Байкальский региональный союз женщин "АНГАРА"

Женское лидерство
Власть и женщина
Выборные технологии

В Законодательном Собрании Иркутской области 4 женщины из 45 депутатов.

В Думе г. Иркутска 3 женщины из 15 депутатов.

Среди 37 мэров Иркутской области только 3 женщины.

А в Новосибирском областном совете нет ни одной женщины.

Для сравнения: доля женщин-парламентариев составляет в Государственной Думе -10 %,

в Совете Федерации - 0,5 % (одна женщина - губернатор).

В правительстве РФ - две женщины-министра.

Для сравнения: В странах Европейского Союза, где в среднем процент женщин в парламентах (нижней и верхней палатах) составляет 15 %, а в кабинете министров - 16 %. Три скандинавские страны имеют самую высокую численность женщин-парламентариев: от 33 до 40 %, за ними следуют Нидерланды, Германия, Австрия.

Что касается кабинета министров, то здесь лидируют: Швеция - 50 % женщин, Финляндия, Дания, Нидерланды - более одной трети женщин среди кабинета министров. В Норвегии: депутаты парламента - 39 %, на должностях на уровне министра - 35 %. В кабинете министров Б Клинтона 5 из 14 секретарей (министров) кабинета министров - женщины.

При анализе количественных данных возникают вопросы, почему так мало женщин на позициях власти: женщины сами не хотят, как принято считать, или их не пускают, удается ли женщинам изменить культуру принятия решений и повлиять на политический курс?

1.1. Обоснование права женщины на участие в принятии решений

В западной литературе по участию женщин на уровне принятия решений обычно приводится пять основных аргументов:

1) Равенство полов. Полноправная реализация прав человека требует, чтобы равенство полов рассматривалось как основополагающее право человека. Это право признано кар в национальном, так и международном законодательствах. Женщины составляют около половины населения, и они должны быть пропорционально представлены на уровне принятия решений.

2) Обоснование легитимности политического строя, соблюдение принципа представительной демократии. Подразумевается в условиях демократии проведение постоянного анализа и контроля над тем, кто легитимно представляет людей и принимает решения от их имени. Статистика указывает, что существует квазимонополия мужчин в политике. Недостаточное представительство женщин поднимает вопрос о том, насколько легитимны существующие структуры.

3) Различия в интересах. Женщины как социальная группа имеют специфические интересы вследствие того, что: а) исторически женщины в течение длительного времени были лишены (политических) прав, б) в сфере труда существует дискриминация женщин; в) реализация женщинами чувства ответственности за воспроизводство рабочей силы и воспитание детей привело к гендерному разделению в семье. Кроме того, гендерные исследования показывают, что женщины лучше, чем мужчины могут определить и артикулировать свои объективные интересы.

4) Новый взгляд на концепцию определения политики, ее фокуса. Когда женщины достигают "критической массы" в политических структурах, то, как замечено, меняется понимание политики, наблюдается отход от ее традиционного толкования, изменяется культура принятия решений. Так на западе расширился круг проблем, которые принято считать политическими. Он пополнился следующими вопросами: уход за детьми, сексуальность, планирование семьи, насилие в отношении женщин и др. Стили лидерства также отличаются:

Стиль лидерства женщин: женщины более чувствительны к нуждам избирателей, более склонны к нахождению компромиссов, не агрессивны; более демократичны в принятии решений, более склонны к коллективной работе.

Стиль лидерства мужчин: отличается большей иерархичностью, авторитаризмом, централизацией и технократичностью.

Мужчины и женщины имеют разный опыт, знания, интуицию. Учет видения тех и других может привести к формулированию и проведению более сбалансированной и просвещенной государственной политики.

Интересно, что все перечисленные аргументы актуальны для России переходного периода, особенно во времена, когда сама правомерность демократических реформ ставится под сомнение общественностью, когда для выхода из кризиса необходимы очень неординарные решения, гибкость, стабильность и мир. Кроме того, женщины склонны заниматься решением насущных вопросов, которые мало интересуют иди вообще не интересуют мужчин.

Как показывает исследование гендерных аспектов российской элиты, существуют гендерные различия в сфере интересов деятельности депутатов ГД РФ. Ответы на вопрос о том, работу в каких двух парламентских комитетах, кроме того, членом которого они являются в настоящее время, предпочли бы депутаты в '"первую" и "вторую" очередь, не являются гендерно нейтральными. Ни один из опрошенных мужчин-депутатов не намерен выбирать комитеты, имеющие дело со здравоохранением, семейной политикой, социальным обеспечением, гендерным равенством, причем ни в первую, ни во вторую очередь.

Женщины-лидеры в силу своего социального специфически женского опыта решения семейных проблем, воспитания детей, заботы о больных и престарелых, сохранения мира в семье, организации домашнего хозяйства и повседневной жизни накопили уникальный опыт сопереживающего, сочувствующего, ищущего неординарных, гуманистических, неагрессивных решений, стиля лидерства.

Принимаемые решения воздействуют, прежде всего, на качество повседневной жизни, а также учитываются специфически женские интересы (репродуктивные права, семья, гендерное равенство, насилие в отношении женщин и др).

Право на участие в управлении своей страной, провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека, было развито в нескольких основных международных правовых документах, закрепляющих это право дня женщин: в Конвенции о политических правах женщин (1952), Декларации о ликвидации дискриминации в отношении женщин (1967), Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979) и в Пекинской Платформе действий (1995).

В Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин сформулировано практически впервые: “Государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам, на равных условиях с мужчинами, право участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях управления государством...” (часть II, статья 7).

Статья 8 (часть II) давала конкретные рекомендации: “обеспечивать женщинам возможность на равных условиях с мужчинами и без какой-либо дискриминации представлять свои правительства на международном уровне и участвовать в работе международных организаций”.

Статья 4 (часть I) указывала на один из способов преодоления неравенства в реализации этого права: “Принятие государствами-участниками временных социальных мер, направленных на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами, не считается, как это определяется настоящей Конвенцией, дискриминационным...”. Рекомендация весьма революционна, поскольку впервые в международном документе говорится о легитимности квотирования и “действий поддержки”, то есть “позитивной дискриминации”.

Пекинская платформа действий развивает и продвигает право женщин на участие в работе директивных органов и в процессе принятия решений (раздел G). В пункте 181 этого раздела говорится: “Равноправное участие женщин в выработке решений не только не является требованием элементарной справедливости и демократии, но и может рассматриваться в качестве необходимого условия для учета интересов женщин”.

Пункт 182 раздела G свидетельствует о недопредставленности женщин на большинстве уровней государственного управления, особенно в министерствах и других органах исполнительной власти: женщины “добились незначительного прогресса в обретении политической власти в законодательных

органах или в достижении одобренного Экономическим и Социальным Советом целевого показателя, предусматривающего 30-процентную представленность женщин на руководящих должностях к 1995 г.”

Пункты 181-189 раздела G не только указывают на причины дискриминации женщин в реализации этого права, но и предлагают "позитивные действия" и "антидискриминационные меры" для преодоления недостаточной представленности женщин в местных и национальных органах управления.

Раздел G1 (Принятие мер по обеспечению равного доступа женщин к директивным структурам и процессу принятия решений и их всеобъемлющего участия в них) предлагает правительствам (пункт 190), политическим партиям (пункт 191), Организации Объединенных наций (пункт 193) принять конкретные меры по устранению дискриминации женщин в сфере принятия решений. Так, ООН рекомендовано, среди прочего, осуществлять “Дальнейший сбор и распространение количественных и качественных данных об участии женщин и мужчин в принятии решений, а также анализ их дифференциального воздействия на этот процесс и контроль над ходом достижения поставленной Генеральным секретарем цели, предусматривающей, чтобы к 2000 г. женщины занимали 50 процентов управленческих и руководящих должностей”.

В Пекинской Платформе действий пункт 181, раздел G гласит “Женщины, занимающиеся политикой и работающие на руководящих должностях в правительственных и законодательных органах, вносят свой вклад в пересмотр политических приоритетов, включение в политическую повестку дня новых вопросов, отражающих специфические женские проблемы, ценности и опыт, и открытие новых перспектив решения магистральных политических вопросов”.

Интеграция России в мировое сообщество обеспечивает влияние международных норм на отечественное законодательство. Кроме того, рост числа и влияния женских НПО, а также появление феминистски ориентированных женщин-депутатов в немалой степени способствуют лоббированию законов, защищающих права женщин.

В Концепции улучшения положения женщин в РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 8 января 1996 года, содействие участию женщин в принятии решений на всех уровнях отнесено к числу стратегических задач.

Однако, как верно отмечено в принятой ГД РФ Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин (ноябрь 1997 года), "их реализация связывается преимущественно с мерами пропагандистско-воспитательного характера, что само по себе едва ли достаточно для изменения ситуации к лучшему в обозримом будущем". В Концепции предполагаются меры по совершенствованию: а) представительства женщин в органах власти; б) избирательного законодательства; в) законодательства о государственной службе.

Пункт 2 Концепции рассматривает "право на равное участие лиц обоего пола в принятии решений на всех уровнях законодательной, исполнительной, судебной власти и местного самоуправления". В частности, пункт 2.1, посвященный совершенствованию избирательного законодательства, предлагает Федеральному Собранию РФ и Правительству РФ принять "законодательные акты и целевые программы по обеспечению равного представительства лиц обоего пола в органах государственной власти". Также концепция предлагает установить в Законе о политических партиях РФ и в избирательном законодательстве правила, согласно которым "в партийных избирательных списках представительство лиц одного пола не может превышать 70 % от общего числа кандидатов, в том числе включаемых в число первых двенадцати кандидатов".

В Концепции упоминается Указ Президента от 30 июня 1996 года Х°1005 "О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации", который, в частности, постановляет: "рассмотреть вопрос о возможности введения минимальной квоты для замещения женщинами государственных должностей федеральной государственной службы...", "принять меры по формированию банка данных о женщинах, служащих в федеральных государственных органах, в целях создания системы их обучения и повышения квалификации, а также создания кадрового резерва".

Также в Концепции предлагаются конкретные меры по совершенствованию законодательства о государственной службе, практикуемые в ряде стран, например, "установление правила, согласно которому в руководящих органах исполнительной власти число лиц одного пола не может превышать 70 % от общего списка членов данного органа", "закрепление в Законе "О государственной службе" правила, что при руководителе- мужчине его заместителем должна быть женщина и наоборот", "установление в законе “О государственной службе”, применительно к среднему управляющему звену органов государственной власти, правила о необходимости назначения женщин на руководящие должности Это должно обеспечить женщинам необходимые стартовые возможности".

Успех реализации Концепции законотворческой деятельности во многом будет зависеть от активности женских НПО, других структур, объединяющих женщин, депутатов законодательных органов, представителей исполнительной власти, при условии, что на повестке дня этих организаций стоит вопрос о равных правах и равных возможностях дли мужчин и женщин.

Законы, имеющие отношение к выборам, не имеют статей, подразумевающих прямую дискриминацию женщин, но не содержат и мер, стимулирующих и поддерживающих продвижение женщин на уровень принятия решений. На практике реализация законов подразумевает скрытую дискриминацию женщин:

1.5. Факторы включения женщин в процесс принятия политических решений

Анализ опыта участия нескольких российских женщин в качестве кандидатов в депутаты на выборах в городскую, областную и Государственную Думу позволяет предположить, что российские выборы в период становления демократии имеют значительную специфику, по сравнению с выборами в развитых демократических странах. Надо отметить и значительную разницу в проведении выборов до трансформационного периода и после него, а также новую практику назначения на госдолжность через законодательные органы.

• Профанация выборов при социализме сменилась реальными свободными демократическими выборами, хотя назвать их таковыми можно лишь с оговорками, что нет достаточных условий для полноценных выборов в органы власти.

• Процесс перехода к свободным выборам был постепенным и небезболезненным: практически только в 1990 году состоялись первые свободные демократические выборы - прямые без квот и разнарядок.

• В трансформационный период выборы проходили на основе изменяющихся законов о выборах: менялся тип избирательной системы, система выдвижения кандидатов. До 1990 года партийная номенклатура контролировала процесс, по старинке обеспечивая нужный результат.

• Постепенно были отменены квоты для социальных и демографических групп, существовавшие при социализме. Формируемые по "классовому признаку" квоты препятствовали свободному участию в выборах. На выборах в 1989 году сохранились квоты для общественных организаций, таких как Комитет Советских женщин. Комитет защиты мира и т.п.

• Появилась новая практика назначения на некоторые государственные должности через городскую думу, что ограничило применение келейной кабинетной системы назначений, с присущей ей протекционализмом. Что означает для женщин переход к демократическим выборам? Как общая тенденция -сокращение представительства женщин на уровне принятия решений

Что касается качественных показателей представительства женщин, демократические изменения позволили обеспечить представительство женских интересов через использование смешанной избирательной системы и формирование независимых женских организаций в форме появления женских фракций в российском парламенте. В течение нескольких лет ведется дискуссия о том, какой тип избирательной системы наиболее предпочтителен для выдвижения женщин.

Исследование развитых демократий показывают, что это пропорциональная по партийным спискам избирательная система. Однако пока данный вывод не совсем соответствует реалиям российской политической жизни. Впервые, как уже упоминалось, этот тип избирательной системы, но в сочетании с мажоритарной, был применен на выборах в ГД РФ в 1993 году и зарекомендовал себя как наиболее благоприятный для женщин. В ГД появилась женская фракция, в определенной мере представлявшая женские интересы. Доля женщин в российском парламенте возросла с 5 % (1990) до 11,4 %. Причина -участие в выборах политического блока "Женщины России", сформированного незадолго до выборов. Дальнейшие выборы показали, что по партийным спискам проходит меньше женщин, чем по одномандатным округам.

Можно сделать вывод, что пропорциональная по партийным спискам избирательная система наиболее эффективная обществах с развитой партийной системой, сильным общественным движением, высоким уровнем общественного сознания,, позволяющим введение квот по полу в партийных списках на выборах, а также использование "принципа молнии" (чередование кандидатов мужчин и женщин в партийном списке) и других мер "позитивной дискриминации".

Романтический и идеалистический период начала проведения реформ в конце 1980—х и начале 1990-х годах, период высоких ожиданий сменился неверием и разочарованием со стороны некоторых женщин, избранных депутатами

Одна из причин носит политический характер - роспуск местных советов, поскольку был нанесен удар по демократическому органу, который не поддался восстановлению.”

Граждане России до сих пор не верят в честные и справедливые выборы. А между тем в нынешнем году свободные демократические выборы пройдут в нашей стране уже в третий раз. Однако гарантированное нашей Конституцией всеобщее избирательное право зачастую реализуется не лучшим образом. До тех пор, пока мы не научимся пользоваться нашими правами и защищать их на выборах, в стране не будет основы для устойчивой демократической власти. Россия не выйдет из полосы политических кризисов.

Избирательное законодательство будет нарушаться, а в предвыборных кампаниях будут использоваться грязные технологии до тех пор, пока мы не научимся делать осознанный выбор.

Поэтому 28 апреля 1999 года была основана коалиция "Гражданское общество и выборы 99" для решения трех важнейших задач-

1) привлечение граждан России к участию в выборах,

2) обучения и просвещения граждан в области избирательного законодательства и прав избирателей,

3) наблюдения и контроля за нарушением избирательного законодательства.

Среди учредителей этой коалиции наряду с правозащитными и политическими организациями и женские неправительственные организации. Союз “Ангара” также входит в эту коалицию в качестве - регионального представителя.

Как показывает анализ, ни в начале перестройки, ни в последние несколько лет женщины-депутаты не выработали политики, представляющей четко выраженные "женские интересы", под представительством которых имеется в виду.

Для формирования и лоббирования женских интересов недостаточно осознания того факта, что женщины в обществе дискриминированы. И бывшие депутатки, и женщины, занимающие высокие посты в настоящее время, в своих интервью откровенно признают дискриминацию женщин не только в обществе, но ил собственной профессиональной карьере. Однако гендерная культура не стала частью общественного сознания.

Политическая мобилизация в смысле формирования женских интересов через политические организации еще не стоит активно на повестке для, хотя теоретически осознается необходимость образования независимых женских организаций.

Правовая неосведомленность - другая беда. Активистки часто не знакомы с международными и отечественными документами о правах женщин Выборы, как механизм "артикуляции интересов", не представляют пока женские интересы. Хотя реализация местных проектов, отчасти способствует решению проблем, которые негативно воздействуют на женщин (своевременная выплата детских пособий, сохранение вещевого и продуктового рынка, создание биржи труда). Но говорить о расширении традиционной женской повестки дня за счет включения в нее вопросов о продвижении женщин на властные позиции, о репродуктивных правах, о насилии в отношении женщин, женской безработице, не приходится.

В целом, особенно в начале перестройки, политически активные женщины-новички в политике весьма успешно формировали новый тип политики, который раньше был невозможен.

Различие гендерного подхода в формировании политики на местном уровне проявилось в том, что депутатки отстаивали интересы населения в отношении местных проектов, например, сохранение рынка в центре города, что удобно особенно для женщин. Связь с избирателями - это то, что выгодно отличает женщин-депутатов от депутатов-мужчин.

Приостановки характерных для социализма проектов, порожденных пристрастием к гигантомании и долгострою, означает, что сэкономлены немалые средства, необходимые для реализации малых экономичных проектов.

Первоначальной неопытностью и неуверенностью женщин пользовались думские руководители-мужчины, эксплуатируя их чувство долга, ответственности и присущую большинству женщин жертвенность. Одна из депутаток получала 1/2 причитающейся ей зарплаты, деля ее с коллегой, который работал на неосвобожденной основе.

• повышает самооценку;

• приносит им большое удовлетворение;

• дает неоценимый опыт политической деятельности;

• знание "коридоров власти";

• расширяет горизонты;

• позволяет самореализоваться;

• В начале 90-х финансовые затраты не были столь значительны, и женщины-кандидаты могли справляться сами.

• Выборы последних лет носят все более "денежный" характер, а ресурсы женщин, по сравнению с ресурсами мужчин, ограничены.

• Организационные ресурсы кандидаток тоже ограничены: помогают члены семьи, коллеги, друзья, безработные (чья помощь оплачивается), нет ни собственной команды, ни группы поддержки.

• Принадлежность к партии или движению становится все более важной составляющей успеха на выборах.

• Психологическая поддержка во время предвыборной кампании кандидаток в основном исходит от мужей, друзей, единомышленников. Сложнее пришлось тем кандидаткам, чьи мужья не разделяли их взглядов, не поощряли желания участвовать в политике - там отношения обострились вплоть до развода.

• наблюдается и тендерная разница в морально-психологическом подходе к методам выборной агитации. Кандидат делится опытом с женщиной-кандидатом: "Ты захотела за две недели кампанию провести? Я делал это по-другому. Я ездил летом по району, собирал руководителей на охоту, на рыбалку, и поэтому выборы были у меня в кармане”. Очевидно, что для использования таких “приемов” нужны и психологическая готовность и средства. Женщинам-кандидатам необходимо наработать методы работы с избирателями, которые противостоят “неформально-полулегальным”.

• Нехватка неформального общения у женщин-руководителей мешает как решению производственных задач, так и процессу продвижения женщин. Женщины не осознают в полной мере ограниченность своих ресурсов; в результате не рассматриваются способы подготовки к выборам: создание женских фондов в помощь кандидаткам, работа со СМИ, вступление в политические партии, организация своей команды

Безусловно, нарушения прав женщин в управлении государством связаны с историческими традициями политической культуры, укоренившимися как в деятельности политических институтов, так и в сознании людей.

• Отношения между властью и гражданами в основном характеризовались либо стабильным противостоянием, либо невзаимодействием, но никак не конструктивным диалогом. Неразвитость гражданского общества не способствовала укреплению прав и свобод граждан, которые могли бы через НПО, партии и профсоюзы влиять на проводимую властями политику.

• Права человека, которые обеспечивали бы участив женщин в управлении, исторически не были нормой политической культуры в России. Британский историк Леонард Шапиро анализирует исторические корни неприязни к праву в России: ".. .защита закона и порядка расценивалась, как что-то холодное, расчетливое, безнравственное, эгоистичное, нерусское и непатриотичное".

• Граждане привыкли чрезмерно персонифицировать политический курс, то есть отождествлять политику в большей степени с определенным политическим лидером. Таким образом, невозможен критический подход к политическому курсу с целью его корректировки, а не отказа от него в целом.

• Противопоставление интересов граждан и властей.

• Политика в России традиционно считалась "грязным делом", поэтому принято считать, что женщине в ней делать нечего. Женщины не воспринимались как ролевые модели, скорее их присутствие на уровне принятия решений было как показательно-присутственное.

• Стремление делать карьеру все еще рассматривается общественным мнением негативно.

• Практика партийного квотирования не могла не дискредитировать идею женского лидерства. Образ послушного, лояльного, предсказуемого, продвигаемого сверху, по разнарядке - социальной принадлежности, профессии, полу, возрасту, партийности. Причем часто карьера женщины попадает в зависимость от сексуальных отношений с начальниками, что формируется отношениями "начальник-мужчина / подчиненный - женщина".

• "Умеренное пьянство" у мужчин почти знаковое явление в практике продвижения по служебной лестнице.

• Женщины остаются почти невидимыми в общественной сфере: либо в силу загруженности домашними делами, обеспечения выживаемости семьи, либо в силу отсутствия интереса к политике, недостатка смелости, боязни стать публичной фигурой

Средства массовой информации, серьезно влияющие на формирование общественного сознания, в свою очередь являются достаточно верным его отражением.

Примечательно, что газеты больше интересуются сугубо личными моментами жизни женщин-политиков, чем их собственно профессиональной деятельностью. Например, Ирина Хакамада перешла из Госдумы в аппарат правительства, возглавив один из комитетов, однако это не нашло отражения на полосах, например, такой популярной газеты, как "Московский комсомолец" и не инициировало даже элементарного интервью, не говоря уж о комментарии специалиста: газета по-прежнему писала о И. Хакамаде как о "стильной женщине". А фразу в Давосе можно считать типичной: "Самая элегантная, как всегда Ирина Хакамада в прекрасном норковом манто".

Взгляд на женщину сквозь призму ее взаимоотношений с мужчиной также довольно типичен для СМИ. Сама женщина как таковая как бы не является полноценным, достаточным объектом журналистского внимания. Главное в женщине - это ее роли по отношению к мужчине, мать (чаще всего солдата), жена (политика или деятеля культуры), подруга (рок-звезды). В 1997т этот традиционный ролевой набор расширился за счет появления дочери (президента).

Социальную и политическую роль Жены можно считать абсолютно признанной общественным мнением. Главная составляющая имиджа первой леди России Наины Ельциной - Жена. Жёны, как говорится, бывают разные. Жена политического или государственного деятеля - часть имиджа своего мужа. Естественно, роль Жены далеко не адекватна реальной личности. Здесь интересна тенденция - традиционное предназначение женщины становится социально значимой функцией. Да, “вторая половина”, но ведь “первая” без нее не полна. Роль жены - транснациональна и почти вневременна, поэтому создается из проверенных штампов - надежный помощник мужа, “генерал по тылу”, нежная соратница, переживающая за мужа, редко его видящая, но не позволяющая себе требовать внимания в ущерб, так сказать, производственной деятельности.

Уместно вспомнить, что женщины составляют 10% от общего числа депутатов Государственной думы (40 человек). Деятельность подавляющего большинства из них осталась за пределами внимания СМИ, как и сам факт их существования в нижней палате российского парламента. Обойдены вниманием и женщины-министры, а их в последнем правительстве было четыре. Возможно, отчасти это объясняется общей почти для всех современный российских СМИ зацикленностью на полутора-двух десятках значимых политических имен, стремлением тасовать уже устоявшуюся политическую колоду. Однако, на наш взгляд, существует и более простое и вместе о тем жесткое объяснение столь мимолетному женскому присутствию на политических полосах газеты. женщины-политики в России не являются ньюсмейкерами, а их политическая деятельность не создает повода для публикации.

На этом фоне активно используются сюжеты: о драке в Государственной Думе, где женщину-политика таскают за волосы или о плачущей Светлане Горячевой.

Шок 96 года. Выступая в новой Думе, Владимир Жириновский гордо заявляет, что именно усилиями его партии фракция “Женщина России” не была избрана на второй срок и женщины вернулись туда, где их давно ждали швабры и кастрюли. Почти все мужчины Думы аплодируют.

Женские организации сегодня всерьез поднимают вопрос о формировании образа женщины-политика в СМИ.

Существуют 2 общественно-политических движения с похожими названиями. Чтобы прояснить ситуацию, мы даем сравнительную характеристику этим движениям.

Название: “Женщины России” (как говорят, в кавычках).

Председатель: Алевтина Федулова.

Дата основания. 24 сентября 1993 г.

Объединяет: женсоветы.

Программа: хоть и декларируют “политику равных возможностей”, но у движения нет программного ознакомления с принципами антидискриминационной политики. В основном реализует благотворительные программы, программы по защите материнства и детства в рамках традиционного предназначения женщин.

Финансирование: бюджетное, благотворительная помощь. Отношение к независимым женским организациям: в основном, негативное, отрицательное- Позиция: если уже есть одна женская организация, зачем нужны другие? Претензии на монополию. Хотя есть и положительные примеры в некоторых регионах РФ, где налажено сотрудничество. Но, в основном, это определяется личностью лидера.

Название: Движение Женщин России (ДЖР).

Председатель: Екатерина Лахова.

Дата основания: 5 ноября 1996 г.

Объединяет: женские организации как независимые, так и женсоветы.

Программа: основана на принципах паритетной демократии, гендерной симметрии, необходимости принципиально изменить сам характер социальных отношений между мужчинами и женщинами, отказаться, от взгляда на женщину как на существо “второго сорта”, друга и помощницу “человека”. В социальном плане программа так же, как и предыдущая ориентирована на проблемы семьи, материнства, детства. Более подробно вы можете познакомиться с программой в Приложении.

Финансирование: самофинансирование с использованием новых социальных технологии, гранты, благотворительная помощь, реже - в некоторых регионах - бюджетное

Отношение к женсоветам: открытость к диалогу и сотрудничеству, в некоторых регионах женсоветы - члены ДЖР.

Главное направление ДЖР - политическое. Предусматривает, прежде всего, продвижение женщин на уровень принятия решений. Самый верный путь для этого - участие в избирательных кампаниях любого характера - от местных до парламентских и президентских. Движение приступило к планомерной подготовке своего кадрового резерва через обучение в “школах лидерства”.

Основное препятствие для совместных действий женских организаций - не просто их разобщенность, вызванная недостаточным взаимопониманием, а -определенное соперничество, в некоторых случаях доходящая до готовности стереть с лица земли другую женскую организацию, которую воспринимают не как союзницу, а как конкурента или даже врага. Все это - проявления традиционных стереотипов общественного сознания, сложившихся в то время, когда карьера жены была единственно возможной для женщины. Когда ее социальный успех измерялся удачным замужеством, и она была вынуждена вступать в борьбу за более “выгодного” мужа. Это болезнь роста не только женских организаций, это болезнь роста демократии в России.