АНКЕТА Возраст. Состав семьи Когда ты последний раз проходил курс реабилитации Как часто обращаешься в поликлинику Получаешь ли лекарства по бесплатным рецептам Где и как проводишь лето Как проводишь свободное время Есть ли у тебя товарищи, друзья, подруги Есть ли возможность встречаться с ними Стремишься ли ты к общению Являешься ли членом какой-либо общественной организации Где учишься. Если в школе, то твое мнение об индивидуальном обучении Хотел бы ты продолжить образование Можешь ли ты работать Есть ли возможность выбирать профессию Кем бы бы хотел стать Как относятся к тебе люди, зная, что ты инвалид Чувствуешь ли ты себя инвалидом Испытываешь ли насилие над собой в семье, на улице Какая у тебя мечта

В Мурманске 600 инвалидов от 14 до 21 года. Всего было распространено 450 анкет, вернулись 400 анкет - 350 из Мурманска и 50 из других городов области.

Саша, 14 лет

Не обучается, раньше ходил на дом преподаватель, сейчас нет.

Отношение людей как к инвалиду негативное

Наташа, 18 лет

Свободное время проводит у телевизора, вяжет, вышивает

К общению стремится, но не находит ответного движения

Не умеет читать, писать и считать

Анна, 17 лет

В поликлинику обращается не очень часто, т.к. "врачи все-равно не помогают"

В основном сидит дома и вяжет игрушки, иногда гуляет с друзьями

Хочет продолжить образование, но не имеет возможности

Мечта: "Найти хоть какую-то работу, накопить денег и одеть маму и сестренку. А еще хочу, чтобы люди относились ко мне как к человеку и не обманывали меня /друзей я не имею в виду/

Марина, 21 год

Не выезжала летом три-четыре года

К общению не очень стремится, т.к. смущает собственная бедность

Очень хочет продолжить образование

Чувствует себя инвалидом, когда отказывают в трудоустройстве

Ольга, 18 лет

Летом не выезжает, нет средств. Проводит время с друзьями, читает, занимается на компьютере

Общительная, не стесняется своей инвалидности. Мечтает иметь работу, семью

Андрей, 21 год

Не учился

Мечта: вкусно поесть

Алексей, 13,5 лет

Хочет получить высшее образование и стать программистом

Александр, 22 года

Пенсия 250 рублей, нет средств выехать к маме

Обижает сестра, не платит за квартиру

Мечта: стать поваром

Ирина, 20 лет

Свободное время проводит дома, т.к. нет обуви, одежды

Закончила 11 классов на дому, хорошо рисует

Чувствует негативное отношение людей к себе

Мечта: стать художником-оформителем

Олег, 13,5 лет

Товарищей нет

Стремится к общению

Мечта: ходить в спортивную секцию; повидать другие города.

Валентина Дикаева,
председатель женского клуба инвалидов "Валентина"

На основе анализа анкет мы получили достоверную картину по реализации Закона "О социальной защите инвалидов" в Мурманской области. Цель "круглого стола": что мы - представители власти и общественных организации - можем сделать, чтобы узких мест, которые мы выявили, было все меньше и меньше. Итак, что же получается?

Находятся деньги на оплату проезда в общественном транспорте различным категориям безбедных служащих, но нет средств на поддержание действующих инвалидных организаций. Находятся средства на фейерверки, но нет денег на бесплатные лекарства для инвалидов. И так или примерно так будет продолжаться, пока мы не будем едины в действиях по защите прав инвалидов на достойную жизнь.

Общественных организаций инвалидов много, но они в походах в разные структуры власти зачастую заняты выбиванием льгот, решением частных проблем. Высшие общественно-административные органы - координационные советы по делам инвалидов города и области - бездействуют. Кто от этого страдает? Инвалид, который не может есть досыта и не выезжает за пределы города на лето, не может кричать, потому что нем, не может себя защитить, потому что никогда не учился.

Светлана Бурякова,
сопредседатель женского клуба инвалидов "Валентина"

Наше государство, пусть не в должной мере, но занимается проблемами взрослых инвалидов и инвалидов детей до 14 лет. Из поля зрения выпадают подростки - инвалиды и молодые инвалиды до 21 года.

Первая и вторая группы, как видно из анкет, требуют к себе особого внимания социальных служб. Третья озабочена проблемой, как получить образование, некоторые состоят на учете в центре занятости, им нужна работа. Мы предлагаем принять закон Мурманской области о квотировании рабочих мест для инвалидов.

Есть общие проблемы.

1. Все дети нашего города в возрасте до 14 лет получили новогодние подарки. Но никто и не вспомнил о подростках-инвалидах старше 14.

2. До 14 ребенок-инвалид находится на учете в поликлинике по месту жительства. Есть письмо Минздрава РФ №13-01/8-100 от 25.10.1993г., разрешающее лечиться в детской поликлинике до 18 лет по желанию родителей с правом предоставления детей во ВТК. Но детские поликлиники на это не идут, в частности, поликлиника №2. Подростковые врачи, как правило, отказываются принимать подростков-инвалидов, отправляют их на участки, где и здоровому-то человеку лечиться сложно, не то что инвалиду с букетом болезней. Не решен вопрос диспансеризации.

3. Семья, воспитывающая ребенка-инвалида, имеет 50-процентную скидку на оплату жилья, но как только ему присваивается группа, семья теряет эту льготу, ее имеет только сам инвалид. Хотя ребенок 1 группы продолжает жить в семье, и за ним по-прежнему ухаживает мама.

4. Родители детей-инвалидов пользуются правом бесплатного проезда в городском и пригородном транспорте с выдачей родителям специального удостоверения, таким же правом должны пользоваться родители инвалидов 1 группы, в ст.30 Закона "О социальной защите инвалидов" четко говорится об этом. Но собесы удостоверения "после 16" не выдают.

5. Согласно законодательству, мама ребенка-инвалида, ухаживающая за ним не менее 8 лет, имеет право уйти на пенсию на 5 лет раньше. В средней полосе этот закон работает, нашим мамам собес объясняет, что у нас действует "закон о северах".Но ведь и с учетом северного закона имеют тем не менее профессиональную льготу учителя, моряки, рыбообработчики, металлурги и другие.

6. Остается открытым вопрос санаторно-курортного лечения подростков от 14 лет. На курсовое лечение в больнице не принимают подростка вместе с сопровождающим лицом.

7. Необходим центр дневного пребывания подростков-инвалидов для общения, обучения, получения трудовых навыков. На примере центра социальной помощи семьи на Фрунзе, 7 и детского комбината № 71 мы видим, как на глазах меняются девчонки и мальчишки. Правда, в детском комбинате нет массажа и ЛФК, что плохо сказывается на физическом состоянии детей. Этих двух учреждений мало, нужны новые группы для подростков с 14 лет и старше.

Любовь Булаева,
председатель общественной организации "Дети Чернобыля"

На начало 1998 года в Мурманской области зарегистрировано 3409 детей с ограниченными возможностями, наблюдается тенденция роста детей-инвалидов. Дети с нарушениями в развитии имеют равные с другими права, но не имеют таких же возможностей для их реализации. Поэтому они нуждаются в специальной поддержке. Права детей с ограниченными возможностями отражены в ряде документов ООН: 1959г Декларация прав ребенка, 1989г. Конвенция о правах ребенка, которую сегодня подписали 122 страны. В России также принят документ "О реализации Конвенции ООН "О правах ребенка". Существует Закон Мурманской области "О правах ребенка". Два года назад, когда областная Дума принимала этот закон, она собиралась вернуться к нему и рассмотреть поправки, но этого до сих пор не сделано.

Согласно ст.28 "Закона о социальной защите инвалидов" им устанавливается 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой. Однако "Мурманэлектросвязь" отказывает в этом праве детям-инвалидам, нарушает закон. По заключению комитета по социальной защите населения и юриста областной Думы, ребенок-инвалид имеет право на все указанные в Федеральном законе льготы и гарантии. Согласно постановления губернатора от 25.05.98г. №191 детские пособия выплачиваются в первую очередь наиболее незащищенным категориям. Но пособия сейчас выплачиваются только по решению суда, и в собесе ребенка-инвалида в расчет не принимают.

Еще пример двоякого толкования закона. В кинотеатр "Родина" директор разрешает детям-инвалидам ходить по единым билетам. Директор кинотеатра "Мурманск" такого разрешения не дает.

Ольга Петриченко,
член рабочей группы

Зубоврачебная помощь моей дочери, инвалиду 1 группы, была оказана в стоматологической поликлинике областной больницы и эта помощь заключалась почти в сплошном удалении зубов. Ребенок в 17 лет остался без зубов. По медицинским показаниям ей съемные протезы противопоказаны. Встал вопрос о зубопротезировании. По месту жительства мы относимся к городской поликлинике. Но там нет условий для протезирования инвалидов. А в областной поликлинике условия есть, но такая услуга - платная. И всю нашу месячную пенсию мы заплатили за один наркоз. Теперь всем родителям, которые обращаются ко мне, советую решительно отказываться от такой услуги. И как дальше протезировать зубы ребенку - не знаю.

Второй вопрос - оформление опекунства. Я ждала суда три с половиной месяца, чтобы судья переговорила со мной одну минуту и приняла решение. Затем психоневрологический диспансер, собес. Все это тянулось четыре с половиной месяца, и все это время мы пенсию не получали. Нельзя ли решить вопрос, чтобы дела по оформлению опекунства по недееспособности рассматривались в суде в первую очередь?

Наталья Тюкова,
женский клуб инвалидов "Валентина"

Ст.13 гл.4 Закона РФ "О социальной защите инвалидов" гласит, что "оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам, включая лекарственное обеспечение, осуществляется бесплатно или на льготных условиях в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ... за счет средств федерального и территориального фондов медицинского страхования"

Анализ анкет выявил проблемы: в поликлиниках разный льготный перечень на препараты, отсутствует информация о том, какие аптеки обслуживают льготные рецепты данной поликлиники, аптеки отказываются обеспечивать льготными лекарствами. Повторяются устные жалобы на грубость руководителя аптеки №76 в адрес инвалидов.

Нужна определенность в толковании законов и их качественное исполнение.

Людмила Домочевская,
член правления женского клуба инвалидов "Валентина"

Очень остро стоит проблема санаторно-курортного лечения. Из 350 опрошенных инвалидов Мурманска в 1998 году не выезжали летом 214 человек, из них 90 не выезжают вообще. По путевкам в прошлом году отдохнули 5 человек - все путевки выделены родителям по месту работы. В городах области у молодых инвалидов еще меньше возможностей. Из 48 инвалидов 31 не выезжали на отдых уже несколько лет, всего один человек из г.Апатиты ездил в санаторий.

По результатам анкетирования и опросам родителей можно сделать вывод, что органы социальной защиты и здравоохранения не занимаются заключением договоров на курсовое лечение инвалидов-подростков и молодых инвалидов. Сегодня путевку в санаторий могут /хотя бы теоретически/ получить дети-инвалиды до 14 лет или представители старшего поколения.

Предлагаем организовать в области или Карелии специализированные лагеря летнего отдыха для инвалидов и лагеря семейного типа.

Алевтина Федорова,
клуб детей и подростков "Оптимист" при мурманской ассоциации "Диабет"

Ежегодно в области до 20 детей и подростков заболевают этим очень тяжелым заболеванием. Дети страдают от резкой смены уровня сахара в крови, защитные силы организма ослаблены. Однако в перечне болезней, при которых рекомендуется домашнее обучение, сахарного диабета нет. По рекомендации врачей педагоги идут нам навстречу, но хотелось бы официального разрешения вопроса.

Мало времени отводится на изучение основных предметов. Почему бы по желанию подростка не увеличить количество часов на тот или иной предмет.

Некоторые учителя часто и даже систематически пропускают занятия. Предлагаем усилить контроль за обучением на дому и, может быть, даже создать для этого специальную единую систему.

Светлана Кононкова,
председатель Ассоциации родителей детей-инвалидов по слуху "Росток"

Поступило 45 анкет от глухих и слабослышащих детей. Нет качественных слуховых аппаратов импортного производства. В сурдологическом центре нет средств и оборудования для: качественной компьютерной настройки слуховых аппаратов, изготовления индивидуальных вкладышей, льготного обеспечения батарейками. Верный путь для решения этих проблем - Мурманской области включиться во Всероссийскую программу "Глухие дети России", которая действует уже 5 лет и полностью себя оправдала.

1. В школе-интернате для слабослышащих подростки не получают полного среднего образования, а без него закрыта дорога а вуз. Родители предлагают на базе интерната создать дополнительный класс или классы для желающих получить среднее образование.

2. Нет профессиональной подготовки для глухих и слабослышащих, необходимо организовать ее на базе той же школы-интерната.

3. Остро стоит вопрос летнего отдыха. Такие ребята могли бы работать в лагерях труда и отдыха. Можно было бы найти и сурдопедагога, сурдопереводчика.

4. Очень неудобно проходить ВТЭК летом, т.к. детей приходится лишать отдыха.

5. Необходимо сохранение льготы для сопровождающего и после того, как ребенок достигнет 16 лет. Ежегодные поездки, в частности, необходимы в Москву или Санкт-Петербург с целью заказать вкладыши, которые здесь не делают.

Елена Заборщикова,
детский клуб "Оптимист" при ассоциации "Диабет"

С переходом ребенка во взрослую поликлинику приходится переходить на другие виды инсулина. Иногда инсулин длительного действия и короткого действия выдают от разных фирм-производителей, что нежелательно. Бывали случаи, когда выдавали просроченный инсулин. В некоторых поликлиниках инсулин выдают на неделю, то есть приходится часто за ним ходить. Если приходится пользоваться инсулином из флаконов и одноразовым шприцем, то шприц семья вынуждена покупать за свои деньги. Полоски самоконтроля стоят 35 долларов за 50 штук, а применять их приходится 5-7 раз в день. Московские полоски - 15 долларов за 50 штук. Если подросток учится в другом городе, а прописан в Мурманске, получить инсулин он может только по месту прописки. Очень дорогое диабетическое питание. Нельзя ли выпускать диабетические продукты на местной базе, в том числе хлебобулочные и кондитерские изделия - хлеб, печенье, пряники, сухари.

Валентина Дикаева,
председатель женского клуба инвалидов "Валентина"

Еще несколько выводов, возникших в ходе подготовки к "круглому столу" Если в государстве так трудно с деньгами, все средства, которые имеет социальная служба, надо тратить на инвалидов 1 группы. Они лишены и движения, и питания, и общения. Мы своими силами с ними ничего сделать не можем. Нет такой возможности у домов культуры, у комитетов по работе с молодежью. Этим людям помочь может только социальная служба.

Мы убедились, что три управления социальной защиты - Октябрьское, Ленинское, Первомайское - даже по поводу выдачи продуктовой гуманитарной помощи между собой не сходятся! Я считаю, что это недоработка городского комитета социальной зашиты.

Мы сошлись во мнении: самый закрытый, самый корпоративный - это комитет здравоохранения. "Решил врач" - стена, за которую не пробиться. Врач говорит: "Это лекарство не выпишу, потому что его нет в перечне". В отделе здравоохранения говорят: "А что же вы хотели, это очень дорого".

В ответах на анкету есть описание случая, когда ребенку врач отказалась выписать противосудорожное, о котором просила и умоляла мать. И пошли судороги, которые остановили только двойной дозой суксилепа! Даже мать не всегда может защитить ребенка - инвалида от небрежности или равнодушия врача. Взрослый инвалид может отстоять свои интересы хотя бы потому, что у него есть жизненный опыт! Подросток - инвалид один на один с подобным врачом беззащитен совершенно.

Нас разделяет разный взгляд на проблемы. Мы должны прийти к взаимопониманию. От этого выиграют инвалиды.

Из выступлений руководителей и специалистов, приглашенных на "круглый стол"

Светлана Руднева,
городской комитет по образованию

В Мурманске обучаются дома 385 детей, из них 45 детей - инвалидов разного возраста. Количество часов определено в нормативных документах. Но там есть и оговорка, что их можно уменьшить или увеличить в зависимости от состояния здоровья ребенка. Нужны списки таких детей с указанием округа, школы, класса.

Наверное, не все учителя добросовестно относятся к своим обязанностям, нам нужна информация, обратная связь.

Работаем над созданием центра дневного пребывания инвалидов, создаем такую программу вместе с управлением по социальной защите.

Вопрос: Ребенок с ДЦП на домашнем обучении в школе. Маме сказали: "Переводим ребенка во вспомогательную школу". Мама этого не хочет.
Ответ: Комиссия рекомендует, но без согласия родителей ребенка в данное учебное заведение перевести не могут.

Вопрос: В коррекционной школе №8 для десяти неговорящих детей с ДЦП нет никаких ролевых игр.
Ответ: Нужен список.

Валентина Шевченко,
представитель приемной комиссии Мурманского государственного технического университета

На базе Мурманского технического университета с нового учебного года можно будет получать новую специальность - социальный работник. Для детей-инвалидов первой и второй группы зачисление вне конкурса.

Телефон 45-71-22.

Галина Соргина,
заместитель начальника горздравотдела

Вы знаете положение с финансированием. В этом году будет еще хуже.

В прошлом году из бюджета на зарплату направлялось 52 процента, в этом году будет уходить 80 процентов. Тех средств, которые останутся за вычетом зарплаты, на медикаменты, лекарства не хватит.

Аналог супсилепа раньше мы покупали за 180 рублей, а сейчас его самая дешевая цена 670 рублей, в аптеках упаковка по 1100 рублей. В городе 50 человек, которым это лекарство надо ежедневно принимать. Вот и считайте...

Перечня лекарств по льготным рецептам для области нет, вы знаете, что было решение суда и перечень отменили, хотя я считаю, что это не правильно. Сейчас на федеральном уровне определяется перечень лекарств по льготных рецептам - в проекте он меньше, чем губернаторский. Поэтому если вам предлагают препарат даже с истекающим сроком хранения, его надо брать и радоваться, что он есть.

...Флакон инсулина стоит 7,7 доллара. Нуждающихся в инсулине только в Мурманске - тысяча человек. Такой задолженности аптекам, как сейчас, не было никогда. Задолженность растет. Мы делаем все, чтобы нам отпускали лекарства, договариваемся, проплачиваем отдельные счета.

Вопрос: Почему нельзя делать тендерные закупки, как Лужков? Проблему бесплатного отпуска лекарств надо решать. 24 марта на встрече губернатора с Общественным собранием я говорила о том, что есть инвалиды, которым невозможно жить без противосудорожных препаратов. И после этого вопрос не решился! Или скажите нам: "Мы не можем обеспечить инвалидов". А держать нас на короткой узде, как сейчас...
Ответ: Я понимаю. В стране в некоторых регионах после 17 августа отпуск бесплатных лекарств вообще прекращен.

Вопрос: Вам не дают денег на бесплатные лекарства?
Ответ: Дают, но очень мало.

Вопрос: В больницах тоже нет лекарств, но они туда поступают в виде гуманитарной помощи.
Ответ: Сейчас был корвалол. Большую часть мы отдали поликлиникам, в управление социальной защиты, чтобы они раздали инвалидам, часть раздали по обществам.

Татьяна Солодова,
главврач детской стоматологической поликлиники

Стоматологическое лечение детей до 14 лет осуществляется по предварительной договоренности с зав. стоматологическим отделением Мурманской детской городской больницы, телефон 311-807.

Плановая госпитализация подростков-инвалидов с15 до 18 лет осуществляется больницей "Севрыба" тоже по предварительной договоренности с зам. главного врача, телефон: 58-93-31.

Госпитализация детей, подростков-инвалидов в городах и районах области - по месту жительства.

Для оказания консультативной организационно-методической помощи детям до 14 лет телефон детской стоматологической поликлиники 45-03-28. Чтобы договориться о госпитализации, звоните по этому телефону, а если старше - в больницу "Севрыбы".

Елена Палатова,
городской центр занятости

Безработным признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом труде, не имеющий работы, зарегистрированный в службе занятости и готовый приступить к подходящей работе.

Инвалиды, которые не имеют трудовых рекомендаций, к нам могут обратиться только за консультацией, пособие им не назначается.

За прошлый год безработными были признаны 37 подростков, трудоустроены 24. Профобучение прошли 13 подростков. За первый квартал обратились 18 подростков, трудоустроены 7, на профобучение направлены 7.Обучались по специальностям столяр-станочник, продавец-кассир, кондитер, логопед, обувщик. Еше есть специальности автослесаря, водителя. Телефон начальника отдела переподготовки 23-52-47.

Кроме тех вакансий, которые поступают в центр занятости на всех безработных, для инвалидов есть отдельная программа - договора с предприятиями с частичной оплатой заработка. Оплачиваем 50 процентов, за этот год у нас 17 договоров.

Людмила Житкова,
городское управление по социальным вопросам

О социальной поддержке инвалидов с 14 до 21 года, имеющих первую группу, требующих постоянного ухода, воспитывающихся в семьях.

Льготы таковы: предоставляется оплата четырех дополнительных выходных в месяц одному из работающих родителей. /Постановление Минтруда РФ номер 2/48 от 19 июля 1995 года/. Социальная пенсия назначается инвалидам по статье 38 "Закона о пенсиях".

Вопрос: Нельзя ли матерям инвалидов получить досрочную пенсию?
Ответ: Матери детей-инвалидов с детства, воспитавшие ребенка до 16 лет, имеют право на пенсию по достижении ими 50 лет при общем трудовом стаже не менее 15 лет, и в эти 15 лет входит время по уходу за ребенком-инвалидом. Что же касается досрочного оформления пенсии, то это возможно лишь через центр занятости, когда лицу не менее 48 лет и при этом должны выполняться два условия: человек должен быть либо сокращен, либо уволен в связи с ликвидацией предприятия. И даже при наличии этого условия досрочную пенсию получают всего два процента желающих, так как у Центра занятости нет средств.

Призывники имеют право на отсрочку от призыва, если имеют жену-инвалида первой или второй группы или родных братьев и сестер в возрасте до 16 лет /из Закона "О всеобщей воинской обязанности" от 1967 года с дополнениями 1985 года/

Для инвалидов в городском транспорте бесплатный проезд. Дети-инвалиды, занимающиеся в школах, ездят по проездным билетам, которые им выдаются в школах. Если ребенок маленький и еще не учится в школе, он ездит с матерью по пенсионному удостоверению или мать ездит по этому пенсионному удостоверению, в которое вписан ребенок. Инвалиды первой, второй, третьей групп предъявляют пенсионные удостоверения образца, одинакового для всей РФ.

Вопрос: Как оформляется удостоверение на проезд лицам, сопровождающим инвалидов в городском и пригородном общественном транспорте?
Ответ: Сопровождающий едет бесплатно по инвалидному удостоверению инвалида.

Вопрос: Санаторно-курортное лечение для подростка-инвалида и сопровождающего его лица?
Ответ: Санаторно-курортные путевки в окружных управлениях социальной защиты выдаются по очереди детям-инвалидам до 14 лет, а дети старше этого возраста должны выезжать на оздоровление уже по взрослым путевкам. То есть ему исполнилось 16 лет, он становится в очередь к инвалидам старшего возраста, и конечно, его ставят в конец очереди. Инвалиды, а также их попечители имеют льготы по проезду на междугородних линиях воздушного и железнодорожного транспорта /статья 30/.

Вячеслав Никольский,
юридическая консультация "Мера добра"

25 июля 1998 г. принят Закон "О жилищных субсидиях гражданам в районах Крайнего Севера". Право на эти субсидии имеют те, кто 15 лет проработал, а также те, у кого ребенок - инвалид детства. Минимальная субсидия от стоимости - 85 процентов. Понятно, что у многих денег нет, и у государства нет. Обращаюсь к матерям детей - инвалидов: "Встаньте сейчас в очередь и стойте, пока не появятся деньги." Закон действует с первого августа этого года. Матери пусть обращаются в жилищные отделы администрации городов и районов. На Ленина, 75 создан такой отдел. Пенсионеры туда уже пошли.

"Мера добра" устраивает консультации для инвалидов бесплатно. Гостиница "Арктика", офис 1021, тел.: 45-75-71.

Валерий Гаврилов,
директор молодежной биржи труда

Мы созданы по постановлению администрации г.Мурманска, в этом году нам исполнилось три года. В прошлом году в сентябре организовали социальную мастерскую. Обучили молодежь с педагогическим образованием, невостребованную на местном рынке труда, и начали заниматься социальным обслуживанием населения, в том числе развивающим обучением детей -инвалидов с тяжелыми видами заболеваний. Мы нашли логопедов, дефектологов. Такая работа идет в клубе "Надежда". Наши специалисты ходят на дом, проводят ролевые, развивающие игры.

Второе направление - содействуем трудоустройству молодых инвалидов. Раньше мы трудоустраивали только на лето, я принимал ответственность на себя. Случись что, головы не сносить. С появлением службы медико-социальной экспертизы мы можем с полным правом трудоустраивать инвалидов, потому что есть индивидуальные карты реабилитации. На этот год запланировано 10-15 рабочих мест для подростков в летние каникулы.

И все же нормативная база по инвалидам очень слабая. Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов" общий, обтекаемый, все спущено на уровень субъектов Федерации.

Планируем заняться профильным обучением инвалидов. Для этого мы должны взять лицензию на образовательные услуги именно для инвалидов. Программы, утвержденные ГОСТом, для них не годятся, например, для получения специальности "оператор ЭВМ" инвалиду нужно не два месяца. Благодаря бюро медико-социальной экспертизы выяснили, какие специальности нужны. Заручились поддержкой отдела образования. Обучение будем производить, видимо, в школе №3. Найдем возможность обучать инвалидов бесплатно.

Третье направление - организуется мастерская по ремонту и производству вспомогательных приспособлений для инвалидов. Инвалиду надо перемещаться по квартире, нужны поручни. Где их удобнее расположить? Затем - какие приспособления сделать в туалете?

Мы проанализировали, что может сломаться в колясках. Летят подшипники, они в основном импортные, очень дорогие. Пока мы этой проблемой не готовы заняться. В идеале должен быть пункт проката. Инвалид сдал коляску в ремонт, а мы ему на время выдаем другую.

Людмила Широкоступ,
бюро медико-социальной экспертизы

Вопрос о переосвидетельствовании ранее срока слабослышащих или глухих детей, чтобы заниматься этим в летние месяцы.

Хочу уточнить: законодательством установлена категория "ребенок-инвалид" детям до 16 лет. Конечно, для матери он и после 16 остается ребенком. У нас есть нормативные акты, где расписаны все моменты экспертизы. Но в каждом конкретном случае мы решаем вопросы индивидуально. И если слабослышащему ребенку инвалидность установлена на 2-5 лет и ему еще нет 16, то тем более... Но обязательно надо, чтобы родитель, который будет оформлять документы, явился в собес. Иначе мы документы оформим, а в собес никто не придет на переоформление, то пенсия - как тогда?

А вот если ребенку исполнилось 16 лет и он будет проходить переосвидетельствование для того, чтобы получить группу, приходится выбирать: или летний отдых и потеря пенсии за несколько месяцев или своевременная экспертиза. На Карла Маркса, 4 создана централизованная городская служба по работе с детьми - инвалидами. Пожалуйста, обращайтесь по всем вопросам, в том числе по обучению. В бюро создано отделение реабилитации. Программа включает в себя три части - медицинскую, социальную, обучение. Тестирование проводит психолог. Мы направляем на эту комиссию детей с 14 лет. Программа заполняется в двух экземплярах, один на руки, другой - в органы социальной защиты.

И если лекарство необходимо ребенку, как кислород, мы вопрос индивидуально всегда решаем.

Татьяна Боболович,
представитель вице-губернатора Людмилы Чистовой

В области действует губернаторская программа "Дети Кольского Заполярья". Среди 12 целевых программ здесь есть и программа "Дети-инвалиды". Она составлялась с участием общественных объединений, каждый из пунктов имеет финансовое обеспечение. В частности, речь идет о создании программы дистанционного обучения инвалидов, она рассчитана на 1998-1999 годы, занимается этим управление по образованию администрации области. Вы понимаете, что 17 августа 1999г. подкосило многие программы, в частности, эта не может быть выполнена без компьютерного оснащения. Возникли сложности, которые, я думаю, будут разрешены.

Разработка методики профориентационной работы. Этим занимается центр социальной помощи семье и детям на Фрунзе, 7. Я не хочу даже говорить о том, что ребенок-инвалид с тяжелыми опорно-двигательными и умственными нарушениями может обеспечить себя той работой, которой мы его обучим, нет, это средство общения и социальной адаптации. Это затратное дело. Мы пытаемся подключить спонсоров, ищем партнеров и среди земляков, и среди зарубежных друзей...

Возможности летнего оздоровительного лагеря для детей с умственной отсталостью. Мы изучали вопрос до 17 августа, а после все закончилось. Но тем не менее мы не потеряли совсем надежды, и может быть, что-то у нас получится.

О санаторно-курортном лечении. Закон "О социальной защите инвалидов" определил, что ребенок-инвалид и сопровождающее его лицо обеспечиваются путевкой, но не определено, кто предоставляет путевки. До этого Закона предоставляли органы и учреждения здравоохранения. И они получают путевки на зимний период. А мамы хотят оздоровить ребенка летом. Второй путь - место работы. Есть фонд социального страхования, нужно следить за коллективным договором и просто заявление писать. В колдоговорах надо пытаться вставить защитные для родителей-инвалидов сроки. В коллективах таких семей - одна-две, не больше.

Третий путь. Наш комитет по социальной защите населения администрации области приобретает путевки за счет средств, выделенных из федерального бюджета. Два года мы так работали, на третий нам денег не дали.

Надо искать конкретные выходы в конкретных ситуациях. Допустим, несколько детей-инвалидов возраста 15-18 лет и две мамы вместе с ними. Я думаю, детский санаторий пойдет на такой вариант. Надо искать спонсоров. Сейчас, насколько я знаю, проблема подросткового санаторного отдыха ни в органах здравоохранения, ни в профсоюзных не решена.

Органы социальной защиты населения не занимаются оздоровлением специально, а только выполняя распоряжения, постановления губернатора о заключении договоров.

Валентин Кальте,
председатель комитета по делам молодежи администрации области

Когда я слушал рабочую группу, слезы наворачивались, послушал коллег - чиновников, прослезился от умиления. У первых проблем море, у нас вроде как нет. Мы не общаемся постоянно. Это не круглый стол, а семинар.

Сейчас активно готовится и разрабатывается в области социальная программа для людей с ограниченными возможностями под названием "Караван-2000". Это европейская программа, мы пытаемся ее адаптировать к нам.

Все говорят о дефиците общения молодых инвалидов, но в то же время хотят перевести детей на домашнее обучение. Может быть, надо всем нам подумать, как адаптировать их в обществе? Мы же знаем, что на Западе к инвалидам другое отношение. Ну, а пока проблема не решена, наверняка на бирже есть не один педагог - инвалид, вот и направьте его работать с детьми, которые на домашнем обучении, он их быстрее поймет.

У нас есть программа подготовки волонтеров для работы с инвалидами, именно волонтеров, которые помогают бесплатно.

Можно организовать юристов, психологов, социальных работников и обучать молодых инвалидов жизни - к кому обращаться, куда позвонить для решения своих проблем.

Адрес комитета по делам молодежи К.Маркса,25А, т.54-03-39.

Валентина Демидова,
помощник депутата областной Думы Тамары Кононенко:

Несмотря на то, что существует важный и нужный закон, все-таки он выполняется не в полном объеме. Очевидно, что и в законе не все прописано. Я получила очень много информации.

Обращение

Участники "круглого стола" считают, что в последнее время имеются значительные положительные изменения в организации социальной защиты людей с ограниченными возможностями.

Вместе с тем, Закон РФ "О социальной защите инвалидов" выполняется не в полном объеме. В главе 1У названного Закона не выполняются следующие статьи:

• Ст. 13 Медицинская помощь инвалидам
• Ст. 15 Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
• Ст. 20, 21 Обеспечение занятости инвалидов
• Ст.28 Социально-бытовое обслуживание инвалидов
• Ст.29 Социально-курортное лечение

Этот вывод подтверждают анкеты и телефонные опросы молодых инвалидов.

Участники "круглого стола" обращаются с просьбой:

1. К координационным советам по делам инвалидов города и области
   • рассмотреть вопрос о выполнении Закона РФ "О социальной защите инвалидов" не позднее декабря 1999г.
2. К Администрации Мурманской области
   • согласовать вопрос с АО "Мурманэлектросвязь" о предоставлении льготы по оплате телефонных услуг для семей, воспитывающих инвалида,
   • в связи с тем, что в Мурманске отсутствует база по обслуживанию инвалидов с проблемами слуха, ограниченных в речевом общении, рассмотреть вопрос об оплате проезда для лица, сопровождающего инвалида после 16 лет,
   • рассмотреть ход выполнения постановления губернатора о выплате детских пособий, в частности, о приоритетности выплаты пособий на детей-инвалидов,
   • решить вопрос о диспансеризации подростков-инвалидов первой группы /пожизненная инвалидность/ и курсовом лечении в больнице с сопровождающим лицом, определить для этого стационар.
3. К Администрации города Мурманска
   • совместно с автоколоннами обсудить вопрос о возможности предоставления инвалидам по заявкам бесплатной услуги - специального общественного автотранспорта, в том числе для общественных организаций /на конкретные мероприятия/
   • создать центр дневного пребывания для молодых инвалидов с производственными мастерскими.
4. К межведомственной комиссии по организации летнего отдыха детей
   • принять меры по организации в 1999 году летнего отдыха и санаторно-курортного лечения подростков-инвалидов, в том числе на территории Мурманской области.
5. К городскому управлению по социальной защите населения
   • организовать по единым и четким правилам распределение продуктовой гуманитарной помощи среди инвалидов.
6. К городскому комитету здравоохранения
   • принять меры, чтобы инвалидам оказывалась бесплатная лекарственная помощь согласно приказу Минздрава РФ №17 от 23 января 1998г.,
   • обсудить на коллегии комитета здравоохранения вопрос об оказании медицинских услуг инвалидам до 18 лет через детские поликлиники или подростковую службу взрослых поликлиник.
7. К областному Красному Кресту
   • содействовать в получении гуманитарной помощи в виде колясок, тростей, костылей для инвалидов.
8. К руководителям общественных объединений
   • вовлекать молодых инвалидов в общественную жизнь,
   • активнее взаимодействовать с различными ветвями власти.
9. К депутатам областной Думы
   • инициировать поправку к соответствующим законам с целью:
     • ввести досрочное пенсионное обеспечение мамам, ухаживающим за ребенком - инвалидом детства не менее 8 лет,
     • распространить 50-процентную льготу на оплату жилья, коммунальных услуг на семью инвалида 1 группы, нуждающегося в постоянном уходе,
     • принять областной закон о квотировании рабочих мест для инвалидов.