В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:
2 октября 2000 года - Международный день населенных пунктов (Хабитат), посвященный теме "Участие женщин в управлении городами".
Мероприятия, посвященные двадцать третьей Специальной сессии генеральной ассамблеи ООН "Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в 21 веке" (Нью-Йорк, 5-9 июня 2000 г.).
Заседание
круглого стола женских общественных объединений и некоммерческих организаций
при министерстве труда и социального развития РФ.
Встреча
в Информационном центре ООН в Москве.
Из
опыта работы разных стран по выполнению пекинской платформы действий в
основных проблемных областях.
Семинар
"Бизнес для России" в Воронеже.
Обращение
участниц Всемирного марша женщин - 2000 (проект "Женщины и будущее",
Пермь).
Россия
подписала Римский статут Международного уголовного суда.
Экология.
Компьютер и проблема безопасности.
Объявление.
Американская организация приглашает на стажировку.
2 ОКТЯБРЯ 2000 ГОДА - МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
(ХАБИТАТ),
ПОСВЯЩЕННЫЙ ТЕМЕ "УЧАСТИЕ ЖЕНЩИН В УПРАВЛЕНИИ ГОРОДАМИ"
ПРЕСС-РЕЛИЗ ООН ОТ 19 СЕНТЯБРЯ 2000 Г.
Женщины несут на себе бремя негативных последствий несовершенного и управления городским хозяйством. Заявление Генерального секретаря ООН в связи с Всемирным днем населенных пунктов (Хабитат).
Ниже приводится текст заявления Генерального секретаря ООН Кофи Аннана "Женщины и проблемы городского управления", сделанного им в связи с Международным днем населенных пунктов 2000 г. (Хабитат), который будут отмечаться 2 октября.
"Предполагается, что уже при следующем поколении численность городского населения мира удвоится с 2.5 млрд. до 5 млрд. человек. Это будут означать, что большая часть людей будет жить в населенных пунктах городского типа. Быстрые темпы урбанизации приводят к тому, что огромное число горожан, особенно в развивающихся странах, вынуждено проживать в антисанитарных условиях скученности, лишенные основных удобств. Качество управления городскими службами явно не отвечает предъявляемым требованиям. Одним из наиболее существенных недостатков этого управления является то, что беднейшая часть населения почти не участвует в принятии решений, определяющих их повседневную жизнь.
Теоретически бедные слои горожан отстраняются от участия в управления независимо от их пола. На практике женщины гораздо в большей степени, чем мужчины, испытывают на себе последствия принимаемых другими решений. Даже проживая в самых нищих кварталах, женщины всегда стремятся создать человеческие условия для своих семей. Ради этого им приходится расчищать горы мусора, накапливающиеся в общественных местах, чтобы обеспечить хотя бы минимум санитарии. Чтобы накормить свои семьи, они выращивают продукты питания на имеющихся у них крошечных клочках земли. Забота о здоровье близких заставляет их предпринимать невероятные усилия в поисках питьевой воды. Каждодневная, рутинная жизнь женщин в условиях трущоб свидетельствует о том, что именно на их плечи падает вся тяжесть последствий несовершенного и некачественного управления городским хозяйством.
От отчаяния, порождаемого такой невыносимой обстановкой, женщины начинают создавать "группы по спасению", сельскохозяйственные программы, проводят кампании по улучшению санитарных условий. Их стремление добиться реальных перемен, прилагаемые ими ради этого усилия столь велики, что их можно по праву считать подлинными, хотя и непризнанными героинями трущоб. Однако, пока женщины не получат возможность участвовать в управлении тех кварталов, в которых они проживают, пока их заботы не станут заботами всей общины и городских политических кругов, до тех пор кризис населенных пунктов будет лишь ухудшаться.
Вот почему в этом году Всемирный день населенных пунктов посвящается роли и участию женщин в управлении населенными пунктами. Их должно быть больше на всех управленческих уровнях, а те, кто уполномочен принимать решения, как мужчины, так и женщины, должны больше внимания уделять проблемам, затрагивающим жизнь женщин из бедных слоев населения. В этом году мы будем отмечать первый Всемирный день населенных пунктов нового тысячелетия. Давайте же пообещаем приложить больше усилий для того, чтобы улучшить управление населенными пунктами".
Агентство по вопросам городов Организации объединенных наций (Хабитат) выпустило сборник информационных материалов под общим заголовком "Участие женщин в управлении городами". Русское издание этого сборника было предоставлено ИЦ НЖФ для распространения Исполнительным бюро Хабитат в Москве.
Интернет - версию сборника "Участие женщин в управлении городами"
можно найти на сайте OWL
(http://www.owl.ru/win/docum/un/habitat)
МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННЫЕ ДВАДЦАТЬ ТРЕТЬЕЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ СЕССИИ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН "ЖЕНЩИНЫ В 2000 ГОДУ: РАВЕНСТВО МЕЖДУ МУЖЧИНАМИ
И ЖЕНЩИНАМИ, РАЗВИТИЕ И МИР В 21 ВЕКЕ"
(НЬЮ-ЙОРК, 5-9 ИЮНЯ 2000 Г.).
ЗАСЕДАНИЕ КРУГЛОГО СТОЛА ЖЕНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
7 сентября 2000 года в Министерстве труда и социального развития РФ состоялось очередное заседание Круглого стола женских общественных объединений и некоммерческих организаций, посвященное Двадцать третьей Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН "Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в 21 веке" (Нью-Йорк, 5-9 июня 2000 г.).
Заседание состояло из двух частей:
Вела заседание начальник Управления социально-демографической политики и развития социальной защиты Министерства труда и социального развития РФ О.В. Самарина.
Основной докладчицей на Круглом столе была сопредседатель Союза женщин России Г.Н. Галкина (член правительственной делегации РФ на Генеральной Ассамблеи).
В этот раз Делегация Российской Федерации была довольно представительной. Главой Делегации была Г.Н. Карелова - заместитель Министра труда и социального развития. В состав Делегации вошли представительницы законодательной власти: Л.К. Слиска - вице-спикер Государственной Думы, Е.Ф. Лахова - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, В.А. Лекарева - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи, Ф.Г. Зиятдинова - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам. От Совета Федерации в Делегации были представлены В.Т. Броневич - глава администрации Корякского национального округа и Г.И. Климантова - заместитель начальника информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации. От Министерства иностранных дел были Г.П. Пигалева и М.О. Корунова. В делегацию входили также Э.Ф. Митрофанова (аудитор Счетной палаты), И.В. Котелевская и Е.А. Чистякова (аппарат Госдумы). Неправительственные женские организации в составе Делегации представляла Г.Н. Галкина.
В работе Сессии Генассамблеи приняли участие 2300 делегатов, не считая сотрудников постоянных представительств стран в ООН. Зарегистрировалось также 2043 неправительственных общественных организаций.
Всего на Сессии выступило 208 человек, в том числе представители 178 государств - членов ООН, 16 - делегаций-наблюдателей, 5 глав различных программ ООН, 1 руководитель Комитета ООН, 5 неправительственных организаций. От Российской Федерации на пленарном заседании первого дня Сессии выступила Г.Н. Карелова.
В повестке дня Сессии было 10 вопросов:
Принятый Двадцать третьей Специальной сессией ГА ООН Итоговый документ "Дальнейшие меры и инициативы по осуществлению Пекинской декларации и Платформы действий" состоит из 3-частей:
(К сожалению, Итоговый документ до сих пор не опубликован)
В этом документе Правительства подтвердили свою приверженность целям и задачам, изложенным в Пекинской платформе действий. Однако в документе указано, что несмотря на наличие существенных позитивных изменений, препятствия сохраняются и по-прежнему актуальна задача продолжения работы по реализации целей и обязательств, сформулированных в Пекине. В то же время подчеркивается, что препятствия не являются непреодолимыми, хотя для их устранения необходима особая политическая воля и достаточный объем ресурсов.
Завершая последнее заседание Генеральной Ассамблеи, председатель Тео-Бен Гурираб (Намибия) высказал удовлетворение тем, что итоговый документ принят. "Дорога была долгой и сложной, но сейчас мы можем коллективно вздохнуть: мы пришли к консенсусу по итоговому документу. Не было никакого движения назад по Пекинской платформе действий. Напротив, этот документ обновлен по ряду тем (по правам на землю и наследование и др.). Привлечено внимание к препятствиям, стоящим на пути осуществления Платформы. Мы слышали много новаторских предложений и наметили путь вперед. Цели гендерного развития и мира станут реальностью в 21 веке".
Также на Спецсессии ГА ООН приняли участие представительницы российских женских НПО: Информационного центра независимого женского форума (Москва), Ассоциации "Равенство и мир" (Москва), Консорциума женских неправительственных организаций (Москва), ЖОО "Фемина" (Набережные Челны), Независимого благотворительного центра помощи пережившим сексуальное насилие "Сестры" (Москва), Американской ассоциация юристов, программы по защите прав женщин (Москва), Международного женского центра "Будущее женщины" (Москва), Ассоциации журналисток (Москва), МЖОО "Конверсия и женщины" (Москва), Петербургского Центра Гендерных Проблем (Санкт-Петербург), "Женской палаты" (Сыктывкар).
В дополнение к основному докладу на заседании Круглого стола выступила председатель Исполкома Ассоциации "Равенство и мир" Н.А. Бережная. Она отметила, что сам факт проведения Спецсессии, посвященной женщинам, имеет историческое значение, впервые вопрос положения женщин странах-членах ООН был вынесен на обсуждение Генеральной Ассамблеи. Однако, было достаточно много негативных моментов при проведении Генеральной Ассамблеи.
При регистрации участниц уже в Нью-Йорке выяснилось, что право участвовать в заседаниях, которые будут проходить в основном здании ООН, будут предоставляться только двум представительницам организации аккредитованной на ГА (вместо трех). С этой целью выдавалось 2 бейджика, один - на право участия в конференции, а другой - на право входа в основное здание ООН, где проходила ГА. Многие приехавшие и зарегистрированные участницы так и остались за воротами здания ООН. Эта ситуация явилась предметом дискуссий среди неправительственных организаций и дебатировалась в прессе, выпускаемой на ГА неправительственными организациями.
Однако уже и в здании ООН шла дальнейшая сегрегация участниц. Представительницы НПО не могли участвовать и даже приближаться к залам, где проходили пленарные заседания и заседания в группах правительственных делегаций, то есть фактически туда, где проходила Специальная сессия Генеральной Ассамблеи. Все это увеличивало разрыв и нарушало всякие возможные контакты между правительственными и неправительственными делегациями.
Была затруднена и аккредитация журналистов, и у них не было свободного доступа на заседания Генеральной Ассамблеи и рабочих групп.
Уже на третий день Сессии у неправительственных организаций появилась озабоченность, что "Пекин+5" будет шагом назад по сравнению с конференцией в Пекине. Было решено подготовить политическое заявление от кокуса НПО стран Центральной и Восточной Европы и СНГ и передать его правительственным делегациям.
"NO GOING BACK" было написано на майках, которые одели на себя представительницы НПО. И под таким девизом проходили последние дни заседаний женских НПО на Специальной сессии ГА. Представительницы НПО были озабочены обстановкой, сложившейся на Специальной сессии. Трудность работы заключалась в невозможности контакта с правительственными делегациями и посещения представительницами НПО пленарных заседаний, согласительных комиссий и рабочих групп. Представительницы НПО были ограничены в доступе к материалам и обсуждаемым документам.
Вторым вопросом повестки дня была презентация Федерального Ресурсного Центра Социального Партнерства и его проекта "Неправительственные организации социальной сферы". В рамках этого проекта в соответствии с соглашением между Российской Федерацией и Европейским Союзом были предприняты инициативы по развитию и улучшению системы предоставления социальных услуг наиболее нуждающимся категориям населения посредством создания социальных партнерств и определения роли государства и НПО в данной сфере. Цель проекта - оказание поддержки в дальнейшем развитии и улучшении системы социального обеспечения путем определения роли государства и неправительственных организаций в этой сфере. Задачи проекта - совершенствование системы социального контракта между государством и местными партнерами; определение роли государства в социальном обеспечении и его договорных отношениях с заинтересованными сторонами, которые уже входят в общественные объединения или нуждаются в поощрении к вступлению в них. Проект ТАСИС включал в себя следующие компоненты:
Проект провел анализ сферы предоставления социальных услуг, на основании которого были сделаны рекомендации об улучшении правовых и организационных условий развития социальных партнерств. На федеральном уровне были проанализированы степень сформированности и практика реализации политики органов власти в отношении социального партнерства с НПО, правовая база и организационное развитие. Были подготовлены рекомендации по улучшению правовой и организационной базы развития социальных партнерств. На региональном уровне проект ТАСИС занимался созданием структур партнерства и осуществлением пилотных проектов по партнерскому предоставлению социальных услуг
Основным достижением проекта к моменту его окончания стало не только понимание и осознание социальными партнерами принципов социального партнерства, но и успешное применение этих подходов на практике.
Но одним из самых значительных достижений проекта является то, что при содействии ТАСИС, активном участии Министерства труда и социального развития Российской Федерации и российских экспертов был заложен фундамент для дальнейшего использования разработанных механизмов и методов социального партнерства органов власти и НПО в сфере предоставления социальных услуг по всей территории России. Чтобы достичь это, Министерство хотело бы распространить позитивный опыт проекта в других регионах Российской Федерации. Министерство также хотело бы разработать и осуществить программу создания интеллектуально-кадровой базы и организационному развитию структур партнерства и системы предоставления социальных услуг для наиболее уязвимых слоев населения.
Все участники заседания получили CD-ROM диски с проектом "Неправительственные организации социальной сферы"
ВСТРЕЧА В ИНФОРМАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ ООН В МОСКВЕ
Обсуждению итогов Специальной сессии Генеральной Ассамблеи была также посвящена встреча, которая состоялась 20 июня 2000 г. в Информационном центре ООН в Москве. Выступали как представители властных структур, так и представители женских НПО. Это была хорошая возможность обсудить и сравнить точки зрения российских участниц в Генеральной Ассамблеи ООН.
Из выступлений в Информационном центре:
"Я была в составе рабочей группы, которая в ходе Сессии согласовывала итоговый документ "О дальнейших перспективах реализации итогов Пекинской конференции". Дискуссии были беспрецедентно жаркими. Я десять лет занимаюсь этими вопросами, но такого расхождения во мнениях до сих пор еще не встречала. Нашей задачей было максимально отстаивать интересы не только России, но и всей группы государств с переходной экономикой. Сделать это было очень непросто, так как коллеги по дискуссиям не особо приветливо встречали наши предложения. Текст итогового документа во многом вышел компромиссным" (М.О. Корунова, Советник Департамента по международному гуманитарному сотрудничеству и правам человека Министерства иностранных дел РФ).
"Российская Делегация была солидная со стороны как исполнительной, так и законодательной власти. Хочется отметить участие г-жи Л.К. Слиска, Первого заместителя Председателя Государственной Думы. Особенно важно, что едва ли не впервые в Делегации были представлены практически все организационные структуры, занимающиеся этими проблемами в России. Для нас очень важно, что в составе Делегации были новые люди, не те, кто на подобные форумы ездит регулярно… При всех плюсах Спецсессии, кое-что и не удалось. Жаль, но перед Нью-Йорком недостаточно была проведена подготовительная работа со странами СНГ, поэтому на Сессии с ними не было единогласия. Хотя нам есть чему поучиться у соседей. Украина уже приняла Закон о гендерном равенстве в первом чтении. Он есть в Казахстане и в Литве. Работа над подобным законопроектом ведется и в России. Итоговый документ Нью-Йорка будет ей подспорьем… Что касается национальной конференции по следам Спецсесси, то могу сказать, что г-жа Л.К. Слиска уже выступила с инициативой о проведении подобной встречи, но в масштабах СНГ" (Е.Ф. Лахова, Заместитель Председателя Комитета Государственной думы по связям с общественными объединениями и религиозными организациями).
"Меня заинтересовала идея анализа госбюджета с точки зрения гендерных прав. Я намерена связаться с Мировым банком и ознакомиться с их методикой. Имею в виду займы Мирового банка, которые выдаются на решение гендерных вопросов, на разработку соответствующего законодательства. Другие страны такие займы используют" (Э.В. Митрофанова, аудитор Счетной палаты РФ).
ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ РАЗНЫХ СТРАН ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЕКИНСКОЙ ПЛАТФОРМЫ ДЕЙСТВИЙ В ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМНЫХ ОБЛАСТЯХ
Из опыта работы разных стран по выполнению Пекинской Платформы действий в основных проблемных областях:
Туркменистан - свидетельством демократических процессов в стране явились выборы 1999 г. в Меджлис и органы местного самоуправления. По их итогам 26% всех избранных составляют женщины.
На социальную сферу государство выделяет от 40 до 50% государственного бюджета, что способствует эффективности социальных программ.
Ангола - 16% депутатов парламента - женщины. В правительстве женщины составляют 13%. Это небольшой шаг вперед, но правительство хочет сделать больше.
Представители Китая сообщили, что благодаря всеобъемлющему подходу к искоренению бедности среди женщин, число жителей страны, живущих в бедности, снизилось с 65 млн. Человек в 1995 г. до 42 млн. Человек в 1998 г. Женщины составили 60% от общего числа людей, освободившихся от оков нищеты.
В Буркина-Фасо в школах-спутниках, общественных образовательных центрах и центрах по обучению грамоте были введены квоты с тем, чтобы 50% мест было предоставлено девушкам-учащимся.
Во многих государствах были приняты законы, которые приравнивают насилие супруга к насилию со стороны незнакомцев. В Швеции такие действия рассматриваются как грубое нарушение неприкосновенности женщины и попадают под более суровое наказание, нежели те же действия со стороны незнакомцев.
Впервые в истории Австрии, Беларуси, Бутана, Венгрии, Мексики, Португалии и Сейшельских островов введена в этих странах уголовная форма ответственности за сексуальное насилие женщин со стороны их мужей.
Турция - одна из нескольких стран, которые внесли в свои уголовные кодексы поправки, упраздняющие дифференцированный подход к наказанию мужчин и женщин за одинаковые преступления, такие как супружеская измена и убийство супругов.
В Российской Федерации Государственная дума утвердила Концепцию законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и возможностей для женщин и мужчин.
СЕМИНАР "БИЗНЕС ДЛЯ РОССИИ" В ВОРОНЕЖЕ
БИЗНЕС И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.
С 8 по 14 сентября этого года Воронеж по случаю празднования Дня города встречал гостей из США, Франции, Болгарии и Китая. Программа была очень разнообразной и насыщенной.
Гости участвовали в различных мероприятиях, провели ряд встреч. Многие из них впервые посетили Россию и были поражены гостеприимством и радушием. В заключении приятным событием стало проведение 13-14 сентября семинара "Бизнес для России". Организаторами семинара выступили Администрация города Воронежа в лице мера Александра Цапина и директор программы "Бизнес для России" Лорен Ласситер.
Специалисты из города-побратима Шарлотт (Штат Северная Каролина США) поделились своим подходом успешного развития бизнеса. Семинары такого рода не впервые проходят в Воронеже, 99 участников в разное время прошли обучение.
Известно, чтобы общественная организация могла успешно развиваться, необходимо приобретать знания в различных областях, в том числе и в бизнесе. И участие таких общественных организаций как Воронежское общественное движение "Защита женщин", форум "НеЖди", "Здоровая мама" показало, что их взгляды направлены в будущее.
Надеемся на успешное начало, которое может вывести общественные организации на новый уровень. Горячее обсуждение общих проблем и долгие дебаты после завершения семинара доказало необходимость его проведения в дальнейшем.
Информацию подготовила
Аида Горбунова.
aida2@org.vrn.ru
ОБРАЩЕНИЕ УЧАСТНИЦ ВСЕМИРНОГО МАРША ЖЕНЩИН - 2000
ПРОЕКТ "ЖЕНЩИНЫ И БУДУЩЕЕ", ПЕРМЬ
gusarov@degacom.ru
Уважаемые. коллеги!
Я обращаюсь к Вам от имени нашей организации, группы - участницы Всемирного Марша Женщин - 2000, Марша против насилия и жестокости по отношению к женщинам, Марша равенства, дружбы и солидарности, который проходит с октября !999г. по странам мира и близится к своему логическому завершению в октябре 2000г.
С 13 по 19 октября 2000г. сотни женщин разных стран мира приедут на заключительный этап Марша в США, где будет проходить встреча с Генеральным секретарём ООН Кофи Аннаном, а политическая делегация встретится в Вашингтоне с руководителями МВФ и Всемирного банка, будет участвовать в Международном симпозиуме "Здоровье женщин".
Женщины мира хотят предъявить серьёзные требования сильным мира сего:
Наш лозунг: "У нас есть 2000 причин, по которым мы маршируем: работу и достойную зарплату каждой женщине!"
Просим вас поддержать нас в этой акции и данное сообщение вернуть в знак того, что вы готовы поставить подпись от имени своей организации.
Если ваша организация занималась сбором подписей, прошу сообщить, сколько подписей было отправлено. Если у вас возникли трудности с отправкой подписей, мы готовы помочь.
С уважением,
Галина Гусарова
Проект "Женщины и будущее", Пермь
РОССИЯ ПОДПИСАЛА РИМСКИЙ СТАТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО
СУДА
(Получено от фонда "Гласность", fondglas@online.ru)
Во исполнение указания Президента России Владимира Путина министр иностранных дел Игорь Иванов 13 сентября подписал в Нью-Йорке Устав Международного уголовного суда (Римский Статут). Это событие чрезвычайно важно для международного престижа России и возможно окажет некоторое влияние и на внутреннюю ситуацию в стране.
В. Путин, давая указание подписать Римский Статут, действует вопреки мнениям тех сил в России, на которые он, в основном опирается - всех силовых ведомств, спецслужб, Генеральной Прокуратуры и Верховного Суда. Это решение Президента - победа, может быть временная, Министерства иностранных дел России и стало возможно лишь благодаря его поездке в Нью-Йорк на торжественное заседание Генеральной Ассамблеи ООН.
Тем не менее, несмотря на то, что нынешняя Госдумы слывет послушной Президенту, можно предположить, что процесс ратификации Римского Статута будет непростым и достаточно длительным. Причем не исключен, что затягивание этого процесса может быть негласно санкционировано Администрацией Президента.
В то же время некоторые положения Устава МУСа облегчают для России его ратификацию. В первую очередь, наличие семилетнего моратория на его применение после ратификации и вступления Статута в силу и отсутствие обратной силы его применения. Это особенно важно для русских политиков и военных в связи с войной в Чечне, поскольку преступления против человечности и военные преступления в ее ходе были совершены до вступления в силу Римского Статута.
В этой связи Российская коалиция в поддержку Международного уголовного суда совместно с другими общественными организациями незамедлительно начнет кампанию в поддержку его ратификации.
Насколько заметное влияние участие России в МУСе окажет на внутреннюю политику России и, в частности, на характер ведения военных действий в Чечне - покажет время. Тем не менее, можно надеяться, что российскому руководству придется, в той или иной степени руководствоваться в своих дальнейших действиях взятыми на себя подписанием Римского Статута обязательствами.
ЭКОЛОГИЯ
В Бутырском суде г. Москвы продолжается рассмотрение иска Ю.П. Чуковой к торговцу компьютерной техникой АОЗТ "Компания Эр-Стайл"
КОМПЬЮТЕР И ПРОБЛЕМА БЕЗОПАСНОСТИ
В конце ХХ века компьютер стал несомненным лидером технического прогресса. К 1995 году в США и Великобритании было продано более 10 миллионов компьютеров. Официальные сведения о числе проданных в России компьютеров отсутствуют, но ясно, что число находящихся в пользовании терминалов нарастает. Основной журнал торговцев компьютерной техникой "Компьютерная неделя" в №14 (14-20 апреля 1998 г.) сообщил, что в ближайшие 5 лет российский компьютерный рынок станет вторым в Европе после немецкого.
Среди пользователей компьютерной техникой много лиц, недостаточно знакомых с вопросами безопасности и вредного действия электромагнитных полей, поэтому остро встаёт вопрос о защите здоровья человека от этого достижения техники. Ниже кратко будет изложена история вопроса и приведены некоторые статистические данные.
ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА
Доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Института США и Канады Российской Академии наук Шведова Надежда Александровна сообщила, что впервые вопрос о вредности компьютерной техники был поставлен американскими женщинами в самом начале 80-ых годов.
Первые тревожные научные сообщения в печати появились в 1984 г. в Канаде и в 1988 г. в США: американские исследователи сообщили об увеличении на 80 % количества выкидышей у женщин, проводивших за компьютером не менее 20 часов в неделю. В 1988 г. Комитет по неионизирующим излучениям Международной ассоциации радиационной защиты поспешил объяснить это общим эмоциональным стрессом работающих с компьютерами. Даже в начале 90-ых годов Международная организация труда и Всемирная организация здравоохранения не видели риска в работе с компьютерами.
Однако в 1992 г. скандинавские специалисты опубликовали свои грозные результаты: у женщин, активно работавших с видеотерминалами, создающими сильные магнитные поля в диапазоне низких частот, вероятность выкидышей в 3,5 раза выше, чем у женщин, пользующихся терминалами со слабыми полями.
Одновременно в эксперименте на животных было показано, что и слабые магнитные поля могут отрицательно воздействовать на развитие плода у самок. Появились первые сообщения об ухудшении остроты зрения и развитии катаракты у программистов и операторов персональных компьютеров.
Педагоги, психологи и врачи отметили повышенную утомляемость и появление невротических состояний у детей, играющих в компьютерные игры.
В 1994 году появились сообщения о повышенной раковой заболеваемости у лиц, проводящих продолжительное время у работающего компьютера.
В итоге в 1993 г. крупнейшие разработчики компьютерной техники "Apple Computer", "Comrad Computer", "IBM Corporation" выделили 2,5 мил. долларов США на создание при Университете Джона Хопкинса Центра по изучению влияния видеотерминалов на здоровье человека. Как говорится, чем дальше в лес, тем больше дров. Результаты оказались таковы, что в 1994 г. конгресс США выделил 65 милл. долларов (на пять лет) на исследования неблагоприятного действия слабых электромагнитных полей на здоровье.
В настоящее время более чем достаточно данных о вредном воздействии компьютеров на здоровье, которые получены специалистоами разных стран, и есть основания полагать, что вредное влияние компьютеров изучено ещё не в полной мере.
Как оказалось, радичастотное излучение компьютеров способно оказать вредное действие на здоровье пользователей по крайней мере в трёх частотных диапазонах:
ЧТО ГОВОРЯТ ЭКСПЕРТЫ ВОЗ?
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) изменила свою первоначальную позицию и уже давно занимается систематизацией материалов о вредном воздействии на здоровье человека низкоинтенсивных полей электромагнитного излучения, в том числе создаваемых компьютерной техникой, и указывает на целый ряд неблагоприятных воздействий радиочастотного излучения низкой интенсивности на здоровье человека. Главными следствиями такого воздействия являются раковые заболевания, снижение репродуктивной способности, потеря памяти и неблагоприятные изменения в поведении и развитии детей. По мнению экспертов ВОЗ при работе на плохих компьютерах близорукость детей возрастает со скоростью 1 диоптрия в год.
НЕСКОЛЬКО ПРИМЕРОВ ПО СТАТИСТИКЕ РАЗНЫХ СТРАН.
США, Окленд
Обследовано 1583 беременных женщины. У работающих с персональными компьютерами более 20 часов в неделю произошло в первые три месяца беременности практически в 2 раза больше выкидышей, чем у занятых на других работах. Принимая во внимание эту печальную статистику, Нью-Йоркский комитет по охране труда и профилактике профессиональных заболеваний принял рекомендацию, что беременные или даже имеющие намерение забеременить женщины должны переводиться на другую работу, не связянную с ПК.
Швеция
Существует 90 % вероятность того, что у пользователей ПК в 1,5 раза чаще случаются выкидыши и в 2,5 раза чаще рождаются дети с врождёнными пороками, чем у других женщин.
Канада
Обследовано 17735 женщин, работающих на ПК без какой-либо защиты.
Оказалось, что вероятность ненормального протекания беременности возрастает уже при продолжительности работы на ПК более 4 часов в неделю.
Россия
Большая подборка данных по воздействию компьютеров на здоровье россиян имеется в трудах Международного конгресса по проблемам окружающей среды и урбанизации “Человек в большом городе ХХ1 века”, которая прошла в Москве 1-4 июня 1998 в рамках программы ЮНЭП (Экологическая комиссия ООН). Едва не половина материалов этого конгресса была посвящена проблеме “Компьютер, зрение и здоровье”.
Начнём с более широко исследованного влияния на зрение.
Этот профиль вредных воздействий компьютера изучается в МНИИ глазных болезней им. Гельмгольца, и в других организациях. Зрительный дискомфорт возникает из-за неправильно выбранных сочетаний яркости экрана, его освещённости и размеров деталей изображения, неоптимальных сочетаний цветов в поле зрения. Последствия - заболевания глаз, головная боль, общее нервное и физическое утомление, стрессы.
Научно-практический центр Народной медицины (И.Чернозубов) обследовал лиц, работающих на компьютере по 6-8 часов в сутки до и после работы. Через два года такого режима
И.Е. Чернозубов установил, что у пользователей компьютерами изменяется состав мочи по ряду микроэлементов (фосфор, железо, алюминий, барий, кальций). Степень изменения состава мочи зависела от возраста, времени работы и марки компьютера. 10 мин работы 10-летних, 30 минут работы 16-летних и 2 часа работы взрослого человека на компьютере одной марки давали одинаковую степень изменения состава мочи, приближая её к составу мочи онкологических больных. Аналогичные изменения показывает и состав крови.
Москва
50 моделей ПК были в 1996г. обследованы в Центре электромагнитной безопасности и лаборатории электромагнитных волн НИИ медицины труда РАМН. Из них 15 % удовлетворили требованиям шведских стандартов и при правильной компановке рабочего места не требуют применения защитных средств. 31 % частично удовлетворяет стандартам МPR11 или ТСО 91, что предполагает использование средств защиты и особого режима работы пользователей, 54 % мониторов полностью не соответствовали общепринятым международным требованиям по электромагнитной безопасности и требуют безусловной защиты пользователя и окружающих, поскольку излучение распространяется по всем направлениям, и зона, в которой превышаются значения шведских стандартов, может достигать в радиусе 2,5 метров.
По данным Центра электромагнитной безопасности (Москва, ин-т Биофизики Минздрава) у работающих за компьютером от 2 до 6 часов в сутки функциональные нарушения центральной нервной системы встречаются в среднем в 4,6 раза чаще, чем у тех, кто с дисплеями не связан. В два раза чаще наблюдаются у них болезни сердечно-сосудистой системы, в 3 раза - болезни опорно-двигательного аппарата.
Подмосковье.
Центр по сертификации продукции Московской области, созданный на базе бывшего фрязинского оборонного предприятия, а потому оснащённый уникальным оборудованием, провёл обследование компьютерных классов в 37 школах подмосковных городов. Итог получился тревожный: допустимые нормы излучения были превышены повсюду в диапазоне от 2 до 20 раз.
Это неудивительно, ибо спонсоры оснастили школы старыми компьютерами, которые не только отслужили свой срок, но и не соответствовали никаким нормам. Администрацией области принято решение о переоснащении компьютерных классов и о санитарно-гигиеническом контроле всех 500 компьютерных классов в Подмосковье.
Не останавливаясь на таких заболеваниях, как психические расстройства у детей, кожные и аллергические заболевания у людей разного возраста, хотелось бы подчеркнуть одну страшную особенность воздействия электромагнитных волн на здоровье человека: это "незаметность" вреда. Излучение действует на наш организм, минуя органы чувств. Мы не можем его услышать, увидеть, пощупать и поэтому часто думаем, что оно безвредно.
Ю.П. Чукова,
академик Российской Народной Академии наук,
руководитель отделения "Экологической безопасности"
ОБЪЯВЛЕНИЕ
АМЕРИКАНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИГЛАШАЕТ НА СТАЖИРОВКУ
(Получено от Агентства социальной информации)
Американская организация "Фонд международного некоммерческого развития" (FIND) приглашает сотрудников и волонтеров российских общественных организаций, занимающихся проблемами домашнего насилия, на 3х-недельную стажировку в США.
Стажировка будет проводиться в январе-феврале 2001 года в городе Сан-Франциско.
FIND оплачивает перелет из международного аэропорта в Сан-Франциско и обратно, питание, проживание и суточные. Кроме того, все участники стажировки будут иметь возможность подать заявку на грант от организации и получить финансирование.
Обязательное условие для всех участников - свободное владение английским языком. Пожалуйста, будьте честны в оценке своих языковых возможностей, т.к. все занятия, встречи и общение будут происходить на английском языке.
Дополнительную информацию можно получить в Агентстве социальной информации у Екатерины Волковой.
Контактный тел.: (095) 250-6156, 250-6160,
e-mail: kate@asi.org.ru
(Екатерина Волкова, менеджер программ АСИ).