ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Выпуск подготовила Елена Тончу,
представитель российской делегации на Форуме,
кандидат экономических наук,
член Международного союза экономистов, президент Краснодарского краевого общественного Движения "Женщины XXI века"

22 октября 2001 г. в Женеве состоялся Первый форум женщин-предпринимателей, проводимый Европейской Экономической Комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН), в котором принимали участие женщины-предприниматели, представители правительств, женских деловых ассоциаций, частного сектора и независимых экспертов из государств-членов ЕЭК ООН из числа стран с развитой рыночной экономикой и стран с переходной экономикой. В Форуме приняли также участие учреждения Организации Объединенных Наций и другие заинтересованные международные организации.

С приветственным словом "Женское предпринимательство и ЕЭК ООН" выступила г-жа Данута Хюбнер, заместитель Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций.

В ходе Форума состоялось четыре сессии:

• Первая - "Многообразие и сходство личного опыта: Галерея лучших женщин-предпринимателей региона ЕЭК ООН".
• Вторая - "Система взаимной поддержки женщин-предпринимателей в регионе ЕЭК: партнерство, доступ к информации и услуги по развитию предпринимательства".
• Третья - "Проблемы, с которыми сталкиваются женщины-предприниматели: доступ к технологиям и на иностранные рынки".
• Заключительная - "Последующие шаги в деле лучшего использования региональной перспективы ЕЭК ООН для развития женского предпринимательства".

Целями Форума являлись:

1. Интеграция женщин-предпринимателей и женских деловых ассоциаций в рамках региона ЕЭК и укрепление их сетей;
2. Разработка стратегических направлений для программ и мероприятий ЕЭК в связи с женским предпринимательством;
3. Выявление экспертов для группы специалистов по женскому предпринимательству, которая будет работать в рамках Рабочей группы ЕЭК ООН по развитию промышленности и предпринимательства;
4. Идентификация общих и специфических проблем, которыми нужно будет заниматься сообща;
5. Разработка конкретных предложений на предмет включения в мероприятия ЕЭК, особенно на субрегиональном уровне.

На Форуме говорилось, что одним из наиболее динамичных сегментов экономики во многих государствах - членах ЕЭК ООН являются предприятия, возглавляемые женщинами. В настоящее время в Соединенных Штатах Америки примерно на 8,5 млн. предприятий, принадлежащих женщинам, приходится более трети всех предприятий и на них трудится каждый четвертый работник. В Соединенном Королевстве женщины начинают каждое четвертое новое предприятие. В Германии, Италии, Франции, и других странах с развитой рыночной экономикой происходит быстрый рост компаний, возглавляемых женщинами. В странах с переходной экономикой эти предприятия также играют активную роль в развитии частного сектора.

Однако предпринимательский потенциал женщин пока еще в значительной мере остается невостребованным. Это особенно относится к странам с переходной экономикой, где женщины обладают существенным опытом работы и имеют хорошее образование. В этих странах все еще относительно невелико общее число удачливых женщин-предпринимателей, и многие женщины занимаются маломасштабной и низкоприбыльной деятельностью в традиционных секторах, которая не обеспечивает устойчивого дохода и перспектив развития. Среди стран также существуют крупные различия с точки зрения размаха женской предпринимательской деятельности. Если в Венгрии женщин в начале 1990-1996 годах более 40 % новых предприятий, то в Азербайджане женщинам принадлежит лишь 7 % зарегистрированных частных предприятий.

В России рыночные отношения принесли женщинам не только стресс и депрессию, но и новые возможности. Выходом из этого кризиса стали абсолютно новые формы экономической активности, такие как самозанятость и предпринимательство. Произошло перераспределение занятого населения в пользу потребностей рыночной экономики: увеличилась доля занятых в сфере обслуживания, посреднических услуг, кредитования, финансов, страхования и т.д., а доля занятых в частном секторе экономики выросла почти в 2 раза.

Таким образом, поощрение женского предпринимательства является важным приоритетом для переходных экономик. Оно представляет собой способ смягчения безработицы и бедности среди женщин, а также стимулирования экономического роста. А это требует наличия благоприятной среды для развития малых и средних предприятий, а также для устранения гендерных барьеров в том, что касается развития своих собственных предприятий.

Гендерные барьеры включают ограниченный доступ к информации, деловым сетям и гарантийному обеспечению, а также традиционный подход к гендерной роли и неблагоприятный социальный климат. Женщин-предпринимателей зачастую отлучают от профессиональных, деловых ассоциаций и неформальных "стариковских" сетей, что негативно сказывается на их доступе к информации в плане кредитов, возможностей для профессиональной подготовки, деловых партнеров и новых рынков.

Приватизация, отличающаяся гендерным перекосом, обернулась перераспределением публичных ресурсов в пользу мужчин, оставив женщин с урезанным гарантийным обеспечением, которое можно было бы использовать для получения финансовых ресурсов. На женщинах лежит и больше семейных обязанностей, что оставляет им меньше времени для учебы или для изучения предпринимательских возможностей. Традиционное восприятие роли женщины в обществе обусловливает менее благоприятный социальный настрой по отношению к женщинам-предпринимателям, дискриминационное отношение со стороны государственной администрации и с точки зрения доступа к банковским займам.

ЕЭК ООН стремится помогать государствам-членам в устранении препятствий к развитию предприятий, возглавляемых женщинами. Первый Форум женщин-предпринимателей в рамках ЕЭК ООН опирается на выводы Конференции по женскому предпринимательству: сотрудничество между Востоком и Западом (Бриони, Хорватия, 1999 год), субрегиональных рабочих совещаний по росту, инновационным и семейным предприятиям (Будапешт, Венгрия, 2000 год), по женскому предпринимательству, малому и среднему предпринимательству (Москва, Российская Федерация, 2001 год), а также на информацию, предоставленную участниками "Галереи портретов выдающихся женщин-предпринимателей" ЕЭК ООН.

"Галерея портретов" ЕЭК ООН представляет свыше 140 индивидуальных жизнеописаний из 21 страны - главным образом из восточной и центральной Европы и из СНГ. Она является источником вдохновения для тех женщин, которые рассчитывают на советы и контакты, с тем чтобы начать свое собственное дело, и в то же время привлекает внимание правительств и других заинтересованных субъектов развития к значительному разрыву в институциональной среде и публичной поддержке малого и среднего предпринимательства в отдельных странах.

На Форуме проходили непосредственные дискуссии и обмен опытом между развитыми странами с рыночной экономикой и странами с переходной экономикой, а также среди стран с переходной экономикой, которым присущи различия с точки зрения институциональной поддержки женского предпринимательства, роли женских деловых ассоциаций, характера их деятельности, финансирования и связей с другими организациями, такими, как торговые палаты.

Форум сконцентрировал внимание на уроках, извлеченных из личного опыта женщин-предпринимателей и институциональной поддержки женского предпринимательства, существующей в различных странах. Особое внимание уделялось проблемам, связанным с выходом на зарубежные рынки и с оптимальным использованием новых технологий при развертывании и развитии предпринимательской деятельности.

В ходе работы Форума были проведены следующие мероприятия, организуемые Координационной группой по оперативной деятельности ЕЭК ООН:

a) Форум по оптимальной практике развития предпринимательства и МСП в странах с переходной экономикой: Польский опыт, организуемый в сотрудничестве с Постоянным представительством Польши при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве, Министерством экономики Польши и Секретариатом Центрально-европейской инициативы;

б) Форум по оптимальной практике развития предпринимательства и МСП в странах с переходной экономикой: Белорусский опыт, организуемый в сотрудничестве с Постоянным представительством Беларуси при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве, Министерством предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь и Секретариатом Центрально-европейской инициативы;

в) Совещание экспертов по оптимальной практике в области создания систем обеспечения качества для повышения конкурентоспособности малых и средних предприятий, организуемое в сотрудничестве с Рабочей группой ЕЭК ООН по политике в области технического согласования и стандартизации и Рабочей группой ЕЭК ООН по развитию промышленности и предпринимательства.

Цель Совещания заключалась в следующем:

• в настоящее время как производителям, так и потребителям все в большей степени необходимы гарантии в отношении качества товаров и услуг. Сейчас уже недостаточно лишь поставлять товары и услуги, отвечающие соответствующим нормам и стандартам. Важно, чтобы все изготовители и организации, предоставляющие услуги, демонстрировали способность поставлять такие товары и услуги на постоянной основе. Поэтому деловым кругам и общественным организациям - необходимо создавать системы обеспечения качества, благодаря которым они могут дать гарантии того, что требуемое качество может быть обеспечено при более низких издержках и с учетом экологических факторов. Во-вторых, потребителям, в том числе государственным органам - особенно в области здравоохранения, - необходимо знать, обеспечивают ли системы качества необходимые гарантии в отношении качества товаров и услуг на уровне фирм-изготовителей и компаний, предоставляющих услуги.
• глобализация экономики оказывает двойственное воздействие на малое и среднее предпринимательство. Для некоторых МСП она открывает новые возможности для расширения и роста за счет использования возможностей международного рынка. Они способны адаптироваться к новым условиям и достичь конкурентоспособности на международном уровне. Вместе с тем для большинства МСП вследствие глобализации возникают сложные задачи и угрозы, связанные с конкуренцией.
• совещание экспертов по наилучшей практике в области создания систем обеспечения качества для повышения конкурентоспособности МСП было организовано Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и является четвертым в серии подобных совещаний после успешно проведенных в Женеве: Совещания экспертов по наилучшей практике финансирования МСП (14-15 мая 1998 года); Совещания экспертов по бизнес-инкубаторам (3-4 июня 1999 года); Совещания экспертов по наилучшей практике консультативного, экспертного и информационного обслуживания предпринимательской деятельности (2-4 ноября 2000 года). Все эти совещания экспертов пришли к тому выводу, что подобные мероприятия являются полезными и важными для обмена информацией относительно наилучшей практики поддержки МСП и должны проводиться на регулярной основе.
• проблемы, связанные с управлением качеством, обеспечением и контролем качества, аккредитацией и сертификацией, знаками и ярлыками качества, стандартизацией, метрологией и т.д., представляют собой одно из основных технических препятствий для развития торговли, в частности для развития международной конкуренции и глобализации.
• вопросы качества представляют собой новое направление стратегического мышления при управлении предприятиями на основе полной приверженности руководства и работников компаний целям удовлетворения потребностей клиентов и совершенствования продукции, производства и услуг. Качество является неотъемлемой частью конкурентоспособности на международном уровне. Сертификация систем качества позволяет предприятиям стран с переходной экономикой, в частности МСП, доказать, что они отвечают требованиям новой рыночной экономики, а также внутреннему рынку Европейского Союза и других странах с развитой рыночной экономикой.
• правительства несут ответственность за выработку национальной политики в отношении качества и систем поддержки, которые помогают предприятиям понять принципы качества и формировать деловую практику, учитывающую аспекты качества, для более полного удовлетворения потребностей клиентов и обеспечения выживания и развития в условиях рыночной экономики. В рамках общенациональных и региональных систем "премирования за высокое качество" можно поощрять и признавать достижения наиболее успешно действующих предприятий в области управления качеством как средство разработки лучшей стратегии по повышению конкурентоспособности.

Таким образом, Совещание экспертов обеспечит для представителей правительств стран с переходной экономикой, занимающихся вопросами предпринимательства и политики в отношении МСП (работников сферы стандартизации и качества, предпринимателей, представителей учреждений по поддержке малого и среднего бизнеса, консультантов по вопросам качества и аудиторских организаций, научных работников, занимающихся вопросами стандартизации, контроля качества и систем обеспечения качества в целях укрепления предпринимательской деятельности предприятий и повышения их конкурентоспособности), возможность обсудить системы обеспечения качества, существующие во всем мире, включая страны Европейского Союза, Соединенные Штаты Америки и передовые страны с переходной экономикой, а также обменяться опытом и установить контакты с представителями правительственных организаций, экспертами и с коллегами в других странах.

Во всем мире женщины испытывают трудности при получении доступа к финансовым ресурсам, системам деловых связей и рынкам как в стадии становления, так и расширения своего бизнеса. С теми же трудностями сталкиваются женщины и в регионе ЕЭК ООН, несмотря на впечатляющий прогресс во многих областях социальной жизни, таких, как участие в политическом процессе, получение образования, выбор карьеры и места работы.

Однако положение в странах региона ЕЭК ООН меняется. В то время как американские женщины значительно повысили свой социальный и экономический статус, женщины во многих странах с переходной экономикой были отброшены назад. Многие женщины потеряли работу или из-за экономического упадка и сокращения рабочих мест, возникшего в результате перехода к рыночной экономике, или из-за крушения государственного института поддержки работающих матерей, приведшего к резкому сворачиванию государственной системы детских учреждений, что заставило многих женщин бросить работу.

Переходный период оказал на женщин неоднозначное влияние. Перед одними он открыл новые возможности, и они смогли успешно воспользоваться ими, открыв свое собственное дело. На других он подействовал разрушающе, столкнув их на дно социальной иерархии. Феминизация бедности, наблюдающаяся во многих из этих стран, явилась кумулятивным результатом, который переходный период оказал на женское население в целом.

В ответ на экономические потрясения многие женщины в странах переходного периода выработали стратегии выживания, которые в некоторых случаях привели к созданию собственного бизнеса, как способа разрешения экономических проблем, с которыми они столкнулись. Примером такого решения являются, например, кредитные союзы, создаваемые женщинами, которые торгуют на улице, и сельскими женщинами для удовлетворения своих нужд в финансовом капитале, а также для преодоления препятствий при получении доступа к финансам в официальном банковском секторе.

Заметное присутствие женщин в неформальном экономическом секторе говорит о том, что у них есть потенциал для генерирования доходов, которые можно было бы успешно использовать при условии, что институциональная система является благоприятной и что наличествует по крайней мере минимальная поддержка их предпринимательской деятельности. В среднем, женщины более образованны, чем мужчины, а процент имеющих высшее образование среди женщин выше, чем среди мужчин. Поэтому недоиспользование женских ресурсов лишает общество значительного потенциального вклада, который женщины могли бы внести в экономическое благосостояние своих стран.

Принимая во внимание, что благосостояние женщин впрямую отражается на благосостоянии детей, помощь предпринимательской деятельности женщин могла бы также улучшить положение детей, которое в значительной степени ухудшилось во многих странах с переходной экономикой.

В положении женщин в развитых странах Европы наблюдаются разные тенденции, некоторые из которых вызывают тревогу. На женщин в развитых странах оказала отрицательное влияние реорганизация крупных фирм-производителей. Последние, сталкиваясь с нарастающей глобальной конкуренцией, сократили свои размеры путем реструктуризации и увольнения рабочих в беспрецедентных масштабах.

Согласно последним исследованиям, общий уровень занятости женщин в странах Европейского союза ниже уровня занятости мужчин почти на 21 процент.

Стараясь приспособиться к существующим условиям, женщины во все возрастающих размерах стали соглашаться на менее благоприятные условия работы, на неполный рабочий день и временную работу. Более того, доходы женщин подвергались более высокому налогообложению, чем доходы их супругов, так как они рассматривались как дополнительные, второстепенные, в общих доходах семьи. Это привело к повышенной экономической уязвимости женщин, поскольку подобные неблагоприятные условия работы в сочетании с низкой оплатой и высокими налогами не позволяют им аккумулировать значительные личные накопления.

В то же время многие женщины выбрали альтернативный путь, создав собственные предприятия. Среди них есть как женщины, имеющие опыт корпоративного менеджмента, так и бывшие домохозяйки с ограниченным рабочим опытом, безработные женщины и те, кто годами просто работали рядовыми служащими или рабочими.

За последнее десятилетие во всех странах региона ЕЭК ООН наблюдался взрыв предпринимательской деятельности женщин. Так, до падения Берлинской стены 94 процента женщин в бывшей Германской Демократической Республике практически работали до пенсионного возраста. 20-процентная безработица заставила многих женщин попытаться создать свои собственные предприятия. Начиная с 1990 года было создано более 150 тысяч предприятий под руководством женщин. В Соединенных Штатах Америки доля предприятий, принадлежащих женщинам, достигла 38 процентов от общего числа предприятий, а общее число рабочих, которым они обеспечили рабочие места, за период между 1988 и 2000 гг. более чем удвоилось.

Однако предприятия, которыми владеют и руководят женщины, приносят меньше дохода, нежели те, которые принадлежат мужчинам, даже в той же самой отрасли промышленности. Различные исследования приводят ряд причин:

• Различное отношение банков к предприятиям, принадлежащим женщинам и мужчинам;
• Отсутствие сетей поддержки (банковской, профессиональной, деловой и т.д.);
• Нежелание принимать участие в работе по созданию сети;
• Нежелание женщин идти на риск/рисковать;
• Выбор женщинами отраслей промышленности для создания предприятия;
• Отсутствие опыта управления предприятием;
• Отсутствие "образца для подражания" и наставников;
• Нехватка технологических знаний;
• Нежелание женщин применять на предприятии новые технологии;
• Нежелание женщин изыскивать возможности для расширения предприятий;
• Нехватка знаний и информации о промышленности и рынках;
• "Закомплексованность";
• Трудности с принятием решений;
• Женщины чаще обращаются за советом к своим родственникам и друзьям, нежели к независимым экспертам;
• Вынуждены постоянно делать выбор между своим бизнесом и семейными обязательствами, отсюда женщины посвящают бизнесу меньше времени, чем мужчины;
• Имеют тенденцию заострять внимание на деталях, зачастую игнорируя общую картину.

В результате женские предприятия чаще всего меньше по размеру и менее оснащены технически. Многие женские предприятия были созданы в сфере услуг, являющейся более неустойчивой, чем другие сферы, и зачастую представляют рыночный вариант традиционной женской деятельности.

Однако те же самые исследования отмечают интересные детали руководящего стиля женщин, которые, по их мнению, могли бы открыть новые возможности для женщин-предпринимателей:

• Женщины более демократичны в управлении предприятием, нежели мужчины, которые более склонны к авторитарному стилю и контролю.
• Женщины лучше работают в коллективе и имеют тенденцию заботиться о развитии и росте своих сотрудников.
• Женщины предпочитают консенсусный подход в принятии решений.
• Женщины больше времени тратят на исследование и изучение различных вариантов до принятия окончательного решения. Эти качества, как выясняется, имеют значение в развитии новой модели бизнеса, которая меньше зависит от личности и нуждается в совместной групповой работе.

Основные выводы, к которым приходят все эти многочисленные исследования, заключаются в том, что для достижения успеха женщинам-предпринимателям особенно необходимо:

• Знать о своих недостатках и специфических особенностях, которые сужают перспективы
• Стараться улучшить свои знания о рынке и технологиях
• Расширять свои деловые связи с другими женщинами и улучшать как горизонтальное, так и вертикальное сотрудничество между женщинами-предпринимателями
• Расширять свои связи с банковским сектором, а также способствовать улучшению понимания банками особенностей женского предпринимательства
• Полагаться на высококвалифицированные профессиональные услуги
• Бороться за расширение и улучшение правительственной поддержки деятельности женщин-предпринимателей с учетом их социального и экономического вклада.

В свете вышеизложенного на Форуме было предложено:

1. Создать Евро-Азиатский Фонд Женщин-Предпринимателей со следующими целями и задачами:

• улучшить доступ предприятий, принадлежащих женщинам или руководимых ими, к финансовым источникам.
• улучшить доступ женщин к информации, оказать содействие предприятиям, принадлежащих женщинам или руководимых ими, в создании новых технологических мощностей
• помочь женщинам-предпринимателям в расширении их деловых контактов
• помочь женщинам-предпринимателям в мобилизации поддержки общественного и частного сектора
• улучшить конкурентоспособность и устойчивость женского бизнеса в рыночных условиях.

2. Учредить Инициативную группу для выработки модели Фонда.

Итогом проведения Форума для представителей российской делегации женщин-предпринимателей стало

"Мы, женщины-предприниматели из стран с переходной экономикой, собравшиеся во Дворце Наций в Женеве 22 октября 2001 года на Первый Форум женщин-предпринимателей региона ЕЭК ООН считаем, что женское предпринимательское движение стало неотъемлемой частью мировой хозяйственной деятельности.

Тысячи малых и средних предприятий, возглавляемых женщинами, с успехом работают на внутренних и межнациональных рынках, создавая конкурентоспособную, качественную продукцию.

Относясь к своим предприятиям, как к собственным детям, они вынашивают и выхаживают их с бережностью и любовью, достойной уважения и преклонения.

Представляя малый и средний бизнес в своих странах, они являются надеждой и опоре государства, которое не всегда понимало и не всегда на должном уровне поддерживало их.

Мы, кто сегодня собрался в этом зале, решили еще раз обратиться к Правительствам своих стран с призывом отнестись с большим вниманием к женщинам, которые во многих наших странах, да и во всем мире в целом, составляют половину населения, обеспечивают тылы и работу предприятий государственного и коммерческого секторов, одновременно неся ответственность за воспроизводство нации.

В трудные для наших стран годы фундаментальных преобразований общественной системы не только продемонстрировали способность к выживанию, но и способность создавать новь предприятия и рабочие места, товары и услуги, не уступающие по своим качественным параметре аналогичным продуктам, производимым нашими конкурентами за рубежом.

Сегодня наступил момент, требующий от правительств наших стран более активной поддержки женского предпринимательства по целому ряду направлений. Это, в первую очередь, касается доступа женщин-предпринимателей к финансовым ресурсам, государственным заказам, промежуточным материалам и сырью, рыночной информации и, наконец, современным технологиям. Эта поддержка необходима не только для выравнивания гендерного баланса, который за последнее десятилетие стал заметно ассиметричен, но и для повышения технического уровня и конкурентоспособности предприятий, возглавляемых женщинами.

Необходимость такой поддержки особенно очевидна и в контексте состояния семьи, подрастающего и будущего поколений.

Мы также обращаемся за поддержкой ко всем международным организациям и финансовым институтам, двусторонним государственным агентствам по оказанию помощи развитию и некоммерческим и корпоративным фондам.

Мы приглашаем женщин других стран региона к сотрудничеству и обмену опытом, а также к партнерству в осуществлении совместных проектов, которые будут обеспечивать поступательное развитие региона, способствуя снятию социальной напряженности, предотвращению конфликтов и стабилизации политической ситуации в целом.

Мы обращаемся ко всем женщинам, желающим заниматься бизнесом и испытывающим трудности в воплощении своих замыслов:

Посмотрите на нас, собравшихся на этом Форуме. Мы так же испытывали сомнения, теряли все и начинали заново. Многие из нас без поддержки мужчин, с детьми на руках делали свое дело. От отчаяния мы порой опускали руки, но поднимались заново и удача улыбалась нам.

Мы выстояли и призываем вас последовать нашему примеру, создавать собственные фирмы, искать поддержку у имеющих опыт, объединяться, ставя во главу угла не собственные амбиции, а понимание того, что только вместе мы сможем добиться больших успехов.

Мы должны понимать, что только наши успехи заставят считаться с нами, как с определенной силой при определении экономической и социальной политики наших государств.

Мы, участницы Форума, выражаем полную поддержку инициативам Европейской экономической комиссии ООН - создать кибернетический рынок, способствовать развитию электронных способностей и мощностей на женских предприятиях для участия в глобальной электронной торговле, организовать Фонд поддержки женского предпринимательства при ЕЭК ООН и развить региональную сеть организаций деловых женщин, - реализация которых поможет женщинам-предпринимателям поставить их бизнес на уровень требований третьего тысячелетия.