InfoList N 33 (219) of IC IWF

6 июня 2001 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке открылась трехдневная специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН "Стамбул+5" для всеобъемлющего обзора и оценки осуществления Повестки дня Хабитат (Центра ООН по населённым пунктам). Целью сессии явился анализ результатов, достигнутых с 1996 года, когда на Конференции ООН в Стамбуле было принято обязательство обеспечить достойное жилище для всех и способствовать развитию безопасных, гармоничных, здоровых и процветающих населенных пунктов.

Известная как "Стамбул+5", сессия разработала дальнейшие шаги по осуществлению Повестки дня Хабитат - плана действий, принятого Второй Конференцией ООН по населенным пунктам в 1996 году.

Открывая утреннее заседание 6 июня, председатель Генеральной Ассамблеи Харри Холкери (Финляндия) сказал: "Наш мир постоянно урбанизируется, - можно сказать, что мы живем на заре тысячелетия городского развития". Он также привлек внимание к новаторской структуре специальной сессии, в частности, к впервые созданному тематическому комитету, в задачи которого входит обмен опытом, полученным в разных уголках мира. "В ходе работы этого комитета, - отметил он, - у нас будет возможность рассмотреть примеры осуществления многих важных подходов и методик, касающихся жилищных вопросов, социального развития и искоренения нищеты, управления окружающей средой, практики хозяйствования, эффективных стратегий городского развития и его финансирования".

Затем на сессии началась общая дискуссия, в которой приняли участие представители более чем 50 стран.

В свою очередь, тематический комитет на пяти своих заседаниях рассмотрел 16 конкретных случаев, затрагивающих широкий круг вопросов, таких, как жилище, социальное развитие и искоренение нищеты, управление окружающей средой, финансирование городского правительства и международное сотрудничество.

Трехдневная спецсессия Генеральной Ассамблеи сопровождалась рядом параллельных мероприятий, среди которых семинары по партиципаторному городскому управлению, добровольчеству, роли женщин в городской администрации, участию частного сектора.

Во второй день работы специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН специальный докладчик ООН по вопросу о жилье Милун Катхари заявил на пресс-конференции, что большинство государств не выполнили свои обязательства, данные в Стамбуле в 1996 году. По его словам, несмотря на подтверждение права на достойное жилье, включенное в свод документов ООН по правам человека и в национальные законодательства, для большинства бедных стран мира его осуществление далеко от реальности.

7 июня на спецсессии обсуждался также вопрос о достижениях отдельных стран, главным образом развивающихся, и трудностях, с которыми они сталкиваются при решении задач, поставленных в Повестке дня Хабитат, которые включают достойное жилье для всех и устойчивое развитие населенных пунктов. В ходе обсуждения большое внимание было уделено беспрецедентной урбанизации мирового населения и совершенным ошибкам, связанным с быстрыми темпами этого процесса.

Два новых доклада Хабитат были посвящены проблемам "разделенных городов".

Декларация, которая была принята по завершении сессии, содержала оценку того, что было достигнуто, и того, что не сработало, а также наметила план действий на будущее. Сессия не стремилась ставить неосуществимые задачи. Она проводилась в контексте Декларации тысячелетия, которая определила конкретные цели, ряд из которых относится к вопросам развития населённых пунктов - например, реконструкция трущобных районов.

Основной проблемой 21 века станет, как заставить глобализацию и урбанизацию работать на благо всего человечества, а не лишь части его. Центр ООН по населённым пунктам (Хабитат) опубликовал доклад, в котором описывается влияние, оказываемое процессом глобализации на города, а также приводятся рекомендации о том, как можно добиться более равномерного распределения плодов глобализации.

Как свидетельствует доклад "Города в мире глобализации", порождаемые технологией варианты экономического роста и развития - которые и питают процесс глобализации - приводят к социальной дифференциации в городах, где всё отчётливее наблюдается расслоение среди людей, городских районов и социальных групп. Издержки и преимущества глобализации неравномерно распределяются внутри самих городов, так и среди них. "Бездомные люди живут в картонных коробках в тени блистающих корпоративных небоскрёбов, чьи бюджеты превышают бюджеты многих стран," - говорится в докладе, опубликованном сегодня в Нью-Йорке.

Исследования, приведённые в докладе, показывают, что, хотя некоторые слои населения и улучшили свои жилищные условия, однако, у непропорционально большой части населения планеты эти условия продолжают ухудшаться. Во многих странах реальные доходы людей понизились, а стоимость жизни повысилась, что привело к росту числа бедных семей, особенно в городских районах. Начиная с 1980 года в 60 странах произошло последовательное обеднение населения.

Города, где проживает половина населения Земли, несут на себе основную тяжесть ухудшения уровня жизни. В докладе отмечается, что 1 миллиард городских обитателей не имеет надлежащего жилья, ютясь в основном в трущобах и беспорядочных кварталах в развивающихся странах. В Африке только одна треть городских семей имеет подключение к питьевой воде. В Азии и в Океании только лишь 38% городских семей имеют прямой доступ к канализационной системе. В Европе процесс социального расслоения привёл к маргинализации многих малоимущих семей и представителей меньшинств. Одновременно, городская преступность и обветшание периферийного жилищного фонда подрывают социальную сплочённость многих общин. В Северной Америке, несмотря на экономический рост, продолжают существовать сегрегация населения, дискриминация на рынке жилья и проблема доступности жилья - в особенности в больших городах.

Красной нитью через доклад проходит мысль о том, как преодолеть ограничения рыночных механизмов, характерных для процессов глобализации, которые доминируют транснациональные корпорации, стремящиеся извлечь максимальную прибыль. В докладе подчёркивается важность "глобализации снизу", целью которой являются достижение социальной справедливости и экологической устойчивости. Доступ к товарам и услугам, обеспечивающим жизненные потребности людей, должен, как говорится в докладе, меньше зависеть от их финансовых возможностей, а больше определяться основополагающими правами человека, закреплёнными в международных соглашениях.

Опираясь на информацию из порядка 80 вспомогательных материалов со всего мира, подготовленных экспертами в области городского развития, а также на весьма обширные статистические выкладки, в докладе проводится анализ последствий роста масштабов бедности и углубления неравенства в доступе к жилью, чистой воде, приемлемой канализационной системе, транспорту и другим базовым услугам.

В докладе указывается, что традиционные задачи городского планирования и развития, нацеленные на поддержание городов как движущей силы экономического роста, стали слишком ограниченными. "Перед лицом распространения бедности и неравенства государствам необходимо выработать новую стратегию и подходы, с помощью которых более адекватно поддерживалась бы роль городов в продвижении социальных изменений," - заявила Анна Каджумуло Тибайджука, директор-исполнитель ЦООННП (Хабитат), подготовившего настоящий доклад. - "Стратегия должна быть направлена на создание потенциала развития, особенно на местном уровне и в гражданском обществе, а также на стимулирование квалифицированного управления."

Во вступительном слове Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана к докладу говорится: "Основная задача международного сообщества ясна - заставить процессы глобализации и урбанизации работать во благо всех людей, не оставляя за бортом многие миллионы". Доклад "Города в мире глобализации" показывает путь к достижению этой цели.

Г-н Председатель!
Ваши Превосходительства!
Дамы и господа!

Вторая конференция ООН по населённым пунктам, чью пятую годовщину мы отмечаем в ходе настоящей специальной сессии, не является обособленным явлением. Она стала составной частью целой череды исторических конференций, проведённых ООН в 1990-х годах. И хотя каждая из этих конференций имела особую тематику, все они связаны друг с другом и подчинены единой цели: обеспечить мужчинам, женщинам и детям в городах и деревнях по всему миру доступ к плодам благополучия и возможностями нашего времени.

Наш мир переживает сейчас эпоху исторических и радикальных перемен - не только в том, как люди живут, но и в том, где они живут. Большинство жителей планеты являются сейчас обитателями городов, и стремительное нарастание урбанизации, как ожидается, продолжится, причём наиболее ярко этот процесс проявится в развивающихся странах. Города исконно выступали пунктами пересечения людей и идей, великими источниками культуры и нововведений. Сегодня городские образования стали основной движущей силой развития и глобализации.

Однако вместе с возрастанием значения городов всё более и более городской оттенок приобретают многие несправедливости и болезни нашего общества. Две трети городов в развивающемся мире не имеют водоочистных сооружений. В странах с переходной экономикой 75% твёрдых отходов размещаются на свалках под открытым небом. И повсеместно мы сталкиваемся с разительными контрастами:

В то же время мы не должны забывать о нуждах сельских населённых пунктов и общин. Ведь как-никак, в развивающихся странах стремительный рост урбанизации вызван во многом прошлыми ошибками в развитии сельской местности. Из более чем 1.2 миллиарда мировой бедноты три четверти проживают именно там. Если человечество хочет иметь устойчивое будущее, мы должны улучшить жизнь бедных повсеместно.

На Стамбульской конференции была предпринята попытка показать, каким образом при правильном управлении можно превратить процесс урбанизации в позитивный фактор в сокращении нищеты и достижении устойчивого развития.

Спустя пять лет после начала осуществления Повестки дня Хабитат можно выделить несколько моментов.

Один из них - значимость партнёрства. Две трети городов мира установили за последние пять лет новые партнёрские отношения по линии государственные структуры-частный сектор. Большинство стран привели свои нормы в области жилищного строительства и в других областях в соответствие с международно согласованными принципами. Такие шаги не являются заслугой лишь только государств. Местные органы управления, неправительственные организации, организации женщин и другие группы гражданского общества внесли в это огромный вклад. Они стали распространителями идеи, они мобилизовали людей и добивались перемен.

Второй ключевой аспект - городское управление. Это залог экономической эффективности и эффективного администрирования. Здоровым является то общество, в котором всем его членам предоставляется возможность участвовать в принятии решений, затрагивающих их жизнь. Поэтому улучшение городского управления предполагает большую степень демократизации и укрепление местных органов власти. В частности, мы должны усилить роль женщин и добиваться того, чтобы все ответственные за принятие решений вне зависимости от пола уделяли внимание вопросам, затрагивающим интересы женщин - этих невоспетых героинь бедных городских кварталов.

Третьей весьма важной проблемой, стоящей перед десятками миллионов городских семей, является недостаток гарантий владения жильём. В некоторых случаях люди имеют дома, но не обладают правами собственности на них и живут в страхе произвольного принудительного выселения. Другие занимаются предпринимательской деятельностью, но не имеют соответствующих лицензий.

Подобное отсутствие юридической защиты и поддержки зачастую приводит к росту неофициального сектора, позволяющего людям добывать пропитание, но сдерживающего их способность мобилизовывать капитал, привлекать инвестиции и получать питьевую воду и другие основные виды коммунальных услуг. Мы должны снизить эту правовую нестабильность, развить юридическую и другую инфраструктуру, которой пользуется стабильное общество. Усилия на этом направлении несут в себе потенциал к созданию значительных богатств и являются одним из основных направлений борьбы с бедностью.

Перед городами мира стоит длинный ряд общих проблем, что означает, что богатые и бедные государства могут найти общий язык. Однако добиться успеха без направляющей силы невозможно. Именно здесь вступаете в игру вы - министры и мэры, отвечающие за политику градостроительства; представители неправительственных, женских организаций и других объединений гражданского общества. Все вы, каждый по-своему, являетесь лидерами, которые должны держать ответ перед обитателями трущоб, пригородов, гетто, городков из лачуг и ветхих поселений.

Жильё часто остаётся игнорируемым аспектом экономического и социального развития. Нашей задачей в ходе нынешней специальной сессии является создание долгоиграющего импульса для решения проблем жилищного строительства. Если данная сессия хорошо выполнит свою работу, вы придете к согласию относительно мер, необходимых для осуществления не только Повестки дня Хабитат, но и Декларации тысячелетия, в которой мировые лидеры взяли на себя обязательство добиться значительного улучшения жизни по крайней мере 100 миллионов обитателей трущоб к 2020 году. Вы также имеете возможность внести свой вклад во Всемирную встречу в верхах по вопросам устойчивого развития в Йоханнесбурге в следующем году.

Мир вступил в тысячелетие городского развития. Давайте же ответим на его многочисленные вызовы. Я желаю вам весьма продуктивной и плодотворной сессии. Большое спасибо за внимание.

Координационный Совет Ассоциации кризисных центров в России приветствует и поощряет появление новых общественных инициатив, направленных на решение проблемы насилия в отношении женщин. В том числе, мы с интересом ознакомились с информацией, опубликованной в информационном вестнике №31 (217) ИЦ НЖФ о "Первой международной встрече неправительственных организаций, занимающихся защитой женщин и детей от насилия", проводимой 13-15 сентября 2001 г.

Однако, в данной информационной заметке допущены ошибки из-за незнания фактической стороны ситуации в области решения проблемы насилия в отношении женщин в России. Эти ошибки представляются нам достаточно существенными. Они не только искажают действительность в России в области борьбы с гендерным насилием, но и игнорируют почти десятилетний опыт деятельности российских общественных организаций, занимающихся решением данной проблемы.

Координационный Совет Ассоциации кризисных центров в России считает необходимым внести уточнения, проясняющие фактическую ситуацию.

Прежде всего, мероприятие, заявленное как "Первая международная встреча неправительственных организаций, занимающихся защитой женщин и детей от насилия" не является таковой.

Еще осенью 1992 г. на втором Независимом Женском Форуме в г. Дубне проходила международная секция по проблеме насилия в отношении женщин, на которой обсуждалась необходимость создания сети кризисных центров в России для женщин.

В 1993 г. в Москве прошла первая международная конференция представительниц женских неправительственных организаций России и сотрудниц международных объединений, занимающихся проблемой насилия в отношении женщин.

На встрече, состоявшейся в 1994 году (г. Атланта) было принято решение о начале работы по созданию Ассоциации кризисных центров России и выработке единой философии и стратегии работы с проблемой насилия в отношении женщин. В течение последующих 7 лет в городах России (Солнечногорске, Иркутске, Мурманске, Арзамасе, Москве и др.) проводились международные встречи и конференции, посвященные данной проблеме.

Ассоциации общественных объединений помощи женщинам, пострадавшим от насилия (кризисных центров) "Остановим насилие" зарегистрирована 22 сентября 1999 года.

В данный момент членами Ассоциации являются 37 кризисных центров для женщин, пострадавших от насилия. Несколько раз в год проходят встречи Координационного Совета Ассоциации. Информация о деятельности Ассоциации размещалась на web-сайте и публиковалась в пяти номерах вестника Ассоциации.

Начиная с 1994 года кризисные центры, входящие в Ассоциацию "Остановим насилие" ведут следующую деятельность:

Учитывая данную информацию, можно считать некорректным заявление Тульской организации "Подруги" о том, что проводимая ими встреча является "первой международной".

Также не соответствует действительности информация о том, что

"Россия и страны бывшего СССР мало задействованы в международном движении против насилия и практически не знают международный опыт борьбы с насилием". Представительницы кризисных центров, входящих в Ассоциацию "Остановим насилие", неоднократно принимали участие в международных конференциях и семинарах, посвященных проблеме насилия в отношении женщин в Китае, США, Англии, Венгрии, Австрии, Испании, Греции, ЮАР, Швеции, Норвегии и других странах мира.

Международный опыт борьбы с насилием неоднократно освещался в специальных изданиях, в том числе в сборниках "Как создать кризисный центр" (1995 г.), "Насилие и социальные изменения" (№ 1-3; 2000-2001 гг.).

Ассоциация кризисных центров "Остановим насилие" считает одним из важнейших своих достижений то, что проблема насилия в отношении женщин рассматривается как самостоятельная тема. Это является принципиально важным моментом, так как проблема насилия в отношении женщин, в отличии от насилия в отношении детей, долгое время носила латентный характер. Также хотим отметить, что период с 25 ноября по 10 декабря отмечается в России с 1999 года в рамках борьбы с насилием в отношении женщин, а не просто "с насилием" или "насилием над женщинами и детьми".

Также хотим уточнить, что на сегодняшний день Тульский центр "Подруга" не является членом Ассоциации общественных объединений помощи женщинам, пострадавшим от насилия (кризисных центров) "Остановим насилие".

Мы надеемся, что наши уточнения помогут прояснить ситуацию.

Мы открыты к сотрудничеству, в тоже время нам представляется достаточно важным, чтобы организации, работающие с проблемой насилия в отношении женщин, более глубоко знали историю вопроса и учитывали опыт работы по данной теме в России.

За период с 15.07.2001 по 25.08.2001 общественную приемную "Лиги избирательниц" г. Новосибирска посетило более 100 горожан. Информацию о деятельности общественной приемной "Лиги Избирательниц" новосибирцы узнавали из СМИ (радио, печать - газеты). Деятельность по размещению информации в СМИ проводила Лариса Беневаленская - главный специалист Института национальной прессы.

В общественной приемной "Лиги Избирательниц" горожане смогли узнать всю интересующую их информацию о политических движениях, партиях, народных избранниках; об общественных движениях г. Новосибирска. Но основным вопросом, который интересовал новосибирцев, был вопрос невыполнения депутатами своих предвыборных обещаний. Также выяснилось, что только 5% посетителей общественной приемной имеют определенные политические пристрастия, остальные 95% не участвуют в политической жизни страны.

В связи с этим, общественной приемной "Лиги избирательниц" была проведена работа по ознакомлению граждан с проблемами, возникающими у женщин во власти. Большинство посетителей приемной впервые задумались о том, что приоритеты мужчин и женщин во власти различны и в решении большинства социальных вопросов больше заинтересованы женщины. Может поэтому, как показали результаты анкетного опроса, в настоящее время социальные проблемы в России практически не решаются (так ответили 91человек из 100). Анкетный опрос также показал, что 78 из 100 опрошенных считают, что в России мужчины имеют больше прав, чем женщины, но в решении социальных проблем больше заинтересованы женщины (72%). Большинство опрашиваемых считает, что с приходом женщин во власть наши политические деятели будут лучше знать насущные нужды людей (73 %). Результатом заполнения анкеты, составленной "Лигой Избирательниц" стало то, что 86 человек из 100 опрашиваемых на вопрос будут ли они содействовать продвижению женщин во власть ответили положительно, притом 42 из них - мужчины.

Для решения социальных проблем горожан "Лига избирательниц" совместно с "Сибирским юридическим союзом" проводила бесплатные юридические консультации, в ходе которых выяснилось, что граждан г. Новосибирска интересуют в основном жилищные вопросы, вопросы качества обслуживания в государственных учреждениях (ЖЭУ, поликлиника), вопросы наследства и раздела имущества, вопросы, связанные с трудовым законодательством.

Также, с помощью социального опроса нам удалось выяснить, что жизненные приоритеты новосибирцев таковы:

Таким образом за истекший период общественная приемная "Лиги избирательниц" г. Новосибирска не только просветила горожан в области политических проблем, реального политического положения в стране и помогла решить многие социальные проблемы граждан, но и заставила задуматься о проблемах женщин и детей, о проблемах страны в целом, о том, что от нас всех и от каждого в отдельности зависит то, в какой стране мы живем и будем жить.

Председатель Совета "Лиги избирательниц"
Гребенщикова Нина Павловна
E-mail: liga@online.nsk.su
Тел/факс (3832) 103467

Хотелось бы Вам сообщить о развитии проекта организации Омская благотворительная детская диагностика, поддержанного конкурсом Малых грантов Всемирного Банка.

Основной целью данного проекта является обнаружение у детей и женщин из социально-уязвимых слоев Омска и Омской области заболеваний внутренних органов в начальных стадиях и назначение своевременного лечения. Это реализуется через проведение ранней, бесплатной ультразвуковой диагностики (УЗИ) с последующими консультациями, выполняемой массово в детских учреждениях, то есть непосредственно в местах проживания , учебы (или работы) детей и женщин. За счет раннего выявления и лечения заболеваний мы надеемся сохранить здоровье этих детей и женщин, что будет способствовать их адаптации в сообщество.

Подробная информация находится на сайте БДД http://ccd.omsk.su/

Небольшая заметка опубликована на сайте газеты "Воскресенье", от 19 июля, статья "Добро без границ", http://www.voskr.omskcity.com/

Омская общественная благотворительная организация "Благотворительная детская диагностика" приглашает неправительственные некоммерческие организации, действующие на территории Сибири и России к сотрудничеству.

Контактное лицо - Василий Аксенов,
тел. (3812) 308 119, 308 805,
эл. почта aksenovvv@ccd.omsk.su

С уважением,
Проскурякова Лилиана,
Рабочая группа Всемирного Банка и
общественных организаций региона
Европы и Центральной Азии
E-mail: l_proskouriakova@hotmail.com

Информацию о взаимодействии Всемирного Банка и общественных организаций можно найти на нашем сайте www.developmentgateway.org/subsites/eca (после регистрации на www.developmentgateway.org)

27 июня липецкая женская группа продолжила социальную акцию "Милосердие" в поддержку детей-сирот.

15 мая женской группой была проведена расширенная встреча с активом немецкой, армянской, славянской общинами города. На этой встрече мы рассказали о Проекте Кешер, его программах, целях и задачах. Мы предложили создание межнационального союза женщин, и в качестве первого шага наметили совместное посещение детского дома.

Полтора месяца собирали вещи, обувь, книги, игрушки. Мы готовили и проводили эту акцию также совместно с другими еврейскими организациями города: Хеседом, общиной прогрессивного иудаизма.

27 июня актив женской группы совместно с председателем общины посетили детский дом "Малышок" в селе Доброе, очень нуждающегося в материальной поддержке. Наша группа провела там около двух часов. Имели беседу с заведующей Р. Н. Губановой, воспитателем, детишками-сиротами, услышали волнующий рассказ об их судьбах.

Мы рассказали о Проекте Кешер, о его программах, социальных акциях, о своей женской группе, дали своеобразную визитную карточку Проекта Кешер - информационные листы.

По просьбе зав. д/д Р. Н. Губановой материальная поддержка и опека детей-сирот будет продолжена. На август запланировано следующее посещение. На этот раз будем собирать и закупать канцтовары (краски, альбомы, карандаши, фломастеры и т. д.)

К этой акции была привлечена местная пресса. В газете "Провинциальный репортёр" в июле выходит материал о женской группе, Проекте Кешер, проведённой акции в поддержку детей-сирот.

Социальная акция "Милосердие" в поддержку детей-сирот вызвала интерес к Проекту Кешер, его программам, деятельности еврейской женской группы.

С уважением, Раиса Фрайман

19 августа 2001 г. первая в России экологическая радиостанция "Открытый город" возобновляет свое вещание в диапазоне средних волн. Оно будет вестись на частоте 684 кГц или 438 метров. Новый канал называется "РЭП" ("Россия: Экология - Промышленность") и доступен радиослушателям Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и части Карелии ежедневно, с 12.00 до 15.00.

А по понедельникам в эфире "РЭП"/"Открытый город" будет идти 15-минутная экологическая программа для женщин "Зеленая гражданка" (в пределах третьего часа вещания, то есть между 14 и 15 час.). Это авторская программа Юлии Жуковой и женской экогруппы "Зеленая гражданка". В июле этого года при сестринской поддержке Петербургского центра гендерных проблем вышел первый печатный выпуск информлисточка "Зеленая гражданка", как приложения к специальному выпуску "Посиделок", посвященному теме "Экология и феминизм". Некоторые материалы этого номера прозвучат в эфире.

С сентября радиопрограмма "Зеленая гражданка" будет выходить в прямом эфире. Объем вещания "женской" программы увеличится до получаса. На вопросы радиослушательниц будут отвечать доктор Ольга Кондратьева и психолог Мария Стекольникова.

Юля Жукова
E-mail: juls@duxnet.spb.ru

Местные власти в Казахстане признали проблему существования незаконного трафика женщин из республики в другие страны и намерены работать по ее разрешению. Об этом журналистам сообщила директор Алматинского НПО "Кризисный центр для женщин и детей" Гульдан Тлегенова на пресс-конференции 14 августа в Алматы.

По словам Г. Тлегеновой, участниками прошедшей в Алматы 6-8 июня конференции стали представители правительства РК, в частности, национальной комиссии по проблемам женщин и детей, акиматов областей РК, а также представители правительства из Узбекистана, Туркмении, Таджикистана и Киргизии, которые также проявили заинтересованность в региональном сотрудничестве по разрешению проблемы трафика.

Пока единственным прямым результатом работы конференции стала информационная кампания, развернутая в СМИ Казахстана и Киргизии, которая способствует пополнению информации о методах и каналах вывоза людей, а также о компаниях и лицах, занимающихся этой деятельностью.

По результатам журналистских расследований правоохранительные органы Шымкента занялись расследованием деятельности 8 фирм города, которые занимались вывозом рабочей силы. Было установлено, что большую часть девушек и женщин из Казахстана вывозят по поддельным российским паспортам, что затрудняет работу правоохранительных органов.

Также проблему трафика женщин из Центральной Азии признали зарубежные и международные организации. Ранее признавалось, что женщин вывозят только из России и Украины, вывоз же женщин из стран Центральной Азии, по их мнению, носил, единичный характер.

Неблагополучными, с точки зрения отношения властей к проблеме трафика, Г. Тлегенова назвала Карагандинскую и Кзылординскую области. Власти этих регионов заявляют, что у них этой проблемы не существует. В то же время эти области являются лидерами по уровню безработицы в Казахстане, что делает их потенциальными источниками незаконного трафика.

По информации Г. Тлегеновой, с 1991 года жертвами трафика в РК, по неофициальным данным, стали около 70 тыс. женщин. При этом учитывались только женщины, уже вернувшиеся на родину. Сколько женщин находятся за границей в настоящее время - неизвестно.

Все знают, что так называемая "высокооплачиваемая работа для женщин за рубежом" - обман. Но, как показывает действительность и сухие цифры милицейских отчётов, с каждым годом число жертв, оказавшихся в этой ловушке, растёт. Схема вербовки и незаконного вывоза людей проста. В средствах массовой информации (чаще всего газетах) даётся объявление о том, что на работу за границей требуются девушки и женщины в возрасте от 18 до 35 лет. Диапазон работ самый обширный - от танцовщиц до сиделок и гувернанток. Средняя заработная плата - 400 долларов. Те, кто согласен на эти условия, готовит при помощи вербовщиков документы и отбывает за пределы Казахстана. В последнее время чаще всего путь обманутых женщин лежит через Россию.

- Наши женщины уезжают по поддельным российским паспортам. Их целыми автобусами, самолётами отправляют из Омска в Турцию, Арабские Эмираты. Через Москву по поддельным паспортам отправляют в Европу, - рассказывает Гульнар Тлегенова, директор кризисного центра женщин и детей.

По информации правоохранительных органов и различных общественных международных организаций, казахстанские женщины эксплуатируются более чем в 50 странах мира. Только в одном Казахстане действует около 70 группировок по нелегальной отправке рабочей силы за рубеж. Наряду с продажей наркотиков и оружия, нелегальный вывоз людей сегодня - один из самых прибыльных видов бизнеса. По подсчётам специалистов, общий доход от трафика по всему миру составляет 7 миллиардов долларов США.

Представителей международных организаций и общественность нашей страны тревожит тот факт, что Казахстан в трафике рабочей силы играет всё большую роль. Одним из главных инструментов в борьбе с этим злом должны стать средства массовой информации.

- Это большая проблема для социального общества в целом. Я призываю журналистов всегда обращать внимание, насколько скоординированы все ветви государственной власти для борьбы с таким сложным явлением, - говорит Пол Хоуги, пресс-атташе посольства США в РК. В июне этого года в соответствии с решением правительства, на базе Национальной Комиссии по делам семьи и женщин создана рабочая группа. Её задача - выработка мер и рекомендаций по пресечению фактов незаконного вывоза людей за границу. В состав группы вошли представители государственных органов и общественных организаций. О том, чтобы граждане не оказались живым товаром, должно заботиться государство. Но все усилия окажутся напрасными, если люди сами не поймут, что завлекательные объявления в газете о трудоустройстве за рубежом - чаще всего прямой путь в рабство. Бесплатный сыр бывает только в мышеловке.

Институт по международным исследованиям и обучению продвижения женщин Организации Объединенных Наций (INSTRAW) организован в 1976 г. Экономическим и Социальным Советом ООН (ECOSOC). Это - одно из трех учреждений в пределах системы Организации Объединенных Наций, специализированных по продвижению женщин во всем мире. С 1983 штаб-квартира INSTRAW располагается в Доминиканской Республике.

INSTRAW издает информационный бюллетень и поддерживает значительную по объему информации сеть электронной рассылки.

1. Французское международное обучение тренеров "Гендер и Развитие" в Сенегале и Центр подготовки "Гендер и развитие", Гарлем, Нидерланды проводят курс, намеченный на 21 октября - 3 ноября 2001. Крайний срок для подачи заявок - 10 сентября 2001.

Английское Международное обучение тренеров "Гендер и Развитие" и Учебный центр "Гендер и Развитие" Нидерландов организуют курс, который будет проводиться 2-14 декабря 2001 в Egmond aan Zee,Нидерланды.

Крайний срок для подачи заявок - 15 ноября 2001.

или можно запросить по электронной почте: gen.dtc@inter.nl.net

2. 6-ая Межотраслевая встреча Европейской Сети по конфликтам, гендеру и насилию проводится в Вене, 11-13 октября 2001 г.

Встреча должна поддержать организацию сети и обмен опытом между учеными, с акцентом на исследованиях, в настоящее время сделанных в Южной и Восточной Европе и обеспечить пространство для объединенных публикаций и совместной научно-исследовательские работы.

Более подробная информация на сайте http://www.umaine.edu/conflict/, или можно запросить по электронной почте: rklein@umaine.edu

3. Конференция по "Лучшей практике формирования мира" будет проведена с 24 по 26 октября 2001 в Нидерландах. В ходе конференция будет организована мастерская по гендеру и мирному формированию.

Полная цель конференции состоит в том, чтобы способствовать усовершенствованию оценке и методам оценки воздействия на предотвращение конфликтов и действий, направленных на поддержание мира.

Более подробная информация может быть получена электронной почтой: peacebuilding@kdk-nl.org

4. Отделение по продвижению женщин, Отделение по экономическим и социальным делам Объединенных Наций созывают рабочую встречу группы " Регулирование природопользования и уменьшения стихийных бедствий: гендерные перспективы", которая будет иметь место в Турции 5-8 ноября 2001. Эта встреча разработает рекомендации для 47 сессии Комиссии по положению женщин в 2002, которая рассмотрит эту тему, а также для Всемирной встречи на высшем уровне по Жизнеспособному развитию (Иоганнесбург, 2002).

Если Вы являетесь экспертом и заинтересованы участием в этой встрече, пожалуйста войдите в контакт с Dorota Gierycz, gierycz@un.org

5. Специальный Докладчик ООН по насилию против женщин, Госпожа Радхика Кумарасвамиа, запрашивает материалы для доклада 2002 г., "Культурные методы, приводящие к насилию против женщины в семье".

Материалы должны быть присланы до 20 сентября 2001 г. по адресу: saama@icescolombo.org

6. Конференция "Сексуальность и знания", организуется Калифорнийским Университетом 22-24 февраля 2002.

Пошлите 250 слов резюме и CV на две страницы до 19 Октября 2001. Для большей информации войдите в контакт с Алисией Арризон или Marguerite по адресам:

7. "Американская Ассоциация университетских женщин" (AAW) приглашает женщин-аспиранток не из Соединенных Штатов просить товарищества на срок с 1 июля 2002по 30 июня 2003 от AAW для участия в Образовательной программе по обучению или исследованиям в Соединенных Штатах.

Программа также финансирует несколько ежегодных проектов в других странах, в целях улучшения жизни женщин и девочек в страна заявительницы. Срок подачи заявок с 1 августа по 15 ноября 2001 г.

Более подробную информацию можно получить на сайте

или запросить по электронной почте: intsymp@aauw.org

8. Центр женщин-лидеров (г. Ташкент) был основан в 1996 с целью улучшения правового и социально-экономическое положения женщин.

Недавно созданный Вебсайт "Проблемы женщин в изменяющемся Узбекистане" (http://women.freenet.uz) обеспечивает большое количество информации по общим проблемам узбекистанских женщин.

Примечание FemLine: К сожалению, сайт исключительно на английском языке.

Рада сообщить, что Снежинская правозащитная группа "Шаг навстречу" завершает проект "Скарборо-Аргаяш: шаг навстречу друг другу", профинансированный ИСАР в рамках программы "Женщины-лидеры и антиядерное движение". (Мини-грант). Из печати вышел буклет, посвященный проблемам двух похожих поселков: американского Скарборо и российского Аргаяша.

Например, 28 августа прошла презентация в Аргаяше на районном совещании учителей.

Планируется также распространять буклет в ВУЗах Челябинска, учебных заведениях Аргаяшского, Каслинского и Кунашакского районов Челябинской области, среди общественных объединений Челябинской области и, главное, на общественных слушаниях, посвященных аварии на х/к "Маяк". Слушания состоятся 26-го октября 2001 года в Аргаяше.

Группа "Шаг навстречу" готова выслать буклет по почте всем, сделавшим заявки по рассылке ИСАР. (Укажите адрес и почтовый индекс).

Мы благодарим за участие в редактировании буклета Андрея Печникова и просим его связаться с нами в Снежинске для обсуждения технических вопросов.

Руководитель группы
Татьяна Щур.
E-mail: schoor@fe.ch70.chel.su

Вступление в силу второй части НК РФ прибавило проблем НКО России, осуществляющим свою деятельность за счет грантов. В последнее время использовать имеющиеся льготы, ссылаясь исключительно на отдельно прописанные нормы конкретных законов, как это делали большинство НКО раньше, стало непросто. Теперь, чтобы отстоять свои законные права, необходимо уметь оперировать большим числом нормативных документов, уметь делать правильные логические ссылки и привязки, другими словами, обладать способностями профессионального юриста.

ИСАР-Москва десять лет работает в некоммерческом секторе и имеет богатый опыт работы с грантами в качестве как грантодателя, так и грантополучателя. Проблемы, связанные с налогообложением НКО, понятны и близки нам.

Мы рады представить Вашему вниманию налоговую позицию ИСАР-Москва, разработанную в свете последних изменений в законодательстве. Вы узнаете нашу позицию в отношении уплаты НКО (в т.ч. нашими грантополучателями) следующих налогов: Налог на добавленную стоимость, Налог на прибыль, Единый социальный налог, Налог на доходы физических лиц, Налог на имущество.

Авторы представленного материала - Пашков Максим Леонидович, адвокат-практик, имеющий обширный опыт по защите прав налогоплательщиков в суде (более 10-ти выигранных дел за последние полтора года), специализирующийся на решении налоговых проблем НКО, а также Литновская Ирина Михайловна, главный бухгалтер ИСАР-Москва, выпускница Финансовой академии при Правительстве РФ, имеющая опыт работы в российской и иностранной некоммерческих организациях, а также в коммерческом секторе, прошедшая обучение в УМЦ при МНС РФ по курсу "Бухгалтерский учет и налогообложение иностранных представительств".

Надеемся, что представленная информация будет Вам интересна и полезна.

Гродненская общественная женская организация (ГОЖО) "Родник милосердия" зарегистрирована 13 марта 2000 года. Многодетные и малообеспеченные мамы объединились для того, чтобы помочь своим детям. Это организация, в которую входят женщины, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, а также женщины, которые растят детей-инвалидов и матери-одиночки.

Свидетельство о регистрации №04-0105, выдано Управлением юстиции гродненского облисполкома 13.03.2000

Республика Беларусь, 230023 г.Гродно, ул. Ст. Батория 8-330,
тел.44-14-33, тел/факс (0152) 31-30-62,
230005, г.Гродно-5, а/я 63 (для писем),
E-mail: rodnik@levonevski.net, rodnikm@tut.by.
Адрес в Интернет: http://www.levonevski.net/rodnik

В настоящее время нашей организацией (с 25 августа по 30 сентября 2001) совместно с гродненскими предпринимателями проводится благотворительная акция "Наш город". Цель акции - помощь малообеспеченным и многодетным семьям. С этой целью будут собираться средства, продукты питания, моющиеся средства, новые и б/у вещи, мебель и т.п.

Если у Вас или Ваших знакомых есть ненужная мебель (столы, кровати, стулья), бытовая техника и т.п., обращайтесь: мы найдем ей нового, благодарного хозяина. Помощь оказывается не только многодетным семьям, но и остро нуждающимся в ней. Вещи, продукты питания, посуда, игрушки собираются на рынках и в самом городе. Желающие самостоятельно сдать вещи, могут сделать это ежедневно, кроме выходных, с 14.00 до 16.00 в гостинице "Неман" к.330 тел.(0152) 44-14-33, тел./факс 31-30-62. Б/у вещи, огромная просьба, сдавать чистыми и целыми. При острой необходимости для доставки вещей можем предоставить транспорт.

Будем Вам благодарны, если Вы на наш счет перечислите небольшую сумму денег (до 100.000 рублей) на покрытие текущих нужд организации и проведении акции "Наш город".

Благодаря поддержке предпринимателей, руководителей предприятий и организаций в конце мая этого года, многие дети смогли отметить праздник, посвященный дню защиты детей (был организован поход в кукольный театр, бесплатные карусели, катание по реке Неман, небольшие сувениры и т.п.).

Желающие оказать помощь детскому дому смешанного типа (дети в возрасте от 3 до 18 лет, родители которых лишены родительских прав), могут позвонить туда по тел. (01522) 6-67-58.

Председатель Совета ГОЖО "РОДНИК МИЛОСЕРДИЯ"
Марина Левоневская

Счет в Интернет: в системе WebMoney - R823233236160 (в российских рублях), Z718536136529 (в долларах США)

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №33 (219) 6 сентября 2001 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №33 (219)
6 сентября 2001 года