальности прав человека и доступности механизмов их реализации. Во время дебатов Елена отстаивала универсальность прав женщин. Данное мероприятие посетили члены королевской семьи - принц Вильям и принцесса Максима. Программа ISS по правам человека работает уже на протяжении 20 лет, но впервые в ней появилась участница из России. Надеемся, что теперь участницы/ки из нашей страны будут участвовать в Программе и далее.

Середина лета в НКП "Женский Альянс" ознаменовалась тренингами, целью которых было предотвращение торговли женщинами через содействие развитию экономических возможностей женщин из "группы риска". Тренинги были проведены в г.Барнауле для женщин, состоящих на учете в краевой службе занятости и Молодежной бирже труда.

Само название тренингов - "У судьбы дорога не одна" - говорит о том, что главной идеей было - показать женщинам, ищущим работу через биржу труда и имеющим желание выехать за границу с целью трудоустройства, круг современных возможностей для женщины и указать на пути воплощения в жизнь своих предпринимательских идей.

На двух двухдневных тренингах, которые проходили 30 июня-1 июля и 11-12 июля 2002г., присутствовало в общей сложности 24 человека. Первая группа состояла из молодых девушек, вторая - из женщин более старшего возраста. Все они с энтузиазмом и азартом делились творческими идеями, занимались планированием собственного дела, обсуждали проблемы малого бизнеса. Кто-то давно подумывал о своем деле, для некоторых мысль о предпринимательстве была нова, но все без исключения признали, что эти два дня не прошли даром. После тренинга участницы говорили о том, что приобрели уверенность в своих силах, убедились в том, что предпринимательство - интересное и стоящее дело.

Проведение данных тренингов стало возможным благодаря поддержке Winrock International.

15 и 16 июля 2002г. в г.Горняк и Змеиногорск прошли круглые столы под названием "Насилие в семье. Многофункциональный подход". В данных мероприятиях приняли участие 42 человека, представляющие различные структуры и ведомства городов: милицию общественной безопасности, службу участковых, комиссию и подразделение по делам несовершеннолетних; судебные органы, комитеты по здравоохранению, образованию, социальной защите населения, по делам молодежи; органы опеки и попечительства; советы женщин, ветеранов, молодежи; общественные организации. К участию в круглых столах приглашались специалисты, которые по роду своей деятельности сталкиваются с проблемой домашнего насилия. Целью проведения мероприятий было создание условий для объединения усилий различных ведомств и структур для осуществления деятельности по профилактике и предотвращению насилия в семье. Осуществление данных мероприятий стало возможным благодаря реализации НКП "Женский Альянс" проекта "Сила закона", который был поддержан Комиссией по Демократии Посольства США в России.

Контакты: Наталья Середа, Елена Шитова, тел/факс: (3852) 26-99-17, 26-99-27; г.Барнаул, 656066, а/я 1477;
электронная почта: women@barrt.ru

Министерство социальной защиты населения, Центр социального партнерства Екатеринбурга в рамках проекта "Развитие местных инициатив в социальной сфере" на базе Богдановичского областного центра социальной помощи семье и детям 25 июля провели областную конференцию на тему: "Совместные проекты неправительственных организаций и социальных учреждений в развитии социального обслуживания семьи и детей".

Цель конференции - представление проектов "TASIS" по развитию механизмов социального партнерства органов государственного и муниципального управления и неправительственных организаций для улучшения положения семьи и детей в области.

В мероприятии приняли участие уполномоченный по правам человека области Татьяна Мерзлякова, заместитель председателя областного правительства по социальной политике Семен Спектор, специалисты министерства социальной защиты населения, представители министерства иностранных дел РФ, руководители ряда территориальных управлений социальной защиты населения, представители общественных и неправительственных организаций. Участники познакомились с опытом центра по внедрению новых технологий работы с семьями и детьми социального риска в муниципальных образованиях, с семьями участников вооруженных конфликтов.

Основные направления деятельности Богдановичского центра, сообщает "Регион-Информ", - оказание психологической, педагогической, юридической помощи детям, подросткам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Центр является экспериментальной базой для разработки и апробации проектов в рамках областных целевых программ: "Семья", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области", "Дети-инвалиды", "Женщины Свердловской области", "Участковый социальный работник", "Служба спасения бездомных детей".

Проекты, разработанные Центром, неоднократно направлялись для участия в различных конкурсах, проводимых министерством труда и социального развития РФ. В 2000 году центр стал дипломантом Всероссийского конкурса на лучший проект по решению проблем семьи, женщин и детей, проводимый в рамках федеральной целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей".

1 августа в новосибирском Доме культуры имени Октябрьской революции прошло заседание круглого стола. Его тема - "Продвижению женщин к политической власти препятствует дискриминация граждан женского пола в Вооруженных Силах Российской армии. Способы решения проблемы".

Итогом заседания стало создание рабочей группы по обращению в Конституционный суд РФ, изучение общественного мнения в свете задач, поставленных президентом России на форуме "Гражданское общество - диалог с властью", и привлечение внимания общественности к данной проблеме.

Председатель совета НОО "Лига избирательниц" Инесса Рябинина считает, что обсуждаемая сегодня тема - актуальна, так как именно "дискриминация женщин при поступлении на службу в Армию мешает продвижению их к политической власти".

В рамках заседания круглого стола прежде всего были рассмотрены юридическая сторона проблемы, а также психологические аспекты службы женщин в армии.

31 июля в Краснодаре прошел семинар для журналистов в рамках программы по предотвращению незаконного вывоза женщин за границу. Организован он Фондом независимого радиовещания и женским кризисным центром "Оберег".

Сейчас мало кто знаком с проблемой современного рабства, когда, воспользовавшись услугами сомнительных фирм, девушки оказываются в незнакомой стране без документов, где их вынуждают работать в борделях или стриптиз-барах. Точной статистики - сколько же россиянок попало в кабалу - нет, однако, по неофициальным данным, эта цифра приближается к 200 тысячам.

Как сообщают ЮГА.ру, на семинаре рассматривались возможные пути борьбы с подобной ситуацией, главный вывод был следующим: не верь, когда тебе предлагают неквалифицированную работу за рубежом за большие деньги.

Женские инициативы на селе планируются поддерживать грантами. Как сообщает ИАА "Регион-Информ-Пермь", такое предложение во вторник, 30 июля, высказала вице-губернатор Татьяна Марголина. Рассматривая ситуацию с положением женщин в сельских районах Прикамья, специальная комиссия констатировала сильные негативные процессы - пьянство, привлечение женщин к тяжелой физической работе и т.д.

Для улучшения социальной обстановки на селе было решено оказать поддержку местным общественным инициативам. Предполагается финансировать позитивные сельские общественные организации через областной конкурс социальных и культурных проектов.

Кроме этого, районные больницы Пермской области проведут серию мероприятий по улучшению состояния здоровья женщин, проживающих в сельской местности.

В рамках Форума прошел семинар-тренинг по теме: Профилактика насилия в семье и обществе (мультидисциплинарный подход).

На семинаре работали представители Сети Кризисных Центров региона Сибири и Дальнего Востока из городов: Красноярск, Улан- Удэ, Иркутск, Усть-Ордынский Национальный Округ, из городов Иркутской области:Усть-Кут, г.Саянск, г.Шелехов, пос.Усть-Ордынский, пос.Михайловка Черемховского р-на.

На семинаре обсуждался опыт и результат деятельности Коалиции Кризисных Центров региона Сибири и Дальнего Востока (период 2000-2002 г.г.) между двумя Байкальскими Форумами.

Исполнителем Проекта по организации Кризисных Центров в городах: Красноярск, Омск, Новосибирск, Магадан, Владивосток, в городах Иркутской области: Саянск, Усть-Илимск, Усть-Кут, Шелехов, в пос.Михайловка, в Бурятии(Центры "Селенга"и "Артемида") - стал Иркутский Кризисный Центр для женщин (материальная поддержка проекта была осуществлена международным благотворительным Фондом Форда).

В течение 2000-2001 г.г. в ходе реализации проекта (директор проекта - гл. психолог ИКЦ- Шевцова И.Я.) была осуществлена программа микрогрантового финансирования Центров и обучение сотрудников навыкам гендерно-чувствительной работы по защите прав женщин и детей, находящихся в ситуации насилия (программа-144 часа).

В 2000-2001 г.г. на территории г.Иркутска проводился пилотный международный проект, в котором были определены модели работы по профилактике насилия в системе здравоохранения. Исполнитель: ИКЦ для женщин. Материальная поддержка Фонда Форда и Фонда по предотвращению насилия в Сан-Франциско. Эксперты проекта: доктор мед. наук, главный акушер-гинеколог Иркутской обл. Протопопова Н. В. , директор ИКЦ - Свистунова Л.П. и психолог, врач-психотерапевт зам. директора ИКЦ - Злобина О. Ю. Данный проект осуществлен в партнерском взаимодействии с Ассоциацией "Анна" (г. Москва).

Результатом проекта стало методическое пособие по профилактике насилия для медицинских работников, а также создание программы по профилактике насилия для медиков.

В 2002-2003 г.г. ИКЦ реализует на территории Иркутского региона Новый проект "Создание Регионального Центра по Профилактике насилия" (материальная поддержка Фонда Форда). Цель проекта: организация методического Центра для объединения усилий Кризисных Центров и профессиональных сообществ для работы по проблеме домашнего насилия. Директор проекта - Свистунова Л. П. (директор ИКЦ, член Координационного Совета Ассоциации Кризисных Центров России (АКЦ)).

В настоящее время создано единое информационное пространство, опробованы новые социальные технологии и практики по защите прав женщин и детей, находящихся в ситуации насилия, приобретен опыт коалиционной работы, а также опробованы совместные межрегиональные Акции по профилактике насилия. Одновременно с государственными службами, создана сеть НЖО по защите прав человека в семье, подготовлены профессионалы, привлечены ресурсы международных фондов, ведется большая работа с общественным сознанием.

Исходя из анализа ситуации в Сибирском регионе, члены Коалиции сделали следующие заключения:

Исходя из анализа, члены Коалиции ставят своей Миссией в регионе - Женщина и ребенок из объекта социальной политики должна стать ее субъектом!!!

Наши контакты:
Почтовый адрес: 664056 г.Иркутск, ул. Мухиной,2В, к.307
Телефон офиса: т/ф (3952)46-16-83
E-mail: women@irmail.ru

354200 г. Сочи Краснодарского края,
Л-200, ул. Победы, д. 111-23
тел.: 8-8622-72-3442
e-mail: StandOn@yandex.ru

Среди представителей различных фондов, финансирующих социальные программы, существует мнение о положении населения черноморского побережья Краснодарского края, которое, якобы, живет достаточно обеспечено и благополучно. Но если говорить о городе Сочи, в состав которого входят четыре района и протяженность которого составляет, фактически, треть всего побережья, то часто приходится убеждаться в обратном. И одна из самых проблемных групп - это женщины и девочки.

Актуальная проблема города и районов - это отсутствие гражданской женской активности. Положение женщин в Краснодарском крае определяется патриархальным укладом жизни и этническими традициями населения (на всей территории Краснодарского края проживает более 120 национальностей, только в Лазаревском районе города Сочи - более 90 национальностей). Труд женщин зачастую используется на тяжелых работах, требующих значительных физических и эмоциональных нагрузок, особенно в сельской местности. Образование у большинства женщин - среднее и незаконченное среднее. Почти все молодые женщины работают сезонно, на очень низкооплачиваемых работах, зачастую, в сфере торговли. В несезонное время - с октября по май! - женщины, в основном, заняты домашними делами, т. к. у них нет представления об общественной жизни, да и обществом они не востребованы. В горных поселках района, да и в самих районных центрах, доступ к любой информации ограничен. В районах ни одной газеты социальной направленности. Ни в одном из районов города Сочи, с населением более 600 тысяч жителей, мы не смогли найти ни одной действующей женской организации.

После проведения информационных и рабочих встреч с сотрудницами Управлений образования и социальной защиты Лазаревского и Центрального районов города Сочи, с муниципальными учреждениями, школами и научными заведениями выяснилось, что в городе есть желание женщин объединиться и начать, сперва хотя бы, помогать друг другу.

Это и социальные работницы районов, представляющих Центры социального обслуживания населения, и молодые преподавательницы средней образовательной школы № 99, Сочинского финансово-юридического колледжа, Южного института менеджмента, а также студентки Сочинского финансово-юридического колледжа.

Что отрадно - формирование этих групп и желание их самообразовываться, поддержано и инициировано их руководительницами. Также необходимо отметить, что руководители и сотрудницы вышеуказанных учреждений являются достаточно влиятельными и уважаемыми в районе.

Мы ищем возможности для начала планомерного обучения этих инициативных групп, ознакомления их с накопленным Российским опытом, поскольку у многих из этих женщин уже сформированы потребность осознания себя, как личности, желание получить знания и необходимые навыки для активного женского лидерства, освоения и внедрения рабочих моделей других регионов России.

Впоследствии, представительницы инициативных групп смогут принимать участие в формировании социальной политики районов, города и края, определении приоритетных направлений деятельности различных управлений, в разработке и реализации целевых городских и краевых программ.

Конечно, хочется создать постоянно действующую систему семинаров и тематических круглых столов. Подготовленные лидеры и активисты женского движения смогут их проводить для вновь созданных инициативных женских групп, представителей администраций всех уровней, руководителей предприятий и учреждений, СМИ.

Программный Директор
Межрегионального Информационно-Консультативного
Центра “ТОЧКА ОПОРЫ”
Светлана Фоминых

20-21 июля в Центре эстетического воспитания Благовещенска прошел тренинг в рамках проекта, проводимого международной организацией "Винрок Интернешнл", направленного на предотвращение торговли женщинами и девушками на российском Дальнем Востоке и в Сибири, который финансируется Агентством США по международному развитию. В нем приняли участие школьницы, студентки, недавние выпускники вузов, ищущие работу, взрослые женщины, а также представители бизнеса - потенциальные работодатели, желающие узнать, кто сейчас входит в число безработных. Цель проекта - обучение навыкам трудоустройства молодых женщин и девушек, относящихся к группе риска, предоставление им информации о потенциальных опасностях, возникающих при поиске работы за рубежом. Пробные тренинги уже прошли в Благовещенске, в Департаменте занятости населения для женщин и девушек, которые ищут работу, в финансово-экономическом колледже для студенток, заканчивающих это учебное заведение, в городе Свободном для учащихся ПТУ и техникумов. Это были "пилотные" тренинги. Их организаторы хотели выяснить, насколько эффективны и необходимы подобные мероприятия. Если эти тренинги получат высокую оценку, то с октября можно будет приступить к реализации проекта по предотвращению торговли женщинами.

Во Владимире с 25 июля по 1 августа на туристической базе "Ладога" в окрестностях Владимира проводил работу летний лагерь лидерства для девушек, желающих больше узнать о деятельности некоммерческих организаций и о возможностях личного участия в их работе. Лагерь организовали активисты Молодежной правозащитной группы "Система координат" при содействии общественных объединений Владимирской области, участников Сети молодежного правозащитного движения и Американского совета по международному образованию (ACTR/ACCELS). 26 участниц лагеря в возрасте от 15 до 23 лет отобраны по результатам письменного анкетирования и встречи с организаторами. При отборе учитывалась степень активности и личная заинтересованность претенденток в развитии регионального третьего сектора. Во внимание также принимался опыт работы в действующих НКО. В программу лагеря были включены ролевые игры, семинары, интерактивные лекции и тренинги лидерства, строительства команды и самостоятельной разработки социальных проектов. Принцип программы - обучение через опыт. В разработке программы использована методика воронежской Школы гражданской активности и социальной архитектуры "Старт".

31 июля в зале главного корпуса туристической базы "Ладога" состоялась пресс-конференция организаторов и участниц летнего лагеря.

Развлекательная программа лагеря включала конкурс боди-арта (рисунков на теле) "Душой и телом с НКО", занятия аэробикой, уроки по женской самообороне и просмотр видеофильмов. Итогом обучения в лагере лидерства стали презентации индивидуальных проектов в рамках конкурса "Мой проект". Победителям гарантируется стажировка в Центре развития гражданских инициатив (Воронеж).

Телефоны: (0922) 34-52-39, 8-903-645-82-34, e-mail: vladmpg@mail.ru (Анастасия Никитина); 36-03-70,
e-mail: marchenk@vtsnet.ru (Артем Марченков); сайт: www.vlad.chat.ru

Программа "Межрегиональные исследования в общественных науках" ИНО-Центра (Информация. Наука. Образование.), Министерства образования Российской Федерации, Института имени Кеннана (США) при поддержке Корпорации Карнеги в Нью-Йорке (США), Фонда Макартуров (США) и Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) объявляют второй конкурс на соискание индивидуальных и коллективных грантов на исследования в области общественных и гуманитарных наук. Подробная информация о конкурсе размещена на сайте ИНО-Центра по адресу: www.inocenter.ru.

Телефон: (095) 921-82-57 (Мария Абрамова, координатор программы ИНО-Центра),
факс: 928-79-43,
e-mail: abramova@ino-center.ru

Центр Поддержки НКО (Москва) c сентября 2002 г. начинает второй год работы Школы управления НКО в форме дистанционного обучения, предназначенного для лидеров и менеджеров НКО. Предполагается набрать 150 слушателей. Участвовать в конкурсе смогут и сотрудники некоммерческих организаций стран СНГ. Обучение для них будет платным (информация об условиях оплаты будет предоставлена участникам, прошедшим конкурсный отбор). На первом этапе Школа будет включать курсы "Управление НКО", "Управление человеческими ресурсами" и "Финансовое управление". После этого, в марте 2003 г. будут открыты курсы "Фандрайзинг", "Продвижение общественных интересов" и "Мониторинг и оценка". Изучить эти курсы смогут все, кто успешно освоил первые три, в том числе - выпускники предыдущего года. Зачисление на курс будет осуществляться на конкурсной основе.

Комитет общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы при поддержке Комитета здравоохранения, Департамента федеральной государственной службы занятости по Москве, Департамента поддержки и развития малого предпринимательства и других министерств и ведомств Москвы и Российской Федерации проводит Московскую международную выставку "Современная женщина: семья и бизнес". Выставка организована в рамках празднования Дня города с целью способствовать адаптации женщин к изменившимся социально-экономическим условиям, поднятию престижа женщин-руководителей, продвижению продукции отечественных производителей на межрегиональный и международный рынки. В экспозиции будут представлены предприятия и организации, производящие товары и услуги для женщин, центры социальной поддержки и благотворительности, образования и занятости, красоты и здоровья, бизнес-центры, биржи труда и другие организации.

Выставка состоится 29 августа в Центральном доме художника (Крымский вал, д. 10).

Пригласительные билеты можно заказать бесплатно по телефонам:
(095) 923-18-23, 924-16-51, 925-73-10.

РОО "Восток-Запад: Женские Инновационные Проекты" сообщает об издании "Словаря гендерных терминов".

Словарь гендерных терминов, по типу энциклопедический, является первым объемным (379 словарных статей) лексикографическим изданием, представляющим русскоязычные гендерные термины, а также их англоязычные варианты. Под гендерными терминами понимаются слова и словосочетания профессиональной речи, обозначающие специальные понятия гендерных исследований, интегрирующих научные знания из области философии, социологии, политологии, культурологии, психологии и лингвистики, литературоведения, истории, частично сексологии. В издание вошли словарные статьи 49 исследователей из России и стран ближнего зарубежья. Он предназначен для ученых, преподавателей и студентов, журналистов, представителей власти и управления, участников общественных движений, а также в целом для

гендерного просвещения российского общества с целью формирования принятых в мировом сообществе современных представлений о равенстве женщин и мужчин.

Издание подготовлено при содействии Канадского фонда поддержки российских женщин по проекту "Гендерное просвещение - для всех. Создание Словаря гендерных терминов".

Словарь распространяется безвозмездно на основании полученных заявок (текст заявки см. ниже).

Редактор Словаря, Алла Денисова
Менеджер проекта, Галина Гришина
info@owl.ru

РОО "Восток-Запад:
Женские Инновационные Проекты"

Некоммерческая организация (полное наименование с указанием организационно-правовой формы)

просит выслать на безвозмездной основе для осуществления основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью Словарь гендерных терминов в количестве ______экз.

Каждый год Программой международных визитов Государственного Департамента США организуются поездки граждан Узбекистана - представителей негосударственных некоммерческих организаций в Соединенные Штаты Америки. Главной целью программы является предоставление возможности для зарубежных визитеров встретиться с профессионалами-коллегами в США и обсудить круг вопросов, представляющих взаимный интерес. В одной из таких поездок посчастливилось принять участие Елене Сабировой, Директору Центра "Билим ва Жамият", Ташкент.

Американское общество наиболее открытое и более других склонное к самокритике. Во время встречи с сенатором в Сиэтле, нас спросили: что вас поразило в городе? Я отметила, что никак не ожидала на улицах города увидеть инвалидов, просящих милостыню. На что я получила ответ: "Да, к сожалению, следует признать, что еще не все американцы живут в условиях процветания. Американцы озабочены числом своих сограждан, живущих ниже подобающего уровня жизни. Это еще не нищета, но это бедность по сравнению с остальной частью общества".

Америка одна из немногих стран, публикующих официальные данные статистики о бедности. Подробная статистика практически по любому аспекту американской жизни повсеместно доступна. Специальные законы требуют "держать окна открытыми".

В США образование рассматривается как путь к "самосовершенствованию" или "нахождению жизненного пути". В 1978 г. вступил в силу "Закон о специальном образовании", который обязывал всех приступить к его исполнению. Благодаря этому закону многие инвалиды получили доступ к образованию. Закон обеспечивает равные возможности для всех. Образование в Америке традиционно служит сближению людей, независимо от их возможностей.

Расскажу о деятельности двух американских организаций, занимающихся проблемами людей с ограниченными возможностями.

Центр независимого проживания и переходных навыков.

Независимое проживание обеспечивается наличием следующих навыков: приготовление пищи, уборка квартиры, пользование чековой книжкой.

Центр способствует развитию переходных навыков путем обучения, предоставления справочных услуг, защиты интересов и личностной поддержки.

50% штата организации - инвалиды. Услуги в организации предоставляют сами инвалиды. Исполнительным директором организации является Дэвид Хэнкокс, инвалид-колясочник, имеющий сложную форму ДЦП.

Менеджер Центра Лолли Лидевски в течение семи лет занимается управлением и работает по программе эдвокаси (защита прав и интересов граждан). Лолли - инвалид по зрению, на встречу ее сопровождала собака-поводырь.

Лолли рассказала, что Центр работает по двум направлениям эдвокаси: индивидуальному и системному. При индивидуальном эдвокаси сотрудник работает один на один с клиентом и помогает в приобретении навыков использования различных механизмов исполнения законов. Это делается с тем, чтобы люди с инвалидностью жили независимо, интегрированно.

Практикуется вовлечение в процесс защиты интересов людей с ограниченными возможностями третьей стороны (адвокат, юрист).

При системном эдвокаси организация работает с законодательством штата по изменению механизмов исполнения законов с целью их адаптации к нуждам инвалидов.

Например, недавно были проведены две кампании. Одна была направлена на обеспечение лучшего доступа инвалидов к передвижению на самолетах. Другая - на обеспечение специального оборудования для инвалидов в кинотеатрах Минеаполиса.

В области законодательного эдвокаси работа ведется в направлении здравоохранения. В США работает система бесплатного медицинского обслуживания "Медикейт". Раньше эта система не была бессрочной, теперь этого добились. Работающие инвалиды также обеспечиваются бесплатным бессрочным медицинским обслуживанием.

На вопрос: создаете ли вы Коалиции для решения тех или иных вопросов? мы получили ответ: да, практикуем объединение в Коалицию, это трудно и мы сталкиваемся с рядом трудностей. В их числе территориальная отдаленность организаций, представляющих интересы инвалидов; концентрация каждой организации на своих определенных проблемах; несовпадение интересов организаций.

Каждый год Центр проводит "День лоббирования". Приглашаются участники Коалиции, добровольцы - опытные лоббисты, которые обсуждают насущные проблемы инвалидов с конгрессменами и законодателями. Центр имеет контракт с Федеральным Правительством по обучению организаций работе с инвалидами.

Потребителями центра являются инвалиды от 18 до 65 лет.

Встреча с людьми, для которых инвалидность не является ограничением, произвела на меня сильное впечатление. Это хороший пример, когда люди занимают активную гражданскую позицию для решения своих проблем, помогая другим людям.

Центр по поддержке детей-инвалидов "Пассер".

В этом штате есть "Закон о 5 %", который призывает корпорации, компании отдавать 5 % своего времени ННО в виде услуг: например, обучать тем навыкам, которыми владеют сотрудники.

Федеральное правительство, правительство Штата постоянно поддерживают организацию грантами. Государственный Департамент Америки поддерживает специальную программу: "Дети, семьи, образование".

Центр расположен в прекрасном здании, построенном за счет фандрайзинга. Он оснащен современными компьютерами, адаптированными к обучению детей с ограниченными возможностями. Имеется свой мини-театр, который разъезжает по школам и показывает здоровым детям трудности, с которыми сталкиваются дети-инвалиды, формируя отношение к ним как равноправным членам общества.

В Америке действует Закон о благотворительности, высока культура меценатства. Средние американцы вовлечены в деятельность трех-четырех НКО. Так, господин Ральф Виднер, старший научный сотрудник Национальной Академии общественного администрирования, помогает пятнадцати НКО, а спонсирует двадцать две. Остается надеяться на то, что скоро у нас тоже будет принят закон о благотворительности, и граждане Узбекистана будут считать своим долгом оказать поддержку НКО.

Отмечу тот факт, что в США при создании неправительственной организации достаточно одного письма в налоговую службу, и НКО получает освобождение от налогов. Чтобы получить такое письмо, следует заверить соответствующие органы, что НКО - неполитическая организация, которая не имеет отношения к выборам и не будет влиять на законопроект на последней стадии. Функции НКО - помогать принимать законы, полезные людям. Почти все НКО Соединенных Штатов состоят из волонтеров, чего в нашем движении НКО пока еще не хватает.

Елена Сабирова,
Директор Центра "Билим ва Жамият", Ташкент.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №30 (264) 8 августа 2002 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №30 (264)
8 августа 2002 года