Крисанти Лайю

Результаты Семинара - общие наблюдения и комментарии:
В течение пяти непрерывных дней, с 17 марта по 21 марта 1996 года, образовательный Семинар превратился в активно работающую рабочую встречу, которая дала конструктивные дискуссии по гражданским правам женщин. Большой интерес проявленный участницами был вызван главным образом тем, что Россия сейчас находится на реорганизационном этапе. Люди очень стремятся установить и контролировать свои права, как основную ценность нового общества, и кажется, что женщины понимают, что их социальные права должны так же быть отражены в новых законодательствах и ежедневно учитываться в повседневной жизни

Главные проблемы, связанные с социальными и гражданскими правами российских женщин, которые были выявлены в течение семинара, следующие:

• Нет в наличии федерального закона о правах женщин. Существующий закон относится одновременно и к мужчинам и женщинам, и не принимает во внимание специфику женщин.
• Русские женщины всегда рассматриваются в контексте семьи. Они были самые лучшие и передовые матери, и несли на себе заботу о семействе, и поэтому Правительство давало им различные "привилегии", которые фактически и были гражданскими правами женщин.
• Существует страх что, если женские права не гарантированы Конституцией, то отношение к женщинам останется только как к матери семейства и хозяйки дома.
• До 1991 российские женщины жили в патриархальном государстве, которое защищало их. Так называемые меры "защиты" в области производства действительно были осуществлены как "заманивание в ловушку" и таким образов создавая препятствия для их продвижения и полного личностного развития, в то время как их участие в принятии этих решений было ограничено.
• Русские женщины сегодня cтоят перед лицом безработицы, особенно женщины с высшим образованием.
• Не существует государственных программ, чтобы защитить женщин от безработицы. Кажется, что мужчины имеют больше преимуществ при предоставлении переобучения на новые профессии. Возможности женщин одинаково не продвинуты.
• Из-за репродуктивных функций, женщины чувствуют дискриминацию против них не только в области занятости, но и также в несоответствии жалованья и заработной платы.
• С другой стороны, из-за переходного периода в экономики социальное благосостояние и пенсии значительно уменьшились. Таким образом, безработные женщины становятся экономически зависимыми от их мужей или других мужских членов семейства. Наиболее незащищенная группа - одинокие матери.
• Насилие в семье касается большого количества домашних хозяек, и большое количество женщин испытывают сексуальные притеснения особенно на рабочих местах.
• Что касается репродуктивных прав женщин, одна из задач национальной системы обеспечить планирование семьи с помощью консультаций, сексуального образования и информации относительно репродуктивного здоровья женщин.
• Одна из главных проблем, с которой женщины сталкиваются - недостаток специализированной информации об абортах и отсутствие центров планирования семьи в сельских районах.
• Существует недостаток в адекватном национальном механизме для решения женских проблем на Правительственном уровне, а там, где он существует, то рассматривает женщин, главным образом, в их старой и традиционной роли - матери.
• Одна из наиболее интересных и многообещающих особенностей в России сегодня - быстродействующее расширение женского движения. Согласно выступлениям участниц, в России уже больше 400 женских общественных организаций. Эти НПО работают в различных областях и приобретают определенный вес, однако, между ними не имеется реального сотрудничества.
• Женские группы и НПО свободно выражают свои взгляды относительно всех проблем и имеют большой интерес ко всем политическим вопросам.

Семинар в Москве развивался вокруг трех главных предметов, с целью снабдить участниц:

• Идеологической и теоретической подготовкой о Правах Человека, Гендерном равенстве, демократическом и социальном развитии.
• Юридической литературой относительно Прав Человека и особенно знаниями прав женщин.
• Некоторыми практическими знаниями о вышеупомянутых проблемах , которые нужно использовать при формировании своей деятельности и cтратегии.

Такими вопросами занимались на Семинаре. И был сделан вывод, что Законодательство по правам человека "предусматривает человеческие условия как свободные от принадлежности к полу”. Но гендерные условия не свободны от предписания социополовых ролей. Другая обсуждаемая проблема в рамках идеологическо-теоретической подготовки Семинара касалась того факта, что законодательные документы по правам человека и механизмы выполнения больше акцентируются на гражданские и политические права, чем на экономические и социальные права.

b) Другая цель Семинара состояла в том, что тренеры будут представлять и анализировать основные международные документы, относящиеся к общечеловеческим правам женщин. Для достижения этой цели были представлены и обсуждены существующие международные документы по правам человека, особенно Венская Декларация о Правах Человека, где впервые говорилось отдельно о правах женщин, Конвенция ООН “Об искоренении всех форм дискриминации относительно женщин” ( CEDAW), которая является одним из основных международных инструментов по правам женщин, Конвенция Международной Организации Труда (МОТ), касающаяся прав работающих женщин. Были также обсуждены Пекинская платформа действий Найробская стратегия и материалы Международной Федерации планирования Семьи относительно сексуальных и репродуктивных прав.

c) Третья главная цель программы состояла в предоставлении практических знаний для слушательниц для поддержки их собственной социальной деятельности: а так же в определении стратегии, как членов общественных организаций для установления и контролирования общечеловеческих прав женщин в России.

Для реализации этой цели были организованы рабочие встречи, на которых шел обмен мнениями и опытом. Встречи включали:

• Определение приоритетов российских женщин.
• Восприятие прав женщин в России.
• Потребность в повторной экспертизе Российского законодательства с учетом гендерных аспектов была подчеркнут и ясно выражена.
• Деятельность системы ООН, ее специализированных агентств (ЮНЕСКО и т.д. ) и Институционных органов (INSTRAW, UNIFEM и т.д.), а также программы Европейского Союза.
• Важность установления Национального механизма: отвечающего на государственном уровне за решение проблемы гендерного равенства и продвижение женщин.
• Важность женского движения и деятельности женских НПО, как практических средств давления на политические органы принятия решений для страны, чтобы установить общечеловеческие права женщин.
• Инструменты и стратегии для достижения этих целей.
• Были представлены и обсуждены примеры других стран, таких как Италии, Голландия, Великобритания и Греция.

Согласно оценке и тренеров, и стажеров, семинар выполнил поставленные цели, приводящие к следующему:

• Участницы узнали свои законные, а также репродуктивные права женщин так, как они сформулированы в международных конвенциях.
• Они изучили взаимосвязи между равенством, демократией и социально-экономическим развитием в их стране.
• Они поняли, что хотя в целом, прав человека свободны от гендерных различий, но существуют половые различия, и по этой причине национальное законодательство должно быть расширено, чтобы обеспечить также права женщин.
• Они познакомились с юридическими документами, продвигающими права женщин, как инструментами для выработки программ и стратегий чтобы защитить и укрепить свои позиции во всех сферах жизни.
• Они получили возможность критически оценить фактическую ситуацию женщин в их стране, определять различные формы дискриминации относительно них в законах и практике. Участницы могут теперь уже использовать эти знания для того, чтобы оказывать давление на правительство при правовых реформах и для установления равных возможностей женщин.
• Делясь опытом и обсуждая мнения и взгляды, женщины из различных НПО, имеющие различное образование, наладили связи и приступили к сотрудничеству по различным вопросам.
• Тренеры также очень удовлетворены результатами этого семинара. Они изучили опыт российских женщин, узнали, что все они чувствуют дискриминацию относительно них. Они также поняли, что тесное сотрудничество и информация являются ключом к укреплению полномочий.

Мы считаем, что семинар о правах женщин в Москве был небольшим, но очень ценным вкладом Программы Фаре-Тасис Европейского Союза, Фонда Народонаселения ООН, AIDoS, KEGME и ЕДС, направленный на укрепление полномочий женщин в их борьбе за защиту общечеловеческих прав.