Байкальский региональный союз женщин "АНГАРА"
Глава 2. Выборные технологии. 2.1. Правила контактов с избирателями Внимание! Прежде всего, до начала кампании необходимо досконально изучить действующее законодательство о выборах. Иначе, малейшее нарушение закона может свести всю Вашу работу на нет. Каждая кампания неповторима по-своему, но лучше разработать собственную стратегию и ничего не принимать на веру. 2.1. Правила контактов с избирателями Влияние на избирателей во время предвыборной кампании должно осуществляться по трем основным направлениям: • контакты с избирателями, собирающимися придти на избирательные участки; • выявление тех, кто еще не определился, независимо от того, за кого они стали бы голосовать; • привлечение к урнам в день выборов тех, кто настроен в вашу пользу. Правило 1. Планирование: - начинать как можно раньше; - выявить сторонников, противников и избирателей, не принявших решение; - определить форму контактов с избирателями (образование, встречи, “от двери к двери”); - составление графика; - составление бюджета (проверить, соответствуют ли вклады законодательству); - распределение обязанностей (менеджер, руководитель обзванивания, руководитель кампании “от двери к двери” и т.д.). Правило 2. Политическая прицелка: - поможет определить, где лучше использовать ресурсы, покажет участки, в которых не стоит понапрасну тратить свои силы и средства; - выявить группы избирателей, КТО и ГДЕ, прежде всего, должен быть охвачен Вашей кампанией, чтобы достигнуть максимального результата; - взвесить сильные и слабые стороны вашего кандидата и его соперников, политическую ситуацию; - избрать стратегию работы с избирателями. Правило 3. Привлечение добровольцев: - составить список из числа друзей кандидата, представителей общественных организаций; - определить время и место сбора добровольцев, пусть каждый доброволец придет со своим списком возможных помощников; . - хорошо инструктировать и эмоционально убедить добровольцев; - постараться отблагодарить их. Правило 4. Инвентаризация и подготовка: - получить от избирательной комиссии самый свежий список избирателей; - классифицировать список по адресам или по телефонным номерам Правило 5. Проведите подготовительные работы: - подготовьте печатные материалы; - определите формы бесед (например, сценарии бесед по телефону, “от двери к двери”, для привлечения добровольцев); - подготовьте инструкции для всех участников встреч; - почта избирателей (например, рассылка открыток до и после встречи усилит эффект от одной программы); - определите формы отчетности (фиксируйте число абонентов, которым звоните; число жителей, с которыми состоялись встречи); - подготовьте фактический материал о кандидате для сотрудников. Правило 6. Подготовьте своих сотрудников - каждый сотрудник должен подучить свое задание и знать свое место в общей программе; - не поленитесь пересказать все написанные инструкции вслух, про-, верьте есть ли у него необходимые сопроводительные материалы — биография кандидата, сценарии; - добейтесь понимания ими своей работы, своей роли; - посоветуйте никогда не спорить с избирателями и не вступать в длинные дискуссии, - постарайтесь учитывать чувства людей, дайте им понять, что их заслуги высоко оценены, Правило 7. Используйте полученную информацию в ходе контактов с избирателями для совершенствования стратегии кампании. Правило 8. Доводите все до конца - поблагодарите сотрудников ДО, а не ПОСЛЕ выборов; - рассортируйте все материалы и сделайте хотя бы одну копию с них; - постарайтесь сохранить все списки. Точный список позволит сэкономить время и деньги! Категории списков: - общие списки (данные паспортных столов, адресных бюро, списки избирательных комиссий), - специальные списки (у которых есть что-то общее: члены общественной организации, коллективы предприятий и т.д.); -расширение списков (привлечь добровольцев, чтобы они пополнили и уточнили эти списки); - соединение списков (списки избирателей по месту проживания с их телефонными номерами).
Сколько требуется звонков? - 18 звонков в час. Так, например, формула расчета для 14 706 номеров 14706 номеров * 18 звонков =817 часов 30 дней * 4 часа в день =120 часов 817 / 120 = 7 телефонных операторов По результатам первого обзванивают определите число Ваших сторонников. Сделать 2 звонка по каждому номеру. В день выборов и перед ним агитация за кандидата запрещена. Поэтому можно обзванивать, убеждая избирателя придти на избирательный участок. Разработать сценарии телефонных бесед и учет результатов. 2.4. Оплачиваемые работники или добровольцы? Оплачиваемые работники и добровольцы требуют контроля и подготовки. Оплачиваемых операторов можно использовать для выявления позиции избирателей, а затем полученные списки передать добровольцам, которые будут работать над привлечением их к голосованию. Не следует в одной смене использовать оплачиваемых работников и добровольцев. 2.5. Основы информационного сопровождения кампании Общие заботы + уникальные качества = эмоциональная связь Определение темы кампании исходя из 10 основных человеческих ценностей:
Схема: ценность - идея - проблема Генеральные направления предвыборной агитации:
Нужно при агитации:
Не нужно:
Цели предвыборной агитации:
Эффективная политическая речь. План политической речи:
2.6. Кампания “от двери к двери” Цели кампании: - сделать кандидата узнаваемым и усилить его позицию, обеспечить связи между избирателями, которые могут возникнуть только в результате личного контакта; - вызвать доверие к кандидату и его кампании, эффективная программа “от двери к двери” демонстрирует возможность кандидата и его команды эффективно работать на низовом уровне среди избирателей; - выявить и привлечь сторонников; - способствовать выявлению добровольцев, тех, кто на местах может выполнять всякую рутинную работу. Этапы кампании: I. Подготовьте приоритетные участки, график и маршрут II. Разделите программу на этапы с жесткими сроками III. Подготовьте материалы для походов, для рассылки и для участников пеших походов, инструкции, образец сценария. IV. Подготовьте сотрудников. Каждый участник должен видеть картину в целом, понимать, почему кампания очень важна и как она вписывается в общую работу. V. Разошлите почту до встречи . VI. Поход. 1. Время похода - это часы, когда люди находятся дома. Чаще всего это вечерние часы рабочих дней и середина дня в субботу и воскресенье. Не опасайтесь нанести визит во время ужина. Постарайтесь сделать визиты короткими, но сердечными. 2. Агитация - не более 30 сек. Никогда не спорьте. Постарайтесь смотреть каждому избирателю в глаза. 3. Продумайте внешний вид. Ваша одежда должна произвести хорошее впечатление. Постарайтесь выглядеть опрятно и невызывающе. 4. Образцы сценария. “Здравствуйте, я Мария Петрова, Ваша соседка, кандидат в городскую Думу. Я хочу быть избранной, потому, что верю в себя и в то, что смогу помочь Вам. Могу я рассчитывать на Вашу поддержку в день выборов 2 декабря 1999 года?” “Здравствуйте, я Вера Иванова, Ваша соседка, пришла к Вам, чтобы сказать о том, что Мария Петрова баллотируется в городскую Думу Она добивается избрания потому, что верит в то, что может помочь нам всем. Может ли Мария Петрова рассчитывать на Ваш голос в день выборов 2 декабря 1999 года?" 5. Возле двери. Прежде чем постучать. Вы должны сверить по списку их имена. Никогда не заходите в дом. Вы должны вытянуть избирателя наружу на свою территорию. Сделайте шаг назад. Постарайтесь быть искренней. Если есть дети, обратите внимание на них - вы получите голоса их родителей. 6. Собирайте информацию. Добровольцы и кандидат могут спросить избирателей об их нуждах, тревогах, проблемах. 7. Прощание. Не покидайте дом просто так. Оставьте какую-нибудь почтовую открытку, значок, приглашение на встречу или на дискуссию. Если никого нет дома, оставьте открытку со словами “извините, я Вас не застала”. 8. Сопровождающие лица. Необходимо иметь среди сопровождающих сотрудников, которые хорошо знают округ и придадут своим авторитетом дополнительный вес кандидату. Если Вас сопровождают люди, которые не знают соседей, они все равно могут быть полезны, помогая собирать информацию и придавая кампании солидность. 9. Доступ в многоквартирные дома вы можете получить, если у Вас будет приглашение в качестве гостя от кого-то из жильцов. Посмотрите на свою работу с точки зрения избирателя. На него произведут впечатление получение открытки, письма, личный визит кандидата или доверенных лиц и телефонный звонок, если все это будет своевременно и хорошо скоординировано. Он будет, возможно раздражен, если к нему совершенно без предупреждения придут добровольцы, несвоевременно поступит письмо и т.п. Это будет означать плохую организацию кампании. Преимущества деловых визитов. 1. возможность встречи с группой избирателей, - которых организует и объединяет общая работа; 2. организованность аудитории (рабочие вряд ли встанут и уйдут пока Вы находитесь там); 3. довольно хорошая восприимчивость аудитории; 4. возможность установить контакт с большой группой избирателей за короткое время. Визит на завод, фабрику, в учебное заведение требует хорошо разработанного плана. Постарайтесь понять проблемы и нужды предприятия. 2.8. Кампания в торговых центрах и на центральных улицах. В городских и сельских местностях существуют места большого скопления жителей. Избирательная кампания на улицах должна проходить в форме праздника, фестиваля, создавая соответствующее настроение. Центром активности, центральной фигурой праздника должен быть кандидат. Используйте народные праздники, день города, праздник урожая, но с наибольшей тактичностью. Важно иметь с собой хотя бы двух добровольцев, которые будут раздавать литературу, обращая внимание людей на кандидата. Коалиция - это любая группа избирателей, которых объединяют характерные черты, общее происхождение, общие интересы или профессиональные занятия. Примеры коалиции: - этнические группы - престарелые - женщины - молодежь - ветераны - общественные организации - профессиональные группы (учителя, врачи, военные, юристы...) Например, когда ваш кандидат обращается к престарелым, он должен выразить тревогу и озабоченность положением своих родителей, желание заботиться о том, чтобы его родителям жилось хорошо. Если же Ваш кандидат общается к преподавателями, он должен сказать что-нибудь об образовании своих детей. Очень часто использование “горячих” проблем, таких как возможные потери рабочих мест или угроза чистоте окружающей среды, может объединить различные группы в поддержку кандидата. Кандидат может разделять представление о моральных ценностях и идеалах с членами выделенной группы. К ним часто относятся: святость семьи, свобода использования родного языка, необходимость хорошего образования, желание иметь работу, которая приносит удовлетворение. 2.10. Контроль за ходом выборов Виды мошенничества при голосовании: - незаконное оказание помощи - подкуп или угрозы - незаконно голосующие избиратели - дублирование голосования - ведение агитации в день выборов - отвлечение наблюдателей - числовое мошенничество - специальные формы внушения - испорченные бюллетени - неточные инструкции Программа контроля может успешно осуществлять только при знании законов и при наличии персонала, который может осуществить эту программу. На день выборов нужно создать специальный операционный центр. Причем, его лучше разместить в непосредственной близости от штаба. Руководитель команды по контролю за выборами и юристконсульт должны быть поблизости, чтобы руководить действиями остальных и принимать по необходимости ответственные решения. Под рукой должны быть добровольцы, транспорт, телефон, канцтовары, компьютер, ксерокс, специальные формы и материалы о законодательстве, регулирующем выборы. Сообщение об инциденте требует немедленного ответа: отправки специальной юридической группы на место. Доклад наблюдателя пишется в виде протокола, в котором он должен указать: - время нарушения - имя избирателя или официального лица, вовлеченного в инцидент - описание того, что произошло и принятых мер - имена людей, которые могут подтвердить его доклад - свидетельства, подтверждающие правильность доклада (подписанные). Инструкция дня выборов: - берегите каждую минуту - обзванивайте только номера сторонников - не втягивайтесь в длинные разговоры - если нет ответа или линия занята - переходите к следующей фамилии, не делая никаких пометок - разговаривайте только с избирателем - используйте специальный код (например, 1 для тех, кто проголосовал) - позвоните тем, кому не дозвонились в 1 раз и тем, кто еще не проголосовал Кандидат должен начать день, проголосовав сам, причем как можно раньше, чтобы попасть в программу новостей по радио и телевидению. Кандидат должен работать в день выборов по очень жесткому расписанию, которое включает визиты на избирательные участки, звонки влиятельным сторонникам, визиты в центры, где работают добровольцы, и в штаб. Сразу после закрытия участков кандидат должен придти в помещение избирательной комиссии, туда, где производится окончательный подсчет голосов и должен быть готов сделать заявление прессе о победе или поражении. Назад |