Ольга Хасбулатова

Уважаемые коллеги! Наши Чтения - это не только дань памяти Первому Всероссийскому женскому съезду, но в определенной степени подведение итогов того социального пути, который российская женщина прошла в ХХ столетии.
Обращаясь к проблеме социальной политики в отношении женщин на современном этапе, я должна сказать, что мы рассматриваем ее в концептуальном контексте государственной политики в отношении женщин, которая осуществлялась в нашей стране в течение всего ХХ столетия. Полагаю, вы согласитесь со мной, что о женской социальной политике как комплексе государственных мер в социальной сфере мы можем говорить в хронологических рамках с 1917 года по настоящее время. Хочу отметить, что я не придерживаюсь официальной точки зрения, что социальная политика в советский период строилась на концепции марксистско-ленинского решения женского вопроса. Наша группа исследовательниц считает, что социальная политика советского периода строилась на эклектичной системе взглядов, включающих эгалитарные, патриархатные и утопические идеи.
Попытаюсь обозначить, какие из этих идей мы видим в социальной политике, поскольку эти тенденции продолжаются и в постсоветский период. Идеи эгалитарной концепции о фактическом равноправии полов просматриваются в политике государства по вовлечению женщин в сферу общественного производства, открытию для них большинства профессиональных сфер, а также в мерах по обеспечению грамотности, общего и профессионального образования для женщин. При этом весьма эффективным инструментом в период 20-30-х годов выступала система государственных квот для женщин при поступлении в фабрично-заводские училища и на рабфаки в высшие учебные заведения. Мы часто приводим в качестве примера квоты, которые применяются в европейских государствах в отношении женщин, забывая о том, что у нас есть собственный и достаточно эффективный исторический опыт в этом плане.
Консервативные идеи четко просматриваются в тех социальных ролях, которые государство закрепило за женщиной в советский период. Именно женщине, и только женщине, партия и государство отвели роль воспитательницы молодого поколения, освободив отцов от этой важнейшей функции.
Патриархатные взгляды на роль женщин в обществе просматриваются достаточно четко в политике по вовлечению женщин в сферу управления. А утопические взгляды - в концепциях преодоления неравенства в быту и общественного воспитания детей. Они получили теоретическое закрепление в Программе КПСС, принятой в 1961 году на ХХII съезде КПСС. Планировалось в течение 15 лет заменить питание в домашних условиях системой общественного питания. Ставилась задача, чтобы каждая семья могла передать детей полностью на государственное обеспечение: после рождения - в детские сады, а затем в школы-интернаты. Теоретиком концепции полного обобществления воспитания детей выступал академик С.Г. Струмилин.
Как видим, мы имеем дело с богатым теоретическим и практическим наследием в сфере социальной политики в отношении женщины. Мне бы хотелось остановиться на проблемах стратегического характера, которые во многом будут определять статусные характеристики российской женщины в XXI столетии.
Сегодня мы столкнулись с негативными тенденциями изменения гендерной структуры занятости. Они ведут к повышению концентрации женщин в отраслях с низкой заработной платой, требующих специального и высшего образования. Идет процесс снижения удельного веса женщин в тех профессиональных сферах, где с началом рыночных реформ вырос уровень оплаты труда. Если в феминизированных отраслях зарплата составляет от 49 до 80 процентов средней зарплаты по народному хозяйству, то в отраслях с мужской занятостью - от 200 до 360 процентов. Эта межотраслевая сегрегация в оплате труда по признаку пола дополняется и внутриотраслевой дискриминацией, поскольку все командные посты в феминизированных отраслях занимают тоже мужчины.
По сравнению с советским периодом доля женщин сокращается в отраслях с более высокой степенью приватизации и оплаты труда и параллельно растет в отраслях госбюджетного финансирования. Приведу последнюю статистику: если в 1980 году доля женщин среди работников связи составляла 71%, то сегодня, поскольку связь стала высокооплачиваемой отраслью, уже 67%. В торговле соответственно: было 80% женщин, стало 63%. В то же время в образовании и культуре было 75%, стало 79%. Параллельно идет процесс вытеснения женщин из сфер общественного производства в целом. Остается декларацией Указ Президента о привлечении женщин к государственной службе. Сегодня практически все высшие государственные посты занимают мужчины. В заключение попытаюсь сформулировать главное противоречие, характерное, на мой взгляд, для социального статуса современной российской женщины. Это противоречие между высоким образовательным, профессиональным, деловым, духовным потенциалом личности женщины и крайне ограниченными возможностями для ее свободного саморазвития и самореализации.
Сегодня очевидно, что сложившаяся социальная политика это противоречие решить не в состоянии. Я глубоко убеждена, что необходимы такие общественные силы, такое мощное давление снизу, которые стимулировали бы деятельность властных структур. И в этом смысле я продолжаю быть оптимисткой и возлагаю большие надежды на женское движение, в союзе с женщинами-политиками и женщинами-учеными.

Вернуться