Бирте Роденберг, Криста Вихтерих

Empowerment
Влияние женщин на характер власти

Результаты исследования зарубежных женских проектов Фонда им. Генриха Белля

Основные вопросы для обзорной оценки проектов, направленных на развитие общественного статуса

Предварительные вопросы

Контекст

  • Способствует или скорее препятствует деятельности неправительственных организаций политическая ситуация в данном регионе?
  • Консервативны ли социокультурные отношения и религиозный контекст, враждебны ли они к изменениям или скорее либеральны?
  • Подвержен ли проект воздействию экономического кризиса?
  • Существует ли в стране сильное женское движение?
  • Работает ли проект в полиэтнических или поликультурных условиях? Работает ли он с группами различного этнического, культурного и религиозного происхождения, или только с представителями культурных меньшинств или доминирующей культуры?

Профиль организации

  • Идет ли речь о женской организации?
  • Организация действует на микро-, мезо- или макро-уровне?
  • Какова организационная структура - она иерархична или скорее эгалитарна? Масштабы, сотрудницы и сотрудники, длительность их пребывания в организации, их квалификация и повышение квалификации?..
  • В каких союзах и сетях работает организация?
  • Понимает ли себя организация и действует ли как часть женского движения?
  • Понимает ли она себя как часть другого социального движения?
  • Каковы ее отношения с государственными институтами?
  • Идет ли речь об организации, занимающейся одним вопросом/проблемой?
  • Существовали ли в истории организации различные этапы, повороты, вехи?
  • Уникальна ли ее деятельность в региональном или национальном контексте?

Тип проекта

  • Имеет ли проект акцент на формировании сознания, влиянии на политику, женских правах, образовании сети, средствах массовой информации, мерах против насилия над женщинами, экономических мероприятиях, здоровье и репродуктивных правах, культурном наследии, гендерном тренинге/гендерных исследованиях и т.д.?

Что они имеют в виду?

  • Какое понимание empowerment лежит в основе?
  • Какие определения существуют эксплицитно, какие только подразумеваются?

Что должны сделать участники проекта?

  • Был ли произведен анализ существующих силовых структур (классы, касты, пол, этносы, религия)? Кем? Как?
  • Был ли выработан комплекс механизмов ограничения власти? Кем? Как?
  • Была ли осуществлено определение потребностей женщин? Как?
  • Какие сформулированы практические потребности и стратегические интересы?
  • Кто планировал проект?
  • Какие сформулированы цели?
  • Какие концепции и стратегии применяются участниками?
  • На какой сфере empowerment сфокусировано их внимание?
  • Как составлены целевые или партнерские группы: возраст, класс или каста, этнос, религия?
  • Существует ли целевая группа, состоящая из женщин базиса или из мультипликаторов?
  • Как связаны практические потребности и стратегические интересы?
  • Как добиться институционального изменения, выходящего за рамки индивидуальных сдвигов?
  • Какими средствами достигается стабильность?

Что делают участники проектов?

  • Какой избран подход к женщинам и способы их мобилизации?
  • Какие практические потребности женщин учитываются?
  • Кто деятельницы?
  • Как протекает деятельность, как проходят мероприятия?
  • Как происходит самоусиление женщин в процессе empowerment?
  • Какие преследуются стратегические интересы?
  • Какие инструменты власти они используют (например, власть языка или публичные речи)?
  • Какую роль играет организация и образование коллективной гендерной идентичности в процессе empowerment?
  • Обустроены ли "чисто" женские помещения?
  • Сами ли женщины распоряжаются своим проектом?
  • Какие они заключают стратегические альянсы?
  • Насколько конфронтационна стратегия по отношению к мужчинам, общине, государству?
  • Предпринимаются ли попытки подключить мужчин к empowerment? Как?
  • Продолжаются ли усилия после окончания мероприятий, связанных с проектом?

Оказывают ли они воздействие?

  • Удовлетворяются ли практические потребности? Стабильно?
  • Имеет ли место empowerment в индивидуальной сфере? В каком отношении?
  • Какие способы применяются для изменения индивидуумов, их сознания, установок, поведения?
  • В каких областях было достигнуто равенство женщин или повышение их статуса?
  • Могли ли женщины освободиться от насилия или подавления?
  • Могут ли они принимать решения относительно своего тела и своей сексуальной жизни?
  • Имеют ли они доступ к повышению образовательного уровня и улучшению здоровья?
  • Освоили ли они новые сферы деятельности?
  • Какие инструменты власти приобрели?
  • Могли ли женщины реализовать больше прав? Приобрели ли правовую уверенность?
  • Приобрели ли они больше прав распоряжаться своими ресурсами?
  • Приобрели ли власть вести переговоры? В семье? В общине? В государстве?
  • Могли ли быть разрушены патриархатные элементы символического порядка в культурной практике или в общественном мнении?
  • Изменили ли мужчины свое сознание, установки и поведение?
  • Произошли ли изменения в гендерных отношениях? Какие?
  • Приобрели ли женщины уверенность в рамках рыночной экономики и натурального хозяйства? Стабильна ли эта уверенность?
  • Имеют ли женщины политическое влияние и власть?

Что им мешает?

  • С какими проблемами и препятствиями они сталкиваются?
  • Кто активно сопротивляется проекту?
  • Почему он медленно достигает (или вообще не достигает) целей?
  • Обнаружена ли негативная реакция мужчин на empowerment (эффект бумеранга)?
  • Был ли регресс (воозврат к старому)?

Заключительные вопросы

  • Вызвал ли проект эффекты "растекания" или "раскрутки" на микро- или мезо-уровне?
  • Как взаимосвязаны изменения в частном и общественном секторах?
  • Какой вывод можно сделать из реакции мужчин на происходящие процессы?
  • Было бы возможно или желательно привлекать мужчин с самого начала?
  • Проявились ли эффекты синергии в связи с деятельностью других сил гражданского общества или государственных институтов?
  • В чем партнеры видят свои слабые стороны?
  • В чем они видят свои сильные стороны и успех?
  • Какие элементы проекта годятся для повторения и переноса на другую почву?
  • Можно ли следующим образом сформулировать цепь причин и следствий: чем сильнее организация женщин, тем слабее сопротивление мужчин и в частном секторе?..
  • Передались ли достигнутые импульсы деятельности другим (людям и организациям)?

Категории для критериев программной оценки

  • Востребованность проекта (соответствует ли он потребностям общества?)
  • Уникален ли проект
  • Эффективность (соответствует ли деятельность сформулированным целям? В какой степени они достигаются?)
  • Рентабельность (хорошо ли используются финансовые средства, ресурсы и рабочие способности?)
  • Продукт/результат (например, сколько семинаров было проведено, скольким женщинам предложены консультации?)
  • Результаты (например, какое воздействие оказали эти семинары на женщин?)
  • Долговременный эффект (продолжительно ли воздействие?)

Содержание