Европа и Россия: опыт социального партнерства в интересах женщин

Почти 30 лет назад премьер-министр Британии объявил парламенту о создании Женской национальной комиссии (ЖНК). Ее миссия заключалась в том, чтобы "мнения женщин доводить до сведения правительства".

С самого начала ЖНК использует в своей работе разнообразные формы. Правительство субсидирует небольшой секретариат гражданских служащих для поддержки комиссии. Она действует как головная группа для 50 самых крупных организаций, которые объединяют 8 млн. из 29 млн. женщин Великобритании. Кроме секретариата есть президиум и руководящая группа, членов назначают неправительственные организации.

ЖНК консультирует женщин по правительственным инициативам, проводит семинары на региональном и национальном уровнях, издает вестники. Она также публикует документы по ключевым вопросам. Правительство проводит консультации по законодательству, которые традиционно проходят в два этапа. Вначале публикуется черновой вариант проекта вопросов и предметов обсуждения, по которым правительство желает обратиться. Правительство просит присылать свои замечания по этим вопросам. Обращается к заинтересованным организациям с призывом присылать свои мнения в течение определенного времени, обычно в течение трех месяцев. ЖНК всегда принимает участие в этом обсуждении. Следуя пожеланиям, правительство выпускает чистовой вариант проекта предложений, которые будут в дальнейшем разработаны и составят основу законодательства.

Комиссия должна общаться и с женщинами, и с правительством: мы являемся официальным каналом для консультаций и общения. Мы можем общаться со всеми министрами правительства, но особенно тесные отношения у нас с министром по делам женщин и Женским союзом, который представляет из себя рабочую группу, поддерживающую ее работу. Наша рабочая программа и порядок отчетности согласуется с министром и директором Женского союза. Информация о работе, которую мы выполняем, поступает в кабинет комитета по делам женщин, который возглавляет министр по делам женщин. Мы также тесно сотрудничаем с комиссией по равным правам, это еще один независимый орган, который подобно ЖНК субсидируется правительством. В ее обязанности входит наблюдение за соблюдением закона о равноправии и рассмотрение вопросов дискриминации. Комиссия также предлагает изменения к законодательству, если имеет место нарушение равноправия.

Много внимания в своей каждодневной работе мы уделяем обсуждению новых инициатив правительства. У правительства Великобритании есть ряд вопросов в программах, обращенных к нуждам женщин:

• Уход за ребенком. В прошлом году разработана новая стратегия по уходу за ребенком.
• Занятость родителей. Рассматриваются вопросы предоставления родителям отпуска по уходу за ребенком и о частичной занятости женщин.
• Насилие. Женский отдел публикует документ, в котором стоит вопрос, как правительство и добровольные организации борются против насилия, в том числе и домашнего.
• Девочки-подростки. Женский союз рассматривает проблему устройства на работу девочек, окончивших школу, и оплаты их труда, которая до сих пор меньше, чем у мальчиков.
• Доход женщин. Женский союз провел исследование по доходу женщин на протяжении всей жизни, чтобы установить причину женской нищеты.

ЖНК принимает активное участие в этой работе. Кроме того, мы будем координировать доклад неправительственных организаций по тому, что сделано в стране в свете решений Пекинской платформы действий, по подготовке специальной сессии ООН Пекин+5 в июне 2000 г. ЖНК аккредитована в составе делегации Великобритании в Комиссии Объединенных Наций, и это обеспечивает ей право участвовать в выработке позиции страны.

ЖНК примет участие в работе специальной сессии в составе делегации Великобритании в будущем году.