Европа и Россия: опыт социального партнерства в интересах женщин

Среди безработных доля женщин в 1998 году составила 68%. К старым нерешенным проблемам, таким, как низкий уровень квалификации и заработной платы, добавились новые - ухудшение структуры свободных рабочих мест и вакантных должностей. Около 70% высвобожденных - женщины, в то же время в общем числе вакансий доля женских составляет 30%.

Социально-демографический портрет безработной женщины претерпел небольшие изменения (возраст 34 года, стаж работы 13 лет, в основном со средним и среднетехническим образованием, замужем, имеет одного ребенка). Необходимость зарабатывать на жизнь, как основной приоритет поиска работы, у женщин выражен сильнее, чем у мужчин; существенно возросли претензии безработных женщин к размеру заработной платы; женщины начали отказываться от работы из-за отсутствия правовых и социальных гарантий, особенно в частном предпринимательстве.

Среди отказов работодателей в приеме женщин на работу объективные причины составляют не более 30%, зато резко преобладают причины дискриминационного характера: возраст, пол, наличие детей.

Наиболее сложно найти работу женщинам, нуждающимся в социальной защите, в первую очередь одиноким и многодетным матерям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов. Очень сложно трудоустроить и жен военнослужащих, имеющих, как правило, разрыв в трудовом стаже, небольшой стаж работы по специальности, немолодой возраст и желание иметь высокооплачиваемую работу.

В прошлом году (1998 г.) в службе занятости состояли на учете около 45 тыс. женщин, по сравнению с предыдущим годом доля женщин в общем числе ищущих работу сократилась примерно на 3%.

При содействии службы занятости нашли работу около 22,4 тыс. женщин, 12 тыс. чел. были заняты на временных и общественных работах, 3,3 тыс. чел. направлены на профобучение и получили конкурентоспособные на рынке труда профессии, многие из них - трудоустроены; 105 чел. - воспользовались правом досрочного выхода на пенсию.

В общей сложности служба занятости помогла обеспечить занятость более 25 тыс. женщин. На сегодня в числе безработных 13,1 тыс. женщин.

Служба занятости оказывает помощь женскому предпринимательству. Это консультации, обучение профессиям, которые дают возможность заниматься предпринимательством, и обучение основам предпринимательства, помощь в составлении бизнес-планов, предоставление льгот (бесплатная регистрация в качестве предпринимателя), субсидий, специальная программа "Дорога в бизнес", сельским безработным предоставляется возможность брать на откорм молодняк скота, птицы, незанятые земли, услуги по обработке земли. Всего в 1998 году предпринимательством занялись 326 женщин (60% общего количества), затраты фонда занятости составили 124,5 тыс. руб. Начали активнее сотрудничать со структурами, оказывающими содействие развитию предпринимательства в области.

Более 260 выпускниц различных учебных заведений трудоустроены по программе "Молодежная практика", каждая третья из них трудоустроилась после окончания практики на постоянное рабочее место.

На занятиях в клубах ищущие работу женщины осваивают методы активного самостоятельного поиска работы, а программа "Новый старт" позволяет убедить слушателей в том, что не все потеряно с утратой работы. В этих программах приняли участие более 3,6 тыс. безработных женщин. Профориентационные услуги получили более 32 тыс. человек.

Традиционными стали ярмарки вакансий для женщин, одна из которых проводится в предверии 8 Марта и посвящена женскому предпринимательству.

В 1997 году более 11 тыс. человек из числа особо нуждающихся в социальной защите состояли на учете в службе занятости, из них 5,3 тыс. - женщины. Для этой категории граждан были заквотированы рабочие места. Но работодателями квота не всегда выполняется. Областной Думой принят Закон "О квотировании рабочих мест для слабозащищенных категорий граждан".

Однако проблема обеспечения занятости женщин по-прежнему остается острой. Ее решение требует совместных усилий органов государственной власти, женских общественных организаций, службы занятости, а также значительных финансовых вложений.

По прогнозу, в 1999 году в службе занятости по вопросу трудоустройства будут состоять на учете 46 - 53 тыс. женщин, из них более четырех тысяч - особо нуждающихся в социальной защите.

Для снижения остроты проблемы занятости женщин определены приоритетные направления работы:

• повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда через переобучение (3 тыс. человек);
• адресное квотирование рабочих мест для женщин (300 человек);
• формирование банка вакансий для женщин;
• создание дополнительных рабочих мест (50 человек);
• создание условий для занятости на временных и общественных работах (8 тыс. человек);
• реализация программ социальной адаптации.

Эти меры позволят обеспечить занятость не менее 27 тыс. женщин, или почти каждой второй, состоящей на учете.