ПРЕДИСЛОВИЕ

Смена тысячелетия – событие вселенского значения. Человечество входит в новый век и третье тысячелетие не только с памятью о прошлом, обремененном как бедами, так и свершениями, но и с надеждой на лучшее будущее.

Применительно к проблеме гендерного (социополового) равноправия как главному критерию демократии эта надежда четко сформулирована в Декларации 4-ой Европейской Конференции министров по вопросам равноправия между мужчинами и женщинами (Стамбул ноябрь 1997). В ней говорится, что «работа, направленная на достижение равенства между женщинами и мужчинами, не должна больше рассматриваться только как «женский вопрос» но, вовлекая полностью всех членов общества, женщин и мужчин, должна стать заботой всего общества в целом».

Так называемый «женский вопрос» возник на волне революционных движений, потрясших мир на рубеже XVIII XIX веков, в первую очередь под влиянием Великой Французской революции, а также гражданской войны и борьбы за освобождение негров из рабства в Америке.

Помимо политических предпосылок, касавшихся правового статуса женщин, прежде всего предоставления им избирательных прав, этому способствовала промышленная революция, создавшая потребность в дешевых женских руках и во имя этого выведшая женщин за рамки домашнего очага, хотя и возложившая на них тем самым двойное бремя оплачиваемой и неоплачиваемой работы.

На этом фоне на первый взгляд парадоксальным выглядит тот факт, что ставшие знаменем названных революционных движений декларации, провозгласившие права человека и гражданина, не только обошли молчанием вопрос о правах женщин, но фактически даже ухудшили их положение в обществе и семье. Лозунг «свобода, равенство и братство», взятый на вооружение идеологией либерализма и усиленно внедряемый и поныне в общественное сознание и практику, открыл на деле широкие возможности перед взрослыми, здоровыми, образованными и, главное, имущими мужчинами, поставив тем самым в явно подчиненное положение зависящих от них материально, обремененных заботами о детях, и не имеющих доступа к политической власти женщин.

В результате, становление института прав человека и начало борьбы женщин за свое равноправие с мужчинами приходятся в развитых государствах мира примерно на один и тот же отрезок их истории. Эта борьба знает свои взлеты и падения, успехи и отступления от уже завоеванных позиций и, конечно, свою специфику в разных странах в зависимости от хода их политического, экономического и социального развития, географического положения, а также культурных и религиозных особенностей.

Общим для всех государств мира является в современных условиях, пожалуй, одно – глобализация проблемы гендерного, то есть, социо-полового равноправия людей, о чем свидетельствует, в частности, факт проведения под эгидой ООН уже четырех Всемирных конференций по положению женщин.

С правовой точки зрения процесс глобализации выразился, помимо прочего, в переводе проблемы прав человека в целом и прав женщин в том числе, с чисто национального уровня на уровень международного права, следствием чего явилось, с одной стороны, принятие ряда посвященных гендерной проблематике международных конвенций и деклараций, а с другой стороны – признание индивидуума, независимо от пола, субъектом международного права со всеми вытекающими отсюда правами, обязанностями и возможностями.

В свою очередь все это выдвинуло перед мировым сообществом в целом и каждым входящим в него государством задачу разработки многоцелевой стратегии обеспечения подлинного равноправия женщин и мужчин на всех уровнях – национальном, региональном и международном.

Для России отнесение прав человек, в том числе прав человека женщин (по терминологии ООН), в орбиту международного права имеет особое значение, поскольку ст. 15 Конституции РФ 1993 г. включила общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ в правовую систему страны и даже провозгласила приоритет последних по отношению к нормам национального законодательства.

В условиях непрерывного ухудшения после распада СССР положения женщин, включая такие феномены как «феминизация безработицы» и «феминизация бедности», ориентация на международно-правовые стандарты может и должна служить важной предпосылкой усовершенствования в направлении гендерного равноправия федерального и регионального законодательства, а также правоприменительной практики, к чему следует стремиться не только государственным органам, но и женским, профсоюзным и правозащитным организациям.

Кроме того, ознакомление населения страны с международными стандартами в части прав человека (как женщин, так и мужчин) и их сопоставление с реальной ситуацией в стране призвано способствовать развитию правосознания граждан России любого пола, возраста, национальности и социального положения.

Люди должны осознать, что достижение равноправия мужчин и женщин является неотъемлемой частью процесса создания подлинной демократии, которая не позволяет игнорировать уменья, навыки и творческие способности женщин и предполагает их равное участие и ответственность при принятии решений не только в личной, но и в профессиональной, политической и общественной жизни.